4b adviesnota (PDF - 96 kB) - Waterschap Brabantse Delta

Vergadering algemeen bestuur van 26 maart 2014
Behandelend ambtenaar: Y. de Hond
Beleidsveldbeheerder: A. Meuleman
Portefeuillehouder: C. Moonen
Zaaknr. : 13.ZK10325/13.B0476
Kenmerk : 13IT029195
Barcode
:
*13IT029195*
Begrotingswijziging NBWB vanwege deelname aan de Werkeenheid
Groen ontwikkelfonds Brabant
Doel van de notitie:
Het AB vragen akkoord te gaan met de bijgevoegde positieve zienswijze ten aanzien van het voorstel tot
wijziging van de NBWB begroting 2014.
Samenvatting: Op 5 december 2013 heeft de Noord-Brabantse Waterschapsbond besloten een voorstel tot
wijziging van de begroting 2014 bij de deelnemende waterschappen voor bestuurlijke besluitvorming in
procedure te brengen (zie bijlage). De begrotingswijziging is bedoeld om capaciteit beschikbaar te kunnen
stellen voor de werkeenheid in het kader van het Groen Ontwikkelfonds Brabant (GOB). Deelname aan de
werkeenheid leidt ertoe dat de waterschappen direct inbreng kunnen leveren op de projectinitiatieven die bij
het Groen Ontwikkelfonds worden aangemeld. Dit geeft de mogelijkheid om het waterbelang goed te borgen
in projecten en meekoppelkansen te creëren (waterberging, evz’s, verdrogingsbestrijding, etc). Het algemeen
bestuur wordt gevraagd in te stemmen met de verzending van de bijgevoegde positieve zienswijze.
Advies: Het algemeen bestuur stemt in met het indienen van de bijgevoegde positieve zienswijze ten aanzien
van de voorgestelde wijziging van de NBWB Begroting 2014.
Algemene wet bestuursrecht
Nee
Ja, namelijk ……………..
Bespreking in:
Managementteam
Vergaderdatum:
19 november 2013
Overlegvergadering
Dagelijks Bestuur
3 december 2013
Georganiseerd Overleg
Algemeen Bestuur
26 maart 2014
Adviesnota aan het algemeen bestuur
Zaaknummer
Kenmerk
: 13.ZK10325/13.B0476
: 13IT029195
Barcode
Onderwerp
Sector en afdeling
Datum behandeling
: 13IT029195
: Begrotingswijziging NBWB vanwege deelname aan de Werkeenheid
Groen Ontwikkelfonds Brabant
: watersystemen, afdeling beleid
: 26 maart 2014
Ter inzage bij de concernstaf
Bijlage(n)
: -: 

Concept-brief aan de Noord-Brabantse Waterschapsbond
(13UT016146)
Voorstel wijziging van de begroting NBWB 2014 (13IT034349, NBWB
5 december 2013)
Advies
Het algemeen bestuur stemt in met het indienen van de bijgevoegde positieve zienswijze ten aanzien van de
voorgestelde wijziging van de NBWB Begroting 2014.
Aanleiding
Op 5 december 2013 heeft de Noord-Brabantse Waterschapsbond besloten het bijgevoegde voorstel tot
wijziging van de begroting 2014 bij de deelnemende waterschappen voor bestuurlijke besluitvorming in
procedure te brengen. De begrotingswijziging is bedoeld om capaciteit beschikbaar te kunnen stellen voor de
werkeenheid in het kader van het Groen Ontwikkelfonds Brabant (GOB).
Achtergrond
De Provincie Noord-Brabant richt begin 2014 een Groen Ontwikkelfonds Brabant (GOB) op. Het fonds wordt
opgericht voor de realisatie van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en daaraan gekoppelde Ecologische
Verbindingszones (EVZ´s) in Noord-Brabant. De Manifestpartners (bestaande uit de vier Brabantse
waterschappen, Brabants Landschap, Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer, Brabantse Milieufederatie,
ZLTO, Brabants Particulier Grondbezit, TOP Brabant en de ANWB) hebben aangegeven mede
verantwoordelijkheid te willen nemen voor de realisatie van de EHS en EVZ's. De Provincie Noord-Brabant en
de Manifestpartners willen een kleine, gezamenlijke werkeenheid oprichten, die het loket vormt voor
initiatieven die worden voorgelegd aan het Groen Ontwikkelfonds. De besluitvorming over het toekennen van
subsidies aan projecten is de bevoegdheid van de B.V. Groen Ontwikkelfonds (=provincie).
Deelname aan de werkeenheid
De voorgestelde bijdrage van de waterschappen aan de werkeenheid bedraagt 1,0 fte. Deze bijdrage wordt
voor 2014 geraamd op maximaal € 100.000 en verloopt via de NBWB, waarop de gebruikelijke verdeelsleutel
van toepassing is. Dit betekent dat het waterschap 3/13 van de kosten zal bijdragen via een verhoging van
de contributie aan de NBWB. Dit is een verhoging van +/- € 31.000,-.
De waterschappen hebben er belang bij om 'dicht bij het vuur' te zitten, aangezien er aanzienlijke bedragen
in het Groen Ontwikkelfonds zitten. Een deel van de middelen uit het Groen Ontwikkelfonds is bedoeld voor
'natte' doelen (EVZ’s). Daarnaast is een goede besteding van de middelen voor EHS-verwerving en –
inrichting nodig om andere natte doelen zoals waterberging, beekherstel en verdrogingsbestrijding te kunnen
realiseren. Deelname aan de werkeenheid leidt ertoe dat de waterschappen direct inbreng kunnen leveren op
de projectinitiatieven die bij het Groen Ontwikkelfonds worden aangemeld. Dit geeft de mogelijkheid om het
waterbelang goed te borgen in projecten en meekoppelkansen te creëren. De waterschappen kunnen op die
manier optimaal gebruikmaken van de kansen die het Groen Ontwikkelfonds biedt.
Omvang van het Groen Ontwikkelfonds
De Provincie stort € 240 miljoen in het Groen Ontwikkelfonds. Daarnaast worden middelen die de Provincie
van het Rijk heeft ontvangen in het kader van het decentralisatieakkoord natuur toegevoegd aan het Groen
Ontwikkelfonds. De Manifestpartners storten niet vooraf in het Groen Ontwikkelfonds, maar dragen bij via de
initiatieven (de inbreng van cofinanciering op projectniveau).
Het commitment tussen de provincie Noord-Brabant en de Manifestpartners is vastgelegd in een
Samenwerkingsovereenkomst Groen Ontwikkelfonds Brabant. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt in
mei 2014 ondertekend.
AB-leden kunnen feitelijke en technische vragen tot maandagochtend 09.00 uur voorafgaand aan de
vergadering stellen aan de secretaris: [email protected] of via EXTRANET: “Vraag het de
secretaris”.
Beoogd effect
Wijziging van de NBWB Begroting 2014, waardoor het mogelijk wordt om namens de waterschappen
capaciteit beschikbaar te stellen voor de werkeenheid het kader van het Groen Ontwikkelfonds Brabant.
Deelname aan de werkeenheid zorgt ervoor dat de waterschappen nauw betrokken zijn bij het Groen
Ontwikkelfonds. Het streven is om optimaal gebruik te kunnen maken van het Groen Ontwikkelfonds, door
meekoppelkansen te het creëren.
Argumenten
Deelname aan de werkeenheid leidt ertoe dat de waterschappen direct inbreng kunnen leveren op de
projectinitiatieven die bij het Groen Ontwikkelfonds worden aangemeld. Dit geeft de mogelijkheid om het
waterbelang goed te borgen in projecten en meekoppelkansen te creëren. De waterschappen kunnen op die
manier optimaal gebruikmaken van de kansen die het Groen Ontwikkelfonds biedt.
Dit sluit aan bij de oproep van diverse AB-fracties om de ontwikkelingen rondom het Groen Ontwikkelfonds
goed te volgen en waar mogelijk de kansen voor het waterschap te benutten (o.a. in de Algemene
Beschouwingen bij de Kadernota 2014-2024).
Kanttekeningen en risico’s
Beperkt middelen voor waterdoelen
Het Groen Ontwikkelfonds is primair bedoeld voor de realisatie van natuurdoelen, niet voor waterdoelen (met
uitzondering van EVZ’s). Het fonds bevat geen middelen voor beekherstel, hydrologisch herstel, vispassages
en waterberging. Hiervoor hebben de waterschappen t/m 2015 de Tweede Bestuursovereenkomst met de
Provincie. Voor de periode vanaf 2016 moeten hier nog nieuwe afspraken over worden gemaakt, naar
verwachting in de vorm van een Derde Bestuursovereenkomst.
Dit neemt niet weg dat een goede inzet van de middelen uit het Groen Ontwikkelfonds bepalend is voor het
kunnen realiseren van de waterdoelen (bv grondverwerving). Daarnaast zal het waterschap er steeds alert
op zijn waar de waterdoelen mee kunnen liften met de realisatie van natuurdoelen.
Financiële dekking
Reguliere exploitatie, zonder extra financiële consequenties.
De voorgestelde begrotingswijziging leidt tot verhoging van de contributie aan de NBWB. Dit is een verhoging
van +/- € 31.000,-. Het waterschap tracht de verhoging op te vangen binnen de kaders van de Begroting
2014.
De bijdrage en de inzet voor de werkeenheid worden voor het einde van 2014 geëvalueerd.
Communicatie
Indien het AB instemt met de bijgevoegde positieve zienswijze, wordt deze toegezonden aan de NBWB.
Relatie met beleidsvelden
- Winnend Samenwerken in Brabant
De voorgestelde constructie is in samenspraak met de collega-waterschappen tot stand gekomen.
- Bijdrage aan doelen voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen
De realisatie van de EHS en EVZ’s draagt bij aan een gezonde leefomgeving voor mens en natuur.
Het dagelijks bestuur,
De dijkgraaf
De secretaris-directeur
Mw. ir. ing. C.P.M. Moonen
ir. H.T.C. van Stokkom
-2-