a03a1_onderzoeksraad_integriteit_overheid (PDF

Onderzoeksraad
Integriteit Overheid
Aan:
de secretaris­directeur
2014.12347
ÍNGEK.
ŨU
mr. Zerina Fatehmahomed inlichtingen
070 ­ 376 58 65 telefoon
z.fatehmahomed @caop.nl e-mail
Onderwerp:
aansluiting bij de Onderzoeksraad Integriteit Overheid
bijlage(n)
29 april 2014 datum
Geachte secretaris­directeur,
"Integriteit" zult u regelmatig op de agenda hebben staan van uw managementteam. Ongetwijfeld
bent u bekend met de integriteitsregels en ­ c o d e s die gelden of aanbevolen worden door de Unie
van Waterschappen (UvW) en BZK voor politieke ambtsdragers en ambtenaren. Ook binnen uw
waterschap zullen daar keuzes in gemaakt zijn. Alle waterschappen hebben daarnaast al sinds
enige jaren de plicht om een klokkenluiderregeling voor medewerkers te hanteren. Een door een
medewerker gemeld vermoeden van een zgn. misstand dient altijd eerst intern te worden
onderzocht en zo mogelijk te worden opgelost. Lukt dat niet of onvoldoende dan zal er een
externe, onafhankelijke instantie ingeschakeld moeten worden om dit mogelijke
integriteitsprobleem te onderzoeken.
Een paar waterschappen heeft er inmiddels al voor gekozen om de Onderzoeksraad Integriteit
Overheid in te schakelen als die externe, onafhankelijke instantie. Uw waterschap heeft tot nu toe
een andere keus gemaakt (bijv. een extern bureau of werkt uw waterschap in voorkomende
gevallen met ad­hoc commissies).
Ik wil u hierbij graag informeren over de mogelijkheden van de Onderzoeksraad en wil u vragen
om aansluiting van uw waterschap bij de Onderzoeksraad toch in overweging te nemen. Een
overeenkomstig verzoek heb ik gelijktijdig gericht aan de voorzitter van het Dagelijks Bestuur.
De Onderzoeksraad is in 2012 door de Minister van Binnenlandse Zaken ingesteld en
functioneert nu voor alle overheidslagen en voor bijna alle overheidsorganisaties daarbinnen. De
Onderszoeksraad heeft per 1 januari 2014 de onderzoekstaak overgenomen van de VNG­
commissie CK GO. Er is namelijk met de VNG, het IPO en de UvW overeenstemming bereikt dat
de integriteitsonderzoeken bij de decentrale overheden het beste bij de Onderzoeksraad konden
worden ondergebracht (zie brief Unie van Waterschappen d.d. 19 december 2013 kenmerk
69622/IP). Daarom kunnen per 1 januari 2014 alle waterschappen automatisch aansluiten bij de
Onderzoeksraad. Deze vrijwillige bundeling van onderzoeksexpertise en ­ervaring leidt tot een
sterker lerend vermogen van de overheid en tot een relatief efficiënte uitvoering en dus besparing
van kosten. Door deze vergroting van het bereik van de Onderzoeksraad is ook de bemensing
van de Onderzoeksraad aangepast. De Onderzoeksraad is, mede in afstemming op de UvW,
uitgebreid met twee onderzoekers met veel ervaring binnen de decentrale overheid (de heer
Kerckhaert, oud VNG­directeur en oud­burgemeester Hengelo en mevr. Roozemond, oud­
directeur IPO) incl. plaatsvervangers (de heer van Lidt de Jeude en de heer Janssen; zie verder
www.onderzoeksraadintegriteitoverheid.nl.).
Daarom meen ik dat er nu redenen zijn om uw aansluiting bij de Onderzoeksraad opnieuw te
overwegen.
De aansluiting is geheel kosteloos. Het veronderstelt dat uw waterschap:
in de Regeling melding vermoeden misstand en/of integriteitschending expliciet de
Onderzoeksraad als extern meldpunt opneemt.
B E Z O E K A D R E S : L A N G E V O O R H O U T 13 D E N H A A G
| POST BUS 5 5 6 , 2 5 0 1 C N D E N H A A G | T : (070)3765111 | E : I N F O @ O N D E R Z O E K S R A A D I N T E G R I T E I T O V E R H E I D . N L
Onderzoeksraad
Integriteit Overheid
'
de regeling, de procedure en het secretariaat van de Onderzoeksraad (Mr. Zerina
Fatehmahomed, [email protected], 070-3765865) bekend
maakt binnen uw gemeente.
over een vertrouwenspersoon integriteit beschikt.
in het voorkomende geval de kosten draagt van (voor)onderzoek naar de melding van
vermoede misstanden en/of integriteitschendingen. Deze kosten zijn relatief beperkt.
Het secretariaat is gaarne bereid uw eventuele vragen te beantwoorden.
Graag zie ik uw reactie, voorzien van een ingevuld aansluitingsformulier tegemoet.
U kunt het secretariaat op verschillende manieren bereiken: per telefoon 070-376 5865, per email naar [email protected] of onder postbusnr. 556, 2501 CN Den
Haag.
Met vriendelijke groet,
Mr. Harm Brouwer
Voorzitter
B E Z O E K A D R E S : L A N G E V O O R H O U T 13 D E N H A A G
| POSTBUS 556,2501 C N D E N H A A G
| T : (070)3765111
| E: [email protected]
Aansluitformulier waterschappen
Aan: het secretariaat van de Onderzoeksraad (CAOP)
Postbus 556
2501 CN DEN HAAG
AANSLUITING BIJ DE ONDERZOEKSRAAD I N T E G R I T E I T OVERHEID
Het waterschap
< naano*
< postadres>
< plaatsy
sluit zich aan bij de Onderzoeksraad Integriteit Overheid (Onderzoeksraad), als extern
meldpunt zoals bedoeld in uw regeling Melding Vermoeden Misstand en/of
Integriteitschending gebaseerd op artikel 9.2, letter f van de SAW;
en gaat akkoord met de volgende voorwaarden:
* De externe procedure verloopt conform het gestelde in de regeling Melding Vermoeden
Misstand en/of Integriteitschending en de werkwijze van de Onderzoeksraad.
» Het waterschap machtigt de Onderzoeksraad om meldingen waarop de regeling Melding
Vermoeden Misstand en/of Integriteitschending van toepassing is, in ontvangst te nemen, te
beoordelen en te onderzoeken.
* Het waterschap past de regeling Melding Vermoeden Misstand en/of Integriteitschending
binnen de organisatie toe.
» Het waterschap draagt zorg voor de bekendmaking van de regeling Melding Vermoeden
Misstand en/of Integriteitschending binnen de organisatie.
* Toepassing van de regeling Melding Vermoeden Misstand en/of Integriteitschending
betekent dat er voorafgaand aan de melding bij de Onderzoeksraad een interne behandeling
van de melding wordt gevolgd, tenzij zwaarwegende belangen als bedoeld in artikel 10a van de
regeling de toepassing van de interne procedure in de weg staan.
» Het CAOP brengt de kosten verbonden aan de behandeling/beoordeling van en onderzoek naar
een melding door de Onderzoeksraad in rekening bij het waterschap waarop de melding
betrekking heeft.
« Indien het waterschap de aansluiting wenst te beëindigen, maakt deze dit 1 maand vóór 31
december van het lopende jaar schriftelijk kenbaar. De beëindiging gaat in op 1 januari van het
volgende jaar.
» De aansluiting kan niet eindigen gedurende de behandeling van een onderzoek naar een
melding. De beëindiging gaat in dat geval in op 1 januari volgend op de datum waarop de
behandeling en beoordeling van/ het onderzoek naar de melding is afgerond.
» De Ondernemingsraad stemt in met de aansluiting bij de Onderzoeksraad.
» De aansluiting bij de Onderzoeksraad is kosteloos.
Plaats en datum ...
voorzitter Dagelijks Bestuur
Secretaris,