Inspectierapport BSO de Korendrager regu..

Inspectierapport
Buitenschoolse opvang De Korendrager (BSO)
Botniasteeg 16
8801 KJ FRANEKER
Registratienummer 233089536
Toezichthouder:
In opdracht van gemeente:
Datum inspectie:
Type onderzoek:
Status:
GGD Fryslân
FRANEKERADEEL
21-08-2014
Regulier onderzoek
Definitief
Inhoudsopgave
Het onderzoek .................................................................................................................... 3
Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4
Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4
Personeel en groepen....................................................................................................... 6
Veiligheid en gezondheid .................................................................................................. 7
Inspectie-items ................................................................................................................... 8
Gegevens voorziening .........................................................................................................10
Gegevens toezicht ..............................................................................................................10
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .............................................................................11
2 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek.
Beschouwing
Op verzoek van de gemeente Franekeradeel heeft GGD Fryslân op 21 augustus 2014
een onaangekondigde inspectie op basis van risicogestuurd toezicht uitgevoerd bij BSO De
Korendrager te Franekeradeel.
De locatie is een onderdeel van Stichting Kinderopvang Friesland. De BSO is gevestigd in de
gelijknamige basisschool. Er wordt opvang geboden aan maximaal 20 gelijktijdig aanwezige
kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot aan de leeftijd dat ze naar de basisschool gaan. In de
vakanties wordt (deels) samengevoegd met buitenschoolse opvang de Kabas, ook te Franeker.
Gedurende het inspectiebezoek blijkt dat de vaste beroepskracht naar verwachting voor langere
tijd niet werkzaam zal zijn. Er worden invalkrachten ingezet. De houder dient zich in te spannen
om in deze periode zoveel mogelijk dezelfde invalkrachten op vaste dagen in te zetten teneinde de
emotionele veiligheid van de kinderen te waarborgen. Dit dient te gebeuren met inachtname van
de beroepskracht-kindratio die in de week van inspectie in ieder geval twee maal is overtreden.
De aanwezige invalkracht heeft zich ingespannen om de toezichthouder van de gevraagde
informatie en documenten te voorzien zonder daarbij het belang van de aanwezige kinderen uit het
oog te verliezen.
Advies aan College van B&W
De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
3 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
Observaties en bevindingen
Pedagogisch klimaat
Pedagogische praktijk
Observatie van de pedagogische praktijk heeft plaatsgevonden gedurende ontvangst, tafelmoment
en vrij spel (buiten). Er zijn 10 kinderen en een invalkracht aanwezig. Zij heeft slechts één keer
eerder op deze locatie gewerkt en op de dag van inspectie ook de tussenschoolse opvang
verzorgt. Tijdens het interview met de invalkracht blijkt dat zij inhoudelijk voldoende op de
hoogte is van het pedagogisch beleid van de Stichting Kinderopvang Friesland. De
pedagogische observatie onderschrijft dit.
De toezichthouder heeft bij de pedagogische observatie gebruik gemaakt van het 'veldinstrument
observatie kindercentrum'. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend en
aangevuld met voorbeelden uit de observatie.
Emotionele veiligheid
Elk kind wordt individueel begroet bij binnenkomst; de beroepskracht doet dit op een enthousiaste
en persoonlijke manier.
Observatie:
De kinderen komen allemaal zelfstandig naar het lokaal van de buitenschoolse opvang. Ieder kind
wordt enthousiast begroet en de beroepskracht maakt er een spelletje van of zij ieders naam goed
heeft onthouden.
Er wordt een gezamenlijke activiteitenplanning gemaakt. De beroepskracht helpt de kinderen om
zelf te leren beslissen wat ze gaan doen.
Observatie:
Tijdens het drinken wordt aan de kinderen gevraagd wat zij willen doen. Sommige kinderen willen
knutselen, anderen willen buiten spelen. Uiteindelijk wordt er unaniem gekozen voor buiten spelen
als ze met de Swinx (sport- en spelcomputer voor buitenactiviteiten) mogen spelen.
Conclusie
Op BSO de Korendrager wordt de emotionele veiligheid voldoende gewaarborgd.
Persoonlijke competenties
De meeste kinderen zijn bezig. Er is ook ruimte voor ontspanning en ‘niets doen’. De kinderen
mogen zelf kiezen met wie zij iets gaan doen.
Observatie:
Tijdens het buiten spelen, ontstaan er kleine groepjes kinderen die bijvoorbeeld samen
voetballen(veelal leeftijdgenoten). De jongere kinderen spelen in tweetallen of alleen. Sommigen
vragen de beroepskracht of ze binnen bijvoorbeeld een bal mogen gaan halen.
Conclusie
Op BSO de Korendrager wordt de persoonlijke competentie voldoende gewaarborgd.
4 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
Sociale competenties
De beroepskracht zet zich in voor een positieve sfeer door zorg voor activiteiten. Kinderen worden
meer aangesproken op negatief gedrag dan aangezet tot positief gedrag.
Observatie:
Aan tafel vinden er gezellige gesprekjes plaats over onder andere verjaardagen en de eerste
schooldag. In overeenstemming met de kinderen worden de activiteiten bepaald. Er wordt
gezamenlijk aan tafel gegeten en gedronken.
De oudere kinderen zitten aan tafel te klieren, de beroepskracht spreekt hen er een aantal malen
op aan, bijvoorbeeld: 'Jij bent de oudste, ik verwacht dat jij het goede voorbeeld geeft' en 'Ik vind
het niet zo leuk wat jullie doen. Jullie zijn toch de oudsten?'. Het heeft geen effect en uiteindelijk
dreigt zij met straf ('Anders moet jij zo maar even op de gang') maar voert het niet uit.
Conclusie
Op BSO de Korendrager wordt de sociale competentie voldoende gewaarborgd.
Normen en waarden
Beroepskrachten hebben kennis genomen van de waarden en normen die in het pedagogisch beleid
staan over sociale omgangsregels en fysieke omgeving. Zij proberen naar beste kunnen hiernaar te
handelen.
Observatie:
De invalkracht is als vaste beroepskracht werkzaam bij een andere locatie van Stichting
Kinderopvang Friesland en merkbaar op de hoogte van de waarden en normen zoals die in het
pedagogisch beleid staan omschreven. Ze benoemt bijvoorbeeld afspraken en regels als het aan de
orde is (bijvoorbeeld op elkaar wachten met drinken, maximaal 2 koekjes, op elkaar wachten bij
het naar buiten gaan).
Conclusie
Op BSO de Korendrager wordt de overdracht van normen en waarden voldoende gewaarborgd.
Aandachtspunt:
Vanwege de naar verwachting langdurige afwezigheid van de vaste beroepskracht, dient de houder
er zorg voor te dragen dat er structuur wordt aangebracht in het rooster met invalkrachten zodat
de kinderen niet steeds worden geconfronteerd met een invalkracht die zij niet kennen. Uit de
weekoverzichten van de afgelopen periode en het gesprek met de aanwezige invalkracht blijkt dat
dit momenteel niet het geval is.
Gebruikte bronnen:
•
Interview anderen (Gesprek met aanwezige invalkracht)
•
Observaties (Gedurende ontvangst van de kinderen, tafelmoment en vrij spel - buiten)
•
Pedagogisch beleidsplan
5 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag
Per 1 juli 2013 is de nulmeting continue screening opgenomen in de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Alle medewerkers die een verklaring omtrent het gedrag (VOG)
hebben van vóór 1 maart 2013 worden verzocht om een nieuwe VOG aan te vragen. Daarmee
wordt gecontroleerd of medewerkers relevante strafbare feiten hebben gepleegd in het verleden.
Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers vallen vooralsnog niet onder de continue screening en
zullen tweejaarlijks een nieuwe VOG moeten aanleveren.
De verklaring omtrent het gedrag van de invalkracht is getoetst en voldoet aan de voorwaarden.
Passende beroepskwalificatie
De invalkracht beschikt over passende beroepskwalificatie.
Opvang in groepen
De opvang vindt plaats in één basisgroep die bestaat uit maximaal 20 kinderen van 4 jaar tot de
leeftijd waarop het basisonderwijs voor de kinderen eindigt.
Beroepskracht-kindratio
Gedurende het onaangekondigde inspectiebezoek voldoet de beroepskracht-kindratio. Uit de
tijdens de inspectie overlegde aanwezigheidslijsten van 18 t/m 24 augustus (de week van de
inspectie) blijkt dat er op de volgende dagen één beroepskracht is ingezet terwijl dat er conform
het aantal aanwezige kinderen twee zouden moeten zijn:
•
maandagmiddag 18 augustus - 11 kinderen
•
dinsdagmiddag 18 augustus - 13 kinderen.
Gezien het feit dat de vaste beroepskracht naar verwachting gedurende langere periode niet
werkzaam zal zijn (er is geen sprake van een ad-hoc situatie), dient de houder er zorg voor te
dragen dat er in ieder geval dagelijks voldoende beroepskrachten werkzaam zijn.
Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan:
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig
aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar.
(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen:
•
Verklaringen omtrent het gedrag (ontvangen 26-08-2014)
•
Diploma's beroepskrachten (ontvangen 26-08-2014)
•
Presentielijsten (week 34, op locatie ingezien)
•
Personeelsrooster (week 34, op locatie ingezien)
6 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
Veiligheid en gezondheid
Alle locaties van Stichting Kinderopvang Friesland maken gebruik van het instrument van de MOgroep waarin de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid in één document worden
vastgelegd.
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid
De risico-inventarisatie is op 14 mei 2014 uitgevoerd door het adjunct-hoofd, het betreft de actuele
situatie. Alle voor kinderen toegankelijke ruimtes zijn apart geïnventariseerd waarbij diverse
veiligheids- en gezondheidsrisico's zijn meegenomen. Afspraken omtrent het gebruik van de
buitenruimte (alleen spelen op het grote plein i.v.m. slechte staat van onderhoud speeltoestellen
op kleuterplein) zijn inmiddels als maatregel/afspraak in de risico-inventarisatie opgenomen.
De risico-inventarisatie ligt ter inzage op de locatie.
Meldcode kindermishandeling
Ter versterking van de aanpak van kindermishandeling is vanaf 1 juli 2013 de 'Wet meldcode
huiselijk geweld en kindermishandeling' van kracht.
De Stichting Kinderopvang Friesland hanteert de herziene versie van de meldcode huiselijk geweld
en kindermishandeling van 'JSO expertisecentrum voor jeugd, samenleving en opvoeding' (juli
2103). Deze meldcode voor de kinderopvang is gebaseerd op de basis meldcode huiselijk geweld
en kindermishandeling (ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) en is ontwikkeld in
opdracht van Brancheorganisatie Kinderopvang.
De invalkracht geeft aan dat zij inhoudelijk op de hoogte is van de meldcode: deze is gelezen en
besproken. Bij een vermoeden weet zij hoe te handelen.
Gebruikte bronnen:
•
Interview anderen (Gesprek met aanwezige invalkracht)
•
Risico-inventarisatie veiligheid (14 mei 2014)
•
Risico-inventarisatie gezondheid (14 mei 2014)
Actieplan veiligheid (14 mei 2014)
•
•
Actieplan gezondheid (14 mei 2014)
•
Meldcode kindermishandeling (juli 2013)
7 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
Inspectie-items
Pedagogisch klimaat
Pedagogische praktijk
De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid.
(art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit
kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van
persoonlijke competentie te komen.
(art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit
kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van
sociale competentie te komen.
(art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit
kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden.
(art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit
kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen)
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag
Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang
van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd.
(art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang
van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden.
(art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee
jaar.
(art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Passende beroepskwalificatie
Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie
zoals in de cao kinderopvang is opgenomen.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Opvang in groepen
Ieder kind behoort bij een basisgroep.
(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang
en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
8 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop
het basisonderwijs voor die kinderen eindigt.
(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF
De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop
het basisonderwijs voor die kinderen eindigt.
(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Beroepskracht-kindratio
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige
kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar.
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.
Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten
berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl.
(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige
kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8
jaar.
(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Veiligheid en gezondheid
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn,
respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico’s, alsmede de samenhang
tussen de veiligheidsrisico’s en de maatregelen.
(art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen)
Meldcode kindermishandeling
De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven
eisen.
(art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen)
De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode.
(art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik
ervan.
(art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
9 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening
Website
Aantal kindplaatsen
: de Korendrager
: http://www.kinderopvangfriesland.nl
: 20
Gegevens houder
Naam houder
Adres houder
Postcode en plaats
Website
KvK nummer
:
:
:
:
:
Stichting Kinderopvang Friesland
Vijverstraat 17
8801 TT FRANEKER
www.kinderopvangfriesland.nl
41002574
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD
Adres
Postcode en plaats
Telefoonnummer
Onderzoek uitgevoerd door
:
:
:
:
:
GGD Fryslân
Postbus 612
8901 BK LEEUWARDEN
088-2299222
Mevrouw M. Verkerk
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente
Adres
Postcode en plaats
: FRANEKERADEEL
: Postbus 58
: 8800 AB FRANEKER
Gegevens toezicht
Planning
Datum inspectie
Opstellen concept inspectierapport
Vaststelling inspectierapport
Verzenden inspectierapport naar houder
Verzenden inspectierapport naar
gemeente
Openbaar maken inspectierapport
:
:
:
:
:
21-08-2014
26-08-2014
23-09-2014
26-09-2014
26-09-2014
: 17-10-2014
10 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum
Zienswijze inspectierapport BSO De Korendrager, 21-08-2014
Beroepskracht-kindratio
De manager heeft gelijk na de inspectie actie ondernomen en het rooster en de bezettingslijsten
gecontroleerd. Het rooster en kindbezettingslijst van week 35 t/m 36 incl. de planning voor week 37 en
38 is op 8 september 2014 naar de GGD inspecteur gemaild door de kwaliteitsmanager.
Aandachtspunt inzet van invalkrachten door ziekte van het adjunct-hoofd
De vaste invalkrachten zijn inmiddels vast op de groep geplaatst. Eén van deze beide krachten zal ook
voor vast op de locatie blijven als het adjunct-hoofd terug is van ziekteverlof om zo de continuïteit voor
de kinderen (en het team) te waarborgen. Het personeelsrooster van week 35 t/m 38 is op 8 september
2014 naar de GGD inspecteur gemaild door de kwaliteitsmanager.
11 van 11
Inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 21-08-2014
de Korendrager te FRANEKER

Download Report