NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28.08.2014
Aanwezig:
Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad
Karen De Colfmacker, burgemeester
Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman,
schepenen
Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen
Luc Kellens, Hilde Eeckhout, Mario Baert, Gerda Van Den Bulcke, Marleen
Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Dries Goedertier,
Francia Neirinck, raadsleden
Tineke Van Nieuwenhuyze, gemeentesecretaris.
Verontschuldigd:
Louis Ide, Karen Pien, raadsleden
Dagorde
Openbare zitting
Algemeen bestuur
01. Goedkeuring notulen vorige zitting
02. Kerkfabriek Sint-Blasius-Boekel – vraag tot machtiging hoogdringende werken – raming
gemeentelijk aandeel € 24.586,48 excl. BTW
03. Intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst inzake drugsbeleid - gemeentelijke
bijdrage van € 9.841,78 voor 2014
04. Leveren en plaatsen van een afsluiting en automatische schuifpoort aan de
gemeentelijke loods - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
05. Leveren, plaatsen en indienststellen van bureel- en sanitaircontainer met buitentrap aan
de gemeentelijke loods - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
06. Aanpassingswerken gemeentehuis - deel buitenschrijnwerk en zonnewering goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking
07. Aankoop kantoormeubilair - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
08. Aanpassingswerken gemeentehuis - deel schrijnwerk - goedkeuring lastvoorwaarden en
gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
09. Goedkeuring zonale verdeelsleutel hulpverleningszone Vlaamse Ardennen
10. Belasting op de afgifte van administratieve stukken - tarieven t/m 2019 - aanpassing en
hercoördinatie
Vrije tijd en welzijn
11. Aanstellen architect voor het bouwen van een gemeenschapscentrum en
omgevingswerken (aanleg parking) - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking
Wegen en infrastructuur 12. Bijplaatsen van een armatuur op paal voor de openbare verlichting in de Heufkensstraat
(Klein Heufken) - raming € 995,34 (incl. BTW) - uitvoering door Gaselwest
13. Onderhoudswerken asfaltwegen voor een periode van 3 jaar - goedkeuring
lastvoorwaarden en gunningswijze - open aanbesteding
Wonen en leefomgeving 14. Goedkeuren van het afvalbelastingsreglement (DifTar) voor het gebruik van het
containerpark en voor de huis-aan-huisinzameling van restafval, grof vuil en snoeihout
voor de periode 01.01.2014 t/m 31.12.2019 - aanpassing en hercoördinatie
15. Vaststellen belastingsreglement op het niet optimaal afkoppelen van hemelwater en
afvalwater en op het niet plaatsen van een IBA
16 Tweede pensioenpijler voor de contractuele werknemers: voorstel pensioentoelage
(voorstel namens de voorZwalm-fractie)
1
ontwerpversie 20140828
17 Verbintenis om een visie betreffende verkavelingsvoorwaarden in de dorpskernen te
ontwikkelen (voorstel namens de voorZwalm-fractie)
Dagorde 1
Goedkeuring notulen vorige zitting
BBC
Algemeen bestuur - secretariaat
Inleiding
Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad
Voorwerp
en motivering
De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 05.06.2014 worden aan de
gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.
Verwijzingen
Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 05.06.2014
Regelgeving
Art. 33 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Francia Neirinck, raadslid, vraagt bij amendement om aan dagorde 19 van de zitting van
05.06.2014 volgende paragraaf toe te voegen bij het onderdeel ‘Stemming’: ‘De
burgemeester beschuldigt hoorbaar een lid van de voorZwalm-fractie ervan twee
stembiljetten te hebben ingevuld. Betrokken raadslid vraagt dat de burgemeester deze
beschuldiging zou herhalen. Deze laatst weigert met het argument dat haar uitspraak niet
geldig is vermits de micro niet op stond. Daarop verlaat de voltallige voorZwalm-fractie uit
protest de zitting.’.
Stemming bij handopsteking over het voorliggend amendement, conform het huishoudelijk
reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
7 stemmen ja:, Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck,
Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Hilde Eeckhout
9 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De
Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn
1 onthouding: Gerda Van Den Bulcke
Het amendement van raadslid Francia Neirinck wordt bijgevolg verworpen.
Bruno Tuybens, raadslid (vraag aan voorzitter van de gemeenteraad dat schepenen de
gemeenteraad beter voorbereiden n.a.v. dagorde 13 van de zitting van 05.06.2014).
Hilde Eeckhout, raadslid (zelfde vraag als raadslid Bruno Tuybens; vraag om bij dagorde 2
van de zitting van 05.06.2014 het door de schepen genoemde bedrag van € 400.000 als
geraamde kosten van de verbouwing expliciet te vermelden in de notulen.)
Stemming
10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De
Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn,
Gerda Van Den Bulcke
6 stemmen neen: Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck,
Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch,
1 onthouding: Hilde Eeckhout
Besluit
Enig artikel - De notulen van de gemeenteraad van 05.06.2014 worden goedgekeurd.
Dagorde 2
Kerkfabriek Sint-Blasius-Boekel – vraag tot machtiging hoogdringende werken –
raming gemeentelijk aandeel € 24.586,48 excl. BTW
BBC
Algemeen bestuur - Eredienst
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
De kerkfabriek van Sint-Blasius-Boekel vraagt machtiging tot het uitvoeren van werken
betreffende de dringende vernieuwing van de dakgoten aan de kerk.
Aangezien er momenteel enkele lekken zijn vastgesteld, bijzonder in het deel waar de
bakgoot op de muur rust, zijn deze werken van dringende aard tot de instandhouding van
het gebouw en ook nodig om verdere schade te vermijden. Gezien de aanwezigheid van
een stelling voor deze werken zullen er ook schilderwerken gebeuren omdat ook dat
noodzakelijk is. De kerk - gemeentelijke eigendom - is niet beschermd als monument (alleen
het orgel) zodat er geen subsidiëring mogelijk is. In principe staan – conform de
afsprakennota met de gemeente - alle investeringsvragen on hold tot het centraal
kerkbestuur duidelijkheid verschaft over de concrete toekomstvisie omtrent de
kerkgebouwen, behoudens natuurlijk in geval van dringende noodzakelijkheid wat in casu
het geval is.
De laagste inschrijver kan de werken uitvoeren voor € 29.749,64 incl. BTW
Verwijzingen
Brief 05.08.2014 van de kerkfabriek van Sint-Blasius-Boekel
Regelgeving
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende
2
ontwerpversie 20140828
Tussenkomsten
erediensten en latere wijzigingen
Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op
de boekhouding van de erkende erediensten en latere wijzigingen
Collegebesluit van 13.04.2014 houdende goedkeuring van de afsprakennota
Art. 42 van het gemeentedecreet
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 – Er wordt machtiging verleend aan de kerkfabriek van Sint-Blasius-Boekel tot
uitvoering van dringende dakherstellingswerken aan haar kerk op voorwaarde dat de
kerkfabriek de nodige voorzieningen treft in haar budget. De gemeentelijke bijdrage
bedraagt 100% en wordt geraamd op € 29.749,64 incl. BTW.
Art. 2 – Afschrift van dit besluit zal worden bezorgd aan de kerkfabriek van Sint-BlasiusBoekel en het Centraal Kerkbestuur.
Dagorde 3
Intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst inzake drugsbeleid - gemeentelijke
bijdrage van € 9.841,78 voor 2014
Beleidsdomein
Algemeen bestuur – bestuurlijke preventie
Inleiding
Karen De Colfmacker, burgemeester
Voorwerp
en motivering
25% van de werkingskosten van het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband
voor Aanpak van Drugsmisbruik (PISAD) wordt verdeeld over de aangesloten gemeenten op
basis van het bevolkingsaantal.
Het aandeel van Zwalm voor 2014 is bepaald op € 9.841,78
Verwijzingen
Brief van 22.07.2014 van PISAD betreffende toelage 2014
Visum
Vastlegging 2014/1040
Regelgeving
Gemeenteraadsbesluit van 25.05.1999 in verband met een intergemeentelijke
samenwerking van onbepaalde duur van de gemeenten die behoren tot het gerechtelijk
arrondissement Oudenaarde met de bedoeling het gebruik van legale en illegale drugs
onder controle te krijgen, misbruik te voorkomen en/of het gebruik te stoppen
Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 - Het gemeentelijk aandeel van Zwalm voor 2014 in de werkingskosten van het
Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugsmisbruik (PISAD)
wordt aangenomen voor een bedrag van € 9.841,78.
Art. 2 - Het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van
Drugsmisbruik zal van deze beslissing in kennis worden gesteld.
Dagorde 4
Leveren en plaatsen van een afsluiting en automatische schuifpoort aan de
gemeentelijke loods - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
BBC
Algemeen bestuur – loods – AP 208
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
Bij gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 werd er principieel beslist om 2 containers te
plaatsen voor de gemeentelijke loods. Om vandalisme tegen te gaan zal er een bijkomende
afsluiting geplaatst worden voor de loods. Het zal gaan om een geplastificeerde omheining
en een automatische schuifpoort met een vrije opening van 5m.
In het kader van de opdracht ‘leveren en plaatsen van een afsluiting en automatische
schuifpoort’ werd een bijzonder bestek met nr. 2014/327 opgesteld door de dienst
grondgebiedzaken. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 14.217,50 (incl.
BTW).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op
3
ontwerpversie 20140828
budgetcode 0119-02/2210307/IE-9 (actie AP-208).
Verwijzingen
Bestek nr. 2014/327
Gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 strekkende tot principiele beslissing tot het plaatsen
van een bureelcontainer en sanitair blok vóór de gemeentelijke loods - opdracht aan Solva
om een architect ter beschikking te stellen voor het opmaken van het dossier voor de
stedenbouwkundige aanvraag en voor het indienen van een regularisatiedossier voor de
gemeentelijke loods
Collegebesluit van 22.04.2014 tot aannemen stedenbouwkundige aanvraag en overmaken
dossier als bijzondere procedure aan Ruimte Vlaanderen, Afdeling adviezen
Regelgeving
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden)
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere
wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3
Het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip
dagelijks bestuur
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en
43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Tussenkomsten
Patrick Moreels, raadslid (er zullen parkeerplaatsen voor treinreizigers verdwijnen; vraag
naar stand van zaken regularisatieaanvraag gemeentelijke loods)
Johan De Bleecker, schepen (technische dienst van de gemeente heeft, gezien uitbreiding
van werkzaamheden, meer nood aan opslagruimte, brandweer heeft plaats nodig om
zandzakjes op te laden bij noodweer en er zullen extra parkeerplaatsen voorzien worden in
Sportlaan; bekendmaking regularisatievergunning werd aangeplakt)
Bruno Tuybens (beslissing is niet uitvoerbaar indien hogere overheid regularisatieaanvraag
gemeentelijke loods niet goedkeurt)
Johan De Bleecker (bestek wordt nu ter goedkeuring voorgelegd om geen tijd te verliezen,
gunning zal niet gebeuren vooraleer regularisatieaanvraag definitief is goedgekeurd)
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
9 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt,
Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn
1 stem neen: Hilde Eeckhout
7 onthoudingen: Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck,
Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Gerda Van Den Bulcke
Besluit
Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/327 en de raming voor de opdracht ‘leveren en
plaatsen van een afsluiting en automatische schuifpoort’, opgesteld door de dienst
grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals
voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming
bedraagt € 14.214,50 (incl. BTW).
Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Dagorde 5
Leveren, plaatsen en indienststellen van bureel- en sanitaircontainer met buitentrap
aan de gemeentelijke loods - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
BBC
Algemeen bestuur – loods - AP-208
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
Bij gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 werd er principieel beslist om twee containers te
plaatsen voor de gemeentelijke loods. De ene container zal dienst doen als refter, de andere
als sanitair blok.
Bij collegebesluit van 22.04.2014 werd de stedenbouwkundige aanvraag aangenomen en
als een bijzondere procedure overgemaakt aan Ruimte Vlaanderen, Afdeling Adviezen te
Gent.
4
ontwerpversie 20140828
In het kader van de opdracht ‘Leveren, plaatsen en indienststellen van bureel- en
sanitaircontainer met buitentrap’ werd een bijzonder bestek met nr. 2014/323 opgesteld door
de dienst grondgebiedzaken.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 37.510,00 (incl. BTW).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 0119-02/2210307/IE-9 (actie AP 208).
Verwijzingen
Bestek nr. 2014/323
Gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 strekkende tot principiele beslissing tot het plaatsen
van een bureelcontainer en sanitair blok vóór de gemeentelijke loods - opdracht aan Solva
om een architect ter beschikking te stellen voor het opmaken van het dossier voor de
stedenbouwkundige aanvraag en voor het indienen van een regularisatiedossier voor de
gemeentelijke loods
Collegebesluit van 22.04.2014 tot aannemen stedenbouwkundige aanvraag en overmaken
dossier als bijzondere procedure aan Ruimte Vlaanderen, Afdeling adviezen
Regelgeving
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden)
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
meer bepaald artikel 5, § 2
Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks
bestuur
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Tussenkomsten
Bruno Tuybens (beslissing is niet uitvoerbaar indien hogere overheid regularisatieaanvraag
gemeentelijke loods niet goedkeurt)
Johan De Bleecker (bestek wordt nu ter goedkeuring voorgelegd om geen tijd te verliezen,
gunning zal niet gebeuren vooraleer regularisatieaanvraag definitief is goedgekeurd)
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
9 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt,
Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn
1 stem neen: Hilde Eeckhout
7 onthoudingen: Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck,
Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Gerda Van Den Bulcke
Besluit
Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/323 en de raming voor de opdracht ‘Leveren,
plaatsen en indienststellen van bureel- en sanitaircontainer met buitentrap’, opgesteld door
de dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld
zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en
diensten. De raming bedraagt € 37.510,00 (incl. BTW).
Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Dagorde 6
Aanpassingswerken gemeentehuis - deel buitenschrijnwerk en zonnewering goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking
BBC
Algemeen bestuur - gemeentehuis - AP 203
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
In 2012 hebben we een globale energie-audit laten uitvoeren van het gemeentehuis. Het
rapport beschrijft de bestaande energieprestatie van het gebouw, analyseert het
energieverbruik en geeft een zicht op de mogelijke energiebesparende maatregelen en een
indicatie van de rendabiliteit ervan.
Uit dit rapport blijkt dat vooral de stalen voordeur aanleiding geeft tot grote warmteverliezen.
5
ontwerpversie 20140828
Deze stalen voordeur is immers niet thermisch onderbroken, heeft nog enkel glas en
vertoont vele kieren. Deze voordeur wordt dus best vervangen.
Aangezien het tijdens de zomermaanden in het gemeentehuis ook drukkend warm kan zijn,
wordt er best op sommige plaatsen buitenzonnewering aangebracht om de warmte zoveel
mogelijk buiten te houden. Deze zonnewering zal worden aangebracht aan de zuidelijke
zijgevel van het gemeentehuis, de lichtstraal aan de loketten en de lichtstraat ter hoogte van
het bureau van de financiële dienst.
Om de schepenzaal af en toe eens te kunnen verluchten worden er best raamroosters
geplaatst in de bestaande ramen. Er wordt dan ook van de mogelijkheid gebruikt gemaakt
om het bestaand glas te vervangen door hoogrendementsglas.
In het kader van de opdracht ‘Aanpassingswerken gemeentehuis - deel buitenschrijnwerk en
zonnewering’ werd een bijzonder bestek met nr. 2014/328 opgesteld door de dienst
grondgebiedzaken.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1 (Vervangen van voordeur gemeentehuis en beglazing schepenzaal), raming:
€ 10.890,00 (incl. BTW);
* Perceel 2 (Plaatsen zonnewering), raming: € 49.761,25 (incl. BTW).
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 60.651,25 (incl. BTW). Uit de
uitgevoerde subsidietoest blijkt dat er subsidiering mogelijk is voor het aanbrengen van
hoogrendementsglas.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 0119-01/2210107/IE-9 (actie AP 203).
Verwijzingen
Bestek nr. 2014/328
Energie-audit van het gemeentehuis opgemaakt door Eandis (maart 2012)
Regelgeving
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden)
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere
wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2
Het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip
dagelijks bestuur
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en
43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/328 en de raming voor de opdracht
‘Aanpassingswerken gemeentehuis - deel buitenschrijnwerk en zonnewering’, opgesteld
door de dienst grondgebiedzaken wordt goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden
vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene
uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en
diensten. De raming bedraagt € 60.651,25 (incl. BTW).
Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Dagorde 7
Aankoop kantoormeubilair - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
BBC
Algemeen bestuur - gemeentehuis
Inleiding
Karen De Colfmacker, burgemeester
Voorwerp
en motivering
Naar aanleiding van de aanpassingen van het gemeentehuis met het oog op de
gezamenlijke huisvestiging van OCMW en de gemeentelijke administratie, zijn er ook
aanpassingen aan het meubilair noodzakelijk.
In het kader van de opdracht ‘Aankoop kantoormeubilair’ werd een bijzonder bestek met nr.
6
ontwerpversie 20140828
2014/317 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken. Het betreft een opdracht voor een
periode van 36 maanden.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 12.468,78 (incl. BTW).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over
de exact benodigde hoeveelheden.
Gemeente Zwalm treedt op als opdrachtencentrale voor OCMW Zwalm bij de gunning van
de opdracht.
Verwijzingen
Bestek nr 2014/317
Regelgeving
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden)
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere
wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3
Het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip
dagelijks bestuur
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en
43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/317 en de raming voor de opdracht “Aankoop
kantoormeubilair”, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De
lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals
opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor
aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 12.468,78 (incl.
BTW).
Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Art. 3 - In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de
overheidsopdrachten, zal gemeente Zwalm optreden als opdrachtencentrale in die zin dat ze
overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken, leveringen of
diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of
aanbestedende entiteiten, meer bepaald OCMW Zwalm.
Art. 4 – Deze beslissing zal bezorgd worden aan OCMW Zwalm.
Dagorde 8
Aanpassingswerken gemeentehuis - deel schrijnwerk - goedkeuring lastvoorwaarden
en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
BBC
Algemeen bestuur – gemeentehuis – AP 203
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
In het kader van de gezamenlijke huisvesting van de gemeentelijk diensten en het OCMW
dienen er structurele aanpassingen te gebeuren in het gemeentehuis.
Hiervoor werd door de dienst grondgebiedzaken het bijzonder bestek met nr. 2014/314
opgesteld met de opdracht ‘Aanpassingswerken gemeentehuis - deel binnenschrijnwerk’.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1 (Plaatsen dakvlakramen), raming: € 3.630,00 (incl. BTW);
* Perceel 2 (Realiseren Onthaalbalie Grondgebiedzaken en onthaalbalie OCMW), raming:
€ 7.865,00 (incl. BTW);
* Perceel 3 (Plaatsen binnenwanden en deuren), raming: € 21.985,70 (incl. BTW).
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 33.480,70 (incl. BTW).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over
7
ontwerpversie 20140828
de exact benodigde hoeveelheden.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 0119-01/2210107/IE-9 (actie AP 203).
Verwijzingen
Bestek nr 2014/314
Regelgeving
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden)
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
meer bepaald artikel 5, § 3
Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks
bestuur
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Tussenkomsten
Bruno Tuybens (vraag om zoveel mogelijk aannemers aan te schrijven bij prijsvragen)
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/314 en de raming voor de opdracht
‘Aanpassingswerken gemeentehuis - deel binnenschrijnwerk’, opgesteld door de dienst
grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals
voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming
bedraagt € 33.480,70 (incl. BTW).
Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking.
Dagorde 9
Goedkeuring zonale verdeelsleutel hulpverleningszone Vlaamse Ardennen
BBC
Algemeen bestuur - brandweer
Inleiding
Karen De Colfmacker, burgemeester
Voorwerp
en motivering
Ingevolge de brandweerhervorming behoort Zwalm tot de hulpverleningszone Vlaamse
Ardennen. Op 01.01.2015 wordt de bestaande prezone een effectieve hulpverleningszone.
De financiering van deze hulpverleningszones is vergelijkbaar met de politiezones en
bestaat naast voornamelijk federale toelagen uit gemeentelijke bijdragen van de 13
aangesloten gemeenten en steden. Dit in kader van de wet van 15 mei 2007 betreffende de
Civiele Veiligheid. Deze bepaalt dat de dotaties van de gemeenten van de zone jaarlijks
vastgelegd worden door de raad (van de hulpverleningszone) op basis van een unaniem
akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. De deelnemende
besturen moeten dus unaniem onder elkaar een verdeelsleutel afspreken. Indien er geen
unaniem akkoord zou zijn – door alle gemeenteraden voor 01.11.2014 goedgekeurd - komt
de beslissing tot bepaling van de verdeelsleutel in handen van de provinciegouverneur die
een verdeelsleutel zou moeten vaststellen op basis van een 7-tal criteria. Deze 7 zijn:
bevolking (minimum gewicht 70 %), oppervlakte, kadastraal inkomen, belastbaar inkomen,
risico's, interventietijden en financiële draagkracht. Teneinde dit te vermijden (gezien dit
steeds een risico inhoudt op een nadeliger sleutel) werd binnen de prezone naar een
akkoord gezocht tussen alle besturen. Een werkgroep van alle financieel beheerders van de
zone bereidde een voorstel voor dat door de prezoneraad werd goedgekeurd. De
gemeentelijke bijdrage zou daarin worden bepaald op basis van een berekening van een
aantal parameters en waarbij het gewicht van de parameters als volgt is:
60% inwoneraantal
+ 30% bebouwd kadastraal inkomen (KI) en outillage
+ 5% onbebouwd KI
+ 5% financiële draagkracht ( op basis van gemiddeld inkomen per aangifte ).
Het betreft allen objectieve parameters die ons voordeliger lijken dan de bepaling van de
sleutel in handen te leggen van de gouverneur. Gezien Zwalm een laag KI heeft en de
hoogste financiële draagkracht van de zone lijkt de sleutel ons billijk en goed. De berekening
van de zonale verdeelsleutel zal jaarlijks gemaakt worden en de procentuele verdeling
8
ontwerpversie 20140828
Verwijzingen
Regelgeving
Tussenkomsten
jaarlijks vastgelegd op basis van de meest recente cijfers. Op basis van de huidige cijfers
zou deze voor Zwalm neerkomen op 4,4968% van de totale vereiste gemeentelijke bijdragen
van alle 13 gemeenten.
Besluit prezoneraad 4 juli 2014 houdende goedkeuring voorstel zonale verdeelsleutel
Berekeningsnota van de verdeling
Gemeentedecreet
Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid en alle latere wijzigingen,
Koninklijk Besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van
de hulpverleningszones
Koninklijk Besluit van 4 april 2014 inzake vaststelling, berekening en betaling van de
federale basisdotatie voor de hulpverleningszones
Koninklijk Besluit van 19 april 2014 tot bepaling van de verdeelsleutel van de bijkomende
federale dotatie aan de prezones en aan de hulpverleningszones
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 –.De gemeenteraad keurt de zonale verdeelsleutel goed.
De zonale verdeelsleutel is bepaald als volgt :
 60 % op basis van het inwonersaantal ;
 30 % op basis van het bebouwd kadastraal inkomen en outillage kadastraal inkomen
;
 5 % op basis van het onbebouwd kadastraal inkomen ;
 5 % op basis van de financiële draagkracht van de gemeente (gemeten door het
gemiddeld inkomen per aangifte).
De berekening van de zonale verdeelsleutel zal jaarlijks gemaakt worden en de procentuele
verdeling jaarlijks vastgelegd op basis van de meest recente cijfers.
Art. 2 – Afschrift zal overgemaakt worden aan de voorzitter van de prezone
hulpverleningszone Vlaamse Ardennen.
Dagorde 10
Belasting op de afgifte van administratieve stukken - tarieven t/m 2019 - aanpassing
en hercoördinatie
BBC
Fiscale aangelegenheden
Inleiding
Jozef Van den Bulcke, schepen
Voorwerp
en motivering
Voor reispassen, elektronische identiteitskaarten en dergelijke wordt een minimale heffing
gehanteerd die van de burger wordt gevraagd ter compensatie van het werk dat dit vraagt
van onze diensten.
Inzake de belasting op afgifte van reispassen wordt er een onderscheid gemaakt inzake
tarief tussen gewone procedure en de uitzonderingsprocedure wat verantwoord wordt door
het feit dat beide een iets verschillende administratieve behandeling vragen.
Inzake de belasting op afgifte elektronische identiteitskaarten wordt er een onderscheid
gemaakt inzake tarief tussen gewone spoedprocedure en dringende spoedprocedure wat
verantwoord wordt door het feit dat beide een iets verschillende administratieve behandeling
vragen.
Voor de Kids-eID wordt geen kostprijs doorgerekend en geen belasting geheven,
uitgezonderd voor de spoedprocedures waar wel de kostprijs wordt gevraagd.
De kostprijzen die de FOD Binnenlandse zaken en de FOD Buitenlandse Zaken aanrekenen
worden dus doorgerekend aan de burger, verhoogd met een kleine verwerkingskost.
Reispassen zijn vanaf maandag 01.06.2014 goedkoper, doordat de nieuwe producent de
paspoorten aanlevert tegen een lagere prijs. Hierdoor dringt zich een aanpassing en
hercoördinatie op van ons besluit van 28.03.2013. Wie jonger is dan 18 jaar betaalt voortaan
€ 39,00 i.p.v. € 45,00, vanaf 18 jaar betaalt men voortaan € 69,00 i.p.v. € 75,00. De
prijsdaling geldt alleen voor de normale paspoorten van 32 bladzijden. Extra dikke
paspoorten of paspoorten die aangevraagd worden via de spoedprocedure blijven evenveel
kosten.
Voor rijbewijzen wordt rechtstreekse toepassing gemaakt van de federale retributietarieven
zoals bepaald in het KB van 23.03.1998 betreffende het rijbewijs zoals gewijzigd bij KB van
23.06.2010.
Verwijzingen
Gemeenteraadsbesluit van 28.03.2013 met betrekking tot de belasting op de afgifte van
administratieve stukken
Regelgeving
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure
van provincie- en gemeentebelastingen
9
ontwerpversie 20140828
Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de
invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Gemeentedecreet
Tussenkomsten
Bruno Tuybens, raadslid (vraag of de prijsaanpassing ook geld voor reispassen van 7 jaar)
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 - Gedurende een periode beginnende op 01.09.2014 en eindigend op 31.12.2019,
wordt ten behoeve van de gemeente onder de navolgende voorwaarden een belasting
geheven op de afgifte van getuigschriften en andere stukken. De belasting valt ten bezware
van de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of
ambtshalve worden uitgereikt.
Art. 2 - Het bedrag van de belasting wordt als volgt bepaald:
a. op de afgifte van de elektronische identiteitskaarten die aan personen van 12 jaar en meer
worden uitgereikt, zal naast de kostprijs van € 15,00 per identiteitskaart, welke als kostprijs
op de burger wordt verhaald, een belasting geheven worden van € 2,00 per exemplaar
onverschillig of het een eerste of een vernieuwd exemplaar betreft.
b. Op de afgifte van de elektronische vreemdelingenkaart ( eVK ) zal naast de kostprijs van
€ 15,00 welke als kostprijs op de burger wordt verhaald een belasting van € 2,00 per
exemplaar geheven worden.
c. inzake de afgifte van reispassen zal er inning zijn van consulaire rechten, recuperatie van
kostprijs aanmaak en een gemeentelijke heffing en dit overeenkomstig onderstaande tabel:
Nieuwe aanvraag reispas - gewone
procedure - 7 jaar
Nieuwe aanvraag reispas - gewone
procedure 5 jaar(-18j)
Nieuwe aanvraag reispas uitzonderingsprocedure 7 jaar
Nieuwe aanvraag reispas uitzonderingsprocedure - 5 jaar (-18j)
Nieuwe aanvraag reispas uitzonderingsprocedure - 7 jaar paspoort 64 blz.
consulair
recht
in euro
30,00
recup.
kostprijs
in euro
35,00
gemeente
heffing
in euro
4,00
totaal
in euro
0,00
35,00
4,00
39,00
30,00
210,00
5,00
245,00
0,00
210,00
5,00
215,00
30,00
210,00
5,00
245,00
69,00
d. inzake de afgifte, vernieuwing of vervanging van de attesten van immatriculatie model A
voor vreemdelingen zal naast de kostprijs van € 1,20 per attest, welke als kostprijs op de
burger wordt verhaald, een contantbelasting worden geheven van € 3,80 per exemplaar.
e. op de afgifte van de elektronische identiteitskaarten en elektronische
vreemdelingenkaarten die aan personen van 12 jaar en meer worden uitgereikt bij wijze van
een spoedprocedure, zal naast de kostprijs van € 180,00 voor de zeer dringende
spoedprocedure en € 116,00 voor de dringende spoedprocedure per identiteitskaart, welke
als kostprijs op de burger wordt verhaald, een contantbelasting geheven worden van € 2,00
per exemplaar.
f. de elektronische identiteitskaarten die worden uitgereikt aan de min 12-jarigen, de Kids-ID,
zijn volledig gratis.
De kostprijs van Kids-ID die worden uitgereikt bij wijze van spoedprocedure (€ 109,00 voor
de dringende spoedprocedure en € 173,00 voor de zeer dringende spoedprocedure) is
volledig ten laste van de aanvrager maar er wordt geen gemeentelijke contantbelasting op
geheven.
g. voor rijbewijzen gelden de federale retributietarieven zoals vastgelegd bij KB van
23.03.1998 betreffende het rijbewijs zoals gewijzigd bij KB van 23.06.2010. Er wordt geen
aanvullende gemeentelijke retributie geïnd.
Art. 4 - Schriftelijke aanvragen van particulieren en privé-instellingen tot afgifte van
administratieve stukken en inlichtingen, dienen tot dekking van de verzendingskosten van
het antwoord, een gefrankeerde (waarde briefport) omslag te bevatten.
Art. 5 - Zijn van de belasting vrijgesteld:
de stukken welke aan behoeftige personen worden afgegeven. De behoeftigheid wordt
vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk.
Art. 6 - De belasting wordt contant betaald tegen de afgifte van een betalingsbewijs. Bij
10
ontwerpversie 20140828
gebreke aan betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt een kohierbelasting.
Art. 7 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de
bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1
(algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie),
6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting
waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist,
strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175
van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de
vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten
betreffen.
Art. 8 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van
burgemeester en schepenen.
Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden
gemotiveerd.
De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden
vanaf de datum van de contante inning en in geval van inkohiering, vanaf de derde werkdag
volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet of van de kennisgeving van de
aanslag.
Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is
aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift
een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn
vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder.
Art. 9 - Dit besluit zal onmiddellijk worden afgekondigd en treedt in werking op 01.09.2014.
Het gemeenteraadsbesluit van 28.03.2013 inzake belasting op afgifte van administratie
stukken wordt opgeheven op 01.09.2014.
Art. 10 - Afschrift van deze beslissing zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt.
Dagorde 11
Aanstellen architect voor het bouwen van een gemeenschapscentrum en
omgevingswerken (aanleg parking) - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking
BBC
Vrije tijd en welzijn – gemeenschapscentrum AP 202
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
De gemeente wenst een gemeenschapscentrum op te richten waarin vnl. een ontmoetingsen tentoonstellingsruimte, vergaderlokalen, bergruimtes zijn ondergebracht. Het
gemeenschapscentrum zal ten dienste staan van de verschillende Zwalmse verenigingen en
de gemeentelijke diensten (uitleendienst, jeugddienst (speelplein en Woopz). Deze
nieuwbouw moet voldoen aan alle recentste wetgeving i.v.m. veiligheid, brand, EPB,… . De
aan te brengen technische installaties dienen duurzaam, gebruiksvriendelijk en
onderhoudsarm te zijn.
In het kader van de opdracht ‘aanstellen architect voor het bouwen van een
gemeenschapscentrum’ werd een bijzonder bestek met nr. 2014/297 opgesteld door de
dienst grondgebiedzaken.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 133.100,00 (incl. BTW).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde
onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 0705-03/2210807/IE-9 (actie AP 202).
Verwijzingen
Bestek nr 2014/297
Advies en aanbevelingen Raad van Beheer Gemeentelijke Infrastructuur, dd. 30/10/2013
Regelgeving
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 2 §1 3°
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
meer bepaald artikel 5, § 2
Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks
bestuur
11
ontwerpversie 20140828
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Tussenkomsten
Marleen Vanwildemeersch (vraag naar meer concrete aanduiding locatie
gemeenschapscentrum)
Johan De Bleecker, schepen (ontwerper zal inplanting voorstellen, onder meer rekening
houdend met erfdienstbaarheid)
Bruno Tuybens (geen visie over gebouw, op heden geen draagvlak bij verenigingen voor
gemeenschapscentrum, vraag of er nog overleg met de verenigingen wordt gepland en of
gemeenteraad verslagen van dit overleg kan krijgen)
Johan De Bleecker, schepen (in vorige legislatuur was er geen visie over nieuwbouw gezien
sociaal huis er nooit gekomen is maar er veel kosten werden gemaakt)
Karen De Colfmacker, burgemeester (in vorige legislatuur werden rond het ontwerp voor de
sportsite voorafgaand geen verslagen bezorgd aan gemeenteraad)
Bruno Tuybens, raadslid (vraag of er al duidelijkheid is rond de dienstenopdracht voor de
omgevingswerken aan de sporthal)
Karen De Colfmacker, burgemeester (de dienstenopdracht architectuur voor de
omgevingswerken aan de sporthal werd verbroken)
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
9 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt,
Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn
8 stemmen neen: Hilde Eeckhout, Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels,
Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Gerda Van Den Bulcke
Besluit
Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/297 en de raming voor de opdracht ‘aanstellen
architect voor het bouwen van een gemeenschapscentrum en omgevingswerken (aanleg
parking)’, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De
lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals
opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor
aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 133.100,00 (incl.
BTW).
Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde
onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
Art. 3 - Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal
niveau.
Dagorde 12
Bijplaatsen van een armatuur op paal voor de openbare verlichting in de
Heufkensstraat (Klein Heufken) - raming € 995,34 (incl. BTW) - uitvoering door
Gaselwest
BBC
Mobiliteit, wegen en infrastructuur – straatverlichting – AP 105
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
Ter hoogte van de Heufkensstraat 133/2 en 133/3 is momenteel geen openbare verlichting.
Deze zone is momenteel niet voldoende verlicht.
Gaselwest heeft een offerte opgemaakt voor het bijplaatsen van een armatuur op paal
conform de reeds aanwezige armaturen.
Verwijzingen
Offerte van 11.07.2014 van de intercommunale Gaselwest met referentie 000010158218
Regelgeving
Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet
Visum
2014/961
Tussenkomsten
Hilde Eeckhout, raadslid (vraag wanneer de werken werden uitgevoerd)
Johan De Bleecker, schepen (werken werden nog niet uitgevoerd, er werd nog geen
bijkomende verlichtingspaal geplaatst)
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 - Het bijplaatsen van een armatuur op paal voor de openbare verlichting in de
Heufkensstraat, geraamd op € 995,34 (incl. BTW), wordt aangenomen.
Art. 2 - De intercommunale Gaselwest zal van deze beslissing in kennis worden gesteld met
het oog op de uitvoering van de werken
12
ontwerpversie 20140828
Dagorde 13
Onderhoudswerken asfaltwegen voor een periode van 3 jaar - goedkeuring
lastvoorwaarden en gunningswijze - open aanbesteding
BBC
Mobiliteit, wegen en infrastructuur – Wegen – AP 115
Inleiding
Johan De Bleecker, schepen
Voorwerp
en motivering
In het kader van de opdracht ‘Onderhoudswerken asfaltwegen voor een periode van 3 jaar’
werd een bijzonder bestek met nr. 2014/321 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 297.962,50 (incl. BTW).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding.
Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over
de exact benodigde hoeveelheden.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 0200-00/2240007/IE-8 (actie AP 115) en in het budget van de volgende jaren.
Verwijzingen
Bestek nr 2014/321
Regelgeving
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel
24
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
meer bepaald artikel 5, § 2
Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks
bestuur
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Besluit
Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/321 en de raming voor de opdracht
‘Onderhoudswerken asfaltwegen voor een periode van 3 jaar’, opgesteld door de dienst
grondgebiedzaken, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals
voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming
bedraagt € 297.962,50 (incl. BTW).
Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding.
Art. 3 - Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal
niveau.
Dagorde 14
Goedkeuren van het afvalbelastingsreglement (DifTar) voor het gebruik van het
containerpark en voor de huis-aan-huisinzameling van restafval, grof vuil en
snoeihout voor de periode 01.01.2014 t/m 31.12.2019 - aanpassing en hercoördinatie
BBC
Afval
Inleiding
Eric De Vriendt, schepen
Voorwerp
en motivering
Met het gemeenteraadsbesluit van 28.11.2013 betreffende het afvalbelastingsreglement
voor het gebruik van het containerpark en voor de huis-aan-huisinzameling van restafval,
grof vuil en snoeihout werden de verschillende tarieven voor de inzamelingen goedgekeurd.
De milieudienst kreeg meerdere malen de vraag of het opnieuw mogelijk was om een
periodieke inzameling van landbouwfolie te organiseren. Landbouwfolie wordt door de
OVAM gezien als bedrijfsafval en dan moet de gemeente de reële kostprijs (voor transport
en verwerking) doorrekenen aan de aanbrenger. Via de aanbestedingsprocedure die de
intercommunale I.Vl.A hiervoor voerde, kan de gemeente dit aan een gunstig tarief
aanbieden aan de landbouwers. Het tarief per kubieke meter zal € 10 bedragen. De
inzameling zal jaarlijks gedurende een maand georganiseerd worden, de periode zal
gecommuniceerd worden via de gebruikelijke kanalen (infokrant, website,…). Met oog op
tarifering van de aanvoer van deze landbouwfolie dient het bestaande
13
ontwerpversie 20140828
afvalbelastingsreglement derhalve te worden aangepast. De tarifering voor aangevoerde
landbouwfolie geldt vanaf 01.09.2014. Voor het overige blijft het oorspronkelijke reglement
en haar tarieven ongewijzigd. Voor het bewaren van de overzichtelijkheid wordt het
afvalbelastingsreglement gehercoördineerd.
Verwijzingen
Gemeenteraadsbesluit van 19.03.2008 betreffende de ondertekening van de
samenwerkingsovereenkomst milieu (2008 -2013) tussen de gemeente Zwalm en het
Vlaams Gewest
Gemeenteraadsbesluit van 23.12.2008 houdende toetreding tot I.Vl.A.
Gemeenteraadsbesluit van 27.10.2009 houdende de belasting op de huis-aanhuisinzameling en verwijdering van restafval volgens het DifTar-systeem
Gemeenteraadsbesluit van 06.11.2012 houdende aanpassen van het reglement op het
gebruik van het gemeentelijk containerpark
Gemeenteraadsbesluit van 06.11.2012 houdende aanpassen van het retributiereglement op
het gebruik van het containerpark
Gemeenteraadsbesluit van 29.11.2013 houdende goedkeuring van het
afvalbelastingsreglement voor het gebruik van het containerpark en voor de huis-aanhuisinzameling van restafval, grof vuil en snoeihout voor de periode 01.01.2014 t/m
31.12.2019
Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen 2008-2015
Verslag van de adviesraad voor milieu en natuur van 02.07.2014
Regelgeving
Gemeentedecreet
Materialendecreet 23.12.2011
Besluit van de Vlaamse Regering van 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement
betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure
van provincie- en gemeentebelastingen en later wijzigingen
Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de
invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Omzendbrief gemeentefiscaliteit BB 2011/01 van 10 juni 2011
Tussenkomsten
Francia Neirinck, raadslid (vraag of het reglement in zijn geheel ter goedkeuring voorligt of
enkel de uitbreiding van het reglement)
Eric De Vriendt (reglement wordt uitgebreid en opnieuw voorgelegd in gecoördineerde vorm)
Bruno Tuybens, raadslid (zullen reglement niet goedkeuren omwille van zelfde redenen als
bij zitting van 28.11.2014)
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
9 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt,
Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn
6 stemmen neen: Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck,
Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch
2 onthoudingen; Hilde Eeckhout, , Gerda Van Den Bulcke
Besluit
Art. 1 - Het gemeenteraadsbesluit van 28.11.2013 houdende het retributiereglement op het
gemeentelijk containerpark wordt opgeheven per 01.09.2014.
Art. 2 - Het aangepast en gecoördineerd afvalbelastingsreglement wordt vastgesteld zoals in
bijlage
Art. 3 - Dit reglement zal worden afgekondigd overeenkomstig artikel 186 van het
gemeentedecreet.
Art. 4 - Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de Gouverneur van de
provincie Oost-Vlaanderen, Departement LNE, aan de OVAM en aan I.Vl.A.
Bijlage
Afvalbelastingsreglement
Algemeen
Art. 1 - Met ingang van 01.01.2014 en eindigend op 31.12.2019 wordt een belasting
geheven op het gebruik van het containerpark en voor de huis-aan-huisinzameling van
restafval, grof vuil/oude metalen en snoeihout.
Art. 2 - De belasting is verschuldigd per aansluitpunt in de gemeente.
§1. Als belastingsplichtige bij een aansluitpunt wordt beschouwd:
eenieder die als referentiepersoon van een gezin is ingeschreven in de gemeente voor een
periode van minimum één dag. De inschrijving in het bevolkings-, vreemdelingen- of het
wachtregister is beslissend. Onder gezin wordt verstaan, hetzij een persoon die gewoonlijk
alleen leeft, hetzij een vereniging van twee of meer personen die - al dan niet door
14
ontwerpversie 20140828
familiebanden gebonden - gewoonlijk eenzelfde woning of woongelegenheid betrekken en er
samen leven.
§2. Als belastingsplichtige wordt eveneens beschouwd:
eenieder (fysiek persoon of rechtspersoon) die zich vrijwillig kenbaar maakt (bijvoorbeeld
handelaars, zelfstandigen, KMO’s, tweede verblijvers, openbare diensten uitgezonderd
gemeentebestuur en O.C.M.W., kerkfabrieken, (onderwijs)instellingen, verenigingen,
toekomstige inwoners die woning kochten of huren, openbare of private tehuizen,…).
Art. 3 - §1. De belasting, zoals bepaald in artikelen 6,7,9,10 en 11 van dit reglement, wordt
ingevorderd door middel van een kohier dat jaarlijks opgemaakt en uitvoerbaar verklaard
wordt door het college van burgemeester en schepenen. De kohieren worden tegen
ontvangstbewijs overgemaakt aan de financieel beheerder van de gemeente die onverwijld
instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten.
Het kohier is samengesteld uit:
- maandelijkse minimumbelasting voor de ophaling aan huis van restafval;
- de belasting voor de geregistreerde gewichten van het restafval dat aan huis wordt
opgehaald;
- de belasting voor de aanbieding van de container voor restafval;
- maandelijkse minimumbelasting voor het gebruik van het containerpark en de ophaling aan
huis van grof vuil/oude metalen, snoeihout via het afvalkrediet;
- de belasting voor het afval dat op het containerpark werd aangeboden;
- de belasting voor het ophalen aan huis van grof vuil/oude metalen, snoeiafval.
§2. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het
aanslagbiljet.
Art. 4 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de
bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1
(algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie),
6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting
waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist,
strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175
van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de
vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten
betreffen.
Art. 5 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van
burgemeester en schepenen.
Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden
gemotiveerd.
De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden
vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf
de kennisgeving van de aanslag.
Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is
aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift
een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn
vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder.
Ophalen en verwijderen van het restafval via de huis-aan-huisinzameling
Art. 6 - §1. Per aansluitpunt wordt één container tot maximum 240 liter gratis ter beschikking
gesteld.
§2. Een 1100 liter container wordt gratis ter beschikking gesteld van onderwijsinstellingen,
overheidsinstellingen en grotere appartementsblokken, op hun verzoek.
§3. Het bedrag van de belasting wat betreft de huis-aan-huisinzameling van restafval wordt
als volgt vastgesteld:
- per aanbieding van een container van:
40 liter: € 0,14
120 liter: € 0,29
240 liter: € 0,59
1100 liter: € 2,95
- per kilogram aangeboden afval: € 0,24
- maandelijks minimumbedrag per aansluitpunt: € 1,18.
§4. De containers behoren toe aan de fysische locatie (gebouw, infrastructuur of domein)
van het aansluitpunt.
Afvalkrediet
Art. 7 - Elke belastingsplichtige betaalt maandelijks een minimumbedrag per aansluitpunt
15
ontwerpversie 20140828
van € 3,00. Dit vormt het afvalkrediet waarmee belastingsplichtigen afval kunnen brengen
naar het containerpark of ophalingen aan huis kunnen aanvragen voor grof vuil en
snoeihout.
Brengen van afval naar het containerpark.
Art. 8 - De fracties die gratis naar het containerpark kunnen worden gebracht zonder dat
deze worden aangerekend op de afvalfactuur, worden opgesomd in de onderstaande tabel.
Voor sommige van deze fracties gelden maximale toegelaten hoeveelheden:
gratis fracties
papier en karton
hol glas
oude metalen
AEEA (afgedankte elektrische en elektronische
apparatuur)
luier- en incontinentiemateriaal
autobanden
piepschuim
textiel
accu’s
batterijen
KGA (motorolie)
KGA (frituurolie)
KGA (algemeen)
KGA (TL-lamp, UV-lamp,…)
herbruikbare materialen, kringloopgoederen
maximaal toegelaten hoeveelheid
/
/
/
/
/
maximaal 4 banden
/
/
maximaal 1 accu
/
10 liter
5 liter
5 stuks
5 stuks
/
Art. 9 - De betalende fracties en het tarief per kubieke meter worden opgesomd in
onderstaande tabel. Het totaal te betalen bedrag wordt evenredig bepaald aan de totale
hoeveelheid afval die wordt binnengebracht.
fractie
vlak glas
tuinafval en snoeihout
bouw- en sloopafval (excl. zuiver steenpuin)
houtafval
boomstronken
grof huisvuil
porselein
gips en cellenbeton
harde plastics
plastic folies
plastic bloempotten
zuiver steenpuin
Landbouwfolie (geldig vanaf 01.09.2014)
Tarief per kubieke meter (€)
2,50
2,50
2,50
2,50
2,50
10,00
2,50
2,50
2,50
2,50
2,50
2,50
10,00
Art. 10 - Iedere belastingplichtige heeft recht op het gratis aanbrengen van 1 m³ gebonden
asbest per kalenderjaar. Voor bijkomende aangebrachte hoeveelheden gebonden asbest
geldt het tarief van € 2,50 per kubieke meter.
Ophalen en verwijderen van grof vuil en snoeihout via de huis-aan-huisinzameling op
aanvraag
Art. 11 - De ophaling van grof vuil en snoeihout geschiedt op uitdrukkelijk verzoek van de
belastingsplichtige. Het bedrag van de belasting wat betreft de afroep op aanvraag voor de
inzameling van grof vuil en snoeihout via de huis-aan-huisinzameling wordt als volgt
vastgesteld:
- voor de huis-aan-huisinzameling op aanvraag van grof vuil : € 30,00 per afroep. Per afroep
kan maximaal 3 kubieke meter grof vuil worden aangeboden.
- voor de huis-aan-huisinzameling op aanvraag van snoeihout : € 15,00 per afroep. Per
afroep kan maximaal 3 kubieke meter snoeihout worden aangeboden.
Overgangsbepaling
Art. 12 - De personen (fysieke personen of rechtspersonen), andere dan de gezinnen, die in
het verleden vrijwillig te kennen gaven dat ze gebruik willen maken van het gemeentelijke
containerpark en/of dat ze over een container voor restafval willen beschikken zullen
automatisch volgens het nieuwe reglement worden belast. Degenen die geen gebruik meer
16
ontwerpversie 20140828
wensen te maken van de restafvalcontainer of van het containerpark dienen zich kenbaar te
maken bij de gemeentediensten.
Dagorde 15
Vaststellen belastingsreglement op het niet optimaal afkoppelen van hemelwater en
afvalwater en op het niet plaatsen van een IBA
BBC
Wonen en duurzame leefomgeving - Water
Inleiding
Eric De Vriendt, schepen
Voorwerp
en motivering
De afkoppeling van het hemelwater is een eerste stap om infiltratie, buffering en hergebruik
van hemelwater op particulier domein te realiseren en op deze wijze het risico op
overstromingen in lager gelegen gebieden te beperken. Afkoppeling voorkomt dat
rioleringsstelsels onnodig worden belast en overstorten minder in werking treden. De
aanvoer van niet-vervuild hemelwater naar de rioolwaterzuiveringsinstallaties moet zoveel
mogelijk worden beperkt om deze installaties naar behoren te laten werken.
Een optimale afkoppeling van het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken
en grondvlakken, voor bestaande gebouwen is verplicht op het ogenblik dat een gescheiden
riolering wordt aangelegd of heraangelegd, of zoals bepaald in het gebiedsdekkend
uitvoeringsplan (GUP).
Bij nieuwbouw en bij grote verbouwingen met stedenbouwkundige vergunning is de
afkoppeling van hemelwater en afvalwater verplicht en wordt dit opgelegd in de
stedenbouwkundige vergunning. Evenwel is deze afkoppeling niet altijd gerealiseerd in
overeenstemming met de stedenbouwkundige vergunning.
Ook wordt vastgesteld dat de keuring van de privéwaterafvoer niet altijd gebeurt zoals
omschreven in het Algemeen Waterverkoopreglement.
Het gemeentebestuur krijgt subsidies voor het uitvoeren van rioleringswerken waarbij een
gescheiden riolering wordt aangelegd. Om in aanmerking te komen voor de subsidies
moeten alle gebouwen correct afgekoppeld zijn. De gemeente is sinds 2004 aangesloten bij
de TMVW als zuiveringsvennoot. De TMVW begeleidt de afkoppeling en de rioleringswerken
door aan de eigenaars van gebouwen afkoppelingsmanagers ter beschikking te stellen die
de werken kunnen begeleiden.
Waar de afkoppeling wordt opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning wordt dit ook
opgevolgd door de TMVW.
Het gemeentebestuur en de TMVW bieden de desbetreffende eigenaars in elke situatie
meerdere kansen om tot een gekeurde huisaansluiting te komen. Diegenen die in gebreke
blijven zullen de belasting moeten betalen aan de gemeente.
Soms wordt vastgesteld dat de nieuwe of de gewijzigde huisaansluiting illegaal gebeurt, dit
wil zeggen dat de nieuwe of gewijzigde huisaansluiting niet werd aangevraagd bij en
uitgevoerd in opdracht de rioolbeheerder (TMVW-Aquario) en ‘eigenhandig’ (zelf of door de
aannemer) werd gerealiseerd. Die eigenaars waarbij wordt vastgesteld (door de
rioolbeheerder of door de gemeente) dat de huisaansluiting illegaal gebeurde moeten
onmiddellijk de aansluitingskost en eventuele bijkomende kosten voor controle, herstel- en
aanpassingswerken betalen aan de rioolbeheerder.
Verwijzingen
Besluit van de gemeenteraad van 21.12.2004 betreffende de toetreding van de gemeente tot
de TMVW als zuiveringsvennoot
Besluit van de gemeenteraad van 19.01.2010 betreffende de aanneming van het voorstel
van TMVW/Aquario inzake de afkoppeling van regenwater en afvalwater
Regelgeving
Gemeentedecreet
Wet van 28.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen
en latere wijzigingen
Decreet van 30.05.2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure
van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen
Europese Kaderrichtlijn Water van 22.12.2000 welke tot doel stelt om de watervoorraden, de
waterbeheersing en de kwaliteit van de leefomgeving tegen 2015 veilig te stellen
Decreet van 18.07.2003 betreffende het integraal waterbeleid
Besluit van de Vlaamse Regering van 06.02.1991 houdende vaststelling van het Vlaams
Reglement betreffende de milieuvergunning (VLAREM I) en latere wijzigingen
Besluit van de Vlaamse Regering van 01.06.1995 houdende algemene en sectorale
bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II) en latere wijzigingen
Besluit van de Vlaamse Regering van 10.03.2006 houdende de vaststelling van de regels
voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en
de vaststelling van de zoneringsplannen
Ministerieel besluit van 07.09.2008 betreffende de vaststelling van het zoneringsplan van de
gemeente Zwalm
17
ontwerpversie 20140828
Besluit van de Vlaamse Regering van 08.04.2011 houdende het algemeen
waterverkoopreglement
Besluit van de Vlaamse Regering van 28.06.2011 betreffende de keuring van de binneninstallatie en de privéwaterafvoer
Ministerieel besluit van 20.08.2012 tot vaststelling van de code van goede praktijk voor het
ontwerp en de aanleg van rioleringssystemen
Gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 05.07.2013 inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en
hemelwater
Tussenkomsten
Geen
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
16 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De
Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Dries Goedertier,
Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen
Vanwildemeersch, Gerda Van Den Bulcke, Werner Baudewijn,
1 stem neen: Hilde Eeckhout
Besluit
Art. 1 – Met ingang van 01.09.2014 en eindigend op 31.12.2019 wordt een belasting
geheven op het niet optimaal afkoppelen van hemelwater op privéterrein, op het illegaal
aansluiten op de openbare riolering en op het niet plaatsen van een IBA.
Art. 2 – De belasting is verschuldigd door de eigenaar van het gebouw:
- die uiterlijk 6 maanden na de datum van het proces-verbaal van de voorlopige oplevering
van de wegenis- en rioleringswerken op het openbaar domein niet beschikt over een
conform keuringsattest van de private riolering (afkoppeling niet uitgevoerd conform de
bepalingen in artikel 3 van onderhavig reglement).
- waarvan de rioolbeheerder een dossier ter handhaving overmaakt aan de gemeente
wegens het niet beschikken over een conform keuringsattest
- die niet heeft afgekoppeld en niet beschikt over een conform keuringsattest in alle andere
gevallen opgelegd vanuit het gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP) wanneer dit van kracht
wordt
- die geen individuele waterzuiveringsinstallatie plaatste wanneer dit werd opgelegd of
wanneer het gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP) van kracht is
De belasting is verschuldigd indien één van de bovenstaande voorwaarden is vervuld.
Art. 3 – Bij de aanleg van een gescheiden riolering op het openbaar domein en bij elke
nieuwe huisaansluiting, is een keuring van de private riolering verplicht. Er kan slechts een
conform keuringsattest afgeleverd worden, indien het hemelwater en afvalwater optimaal
worden afgekoppeld overeenkomstig onderstaande bepalingen.
§1. Afvalwater:
Voor alle types gebouwen (gesloten, open en halfopen bebouwing) gelegen in centraal
gebied of collectief te optimaliseren buitengebied geldt conform VLAREM II dat alle
afvalwater moet afgevoerd worden tot op de rooilijn zodat het kan aangesloten worden aan
de DWA-leiding (rioolbuis voor afvalwater) in de straat.
§2. Optimale afkoppeling hemelwater bij open of halfopen bebouwing:
Voor open of halfopen bebouwing betekent dit dat alle hemelwater gescheiden van het
afvalwater dient afgevoerd te worden. Het hemelwater wordt afgevoerd tot op de rooilijn of
naar een bestaande beek of gracht.
§3. Optimale afkoppeling hemelwater bij gesloten bebouwing:
voor gesloten bebouwing betekent dit dat het hemelwater gescheiden van het afvalwater
moet afgevoerd worden behalve indien hiervoor leidingen door of onder het gebouw dienen
aangelegd te worden. Minstens het hemelwater van de voorste dakhelft moet bijgevolg
afgekoppeld worden.
§4. Optimale afkoppeling hemelwater bij hergebruik hemelwater:
Daken aangesloten op een hemelwaterput met hergebruik (d.w.z. operationele aansluiting
op minstens een WC of wasmachine), waarbij afkoppeling van de overloop van deze put zou
betekenen dat er leidingen door of onder het gebouw (open/halfopen/gesloten) moeten
aangelegd worden, dienen niet volledig afgekoppeld te worden en de overloop van de
hemelwaterput kan in dat geval aangesloten worden op de DWA.
§5. Voorwaarden bouwvergunning:
Indien voor het gebouw een stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd met
voorwaarden die strenger zijn dan hierboven vermeld, dan moet aan deze voorwaarden
18
ontwerpversie 20140828
voldaan zijn om een conform keuringsattest te kunnen afleveren.
Art. 4
§1. De belasting slaat op de eigendom en is verschuldigd door wie op 1 januari van het
belastingjaar eigenaar, erfpachter, opstalhouder of vruchtgebruiker is van het belastbaar
goed.
§2. In geval van vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht is de belasting
verschuldigd door de vruchtgebruiker, de opstalhouder of de erfpachthouder.
Indien er samenloop is van meerdere eigenaars, vruchtgebruikers, erfpachters,
opstalhouders door onverdeeldheid dan zijn zij solidair en ondeelbaar aansprakelijk voor de
betaling van de belasting.
Art. 5.
§1. De belasting wordt vastgesteld per 1 januari volgend op:
- de datum van opmaak van het proces-verbaal door de afkoppelingsdeskundige bij aanleg
van een nieuw gescheiden rioleringsstelsel op het openbaar domein
- de ontvangst van een dossier ter handhaving (van de rioolbeheerder)
- de ontvangst van de melding (van de rioolbeheerder) dat een IBA niet werd geplaatst
De belasting op het niet optimaal afkoppelen of het niet plaatsen van een IBA is een forfaitair
bedrag die het eerste jaar € 750 bedraagt, het tweede jaar € 1.000 en vanaf het derde jaar
€1.250, elk jaar terugkerend zolang de afkoppeling op privéterrein door de eigenaar niet
wordt uitgevoerd of zolang de IBA niet wordt geplaatst, te rekenen vanaf de datum zoals
hierboven bepaald.
§2. Indien de controle wordt geweigerd door de betrokken eigenaar, wordt er vanuit gegaan
dat de eigenaar niet in orde is met onderhavig reglement en wordt de belasting geheven.
§3. De belasting blijft verschuldigd zolang de eigenaar geen conform keuringsattest bezorgt
aan het gemeentebestuur.
Art. 6
§1. Aanvraag vrijstelling:
De aanvraag voor vrijstelling van de belasting moet worden ingediend, op straffe van verval,
binnen 30 dagen vanaf de verzending va het aanslagbiljet, beveiligde zending. De houder
van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een vrijstelling zoals hierna in dit
reglement beschreven, dient hiervoor zelf de nodige bewijsstukken voor te leggen aan de
administratie.
§2. Vrijstelling voor een nieuwe eigenaar zoals bedoeld in art. 4.: De nieuwe eigenaar, die op
1 januari minder dan één jaar de eigenaar is, wordt vrijgesteld van de belasting. Deze
vrijstelling geldt voor één belastingjaar volgend op de datum van de notariële akte.
§3. Vrijstelling voor woningen en/of gebouwen volledig gelegen binnen een
onteigeningsplan: De eigenaar, zoals bedoeld in art.4., van woningen en/of gebouwen die op
1 januari van het belastingjaar binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid
goedgekeurd onteigeningsplan liggen of waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning
meer wordt afgeleverd omdat een onteigening wordt voorbereid.
Art. 7 - De belasting wordt ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld én
uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Art. 8 - De kohieren worden tegen ontvangstbewijs overgemaakt aan de financieel
beheerder die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. De belasting is
betaalbaar binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Art. 9 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de
bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1
(algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie),
6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9 bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting
waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist,
strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175
van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de
vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten
betreffen.
Art. 10 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college
van burgemeester en schepenen.
Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden
gemotiveerd.
De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden
19
ontwerpversie 20140828
vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop
de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is
aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift
een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn
vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder.
Art. 11 – Een eensluidend afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan TMVWAquario, de VMM en de provinciegouverneur.
Dagorde 16
Tweede pensioenpijler voor de contractuele werknemers: voorstel pensioentoelage
(voorstel namens de voorZwalm-fractie)
BBC
Niet van toepassing
Inleiding
Bruno Tuybens, raadslid
Toelichting
Met een besluit van 16.03.2010 besliste de Zwalmse gemeenteraad zich akkoord te
verklaren met de opstart van een tweede pensioenpijler voor de contractuele medewerkers
van lokale besturen, zoals voorzien in het sectoraal akkoord 2008-2013. Dit akkoord
bepaalde de pensioentoelage vast te leggen op minstens 1% werkgeversbijdrage op het
pensioengerechtigde jaarloon en om te beslissen om al dan niet een inhaaltoelage voor de
reeds geheel of gedeeltelijk gepresteerde diensttijd te storten.
“Contractuele medewerkers hebben nu een werknemerspensioen dat, rekening houdend
met hun loonniveau en met de vervangingsratio ten opzichte van het loon, laag of erg laag
ligt. Dit wordt beschouwd als een onrechtvaardigheid die men op sectoraal niveau wil
verhelpen door de geleidelijke uitbouw van een tweede pensioenpijler”, aldus de motivering
van het toenmalig gemeenteraadsbesluit.
Het toenmalige College besliste om alvast onmiddellijk de pensioentoelage op 1%
werkgeversbijdrage te laten ingaan, om aldus minimaal tegemoet te komen aan het
sectoraal akkoord. Dit werd bekrachtigd met het gemeenteraadsbesluit van 16.03.2010.
Anderzijds was het toenmalige College zich sterk bewust van het feit dat hiermee het
verschil in behandeling tussen contractuele en statutair vastbenoemde medewerkers
geenszins was weggewerkt. Indien de gemeentebesturen voor de contractuele medewerkers
een zelfde soort van pensioenopbouw zou willen financieren dan voor de statutaire
medewerkers, zou de werkgeversbijdrage op het pensioengerechtigde jaarloon zo’n 7 à 8 %
moeten bedragen.
Dit heeft natuurlijk een kostprijs. 1% vertegenwoordigt een jaarlijks weerkerende kost van
zo’n 10.700 euro voor de gemeente en is uiteraard ook onderhevig aan de inflatie en
indexsprongen. Bovendien was het College toen onzeker over de uitkomst van de procedure
die een werknemersorganisatie tegen het gemeentebestuur had ingespannen met
betrekking tot de gevolgen van de herstructurering van de technische dienst voor twee
personeelsleden.
Vandaar dat toen werd beslist om, van zodra de procedure bij de arbeidsrechtbank (en
eventueel nadien het arbeidshof) zou zijn uitgeput ten voordele van de gemeente, dit
percentage op 3% werkgeversbijdrage te plaatsen, om aldus het verschil in behandeling
tussen de diverse, even waardevolle personeelsleden, toch al iets substantiëler toe te rijden.
Deze potentiële verhoging heeft geen effect op de maandelijkse wedde-uitkering, maar
maakt wel een verschil bij de oppensioenstelling van de contractuele medewerkers. Dit
College-akkoord werd toen ook aan de gemeenteraad meegedeeld.
Momenteel is zo’n twee derde deel van de loonmassa van de gemeente/OCMW voorzien
voor contractuelen, het andere derde voor secretaris, financieel beheerder en de statutaire
medewerkers. Bij de contractuele medewerkers zijn er twee A-ambtenaren, diverse B- en Cambtenaren in het gemeentehuis en alle gesubsidieerde contractuelen (technische dienst).
De statutaire medewerkers zijn ook divers in categorie (A tot D) en zijn meestal iets langer in
dienst.
Ondertussen heeft het Arbeidshof in de loop van 2013 de gemeente volledig in het gelijk
gesteld in de procedure over de twee gewezen personeelsleden, zodat er niet langer een
financieel ‘zwaard van Damocles’ boven de gemeentefinanciën hangt. Vandaar dit ontwerpraadsbesluit om de verschillende behandeling tussen de personeelsleden gedeeltelijk
(omwille van het financiële effect ervan) weg te werken.
Een begroting opstellen is keuzes maken. Wij zijn van oordeel dat de bestaande
discriminatie in behandeling tussen statutaire en contractuele personeelsleden op het vlak
van pensioenopbouw verder dient te worden beperkt, voor zover financieel haalbaar voor de
gemeente.
Voorstel
De gemeenteraad beslist tot het College de opdracht te geven om met ingang van het
boekjaar 2014 de pensioentoelage voor contractuele medewerkers van de gemeente en het
OCMW vast te leggen op 3% ‘werkgeversbijdrage op het pensioengerechtigde jaarloon’ en
20
ontwerpversie 20140828
de kostprijs in de begroting te compenseren met andere begrotingsposten.
Indien hiertoe niet wordt overgegaan, beslist zij het College de opdracht te geven de
pensioentoelage voor deze contractuele medewerkers op 3% ‘werkgeversbijdrage op het
pensioengerechtigde jaarloon’ vanaf de begroting van 2015 in te schrijven en de lange
termijn financiering hiervan te voorzien in het meerjarenplan.
Tussenkomsten
Jozef Van den Bulcke, schepen (in de vorige legislatuur heeft toenmalig College de keuze
om de pensioentoelage voor de tweede pensioenpijler voor de contractuele werknemers te
verhogen, afhankelijk gemaakt van de onzeker afloop van een gerechtelijke procedure;
huidige meerderheid heeft keuzes gemaakt en deze zijn opgenomen in meerjarenplan; het
huidige College heeft gekozen om te blijven investeren in het personeel (ontplooiingskansen,
motivatie, …); het bestaande sectoraal akkoord wordt correct uitgevoerd; er is momenteel
geen financiële ruimte voor verhoging van de pensioentoelage voor de tweede
pensioenpijler voor de contractuele werknemers; waakzaamheid t.a.v. andere financiële
bedreigingen is nodig)
Bruno Tuybens, raadslid (duidelijk dat contractueel personeel niet moet rekenen op
verhoging van de pensioentoelage voor de tweede pensioenpijler; afwachten beslissing
gerechtelijke procedure was getuigen van goed bestuur)
Karen De Colfmacker, burgemeester (huidige meerderheid investeert in personeel, heeft ook
erfenis van vorige meerderheid, zoals project site sporthal, welke een ‘zwaard van
Damocles’ is; uitdelen van pamfletten aan personeelsleden rond dit voorstel is wansmakelijk)
Bruno Tuybens, raadslid (tijdens vorige legislatuur werd geïnvesteerd in personeel gezien
uitbreiding personeelsbestand; actie bij personeel was enkel bedoeld om de
personeelsleden in te lichten)
Regelgeving
Art. 22 van het gemeentedecreet
Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
7 stemmen ja: Emmy Herregodts, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick
Moreels, Dries Goedertier, Francia Neirinck; Hilde Eeckhout
9 stemmen nee: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De
Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Luc Kellens, Werner
Baudewijn
1 onthouding: Gerda Van Den Bulcke
Besluit
Enig artikel - Het voorstel van van de fractie voorZwalm betreffende de tweede
pensioenpijler voor de contractuele werknemers: voorstel pensioentoelage wordt verworpen.
Dagorde 17
Verbintenis om een visie betreffende verkavelingsvoorwaarden in de dorpskernen te
ontwikkelen (voorstel namens de voorZwalm-fractie)
BBC
Niet van toepassing
Inleiding
Francia Neirinck, raadslid
Toelichting
Eén van de aantrekkingspolen van ons 12-dorpenparadijs is ontegensprekelijk de authenticiteit
van de verschillende deelgemeenten van Zwalm. Veel nieuwe bewoners van Zwalm zijn hier
komen wonen omwille van zijn uniek en gaaf karakter.
Zwalm kent 12 prachtige dorpskernen, waaronder sommige echt pittoresk te noemen zijn.
De kwaliteit van die dorpskommen is van publiek belang en is tot op heden bijzonder goed
bewaard gebleven. Het is dankzij dit soort plekken dat Vlaanderen spreekt over de Zwalmstreek
als een prachtige plek om te vertoeven en om te bezoeken.
In de afgelopen vier maanden zijn er twee verkavelingsaanvragen ingediend voor belangrijke
ingrepen in twee van die dorpskommen, namelijk van Rozebeke en Roborst, waarbij drastische
veranderingen voorzien zijn die het uitzicht van deze dorpskommen onherroepelijk zullen
verminken, waarbij zelfs gebouwen die ingeschreven zijn als bouwkundig erfgoed tegen de vlakte
zouden gaan…
Voor het eerste werden er een 60-tal bezwaarschriften ingediend, waarbij naar verluidt 74
mensen betrokken waren. Het is dus wel degelijk een gegeven dat lééft bij de mensen.
Het goedkeuren van deze aanvragen zal onvermijdelijk een precedent scheppen. Wie volgt?
Meilegem?, Paulatem?, Dikkele?, …
voorZwalm is van mening dat we niet mogen toelaten dat collectieve waarden zomaar teniet
worden gedaan. Onze visie is dat authentieke dorpskernen het kapitaal zijn voor de toekomstige
generaties en dat zij de motor kunnen vormen van een gezonde plattelandsontwikkeling. Onze
fractie vindt dat het onze plicht is om met z’n allen het aanwezige patrimonium te vrijwaren voor
de toekomst.
21
ontwerpversie 20140828
voorZwalm ondersteunt wel ontwikkelingen die kunnen worden gekaderd in de historische context
van de dorpen, of het behoud van de onderdelen van deze context bewerkstellingen.
voorZwalm pleit er voor dat grootschalige ingrepen in dorpskernen moeten gebaseerd zijn op een
ernstige studie en visie die uitgewerkt moet worden op gemeentelijk- en ook op regionaal niveau.
Deze visie ontbreekt echter momenteel en daar wordt momenteel gretig gebruik van gemaakt.
Voorstel
De gemeenteraadsfractie voorZwalm vraagt de goedkeuring van de gemeenteraad van volgende
artikels:
Art. 1 - het College van Burgemeester en Schepenen verbindt zich er toe om in een tijdspanne
van zes maanden (dus voor eind februari 2015) een duidelijke visie te ontwikkelen waarbij strikte
en bindende verkavelingsvoorwaarden worden vastgelegd met oog voor de ruimtelijke en
architecturale afstemming op de onmiddellijke omgeving en met als objectief zo veel mogelijk de
dorpsgezichten van de deeldorpen van Zwalm te beschermen.
Art. 2 - het College van Burgemeester en Schepenen verbindt zich er toe hieromtrent het advies
van de Gecoro in te winnen.
Art. 3 - het College van Burgemeester en Schepenen verbindt zich er toe om in de komende zes
maanden zich bijzonder terughoudend op te stellen bij de beoordeling van verkavelingen of
grootschalige projecten in de dorpskernen van Zwalm.
Tussenkomsten
Eric De Vriendt, schepen (voorstel is gestoeld op emoties en nostalgie, maar getuigt niet van een
realiteitsgehalte of volledigheid; in vorige legislatuur heeft College vergunningsbeslissingen
genomen in mogelijks aantal projecten die afbreuk gedaan hebben aan die authenticiteit en dat
pittoresk karakter van Zwalm en zijn deelgemeenten; een stedenbouwkundig beleid moet
gebaseerd zijn op visie en wetgeving en de visie is vastgelegd in het gemeentelijk ruimtelijk
structuurplan, goedgekeurd door de Gecoro, specifieke (beschermings)maatregelen van het
bebouwd en landschappelijk patrimonium werden niet opgenomen; bijkomende pittoreske te
beschermen sites werden niet aangeduid;
een stedenbouwkundig beleid wordt gevoerd op basis van het regelgevend kader bestaande uit
het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (als visie) en het gewestplan (als bestemmingsplan);
iedere beslissing over een verkavelingsaanvraag moet juridisch onderbouwd zijn, refererend naar
het regelgevend kader; Iedere aanvrager (van een ontvankelijk en volledig verklaard dossier)
heeft rechten en elke beslissing is maatwerk; het gemeentebestuur Zwalm zal niet meedoen aan
het selectief ontzeggen van rechten aan haar burgers of kandidaat-inwoners; geval per geval zal
beoordeeld worden en zal getoetst worden aan het regelgevend kader: iedere beslissing is en zal
objectief zijn; de gevraagde strikte en universele verkavelingsvoorschriften zijn niet alleen niet
haalbaar, ze zijn ook niet wenselijk: iedereen is gediend met maatwerk; iedere visie die we al
zouden opnieuw uittekenen, moet wel opnieuw goedgekeurd worden door de Bestendige
Deputatie : zes maanden getuigt van een gebrek aan bestuurlijk realisme; terughoudendheid bij
beoordeling van dossiers is onrealistisch: de behandeling van aanvraagdossiers is gebonden aan
dwingende beslissingstermijnen : overschrijding termijn impliceert ‘stilzwijgende weigering’.)
Francia Neirinck, raadslid (de Gecoro werd pas tijdens de vorige legislatuur opgericht, het
gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is een goede basis, fractie vraagt terughoudendheid);
Bruno Tuybens (er kan een eigen leidraad worden opgesteld in samenwerking met de Gecoro)
Regelgeving
Art. 22 van het gemeentedecreet
Art. 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Stemming
Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk
reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag:
7 stemmen ja: Emmy Herregodts, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels,
Dries Goedertier, Francia Neirinck; Gerda Van Den Bulcke
10 stemmen nee: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De
Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Mario Baert, Luc Kellens, Hilde Eeckhout,
Werner Baudewijn,
Besluit
Enig artikel - Het voorstel van van de fractie voorZwalm betreffende de verbintenis om een visie
betreffende verkavelingsvoorwaarden in de dorpskernen te ontwikkelen wordt verworpen.
Namens de gemeenteraad,
de gemeentesecretaris
(get)T. Van Nieuwenhuyze
de voorzitter
(get)W. Baudewijn
Voor eensluidend afschrift : 17/09/2014
de gemeentesecretaris
T. Van Nieuwenhuyze
de voorzitter
W. Baudewijn
22
ontwerpversie 20140828

Zeg het ze zelf! - rotselaar anders

LVDM_d_aanbesteed_extra_april_2014

Agenda overleg contactpersoon/leden Agendacommissie i.o. met

Denk mee en deel uw belang, visie of kennis! Kom

30.01.2014

14 09 25 agenda

Toespraak Ank Bijleveld - Gemeenteraad van de Toekomst

Download hier het inschrijfformulier

30 januari 2014 - Gemeente Laarne

lees verder