d. Presikhaaf Bedrijven Begroting 2015 brief college aan GR

Aan bestuur en directie van
Gemeenschappelijke Regeling
Presikhaaf Bedrijven
Postbus 9038
6800 EX Arnhem
14UIT05692
*14UIT05692*
Uw brief van
Uw kenmerk
Ons kenmerk
13 oktober 2014
Dir JvL/EJ nr. 2014-155
14BIN07767
Bijlage(n)
Datum
Behandeld door
Doorkiesnummer
Onderwerp
R. Vos
(026) 32 60 256
Reactie op Begroting 2015 van de
Gemeenschappelijke Regeling Presikhaaf Bedrijven
25 november 2014
Geacht Bestuur,
Op 14 oktober 2014 hebben wij uw brief met bijlage ontvangen met betrekking tot de Begroting 2014 van
Presikhaaf Bedrijven, waarvoor onze dank.
U hebt ons gevraagd om nog vóór 1 december 2014 het gevoelen hierover kenbaar te maken, zodat dit in de
daaropvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) van de Gemeenschappelijke Regeling (GR)
definitief kan worden vastgesteld. Wij voldoen graag aan dit verzoek.
Algemeen, toekomstige uitvoering Participatiewet en positie Presikhaaf Bedrijven
De positionering van de Sociale Werkvoorziening binnen de nieuwe Participatiewet is niet alleen van
maatschappelijke betekenis maar heeft ook grote financiële en organisatorische gevolgen.
De wethouders voor het sociale domein in de regio Arnhem (verenigd in het zgn. BReSDO) hebben daarom
besloten het initiatief voor de keuze over de toekomstige rol van de GR Presikhaaf Bedrijven in relatie tot de
uitvoering van de nieuwe Participatiewet voorlopig bij de GR weg te halen. Pas wanneer die keuze door de
gemeenten is gemaakt, is het AB van Presikhaaf Bedrijven aan zet om een definitief standpunt over de
“richting en inrichting” van het SW-bedrijf te bepalen.
Zoals u weet, is in dit verband een bestuurlijke consultatieronde gehouden langs alle gemeenten en
bovendien langs werkgevers- en werknemersorganisaties. De resultaten daarvan zijn onlangs
gepresenteerd. Naast een aantal algemene conclusies over de positieve stappen die de afgelopen jaren al
door Presikhaaf Bedrijven zijn gezet, delen de gemeenten de volgende opvattingen:
 gemeenten blijven samen verantwoordelijk voor de doelgroep WSW Oud die vanaf 2015 bij Presikhaaf
Bedrijven werkzaam is;
 gemeenten willen andere taken en doelgroepen in het kader van de Participatiewet niet op voorhand
collectief bij Presikhaaf Bedrijven onderbrengen (vanwege behoefte aan maatwerk, keuzevrijheid,
beleidsruimte voor lokale mogelijkheden en vanwege het terugdringen van het ondernemersrisico);
 gemeenten realiseren zich dat het voorgaande op termijn (tussen 5-10 jaar) onvoldoende toekomst biedt
voor Presikhaaf Bedrijven.
Postbus 15
Telefoon (026) 32 60 111
IBAN: NL64BNGH0285091999
[email protected]
Btw-nummer: NL 8092 55 832 B01
6680 AA Bemmel
Fax (0481) 46 46 31
BIC: BNGHNL2G
www.lingewaard.nl
KvK-nummer: 50986767
In een vervolgproces zullen nu twee parallelle stappen worden gezet.
 Onderzoeken wat de diverse gevolgen zijn van het feit van de doelgroep WSW Oud jaarlijks verder
krimpt.
 Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn en de meerwaarde is van (sub-) regionale samenwerking op
uitvoering en inkoop in het kader van de Participatiewet.
De resultaten zullen naar verwachting rond 1 maart 2015 gereed zijn, waarna passende besluiten genomen
kunnen worden
Gevoelen Raad met betrekking tot de Begroting 2015
Tegen deze achtergrond kijkt de Raad van Lingewaard ook naar de aangeboden Begroting 2015. Volgens
het concept voor die begroting verwacht Presikhaaf Bedrijven een negatief resultaat van bijna € 8,8 mln..
Bij ongewijzigd beleid laat de meerjarenraming een nog somberder beeld zien. Door het ontbreken van een
eigen weerstandsvermogen komt dit tekort op grond van de geldende gemeenschappelijke regeling geheel
voor rekening van de deelnemende gemeenten.
Voor het Lingewaardse aandeel in de Begroting 2015 gaan wij voorlopig uit van 8,31% (peil 2014). Onze
gemeente betaalt mee aan de volgende onderdelen.
 Gemeentelijke SW-bijdrage. Gemeenten ontvangen hiervoor t/m 2014 een doeluitkering van het Rijk die
1-op-1 wordt doorgezet naar het SW-bedrijf. Vanaf 2015 is deze bijdrage onderdeel van het grotere zgn.
Participatiebudget. Voor het aandeel van Lingewaard gaan wij nu uit van € 5.472.000 t.l.v. dat budget.
Naar ons oordeel dient het AB die gemeentelijke bijdrage vooraf expliciet vast te stellen.
 Exploitatieresultaat. Het geraamde resultaat voor 2015 is negatief en het aandeel daarin van Lingewaard
kan worden berekend op afgerond € 729.000.
Gelet op het voorgaande spreekt de gemeente Lingewaard daarom richting de GR Presikhaaf Bedrijven
uitdrukkelijk uit zich de grote zorgen te maken over de huidige gang van zaken en de financiële gevolgen
daarvan. Al met al stelt de Begroting 2015 en in het bijzonder het meerjarenperspectief buitengewoon teleur.
Weliswaar worden de resultaten voor een deel beïnvloed door externe omstandigheden (zoals de gevolgen
van de nieuwe wetgeving en problemen in een aantal marktsectoren) en de onzekerheid over de definitieve
keuze die gemeenten in het voorjaar van 2015 gaan maken over de toekomstige positie van Presikhaaf
Bedrijven. Maar van de andere kant ziet de Raad, ook in het meerjarenperspectief t/m 2018, per saldo nog
weinig resultaten van de afslanking van de organisatie en reductie van de kosten.
Weliswaar zijn de afgelopen periode al positieve stappen gezet (aldus een algemene conclusie uit de
bestuurlijke consultatieronde) maar een echte omslag is nog niet gemaakt. Het operationeel resultaat laat
ook over een reeks van jaren geen positieve ontwikkeling zien en daarop lijkt ook niet te worden
geanticipeerd.
De Raad van de gemeente Lingewaard realiseert zich dat hij, gezien de omstandigheden, niet anders kan
dan in te stemmen met de nu voorgelegde Begroting 2015. Maar tegelijkertijd kan de Raad niet akkoord
gaan met de gepresenteerde meerjarenraming. De resultaten van het onderzoek en de te nemen keuzes in
het voorjaar van 2015 worden daarvoor eerst afgewacht.
Bestuur en directie van Presikhaaf Bedrijven worden intussen voor de komende periode de volgende vragen
meegegeven.
2
 Welke autonome maatregelen kunnen nu al genomen worden om de kosten drastisch te beperken en de
inkomsten te verhogen, los van de uitkomsten van de onderzoeken die er nu in de regio in opdracht van
de gemeenten worden gedaan?
 Een aantal SW-bedrijven in den lande is er eerder wel in geslaagd een omslag te maken en een positieve
exploitatie te realiseren. Welke lessen zijn uit dergelijke positieve ervaringen te trekken voor Presikhaaf
Bedrijven?
 Is er (gelet op de huidige omstandigheden) de komende jaren een positief perspectief voor Presikhaaf
Bedrijven te ontwikkelen?
 Is de organisatie in staat om hiermee zelfstandig aan de slag te gaan en zo ja, wat is hiervoor dan nodig?
 Hoe kan deze koers zodanig worden gecommuniceerd dat het personeel gemotiveerd blijft en er geen
onrust ontstaat bij de SW-ers en bij de bedrijven in de regio met wie Presikhaaf samenwerkt?
De Raad roept wederom bestuur en directie op om al het mogelijke te doen de financiële schade te
beperken en toe te werken naar een sluitende exploitatie en wenst hen daarbij alle succes toe.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Lingewaard,
de secretaris,
de burgemeester,
drs. J. Wijnia
Kopie:

M.H.F. Schuurmans-Wijdeven
Archief
3

Download Report