Verslag bijeenkomst regio Zuid 24 januari 2014

Bijeenkomst regio Zuid 24 januari 2014, 09.30 uur tot 12.00
Tilburg, Koningplein 9, Stadkantoor 2, kamer 2.46/2.47
Verslag
1.
•
•
2.
Opening en vaststellen agenda. Afmeldingen met kennisgeving:
Sjak Vrieswijk (ISD De Kempen), Jellemiek Zock (Maastricht), Kitty Ummels (Echt-Susteren),
Leida Rasin (Den Bosch), Frank Visser (Best).
Het is niet gelukt om agendapunt 7 voor vandaag geregeld te krijgen. Proberen we voor de
volgende bijeenkomst te regelen.
Data 2014
•
3.
26 september kijken we nog even naar (valt samen met een masterclass). De overige data
staan nu vast.
Mededelingen
•
•
•
•
Rene on Tour; Maastricht wordt Heuvelland; Rene is welkom bij ISD Optimisd in
arbeidsmarktregio NO-Brabant; Roger kijkt voor mogelijkheden binnen West-Brabant (ook 19
gemeenten, er bestaat een managersoverleg). Ruud stemt met Leida af.
Lucienne geeft toelichting op Divosa Vrijdag over WGDV; met name koppeling russen SoZa
en EZ.
Benchmark: ISD Optimisd heeft zich deze week aangemeld; Horst vindt het appels met peren
vergelijken. Veel gemeenten leveren gegevens op verschillende manieren aan. Drunen maakt
een inhaalslag met het leveren van gegevens; wil daarna misschien wel deelnemen. Ruud
wil graag met groepjes uit de regio bij elkaar komen; de Benchmark gebruiken als lerend
instrument.
Vakmanschap 2014: we willen ook de regio in vanuit Divosa om daar producten uit te venten
en toe te lichten. Voor sommige producten moet betaald gaan worden. Het profiel van de
klantmanager bestaat niet, volgens Roger. Roger is benieuwd naar het assessmentinstrument.
4.
Verslag vorige keer (november-bijeenkomst)
Vastgesteld.
5.
Implementatie P-wet en actualiteiten
Lucienne Middelhof van Divosa geeft een toelichting op het proces tot nu toe:
• Hoorzitting januari 2014
• April / mei behandeling in Tweede Kamer
• Planning ingang WWB-maatregelen 1 juli 2014 vooralsnog
Voorzitter: Ruud van den Tillaar, [email protected]
Secretaris: Hidde Brink, [email protected] en 06-1393 5109
1
•
Implementatie loopt via Programmaraad, Divosa, VNG, Cedris en UWV; het betreft een platte
implementatie met modelverordeningen, maar ook bijeenkomsten. Er wordt verbinding
gezocht met vakmanschap en optimalisering bedrijfsvoering i.s.m. Cedris.
Wat is voor gemeenten belangrijk in de implementatie:
• ISD BOL zoekt naar de samenhang met de andere 2D’s. Participeert in ieder traject, kost veel
tijd (en geld). Wat is de best te kiezen strategische positie vanuit P-wet? Heeft argumenten
nodig. Strategische positie op dit moment: ISD voor werk, inkomen en participatie, met
openingen naar andere organisaties. De 2 gemeenten in zijn regio hebben een eigen
Werkbedrijf (mensontwikkelbedrijf).
• Omdat nog niet bekend is op welk niveau het regionale Werkbedrijf gaat opereren, is het
lastig om een visie te schrijven.
• Horst aan de Maas pleit voor meer activiteit door Divosa op de samenhang tussen de 3D’s.
• Rol voor Divosa: probeer een beeld te schetsen van de toekomstige relatie met het regionale
Werkbedrijf.
• Oss is bezig met een rekenmodel voor de regio Oost Brabant oost. Wat doet het W-deel, het
I-deel. Kan Divosa hierin participeren? Wat zijn de gevolgen voor je meerjarige financiering?
• Het is ook belangrijk om te kijken naar je eigen rol als gemeente. Hoe kun je zelf
afstemmen, waar zit de overlap.
• Veel gemeenten (gemeenteraden) dreigen het tekort op de WSW te betalen uit het reintegratiebudget (Sittard Geleen), maar dat is geen prikkel voor de WSW. Heeft hulp nodig
hoe het op de politieke agenda te krijgen. Anders weinig re-integratiebudget over. Bij
Pentasz wordt nagedacht hoe je verdienmodellen kunt ontwikkelen om re-integratie overeind
te houden. Volgens Lucienne is Cedris met Divosa hierover bezig. Lucienne zorgt dat er info
beschikbaar komt over planning van het onderzoek, e.d. (actie Lucienne).
• Gemeenten kunnen zorgen dat het overzicht van de keuzes bij de gemeenteraden terecht
komt. Een rekenmodel zou heel behulpzaam kunnen zijn, zodat je weet aan welke knoppen
je kunt draaien. Daarmee kun je politieke beslissingen afdwingen.
• Gemeenten moeten zich bewust zijn van het tekort van de WSW. Pentasz is in overleg met
gemeentesecretarissen om ze hier bewust van te maken.
• De gemeente Amsterdam heeft een tool ontwikkeld over de samenhang tussen de 3D’s, wat
je laat liggen in de Jeugdzorg, welke gevolgen heeft dat voor bv. uitkeringen op een later
moment, als je tweede lijnszorg niet naar de 1e lijn krijgt. Iedereen is nieuwsgierig naar dit
model. Lucienne gaat hier achteraan (actie Lucienne).
• Van inhoud, naar bedrijfsvoering naar risicovraagstukken, die vraagstukken moeten we op de
agenda zetten.
• Het woord ‘werk’ is de samenhang, werk is helend. Werk is de sleutel in de samenhang. Als
we dat kunnen laten zien, kan het goed gaan. Dit moeten we dus op de agenda krijgen, maar
hoe? Er wordt teveel naar de zorg gekeken. Als werk prominent wordt, volgt de rest.
• Zelfredzaamheid is het thema over de D’s heen (Sittard-Geleen). Dit is ook belangrijk, vanuit
daar moet werk op de agenda staan.
• Aansluiting op WMO en gezamenlijke budgetten zou goed zijn.
• Wat meegenomen moet worden in de implementatie: succes op minimabeleid; er is nu een
tendens naar maatwerk, dus individuele beschikking, e.d. Waar ligt straks de vrijheid voor
gemeenten voor bijzondere bijstand, e.d. en gaan we niet ver terug in de tijd? Waar zit
straks de creativiteit nog? Kunnen we daar landelijk iets mee doen? Volgens Marlé is het
belangrijk om de visie van de organisatie uit te leggen aan de accountant. Dat heeft haar in
ieder geval geholpen. En dat kan iedereen zelf doen.
Allerlei informatie willen we verzamelen voor op de website, bv. rekenmodel van Oss. Info kan
gestuurd worden naar [email protected].
Voorzitter: Ruud van den Tillaar, [email protected]
Secretaris: Hidde Brink, [email protected] en 06-1393 5109
2
6.
P-wet en overgang WA-Jongers naar gemeenten
Paula van der Brug, directie S&B en Erik Voerman, businessadviseur Werkbedrijf en expert op het
gebied van de WA-Jong, beiden van het UWV.
Er is een presentatie beschikbaar, maar die wordt nu niet gebruikt. De presentatie wordt
nagezonden (actie Gina / Hidde). Hieronder worden de belangrijkste besproken punten
weergegeven, maar inmiddels is de werkelijkheid veranderd door het akkoord dat gesloten is met de
constructieve oppositie.
Het volgende is besproken:
• Na het Sociaal Akkoord P-wet 2.0 is een uitvoeringstoets gedaan. De wet is uitvoerbaar,
maar er moet nog wel een en ander geregeld worden. Hoe lagere regelgeving eruit moet
zien, wordt besproken met het ministerie SZW.
• Daarnaast is UWV in gesprek gegaan met gemeenten (Delft, Helmond, Eindhoven en
Drechtsteden), hoe zij de WAJongeren willen ontvangen. De wensen zijn geïnventariseerd, nu
wordt gewacht op de Kamerbehandeling.
• Conclusies uit de gesprekken met gemeenten:
- Wensen rondom overgang
- Creëren van de 35 regionale werkbedrijven
• UWV wil graag naar 35 werkbedrijven overdragen, maar dit zal niet overal lukken.
• Ideeen rond overdrachtsdocument: overdracht persoonsgegevens, wat is er aan de hand,
medisch, sociaal, thuissituatie, wel of niet aan het werk, wat is er nodig om aan het werk te
gaan. Niet alles kan gehonoreerd worden, zoals bv. medische gegevens. Arbeidskundige
rapportages zitten er wel in. Medische gegevens is wat lastiger te regelen.
• UWV wil individuele overdracht doen en daarom naar 35 regio’s en niet naar 408 gemeenten.
Uitgangspunt is om op arbeidsmarktregioniveau afspraken te maken. Hoe het fysiek geregeld
wordt, is nog onbekend.
• Voor gemeenten is het van belang te weten hoe de populatie eruit ziet, om de eigen
organisatie in te kunnen richten.
• De WAJong kent straks 2 groepen: de WAJong met arbeidsmogelijkheden gaat naar de
gemeente; geen arbeidspotentieel blijft bij het UWV.
• 100.000 WA-Jongers blijven bij UWV; 140.000 gaan naar gemeenten. Het UWV geeft alleen
een oordeel over wel of geen arbeidsvermogen, niet hoeveel.
• Als iemand niet het WML kan verdienen, komt hij in aanmerking voor een Garantiebaan.
Loonwaardebepaling doet het regionaal Werkbedrijf.
• We kunnen nadenken over de vraag hoe we het voor de klant zo makkelijk en duidelijk
mogelijk kunnen maken. Ook nadenken over het tijdstip waarop die overdracht plaatsvindt.
• Werkende WAJongeren die een baan hebben, worden op dit moment niet overgedragen naar
de gemeenten.
• Wie zitten er nu in de WAJong:
o 40% verstandelijk beperkt
o 16% autistisch spectrum
o 7% Aandachtstekortstoornis, zoals ADHD
o 5% overige ontwikkelingsstoornissen
o 19% psychiatrische ziektebeelden
o 14% somatische ziektebeelden (o.a. rolstoel)
Veelal betreft het meerdere beperkingen. De licht verstandelijk beperkten is de moeilijkste
groep om aan het werk te helpen. Aan deze groep moet aandacht worden besteed om ze te
kunnen herkennen.
• Is een tijdpad en draaiboek beschikbaar? Ervan uitgaande dat het doorgaat, zal de eerste
overdracht plaatsvinden op 1 juli 2015. Een link naar de website van UWV waar meer info op
komt, wordt doorgemaild (actie Paula en Erik).
Voorzitter: Ruud van den Tillaar, [email protected]
Secretaris: Hidde Brink, [email protected] en 06-1393 5109
3
•
•
•
•
•
•
Wat is de reden is dat WAJongers met arbeidspotentieel niet aan het werk komen? Dit is
belangrijk om te weten bij de overdracht naar gemeenten.
Wat is de professionele achtergrond van degenen die LVG begeleiden? Arbeidsdeskundigen
die extra modules hebben gevolgd, begeleiden die begeleiders. Soms externe begeleiding bij
bureaus die gespecialiseerde medewerkers hebben, bv. USG.
Komt informatie die het UWV heeft vergaard, ook beschikbaar voor gemeenten? Hier wordt
naar gekeken, of en hoe dat mogelijk is. Er komen een aantal projecten met gemeenten, die
meekijken met arbeidsdeskundige, hoe die gesprekken voeren, bv. in Rotterdam.
Zijn er kengetallen voor caseloads vanuit het UWV? Hier is geen norm voor. UWV gaat kijken
of ze meer inzicht op macroniveau kunnen creëren.
Er komt een grote groep naar gemeenten. Het betreft een grote groep, hoeveel mensen zijn
daar nu mee bezig vanuit UWV? Kunnen we hierop samen gaan werken? Er wordt gepleit
voor pilots hierop. Paula verwijst naar de PR; er wordt op korte termijn een bijeenkomst
georganiseerd over diverse thema;s, o.a. samenwerking.
Ruud zou vanuit Zuid nogmaals in gesprek willen als we wat verder in het proces zijn.
Mogelijk tijdens de volgende vergadering. Ook om dan de samenwerking te bespreken en
samen wellicht tot uitgangspunten te komen. Dit wordt beaamd, maar de gemeente moet
eerst zelf ook een visie hierop formuleren.
7.
(Onder voorbehoud) maatschappelijke kosten baten analyse (MKBA) in de wijk door Bureau
LPBL (voorbeeld Heerlen)
Dit agendapunt is vandaag vervallen, mogelijk volgende vergadering.
8.
Agendapunten volgende keer
UWV nogmaals over de uitgangspunten rond de overgang van WAJong naar gemeenten
(Paule en Erik opnieuw).
• Maatschappelijke Kosten-batenanalyse, die vandaag niet is doorgegaan.
Beide moeten goed voorbereid worden.
•
9.
Rondvraag
Geen.
Aanwezig:
• Marle Nijhuis, Horst aan de Maas
• Nicole van der Aa, Oss
• Rob Engelen, ISD Kompas
• Tom van Vessem, Uden
• Mirjam van Loon, Tilburg
• Jos Saes, Pentasz
• Roger Speck, Breda / ATEA-groep
• Jo Steinbusch, ISD BOL
• Frans van Erve, Alphen-Chaam
• Ger de Heer, Kapelle
• John Heesen, Sittard-Geleen
• Lucienne Middelhof, Divosa
• Paula van de Brug, UWV
• Erik Voerman, UWV
• Ruud van den Tillaar, ISD Optimisd
• Gina Jongma, Divosa
Voorzitter: Ruud van den Tillaar, [email protected]
Secretaris: Hidde Brink, [email protected] en 06-1393 5109
4