2 0 14-340 Nieuwegein Gemeenteraad Onderwerp Wijziging van de bebouwde komgrens in de zin van de WVW. Datum 3 september 2014 Raadsvoorstel Afdeling Beheer Portefeuillehouder P. Snoeren CONCEPT 1 Onderwerp Wijziging van de bebouwde komgrenzen in de zin van de WVW 2 (WVW), Gevraagd besluit De raad voorstellen om de grens bebouwde kom inzake de Wegenverkeerswet 1994 vast te stellen conform bijgevoegd voorstel 3 Aanleiding en probleembeschrijving Aanleiding Op grond van de Monumentenwet 1988 moest bepaald worden of een monumentale boerderij binnen of buiten de bebouwde kom grens viel. Bij de bepaling van die grens is de Wegenverkeerswet 1994 (WVW) van toepassing. Gebleken is dat die bebouwde kom niet meer actueel is. Na inventarisatie is gebleken dat de gemeente Nieuwegein 3 bebouwde kom grenzen heeft vastgesteld: bebouwde komgrenzen volgens respectievelijk: WVW, de Wegenwet en de Boswet. Alle 3 komgrenzen zijn niet meer actueel door uitbreidingen woningbouw, bedrijventerrein sinds 1982 (Boswet) en 1994 (WVW, Wegenwet). Door portefeuillehouders wordt in 2013 opdracht gegeven tot actualisering van de komgrenzen. De borden bebouwde kom staan niet meer op de locatie van de vastgestelde bebouwde kom grens. De verkeersbesluiten die nodig zijn voor het verplaatsen naar de huidige locatie van de borden zijn reeds genomen. Door de bebouwde kom grens te actualiseren zullen de verkeersbesluiten en de feitelijke bebording weer samenvallen. De locatie van de bebouwde komgrens is afhankelijk van welke wet van toepassing is. In dit voorstel wordt de bebouwde komgrens inzake de WVW besproken. Deze grenzen liggen afhankelijk van de context op verschillende locaties. Bladnummer 2/4 Raadsvoorstel 3 september 2014 Huidige kom grens in het kader van de WVW 1994 Het bedrijventerrein Het Klooster ligt nu buiten de bouwde kom grens WVW. De provinciale wegen N210 en N408, en de Galecopperzoom liggen binnen de bebouwde kom grens. De bebording bebouwde kom valt nu niet samen met de huidige vastgestelde bebouwde kom grens. De laatste vaststellingen van de bebouwde kom grens inzake WVW stamt uit 1994. De situatie is inmiddels sterk gewijzigd waardoor in de uitvoering en handhaving van verkeersregelgeving en andere wetten tegenstrijdigheden kunnen ontstaan. Wegen verkeers wet De bebouwde kom grens in de zin van de WVW is van belang voor de verkeerskundige overgang tussen het buitengebied en de bebouwde kom. Het moet voor de weggebruiker duidelijk zijn waar de bebouwde kom begint d.m.v. de fysieke verschijningsvorm van de weg en omgeving en de bebouwde komborden (zie bijlage 2 Tekening bebouwde komborden). 4 Gewenst maatschappelijk effect De besluitvorming en uitvoering van w 2t- en ree Igeving (als worden gedaan op een geactualiseerde bebouwde komgrens. 5 id) kunnen Bestaand beleidskader • • • Artikel 20a, van de WVW. Artikel 23, 24, 48, Besluit administratieve bepalingen inzake wegverkeer. Huidige komgrenzen. Verwezen wordt naar de bijlagen bebouwde komgrenzen volgens de WVW. 2014-34^ Bladnummer 3/4 Raadsvoorstel 3 september 2l 6 Voorgestelde oplossing Actualiseren van de bebouwde kom grens in de zin van de WVW. Het gebied dat onder de WVW valt wordt verkleind doordat de gemeente Nieuwegein sinds 1994 is uitgebreid. De grens bebouwde kom WVW valt samen met de bestaande borden bebouwde kom grens. De provinciale weg N207, N408 en de Galecopperzoom vallen buiten de bebouwde kom. Het bedrijventerrein Het Klooster wordt toegevoegd aan de bebouwde kom. De borden bebouwde kom vallen nu weer samen met de bebouwde komgrens (bijlage 2 tekening bebouwde komborden Nieuwegein). Een actuele vaststelling van de bebouwde komgrens is noodzakeli;k omdat deze van invloed zijn op het uitvoeren en handhaven van onderstaande: • Reglement verkeersregels en verkeersborden (snelheid, inrichting weg, voorrangsregels, e t c ) ; • Wet Milieubeheer (geluid); • Wet vervoer gevaarlijke stoffen (geen vervoer binnen bebouwde kom); • Monumentenwet 1988; • Verordening bescherming natuur en landschap provincie Utrecht 1996 (o.a. het plaatsen van borden of opschriften langs snelwegen, provinciale wegen en overige wegen buiten de bebouwde kom). 7 Alternatieven De bebouwde kom grens niet aanpassen. Hiermee wordt wat betreft de bebouwde komgrens in de zin van de WVW echter niet bereikt dat de onder paragraaf 3 genoemde regels op een kleiner gebied uitvoerbaar en handhaafbaar zijn. 8 Financiële aspecten Er zijn geen financiële consequenties. Bladnummer 4/4 Raadsvoorstel 3 september 2014 9 Communicatie aspecten Voor uitvoering en handhaving van de WVW zijn de volgende belanghebbenden geraadpleegd: Politie Verkeer District West, Provincie Utrecht afdeling Mobiliteit, Economie en Cultuur, afdeling Beheer verkeer. Aan de politie is officieel advies gevraagd. Deze heeft geen opmerkingen op het besluit en geeft positief advies. De beheerder (provincie, provinciale wegen) is gehoord, het besluit geeft geen aanleiding tot opmerkingen. Voorts wordt verwezen naar de bijlage 3 procedure WVW, bijlage 5 advies provincie en bijlage 6 Advies politie. 10 Juridische aspecten Wegenverkeerswet Artikel 20a WVW bepaalt dat de raad de grenzen van de bebouwde kom in de zin van de WVW vaststelt. Het Besluit administratieve bepalingen inzake wegverkeer (BABW) bepaalt hierop in de artikelen 23, 24 en 48 dat bij het vaststellen van de bebouwde komgrenzen de beheerder van de betreffende wegen moet worden gehoord en dat advies moet wordt gevraagd aan de politie. Tegen de vaststelling van de bebouwde kom in de zin van de WVW staat bezwaar open jd. Vo< :s wordt v n naar h luit i ake WVW. Bladnummer 5/4 20 1 4 - 3 4 0 Raadsvoorstel 3 september 2014 Ptocedurestappen We gen ve r keerswet Crow publicans 135 aanvragen en santnÉHiirigfaaJsag^niJj i önteptraaostwisiuit en concepUr-jati opstalen I Cfficietx ajuies collie «n pfovmcifi conteislraadsbesliirt en conceptvaan I i3otKtt#« Eencuf I E Toetsing Wet Aluemens Regels Meniidsimg I Junrtsdieconetliesnav Toetsing Wet Algemene regets herindeling 4 CetiMpl ra»*^H!atuit via « « T O B « rouung btenj«n eiusf besluit™ mi mj «KHleugen tuin d e i s s l I BekeiUUnakinij raMiMKIuil m Molon kruier Afbeelding.' procedurestappen 11 Risico's Het besluit tot vaststelling van de bebouwde komgrens in de zin van de WVW is vatbaar voor bezwaar en beroep. Tegen het goedkeuringsbesluit van Gedeputeerde Staten staat beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. De kans op bezwaar en beroep is verwaarloosbaar te achten. De primair belanghebbenden zijn geïnformeerd en gehoord. Bladnummer 6/4 Raad; oorstel 3 september 2014 12 Bijlagen Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage 1 Tekening bebouwde komgrens WVW. 2 Tekening bebouwde komborde jwegein. 3 Procedure WVW. 4-1 WVW tekening 1994. 4-2 Raadsbesluit WVW 1994. 5 Advies Provincie 6 Advies Politie burgemeester en wethouders, drs. P.C.M, van Elteren Secretaris F.T.J M. Backhi burgemeester 2 0 14-340 '"•dm ieuwegein /SfFvlB De raad van de gemeente Nieuwegein; gelezen het voorstel van burgemeesteren wethouders van m 0 QJPP 5 ü gelet op artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; Besluit: De grenzen van de bebouwde kom van de gemeente vast te stellen conform de opgenomen overzichtskaarten bijlagen 1 en 2. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van ft Q Qj De griffier, de voorzitter, 2 0 14 - 3 4 0 Bijlage 1 GEMEENTE UTRECHT 3EMf FE HOUTEN GEMEENTE IJSSELSTEIN GEMEENTE VIANEN dekomgrens 2 0 14-340 Bijlage 2 A ] / ^ 1 *9lfi& — 7 Jl ■ / rJEU / f o n - y\ *- : "T *_> ■ " i I y | Nieuwegein /, 5 J ^ Overzicht! tekening Komportalen Own—nti Ntw»^i Definitieve bebording *i Ï\ 1 4 " 3 4 -J Bijlage 3 PrwcBdtmstappen Wegenverkeerswet •^■"■-'■JH^ y ■_ CraWfJUKteotb fXS BanVfa9«n «iBanftM.'iïna nazü'itfjwla i ■-•■ 'f- M i>. r v,-nrjr n - C^iw^kiaJalMisluH upn^m^fliUHii Qpfllötefl I ccniï^sa.Srl I -■..^c^c-n Conf«iJes Goti^f I Toaismg vuai Aigemane Regels Herindeling I «.au T«r; "j»,ei *';-!■'■»>; jr--jsli ■ 4 Ca«a5* ™-Jst>eJi .it v,ü cc 5 jj»,in r » r j tKn,,a,n t i w* "-M I-J i ■ ■■■-.ir: IttS ■. o - ' ' ; ; g i' 'i■ ■' * > ™ d aohortdmokjio laacfsbsjluil in Motantiniifw o m 4 - 34 O Bijlage 4 1 1 M / M t ff ■ / f w y i // ■ i i 1 i i B 1 ■ Y . \ .*M|T>ti» n.ir l?»A^.k(JMB t gent* 4nfa nituwignin K.CTGRÉNÏEN BENEÏNlE . J1IE U WIGEIN - ■-■- — — 1 VO-300 gemeente nieuwegein 1994 - 4 2 8 aan datum de leden van de gemeenteraad 6 september 1994 onderwerp portefeuillehouder teenhuisen vaststelling komgrenzen OiJUJUUp, PiettBHIlUtyfPyWleia CT'NfeuwtHjuin-Zuid VOOnSTEl; cct.>'o;-!i.' Firsi.oTiN IJ oen R**B ë; afdeling Openbare Werken bijlagen fMh TTTTTTT m m 10 De huidige komgrens in Galecop is gelegen op de Galecopperdijk (ca. 100 meter vanaf de aansluiting aan de Batauweg) en aan de Rijnesteinseweg waar deze aansluit aan de Batauweg. In verband met de woningbouw in Galecop moet de komgrens naar het noorden worden verlegd op die plaats waar de bebouwing begint. Voorts ontbreekt aan de oostzijde van Plettenburg/De Wiers een kombord. Ook hier dient de komgrens alsnog te worden vastgesteld. Tot slot dient de komgrens in Nieuwegein Zuid te worden vastgesteld omdat de oostelijke toe- en afrit A2 Nieuwegein Zuid wordt verlegd. Vaststelling komgrenzen Galecop Op dit moment ligt het gebied Galecop voor een groot gedeelte buiten de bebouwde kom. Het hele gebied Galecop wordt ingericht als woningbouw-, werkgelegenheid- e parkgebied. Het is van belang dat het gebied binnen de bebouwde kom komt te liggen in verband met de maximum snelheid van 50 kilometer per uur. Noordelijke komgrens Galecop Wij stellen voor de komgrens te verleggen naar de Galecopperdijk pal ten noorden van de T-kruising met de Galecopperwetering zodat het huidige gebied Galecop (zonder de aansluiting aan de A.C. Verhoefweg) binnen de bebouwde kom komt te liggen. Zie bijgaande tekening V-O-298 bij punt 2. Uitgaande v i het plaatsen van een kombord op deze locatie is een aantal criteria beoordeeld. Dit zijn de eisen die het BABW stelt aan de komgrens. Komende vanuit het noorden moet het duidelijk zijn dat op de Galecopperdijk de bebouwde kom wordt binnengereden. Dit wordt duidelijk doordat: * de Galecopperdijk ter hoogte van de Galecopperwetering wordt afgesloten voor autoverkeer (de Galecopperdijk wordt even ten zuiden van de T-kruising met de Galecopperwetering n.l. fietspad, het autoverkeer buigt af naar de Galecopperwetering); de omgevingskenmerken wijzigen (het weidegebied gaat over in een parkgebied); * de inrichting van de weg op de Galecopperwetering verschilt wezenlijk van de inrichting van de weg van de Galecopperdijk (langs de Galecopperwetering komt een scheiding tussen voetgangers en andere verkeersdeelnemers zodat de effectieve rijbaanbreedte voor het rijdende verkeer versmalt); * binnen korte afstand van de T-kruising Galecopperdijk - Galecopperwetering een tweede kruising ligt. Ook is onderzocht welke vergunningen er voor Galecop zijn afgegeven (voor het gebied buiten de bebouwde kom) en welke van deze vergunningen mogelijk een conflict geven bij het verleggen van de komgrens. Dit was noodzakelijk met het oog op een mogelijke beroepsprocedure. Hieruit is naar voren gekomen dat er in het verleden jachtvergunningen zijn afgegeven op grond van de Jachtwet. Deze vergunningen zijn per 1 januari 1994 ingetrokken zodat er thans uit dit oogpunt geen beletsel bestaat tegen het verleggen van de komgrens. Oostelijke komgrens Galecop In de nabij 3 toekomst wordt de kruis | A.C. Verhoefweg - Taludweg gereconstrueerd en er wordt een een aansluiting naar Galecop gemaakt. Het is daarom van belang om nu reeds de komgrens op de A.C. Verhoefweg en Taludweg vast te stellen zodat wanneer de kruising gereed is de komgrens verlegd kan worden. Op dit moment ligt te komgrens op de A.C. Verhoefweg, even voor de kruising met de Symfonielaan. Bij de berekening van de geluidbelasting voor Galecop is rekening gehouden met een snelheid van 70 kilometer 1994-428 per uur op de A.C. Verhoefweg. Een maximumsnelheid van 70 kilometer per uur kan alleen maar als het betreffende wegvak ook binnen de bebouwde kom ligt. Daarom stellen wij u voor om de komgrens vast te stellen op de Taludweg, 100 meter voor de kruising net de A.C. Verhoefweg. Op de A.C. Verhoefweg dient de komgrens naar onze n ening vas eld te worden 50 meter voor het splitsingspunt naar Galecop. Zie bijgaande tekening V-O.298 bij de punten 3, 4, en 5. Voor wat betreft de eisen d e het BABW stelt aan de komgrens merken wij op dat de inrichting van de omgeving (aanliggende bebouwing, g duidscherm e.d.) rond de voorgestelde locatie voor de komcrens, voldoende duidelijk maakt dat de kom wordt binnengereden. Ook de inrichting van de weg verschilt (verhoogde ■ ! antopsluitinge plaatsing van het kom bord word ook het bord met maximum snelheid 70 kilometer per uur geplaatst. Hiervoor zal te zijner tijd een verkeersmaatregel getroffen worden. Vaststellen komgrenzen in Plettenburg en De Wiers Het gebied Pleftenburg/De Wiers valt In zijn geheel binnen de b rouwde kom. Aan de oostzijde van dit gebied zijn i oo < de komborden geplaatst. Op een punt ontbreekt deze echter n.l. op het fietspad langs de de aansluiting aan \ it Sc cenin V-O-298 bij punt 27] Omdat alle omgevingskenmerken wij komgrens te worden vastgesteli n op het begin van een beboi i dient ook op deze plaats de Vaststellen komgrens Nieuw egeinIn de nabije toekomst wordt de oost ijke toe- en afrit A2 r> iwegesin-Zuid gd. Dit betekent dat ook hier de komgrens moet worde jtgesteld. lier i: slechts één local slijk n.l. aa het de van de bij de aansluiting aan de Zandveldseweg (zie t aande tekening V-O-298 bij >unt ! 2). ( ; hier beantwi rden de omgevingskenmerken aan de eisen die gest d worden aan de komgrens. idische a n communicatie 1 va wijzigde verkeersv. ng (RW-1990/BA ) is thar de ge sentraad komgrens vast te stellen. Een dergelijk t n verkeei in d zin v de w swetg Het is wel een besluit in de zin van de fi Tiene Wet Best jrsrecht. Het is e ter ee en verbir voorschrift waartegen op grond van artik 3:2 van deze wet geen beroep open staat. Het besluit dient echter op de gebruikelijke wijze te worden gepubliceerd. de ing. 2nd wel Advies Op grond van het bovenstaande adviseren wij u dan ook de komgrens vast te stellen: 1. op de Galecopp iijk pal ten noorden van de T-k'uising met de Galecopperwitering conform bijgaande tekening V-0-2S )ij punt 2; 2. op Taludweg, 100 meter voor de kruising met de A.C. Verhoefweg conform bijgaande tekening V-O298 bij punt 4 en 5; 3. op de A.C. Verhoefweg, 50 meter voor het splitsingspunt naar Galecop conform bijgaande tekening V0-298; 4. op het fietspad langs 3 Schalkwij ;se Wetering nabij de aansluiting aan het Schipperspad conform bijgaande tekening V-O-298 bij punt 27 5. de oostelijke toe- en afrit van de A2 Nieuwegein-Zuid conform bijgaande tekening V-O-298 bij punt 22 Burgemeester en Wethouders van Nieuwegein, de secretaris, de burgemeester, G.M. Rikhof, drs. J. Laan. 'mum 2 0 1 4-3A0 1994-428 Raadsbesluit De raad van de gemeente Nieuwegein; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 september 1994; gelet op het bepaalde in artikel 167 van de gemeentewet; BESLUIT: de komgrens vast te stellen: 1. de Galecopperdijk pal ten noorden van de T-kruising met de Galecopperwetering conörm tekening V-O-298 bij punt 2; 2. op de Taludweg, 100 meter voor de kruising met de A.C. Verhoefweg conform tekening V0-298 bij punt 4 en 5; 3. op de A.C. Verhoefweg, 50 meter voor het splitsingspunt naar Galecop conform tekening V0-298; 4. op het fietspad langs de Schalkwijkse Wetering nabij de aansluiting aan het Schipperspad conform tekening V-O-298 bij punt 27 5. op de oostelijke toe- en afrit van de A2 Nieuwegein-Zuid conform tekening V-O-298 bij punt 22. Aldus vastgesteld in vergadering van 27 H \ W^cJ Bijlage 5 2 o 14 - 3 4 Hoek, Grietje van der Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Roskam, Peter [[email protected]] woensdag, mei 22-2013 2:45 PM Hoek, Grietje van der Jollie, Wim; Sluys, Wim van der; Wijsman, Patrick; Roos, Ruud de aanpassing grens bebouwde kom Nieuwegein Beste Grietje, We hebben elkaar gisteren telefonisch gesproken over jullie voornemen de grens van de bebouwde kom aan te passen inzake de Wegenverkeerswet. Het betreft in dit geval de komgrenzen op de N210 en de N408. In de brief van 11-4-2013 dient de wegbeheerder te worden gehoord. Wij hebben het voorgenomen besluit, incl. tekeningen, voor kennisgeving aangenomen. Dit besluit geeft ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Wel ik vroeg ik mij af of het bord "welkom in Nieuwegein" met name op de N210 verwarrend is voor de weggebruiker en of de eisen van de landschapsverordening van toepassing is. Het betreft eigendom van de gemeente Nieuwegein. Ik neem aan dat jullie dat goed kunnen beoordelen. Met vriendelijke groet, Peter Roskam verkeerskundig beleidsmedewerker Afdeling Mobiliteit, Economie en Cultuur (MEC) Provincie Utrecht Archimedeslaan 6 I Postbus 80300 I 3508 TH Utrecht T (030) 258 3312 I F (030) 258 2273 E [email protected] kijk ook eens op www.provincie-utrecht.nl "De informatie verzonden met dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Gebruik van deze informatie door anderen dan de geadresseerde is verboden. Openbaarmaking,vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan. Het is mogelijk dat tijdens het transport van dit bericht fouten zijn ontstaan zodat het bericht onjuist is overgekomen. Hiervoor kunnen wij geen aansprakelijkheid erkennen. Uitsluitend het door de bevoegde persoon dan wel het bevoegde bestuursorgaan ondertekende papieren document is bindend. Wij adviseren u om bij twijfel over de juistheid of volledigheid contact met ons op te nemen". Bijlage 6 A L v i &~34ö Hoek, Grietje van der Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Kooten, A. van (E m) [[email protected]] maandag, februari 25-2013 3:16 PM Hoek, Grietje van der RE: Grens Bebouwde Kom Nieuwegein Wegenverkeerswet Hallo Grietje, Inderdaad, Besluit en tekeningen waren vorige week binnen gekomen. Ik heb ze inhoudelijk "gescand", specifiek gericht op de Wegenverkeerswetgeving. De wijzigingen bebouwde kom zijn helder en een logisch gevolg van. Bebording juist toegepast. Ten aanzien van de Wegenverkeerswet derhalve geen verdere opmerkingen en is het advies op het Besluit: positief. Mvg, Bra n Kooten, Verkeerscoördinator Politie | Midden Nederland | District West | Afdeling Verkeer Bezoekadres: Houttuinlaan 10, 3447 GM Woerden Postbus 1038, 3600 BA Maarssen Mob: 06-53808126 Van: Hoek, Grietje van der rmailto:q.vanderhoek@nieuweaein,nn Verzonden: donderdag 21 februari 2013 14:46 Aan: Kooten, A. van (Bram) Onderwerp: Grens Bebouwde Kom Nieuwegein Wegenverkeerswet Geachte Bram van Kooten, Laatst heb ik u het raadsvoorstel voor de wijzing van de Grens Bebouwde Kom Wegenverkeerswet opgestuurd. Ik zou graag willen weten of u nog opmerkingen heeft of dat de nieuwe grens akkoord is. Met vriendelijke groet, Grietje van der Hoek Grietje van der Hoek Technisch medewerker | Gemeente Nieuwegein Postbus 1, 3430 AA Nieuwegein | Stadsplein 1, 3431 LZ Nieuwegein aanwezig ma/di/do/vrij T 030-60718221 F 030-6045016 | W www.nieuweQein.nl T @gem_nieuwegein | E Q,vanderhoek<anieuweaein.nl - Disclaimer De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en 2,ij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen. Kennisneming door anderen is niet toegest an. De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en binnen het bereik van een geheimhi idingspl : en/of een verscho srecht vallen. Indien dit e-mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover te onmiddellijk informeren en het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen.
© Copyright 2024 ExpyDoc