Download - Gemeente Deventer

ONTWERP RAADSVOORSTEL
Onderwerp
: Vaststellen bebouwde komgrenzen Wegenverkeerswet/Wegenwet en Boswet
Raadsvergadering :
Agendapunt
:
Voorstelnummer :
Team
Politieke markt d.d.:
Portef.houder
:
BenW-besluit d.d. :
: Team Ruimtelijk Ontwerp en Beheer
weth. Grijsen
Voorstel
1. De bebouwde komgrenzen in het kader van de Wegenverkeerswet/Wegenwet en Boswet vast te
stellen zoals aangegeven op de kaarten in de bijlagen.
Inleiding
Op grond van verschillende wetten moet de gemeente komgrenzen vaststellen. Namelijk een
bebouwde komgrens in het kader van de Boswet en een bebouwde komgrens in het kader van de
Wegenverkeerswet/Wegenwet. Bepalingen van de Algemeen Plaatselijke verordening hanteren de
komgrens van de Wegenverkeerswet.
De bebouwde komgrenzen voor de Boswet en voor de Wegenverkeerswet/Wegenwet zijn niet
meer actueel en verschillen op sommige punten van elkaar. In voorliggend raadsvoorstel wordt
voorgesteld de grenzen te actualiseren en zoveel mogelijk één grens te hanteren voor zowel de
Boswet als de Wegenverkeerswet/Wegenwet. Door de verschillende doelen van de wetgeving is dit
op enkele punten niet mogelijk gebleken. Daarom worden twee bebouwde komgrenzen
voorgesteld.
Wegenverkeerswet en Wegenwet
De komgrens in het kader van de Wegenverkeerswet/Wegenwet wordt momenteel veelal ad hoc
per nieuwe verkeersbesluit bepaald. De bekende blauwe borden met komaanduiding. Bij iedere
nieuwe weg moet er een verkeersbesluit opgesteld worden die ingaat op waar de grens loopt. Bij
de grote wegen is dit vaak gebeurd, bij de kleinere wegen, zoals solitaire fietspaden is dit vaak
achterwege gelaten. Daarbij is er geen duidelijke grens van de bebouwde kom in het kader van de
Wegenverkeerswet/Wegenwet. Het voorstel is om op basis van de huidige locatie van de fysiek
aanwezige komgrens borden, de komgrens opnieuw vast te stellen en tevens op kaart met elkaar
te verbinden. Bij verschillende locaties zijn ook nieuwe grenzen bepaald en grenzen verschoven op
basis van nieuwe ontwikkelingen: Deventerweg (bij McDonalds), rondom het bedrijvenpark A1, bij
het bedrijvenpark Bathmen, bij de nieuwbouwwijk Steenbrugge. Wanneer er een nieuw pad of weg
de grens kruist, is dan geen nieuw raadsbesluit meer nodig.
Ook uit de Wegenwet is het voor de wegenlegger noodzakelijk om een komgrens vast te stellen om
de te bepalen welke wegen binnen en buiten de bebouwde kom liggen. Deze komgrens is gelijk
aan de komgrens Wegenverkeerswet.
Boswet
Zowel provincie als gemeente hebben verantwoordelijkheden waar het gaat om
vergunningverlening voor het kappen van bomen. De verdeling van die verantwoordelijkheden is
vastgelegd door middel van de bebouwde komgrens in het kader van de Boswet. Binnen de
bebouwde kom is de Boswet nooit van toepassing, buiten de bebouwde kom kan de Boswet van
toepassing zijn, afhankelijk van de aard van een perceel (commerciële exploitatie). De APV is ook
buiten de bebouwde kom geldig, tenzij de Boswet van toepassing is. De huidige bebouwde
komgrens is niet meer actueel.
Beoogd resultaat
Het actualiseren van de bebouwde komgrens in het kader van de Boswet. Hierdoor is er een actueel kader
om te bepalen in welk gebied wie bevoegd gezag is met betrekking tot het kappen van bomen, wordt
duidelijkheid gegeven welke verkeersregelingen in de gebieden van toepassing zijn en geeft een actuele
komgrens voor de bepalingen uit de Algemeen Plaatselijke Verordening.
Kader
Wegenverkeerswet en Wegenwet
Op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet en de Wegenwet stelt de gemeenteraad de grens van
de bebouwde kom of kommen vast. Op basis van de Algemene wet bestuursrecht ligt het plan gedurende 6
weken voor belanghebbenden ter inzage, tijdens deze periode kunnen belanghebbenden een zienswijze
indienen.
Boswet
Op grond van artikel 1 lid 5 van de Boswet stelt de gemeenteraad de grens van de bebouwde kom of
kommen vast. Op grond van ditzelfde artikel wordt het plan ter inzage gelegd. Op basis van de
inspraakverordening hebben belanghebbenden zowel schriftelijk als mondeling de mogelijkheid om een
zienswijze in te dienen.
Argumenten
Momenteel is er (door bij iedere weg de komgrens apart te laten vaststellen) geen duidelijk beeld
over waar de bebouwde kom grens loopt. Hierdoor moet bij iedere nieuwe weg opnieuw een
verkeersbesluit/raadsbesluit worden opgesteld en vastgesteld die ingaat op waar de grens loopt.
Met onderhavig besluit wordt er een grens vastgesteld die ook voor toekomstige wegen/paden
geldig is. Hierdoor hoeft niet bij iedere nieuwe weg een nieuw raadsbesluit te volgen.
Over uitbreidingen van de grens (als resultaat van dit besluit) moet de gemeenteraad nog altijd een
besluit nemen.
In het kader van de Boswet zorgt het besluit voor een actualisatie van de bebouwde komgrens.
Binnen de bebouwde kom is de Boswet nooit van toepassing, buiten de bebouwde kom kan de
Boswet van toepassing zijn, afhankelijk van de aard van een perceel (commerciële exploitatie). De
APV is ook buiten de bebouwde kom geldig, tenzij de Boswet van toepassing is. Aanpassing van
de bebouwde komgrens in het kader van de Boswet is daarom gewenst.
Draagvlak
De provincie Overijssel is geconsulteerd en akkoord gegaan met het voorstel voor de bebouwde komgrens in
het kader van de Boswet.
Het ontwerp raadsbesluit heeft van …. (pm) ter inzage gelegen. Belanghebbenden konden binnen deze
periode een reactie geven. In totaal zijn er …..(pm) ontvangen. Deze reacties hebben tot gevolg dat ….(pm).
Financiële consequenties
Buiten de procedurele kosten zijn er geen kosten verbonden aan dit plan.
Aanpak/uitvoering
Het besluit met betrekking tot de komgrens Wegenverkeerswet/Wegenwet wordt na vaststelling op de
gebruikelijke wijze gepubliceerd.
Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer,
de secretaris,
de burgemeester,
drs. A.L.C.S. Lantain
ir. A.P. Heidema
Ontwerp RAADSBESLUIT
Onderwerp
: Vaststellen bebouwde komgrenzen Wegenverkeerswet/Wegenwet en Boswet
Raadsvergadering :
Agendapunt
:
Voorstelnummer :
Team
Politieke markt d.d.:
Portef.houder
:
BenW-besluit d.d. :
weth. Rorink
: Team Ruimtelijk Ontwerp en Beheer
De raad van de gemeente Deventer,
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. …………………., nummer 2014-000659,
team Ruimtelijk Ontwerp en Beheer.
BESLUIT
1. De bebouwde komgrenzen in het kader van de Boswet en de
Wegenverkeerswet/Wegenwet vast te stellen zoals aangegeven op de kaarten in de
bijlagen.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van d.d. ……
De raad voornoemd,
de griffier,
drs. S.J. Peet
de voorzitter,
ir. A.P. Heidema
Bijlage 1: Bebouwde komgrens 2014 Wegenverkeerswet/Wegenwet 02-09-2014
Bijlage 2: Bebouwde komgrens 2014 Boswet 02-09-2014

Download Report