A gemeente Eindhoven Raadsnummer 14R5943 Inboeknummer 14bst01059 Dossiernummer 14.31.401 29 juli 2014 Raads informatiebrief Betreft jaarverslag kinderopvang gemeente Eindhoven 2013 Inleiding Binnen het kader van interbestuurlijk toezicht dienen gemeenten jaarlijks aan de Inspectie van het Onderwijs (hierna: Inspectie) verslag uit te brengen over de uitvoering van toezicht en handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang. De Inspectie heeft hiertoe een model jaarverslag via www.waarstaatjegemeente.nl (Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten) ter beschikking gesteld. Dit jaarverslag betreft dit jaar een nog uitgebreider verslag waarbij de gemeente binnen dit format haar toelichting kan geven. b Op grond van artikel 12 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen verstrekt het college jaarlijks gegevens over het voorafgaande kalenderjaar over de uitvoering van de aan het college bij of krachtens de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen opgedragen taken. Omdat op 1 oktober 2012 de Wet revitalisering generiek toezicht in werking is getreden, vult vanaf dat moment iedere gemeente dit jaarverslag in op grond van de bijlage, bedoeld in artikel 124b, eerste lid, van de Gemeentewet. Besluit van college van burgemeester en wethouders 1. het gemeentelijk jaarverslag kinderopvang 2013 is vastgesteld en ondertekend. Argumenten/kanttekeningen 1.1 Toelichting op Niet tijdig afgehandelde aanvragen (binnen 10 weken) Er is een paar keer vergeten de opschortingstermijn af te spreken of vast te leggen in het register. Zie jaarverslag 2013 voor een uitbreide toelichting. 1.2 Toelichting verschil verplichte reguliere onderzoeken (minder uitgevoerd) Twee locaties waren in 2013 tijdelijk gesloten waardoor de inspectie pas in 2014 kon plaatsvinden. Daarnaast zijn 3 locaties in 2013 gesloten en de houders van de A Raadsnummer 14R5943 locaties hebben dit pas eind 2013 doorgegeven aan de gemeente. Zie jaarverslag 2013 voor een uitgebreide toelichting 1.3 Niet op alle overtredingen is handhavend opgetreden Uit het jaarverslag 2013 blijkt dat de gemeente Eindhoven 100% heeft gehandhaafd en dat op elke overtreding een handhavingsactie/besluit is genomen. In een aantal gevallen is afgeweken van het advies ‘Handhaven’ en gekozen voor ‘Niet handhaven’. Hierbij de toelichting: Binnen de applicatie GIR (Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte) Handhaven moet de gemeente een rapport met overtredingen altijd afhandelen. De keuze daarbij is ‘Handhaven’ dan wel ‘Niet Handhaven’. In een aantal keren is gemotiveerd, vaak op advies van de GGD, gekozen voor ‘Niet handhaven’. Indien er een overtreding is geconstateerd, geeft de GGD te allen tijde het advies ‘Handhaven’ binnen de applicatie GIR. In het inspectierapport houdt de GGD echter rekening met het lokale handhavingsbeleid en past het advies aan indien er bijvoorbeeld tijdens de periode van ‘overleg en overreding’ de overtreding is hersteld. Ook is er soms sprake van een tijdelijke coulance regeling en daar geldt dan hetzelfde voor. In een aantal gevallen is er in samenspraak met de GGD gekozen om niet te handhaven. We kunnen de keuze om niet te handhaven verdelen in een viertal categorieën: 1) In het gemeentelijk handhavingsbeleid (Eindhovens gemeentelijk beleidskader; collegebesluit d.d. 8 januari 2013) is opgenomen dat indien een houder aantoonbare inspanningen verricht om een oudercommissie in te stellen vanuit het oogpunt van proportionaliteit en redelijkheid/billijkheid er bij het ontbreken daarvan niet wordt gehandhaafd; 2) Als op het moment van inspecteren overtredingen worden geconstateerd, geeft de GGD binnen de applicatie GIR (basis cijfers jaarverslag) altijd het advies Handhaven. Indien een houder binnen deze periode van overleg en overreding de overtreding heeft hersteld, geeft de GGD in haar inspectierapport het advies ‘Niet handhaven’, wat de gemeente opvolgt. 3) De gemeente Eindhoven heeft tot 1 januari 2014 een coulance regeling m.b.t. VVE-certificaat. Op het ontbreken hiervan werd tot 1 januari 2014 niet gehandhaafd. 4) Een aantal overtredingen hebben niet geleid tot handhaving: de GGD concludeert in het inspectierapport dat de overtreding tijdens de zienswijzeperiode (Overleg en Overreding) is opgeheven, maar geeft desondanks het advies tot handhaving, de overtreding is als het ware door de tijd ‘achterhaald’ (voorbeeld: Verklaring omtrent Gedrag van een stagiaire was niet op tijd aangevraagd, maar was wél aanwezig tijdens het inspectiebezoek) etc. Ter inzage gelegde stukken Jaarverslag kinderopvang gemeente Eindhoven 2013. 2 A Raadsnummer Burgemeester en wethouders van Eindhoven, secretaris fs/ 3 14R5943
© Copyright 2024 ExpyDoc
