Infobulletin SLP december 2014 - VO-raad

Infobulletin Schoolleidersplatform
Datum: december 2014
Samengesteld door: Johan van Dam en Marijke van der Meer
Over dit bulletin
Via dit Infobulletin informeert het Schoolleidersplatform alle schoolleiders in het voortgezet
onderwijs na elke bijeenkomst van het platform op beknopte wijze over de thema’s die in de
bijeenkomsten van het SLP worden besproken en de adviezen die aan het bestuur van de
VO-raad worden gegeven.
Inleiding
Beste collega’s,
De VO-raad is een vereniging van besturen vertegenwoordigd door de bestuurders, maar richt
zich de laatste jaren nadrukkelijker op het betrekken van schoolleiders bij het te formuleren
beleid. Om hieraan vorm en inhoud te geven, is het landelijk schoolleidersplatform (SLP) in 2012
prominenter gepositioneerd. Het SLP richt zich vooral op de thema’s personeelsbeleid en
onderwijs. Er vindt tweemaandelijks overleg plaats in aanwezigheid van leden van het dagelijks
bestuur van de VO-raad. Leden van het platform halen via de eigen regio’s en eigen netwerken
informatie op en versterken op deze wijze de beleidskracht van de VO-raad.
Aansluitend aan ieder overleg wordt een nieuwsbrief verstuurd naar alle schoolleiders die bij de
VO-raad bekend zijn. Dit zijn er ongeveer 6000, van teamleiders tot schoolleider/bestuurders.
De dynamiek van ons veld is groot, mocht u de brief ten onrechte ontvangen of bent u onlangs
toegetreden tot de groep van schoolleiders, laat het ons weten. Ook als u adviezen heeft over de
inhoud van de nieuwsbrief of suggesties heeft ten aanzien van het agenderen van thema’s in de
domeinen onderwijs en personeelsbeleid, laat het ons weten ([email protected]).
Onderwijs
Nieuw inspectiekader
In oktober en november 2014 heeft een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de
inspectie, de VO-raad en het onderwijsveld zich gebogen over de wijze van normeren en
oordelen die is voorgesteld in het nieuwe onderwijsresultatenmodel van de inspectie.
De opdracht van de werkgroep was om te onderzoeken of de inspectie een andere wijze tot
normeren zou kunnen hanteren en wat de beste beslisregel is om tot een totaaloordeel over de
onderwijsresultaten te komen. Per indicator uit het nieuwe model is een advies voor de wijze van
normeren vastgesteld. Ook worden er overwegingen meegegeven voor de verdere ontwikkeling
van het model. Tenslotte adviseert de werkgroep over het totaaloordeel 'goed' voor
onderwijsresultaten.
Extra indicator voor het rendement onderbouw
Een belangrijke verandering behelst dat er een tweede indicator voor het rendement onderbouw
wordt gedefinieerd. Naast het verschil onderwijspositie leerjaar 3 ten opzichte van advies PO
komt er de indicator ‘onderbouwsnelheid’.
De inspectie is voornemens om de huidige beslisregel (twee onvoldoendes = onvoldoende
oordeel) te handhaven. De werkgroep adviseert de inspectie om hierop de uitzondering te maken
door bij twee onvoldoendes in de onderbouw te spreken over een risico indicatie (wel bezoek,
mogelijk ook onderzoek maar geen totaaloordeel onvoldoende).
International ESHA-conference 2014 te Dubrovnik & 2016 te Maastricht
In oktober heeft in Dubrovnik de internationale ESHA-conferentie plaats gevonden. De
conferentie ‘International Inspiration in education: ‘Bringing Leadership together’ & ‘Leadership matters’ was
zeer interessant voor schoolleiders.
Ruim 500 leidinggevenden van scholen uit 27 landen hebben vier dagen met elkaar gesproken
over vraagstukken als: ‘Welke innovaties werken wel en welke niet?’ ‘Tegen welke uitdagingen
loop je aan en hoe pakt men dit in andere landen aan?’ ‘Welke verschillen en gelijkenissen
constateren we en wat kunnen we hier over en weer van elkaar leren, etc.?’
ESHA (European School Heads Association) bestaat nu ruim 25 jaar en telt 40 leden
(verenigingen van schoolleiders) uit 30 Europese landen. ESHA poogt de kwaliteit van het
onderwijs en het vak van schoolleider te verbeteren. ESHA heeft sinds drie jaar nauwere banden
met Brussel. Zo zijn er projecten voor de Europese Commissie opgezet en worden zo belangen
van schoolleiders behartigd. Een voorbeeld van zo’n project is het Iguana project: Improving
Education Together. Een erg interessant project en het materiaal is volledig gratis beschikbaar.
De Internationale ESHA-conferentie wordt in 2016 in Maastricht gehouden. Het thema is:
‘International Inspiration in education: Leadership matters.’ De conferentie is van 19 t/m 21 oktober
2016. Noteer dit alvast in je agenda!
Meer weten:
http://www.iguana-project.eu
http://eshaconferencedubrovnik.com
http://www.esha.org
Levering van eindexamens dit cursusjaar in de meivakantie
Het SLP heeft de VO-raad gewezen op het feit dat de eindexamens dit cursusjaar in de
meivakantie worden bezorgd op de scholen. OCW heeft deze keuze onder andere gemaakt naar
aanleiding vande Ibn Ghaldoun examenfraude. Het SLP dringt er op aan om volgend cursusjaar
een moment buiten de reguliere vakantie te plannen. Door deze keuze zullen, zo schat het
platform in, per school twee medewerkers beschikbaar moeten zijn voor ontvangst van de
documenten.
Voortgang passend onderwijs
Het steunpunt passend onderwijs maakt zich zorgen over de mate waarin schoolleiders en
docenten geïnformeerd worden over de implementatie van het traject. De informatie verloopt via
de samenwerkingsverbanden. Waar deze nog niet goed zijn georganiseerd, blijft het informeren
van scholen achter. Leden van het SLP zullen, waar van toepassing, scholen verwijzen naar het
steunpunt (zie http://www.steunpuntpassendonderwijs-vo.nl).
2
Tweede correctie
Uit een onderzoek van het Cito in 2013 naar de tweede correctie van de centrale examens is
gebleken dat slechts eenderde van de tweede correctoren de werkzaamheden volgens de
wettelijke voorschriften uitvoert. Een groot van de tweede correctoren kijkt niet alle werken of
niet alle werken in hun geheel na. Als reden hiervoor noemen ze vooral het gebrek aan voldoende
beschikbare tijd (piekbelasting).
Naar aanleiding van dit onderzoek en aansluitend bij een eerder voorstel van de Onderwijsraad is
de VO-raad in schooljaar 2013-2014 een pilot gestart waarbij de eerste en tweede correctie
werden omgedraaid: de eerste correctie vindt plaats door de gecommitteerde, de tweede correctie
door de examinator (de docent van de examenkandidaten).
Uit de pilot komt naar voren (onderzoek Oberon) dat de omkering ertoe leidt dat beide
correctoren al het werk integraal corrigeren. Het bestuur van de VO-raad heeft daarom
voorgesteld om in een landelijke pilot van twee jaar deze omkering toe te passen en de effecten te
laten onderzoeken.
Het Schoolleidersplatform erkent het belang van een zorgvuldige correctie van de centrale
examens en ziet de voordelen van het omdraaien van de eerste en tweede correctie. Wel is
opgemerkt dat die voordelen bij sommige vakken beduidend groter zijn dan bij andere en dat de
kwaliteit van de tweede correctie niet alleen afhangt van het integraal corrigeren van het werk.
Denk hierbij vooral aan de vakken Nederlands, geschiedenis, biologie en de kunstvakken.
Een belangrijk aandachtspunt bij het invoeren van de omkering van eerste en tweede correctie is
het korte tijdsbestek waarin het examenwerk gecorrigeerd moet worden. Dit speelt vooral bij de
vakken waarbij leerlingen veel tekst schrijven. De oplossing zou gevonden kunnen worden in het
naar voren halen van desbetreffende eindexamens. Tevens wordt geadviseerd om aandacht te
besteden aan de wijze van organiseren. Het wordt niet verstandig geacht om voorafgaand aan het
versturen van het examenwerk naar de nieuwe 1e corrector, alle materiaal op de eigen school te
kopiëren.
In het Schoolleidersplatform is naar aanleiding van de pilot de behoefte naar voren gekomen om
breder te spreken over de toekomst van de centrale examens. Het zal in dat gesprek onder andere
gaan over de flexibilisering van examens, een diepgewortelde wens van veel leden van het SLP. In
het sectorakkoord worden hierover richtinggevende uitspraken gedaan.
Digitalisering van leermiddelen; VO-content
De ontwikkeling van VO-content stagneert, een verdere doorbraak blijft uit. Op de vraag van de
directie van VO-content aan het SLP hierop te reflecteren wordt opgemerkt dat het materiaal
onvoldoende is voor met name havo/vwo. VO-Content wordt ervaren als log en bureaucratisch
en kan niet reageren op maatwerk.
Het SLP wil graag bijdragen aan een doorbraak op de leermiddelenmarkt. Ze adviseert daarom:
 Ontwerp een nationaal curriculum voor Nederlands, Engels en wiskunde. Als er een
compleet curriculum beschikbaar is, zal dit secties over de streep helpen om over te
stappen naar digitaal materiaal.
 Ontwikkel ondersteuningsmechanismen om te differentiëren, deze meerwaarde wordt snel
opgepakt door docenten.
 Faciliteer het delen van materiaal dat scholen ontwikkelen (platforms per vakgebied).
 Betrek ook leerlingen bij wat er wordt ontwikkeld.
 Vervul een gidsrol naar materiaal dat beschikbaar is, maar ontwikkel het niet zelf.
3
Pesten
In oktober 2014 is het `Actieplan sociale veiligheid` op school gepresenteerd. Er ligt met dit plan
een aangepast wetsvoorstel waarbij het verplicht gebruiken van een erkend anti-pestprogramma is
vervangen door een inspanningsverplichting.
Om een sociaal veilig schoolklimaat gestalte te geven, zijn de volgende aandachtspunten van
belang en dus ook terug te vinden in het actieplan:
 Een brede schoolaanpak met samenhangende interventies, waarbij ouders betrokken worden.
 Duidelijke normen en waarden en een binnen de schoolorganisatie duidelijk aanspreekpunt.
 Professionalisering van de medewerkers gericht op sociale veiligheid.
 Een databank van anti-pestprogramma’s.
Het SLP kan zich goed vinden in de inhoud van het actieplan sociale veiligheid. Geadviseerd
wordt om in het licht van het actieplan de betreffende indicatoren in Vensters voor
Verantwoording opnieuw te bezien. In één van de onderliggende softwarepakketten
(kwaliteitsscholen) zijn uitgebreider vragenlijsten samengesteld.
Zomerscholen
Berichtgeving over de pilot en bijbehorende pilot volgt. Het project is opgeschaald (zie
http://www.vo-raad.nl/themas/gepersonaliseerd-leren/brede-uitrol-zomerscholen-in-2015).
Personeelsbeleid
Het schoolleidersregister
De overheid bevordert registervorming in het onderwijs ter versterking van de kwaliteit van het
onderwijs. Het Schoolleidersplatform heeft het initiatief tot uitwerking van het register naar de
doelgroep van schoolleiders toegehaald opdat er een werkbaar register ontstaat waar het veld ook
praktisch voordeel aan heeft. Verdere professionalisering van de schoolleider kan erdoor gericht
én gestimuleerd worden. Daarbij komt dat de schoolleider de docenten hierin wil voorgaan.
In november heeft de ALV de beroepsstandaard vastgesteld. Het SLP is ontevreden over de
wijze waarop zij in het afgelopen jaar invloed heeft kunnen uitoefenen op de tot standkoming
van het document. Er wordt aandacht gevraagd voor het verbinden van schoolleiders aan de
verdere ontwikkeling. De ontwikkeling leeft nog onvoldoende in het veld. Alleen als sprake is van
een goede interactie tussen VO-academie (ontwikkelaars) en veld (schoolleiders), zal het register
op termijn de beoogde professionaliseringsstimulans gaan geven. Er wordt specifieke aandacht
gevraagd voor de competenties bedrijfsvoering en politieke sensitiviteit. Deze zijn in de standaard
nog ietwat onderbelicht, maar maken bij veel eindverantwoordelijk schoolleiders 80% van hun
werk uit.
CAO
Uit een inventarisatieronde binnen het SLP blijkt, dat bij tal van schoolleiders nog hard wordt
gewerkt aan het volledig implementeren van de cao. In een volgend overleg zal worden gekeken
naar het totaaloverzicht van te maken acties in 2014-2015.
Mede op verzoek van het SLP wordt ernaar gestreefd om de onderhandelingen over de nieuwe
CAO af te ronden per 1 maart opdat er voldoende tijd resteert om vernieuwingen in het
komende schooljaar door te voeren. Mochten wijzigingen verstrekkend zijn, zal dit reeds nu al
4
leiden tot commotie, scholen hebben hun begrotingen voor 2015 afgerond én zullen zich in het
voorjaar voorbereiden op het nieuwe formatiebeleid.
Vanuit het SLP wordt aandacht gevraagd voor de uitvoerbaarheid van de regelingen rond het
persoonlijk budget. Hoewel bij een geschil tussen werkgever en werknemer altijd kan worden
gekeken naar de redelijkheid en billijkheid, ervaren schoolleiders het als hinderlijk dat in de cao
niet duidelijker randvoorwaarden voor school én werknemer zijn omschreven. In de cao 20142015 zijn met name afspraken gemaakt ter verbetering van de positie van leraren. Aan de
delegatieleiders wordt gevraagd om in deze ronde ook aandacht te besteden aan het verbeteren
van de positie voor schoolleiders en onderwijs ondersteunend personeel opdat het complete
functiebouwwerk weer in balans wordt gebracht. Enkele leden van het SLP zullen plaats nemen
in een klankbordgroep opdat de delegatie tijdig kan overleggen met het veld over de ontwikkeling
van de nieuwe cao.
Organisatie VO-raad én SLP
Regiostructuur
De huidige regiostructuur waarin relevante beleidsthema’s op regionaal niveau worden
besproken, heeft ook tijdens de recente 2020-tour zijn effectiviteit bewezen. De op deze wijze
gevoerde gesprekken met én bestuurders én schoolleiders hebben bouwstenen opgeleverd die
leidden tot het sectorakkoord.
Aan de regiobesturen is gevraagd om in hun volgende overleggen aandacht te besteden aan de
verdere uitwerking van het sectorakkoord. Zo is er ruimte ontstaan om onderwijstijd anders in te
richten dan voorheen. Een ronde langs het SLP leert dat hier nog slechts weinig gebruik van
wordt gemaakt. De cao spreekt hierbij over een zgn. transitieplan waarin nieuwe afspraken
hierover dienen te worden vastgesteld.
Geregeld overleg tussen staatssecretaris en de branche
Vorig cursusjaar heeft Sander Dekker de keuze gemaakt om in zes bijeenkomsten per jaar met
schoolleiders te spreken over beleidsontwikkelingen in het veld. Dit cursusjaar zijn er nog geen
bijeenkomsten georganiseerd.
Aanpassingen in de structuur van de VO-raad
Tijdens de ALV van november zijn een drietal structuurwijzigingen voorbereid
 Vereenvoudiging van de wijze waarop leden kunnen instemmen met een cao
 Samenstelling van het bestuur (twee leden dagelijks bestuur)
 De voorzitter van de vereniging is niet meer de voorzitter van de voordrachtscommissie
voor bestuursleden.
Volgende SLP-vergadering:
De volgende SLP-vergadering is op 30 januari 2015.
SLP weer compleet
Namens de regio Amsterdam treedt Leendert-Jan Veldhuyzen toe tot het SLP. Namens de regio
Oost treedt Mirjam Bunt toe tot het SLP. Hiermee is het platform weer compleet.
5
Samenstelling Schoolleidersplatform
Regio Noordwest
Wim Huiberts, Sterrencollege, Haarlem
Elly Kamminga, Berger Scholengemeenschap, Bergen
Regio West
Rob Fens (voorzitter), Wolfert van Borselen scholengroep Rotterdam
Johan van Dam (agendacommissie), de Haagse Colleges, Den Haag
Regio Zuidwest
Marijke van der Meer, Gertrudiscollege, Roosendaal
Jur Heeres, Christelijke Scholengemeenschap Walcheren CSW Toorop, Middelburg
Regio Noord
Jeroen Baerveldt, Ubbo Emmius, Stadskanaal
Jasmijn Kester, Stad & Esch, Meppel
Regio Oost
Mirjam Bunt, Het Rhedens, Dieren
Bert Kozijn, Lyceum De Grundel, Hengelo
Regio Zuid
Ad Poulisse (agendacommissie), 2College, Tilburg
Jessica Baart, Bisschoppelijk College Broekhin, Roermond
Regio Midden
Lennert de Pater, Christelijk College Groevenbeek, Ermelo
Jeanette Warmels, CS De Hoven, Gorinchem
Regio Amsterdam
Leendert-Jan Veldhuyzen, Denise, Amsterdam
Rick Volder, Stelle College, Amsterdam
6

Download Report