m - Raad Purmerend - Gemeente Purmerend

Postbus 15
1440 AA Purmerend
telefoon 0299-452452
telefax
0299-452124
PURMEREND
gemeentebestuur
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Team Planontwikkeling
uw brief van
uw kenmerk
Aan de gemeenteraad van Purmerend
ons kenmerk
1136814
onderwerp
Jaarverslag kinderopvang 2013
datum
10 juli 2014
VERZONDEN 1 8.07. U
Geachte leden van de raad,
leder jaar dient verantwoording afgelegd te worden over de werkzaamheden in het kader
van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 67 Wko) van het
voorafgaande kalenderjaar. Ook voor het 2013 wordt door de gemeente Purmerend
verantwoording afgelegd aan de Inspectie van het Onderwijs. Bijgaand treft u het
gemeentelijk jaarverslag kinderopvang 2013 ter kennisname aan.
Inspecties 2013
Conform de Wko heeft de gemeente Purmerend GGD Zaanstreek-Waterland aangewezen
als toezichthouder. De GGD controleert de kwaliteit van kindercentra en peuterspeelzalen
en rapporteert naar aanleiding van inspecties terug aan de gemeente. In het inspectiejaar
2013 (loopt van oktober 2012 tot oktober 2013) zijn alle locaties voor kinderopvang bezocht.
Het betreft dertien locaties voor kinderdagopvang, veertien locaties voor peuterspeelzalen,
vijftien locaties buitenschoolse opvang en vier gastouderbureaus door de GGD
geïnspecteerd. Naast de reguliere inspecties zijn vijf voorinspecties bij kindercentra
uitgevoerd. Voorinspecties worden uitgevoerd bij nieuwe locaties of na een verhuizing van
een kindercenrum. Gastouders worden op basis van steekproeven geïnspecteerd. Conform
landelijke afspraken betreft dit 5% van de actieve gastouders. In Purmerend zijn in 2013 elf
gastouders geïnspecteerd. Daarnaast zijn in 2013 bij elf nieuwe gastouders een
voorinspectie Uitgevoerd, tn het jaarverslag kinderopvang 2013 staat opgenomen dat 88,9%
van de nieuwe gastouders is geïnspecteerd echter alle nieuwe locaties voor gastouders zijn
tijdig (binnen 10 weken) geïnspecteerd en in het LRKP opgenomen. Eén aanvraag hebben
wij op 16 augustus 2013 ontvangen en pas na 1 oktober 2013 opgenomen in het LRKP
waardoor deze niet is meegenomen in het jaarverslag van 2013.
Handhaving
De GGD heeft bij de inspecties van kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en
gastouderbureaus diverse overtredingen geconstateerd. Het aantal overtredingen is
vergelijkbaar met 2012. Bij peuterspeelzalen zijn in 2013 minder overtredingen
geconstateerd ten opzichte van het jaar daarvoor. In 2013 werden de locaties voor
bijlage(n): 1
behandeld door:
H.A.M. Quist-Kuip
bezoekadres:
rekeningnummer:
Stadhuis
Purmersteenweg 42
NL35 BNGH 0285 0069 67
telefoonnummer
0299-452360
Werkplein Purmerend
Waterlandlaan 22-36
geadresseerde
De gemeenteraad van Purmerend
ons kenmerk
datum
1136814
10 juli 2014
peuterspeelzalen voor de tweede keer bezocht, houders hebben een beter beeld wat er
verwacht wordt bij een inspectie. Bij de inspecties van gastouders zijn geen overtredingen
geconstateerd.
Overtredingen bij kindercentra en peuterspeelzalen hebben, evenals voorgaand jaar, met
name betrekking op:
Pedagogische beleid (het beleid komt niet overeen met de praktijk);
- Risico inventarisatie gezondheid/veiligheid (niet alle risico's worden omschreven);
Beroepskracht-kind-ratio (te weinig beroepskrachten voor het aantal kinderen dat
aanwezig is of onvoldoende registratie van de aanwezige kinderen
Teneinde de overtredingen ongedaan te maken is zowel door GGD Zaanstreek-Waterland
als door de gemeente gebruik gemaakt van overleg en overreding met de houder.
Doorgaans blijkt bij het nader onderzoek dat de overtredingen zijn opgelost. Echter, voor
een aantal locaties hebben overtredingen geleid tot een aanwijzing. Dit is conform het
handhavingsbeleid kinderopvang Purmerend.
Afspraken GGD
Eind 2012 is gebleken dat niet alle locaties in 2012 zijn bezocht door de GGD. Derhalve zijn
door de regiogemeenten en de GGD afspraken gemaakt om de planning in 2013 wel te
halen. Belangrijke afspraken die zijn gemaakt zijn: Toename van het aantal regionale
overleggen over de voortgang van de planning en een maandelijkse terugkoppeling
daarover. In 2013 is de GGD zijn verplichtingen nagekomen. Er is meer overleg met de
GGD over de planning en alle locaties zijn geïnspecteerd. De hiervoor geschetste werkwijze
wordt voor 2014 gecontinueerd.
Het jaarverslag kinderopvang 2013 is inmiddels verzonden aan de Inspectie van het
Onderwijs.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Purmerend,
de secretaris,
de burgemeester,
blz.
2
Toezichtinformatie Kinderopvang Purmerend 2013
pagina 1 van 4
Toezichtinformatie Kinderopvang Purmerend 2013
Introductie
De
kinderopvang
omvat
de
volgende
voorzieningen:
Kinderdagverblijven
(KDV),
Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en
Voorziening Gastouders (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op
de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de
gemeente handhaven.
Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het
LRKP, GIR I en GIRH met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn
ingevuld. Dit rapport
bevat de belangrijkste
onderdelen voor het toezicht op de
kinderopvang.
Afhandeling aanvragen (KDV, BSO, GOB, PSZ, VGO)
Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%)
M
Qeneerte2014r\mneicni]
m
Gangree» 50.000 -100.000 immers
Pto^NowRtofaMI
m
41
Nederland
78
n
" SO™ «
84™
tt
M
S0
92
94
96
98
100
%
•J Tjjégafjetandelde aanvragen
Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het
aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een
gemeente zijn geregeld.
http://www.vng.abfsoftware.nl/Quickstep/QsReportContentsBase64.ashx?report=rgt_... 10-07-2014
•
pagina 2 van 4
Toezichtinformatie Kinderopvang Purmerend 2013
Uitvoering inspecties (KDV, BSO, GOB, PSZ)
Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (%)
m
Gemeente 2014 Purmerend
Gecagrcoae 50.000 -100.000 inwcflêfs
m
PiöineeNccrd-Holand
m
y '
>
8586
87
888990
91
•J Geïnspecteerde locaties
929
_ _
—
K
•
»
95
96
97
St
99
IC
Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de
gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert
hierover. Iedere bestaande
locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3
maanden een onderzoek plaats te vinden. Indicator zegt iets over in hoeverre de
gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren.
Uitvoering inspecties (VGO nieuw)
Grafiek 3: Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) (%)
Gemeente 2014 Purmerend
Gengreok 50000-NOJ0O
Pitvmce Ncöd-r^la^d
|
Geïnspecteerde laatjes VGO neu*
"Her: per^htagë^êTrrspecleerde locaties geeft d d i r i r r welke mate -de- taakstelling tenaanzien van nieuwe VGO-locaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate
waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren.
http://www.vng.abfsoftware.nl/Quickstep/QsReportContentsBase64.ashx?report=rgt_... 10-07-2014
Uitvoering inspecties (VGO bestaand)
Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (%)
Gr
W H
*
Gemeente 2014 Punreend
k S0.000 -100.000 inwoners
®
Pfowrioe Nöcfd-Hotond
2i
3,5
4
4,5
5
••
pagina 3 van 4
Toezichtinformatie Kinderopvang Purmerend 2013
5,5
8
6^
7
7,5
8
%
PJ Geacteerde locatie» VGO bslaand
norm = 5 %
I
8,5
9
]
9,5
10
Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten
aanzien van bestaande VGO-locaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat
tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd.
Handhaving
Grafiek 5: Ingezette handhavingstrajecten op tekortkomingen (%)
Gemeente 2014 Punreend
Gangree* 50.000 • 100.000 inwoners
i
I
PKMMXNOCflUfclMd
i —
SO
i
i
64
68
mi
I
m
72
I
I
-
i
i—
76 "
80
%
1
84
88
92
96
100
| Ingezete hartctavirigsiraiecten
Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van
een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft
aan in hoeverre de gemeente bij iedere overtreding handhaaft.
Tekortkomingen zonder handhavingsactie
Tabel 1: Tekortkomingen zonder handhavingsactie (aantal)
•
http://ww.vng.abfsoftware.nl/Quickstep/QsReportContentsBase64.ashx?report=rgt_...
10-07-2014
Toezichtinformatie Kinderopvang Purmerend 2013
pagina 4 van 4
Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er
kunnen redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een
geconstateerde overtreding betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder
reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan
de handhavingsplicht voldoet.
Bijlage
Tabel 2: Toezicht Kinderopvang (aantal)
Aanvragen
15
Tiidia afaehandelde aanvraaen
15
Te inspecteren locaties
46
Gei ns peeteer de locaties
46
Te inspecteren VGO-locaties nieuw
9
Geïnspecteerde VGO-locaties nieuw
8
Te inspecteren VGO-locaties bestaand
7
Gei ns peeteer de VGO-locaties bestaand
9
Rapporten met handhavinasadvies
29
Ingezette handhavinastraiecten
29
Te k ortk om i n aen zo nd er h andh avi n astr ai eet
0
Bronnen
De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd
door de gemeente Purmerend.
Copyright: Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten - Waarstaatjegemeente.nl
http://www.vng.abfsoftware.nl/Quickstep/QsReportContentsBase64.ashx?report=rgt_... 10-07-2014
Kinderopvang
Created woensdag, maart 20, 2013
Updated donderdag, juli 10, 2014
http://survey.waarstaatjegemeente.n1/s/rgt2/443f48039f53c43e7aed2221a9a045b890d51e98/
intro
Toezichtinformatie over 2013
Ook dit jaar verloopt de jaarverantwoording kinderopvang via www.waarstaatjegemeente.nl. De
egevens over uw gemeente worden één op één gehaald uit het Landelijk Register voor
Linderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP), GIR Inspecteren en GIR Handhaven. Hierbij wordt
de peildatum van 1 maart 2014 gehanteerd. In tegenstelling tot vorig jaar kunt u de gegevens
niet meer muteren.
g
De verschillende onderdelen van de jaarverantwoording gaan in op de afhandeling van
aanvragen, de uitvoering van inspecties en handhaving op tekortkomingen. Daarbij worden
verschillende voorzieningen onderscheiden (Kinderdagverblijven [KDV], Buitenschoolse
Opvang [BSO], Gastouderbureau's [GOB], VGO [Voorziening Gastouders], Peuterspeelzalen
[PSZ]).
De gegevens van uw gemeente én de eventuele toelichting laat u vaststellen door het College
van B voor het laten vaststellen is via deze website voor de gemeenten een rapportage
beschikbaar. De rapportage kan hierna aan de gemeenteraad en de inspectie beschikbaar worden
gesteld. KING en VNG adviseren u de jaarverantwoording aan de gemeenteraad op te nemen in
uw P cyclus. Meer informatie en praktijkvoorbeelden over horizontale verantwoording vindt u
op de website van KING, www.kinggemeenten.nl.
Het beschikbaar stellen van uw jaarverantwoording aan de Inspectie moet u wettelijk doen vóór
1 juli 2014.
Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u terecht bij de IvhO via [email protected].
Page 1
rapportage en toelichting
Rapport Toezichtinformatie Kinderopang gemeente Purmerend
rapport
Laatste update rapport (toelichtingen): vrijdag 7 juli 11:30h
Let op: Met ingang van 7 juli wordt het rapport in het besloten deel niet langer ge-udate aan de
hand van de aangeleverde toelichtingen. Toelichtingen worden uitsluitend doorgevoerd m de
geaccordeerde -openbare- versie. De verwerking is volautomatisch. Een rapport is pas openbaar
beschikbaar als u daar expliciet toestemming voor geeft.
Informatie voor IvhO
Hieronder kunt u toelichting geven over de gerapporteerde gegevens en de resultaten die
volgens u voor IvhO van belang zijn.
Het betreft extra informatie die u buiten de toelichting die in de rapportage die aan de
gemeenteraad al opgenomen kan worden, volgens u van belang kan zijn voor de interpretatie
van de informatie door IvhO.
Deze toelichting wordt niet in de rapportage voor de gemeenteraad opgenomen.
(No response)
Toelichting op het rapport ten behoeve van Waarstaatjegemeente.nl
Als gemeente heeft u de keuze om een toelichting te geven op het rapport. Het rapport wat
uiteindelijk wordt gepubliceerd op Waarstaatjegemeente.nl omvat de gegevens en de toelichting.
Het rapport wordt uitsluitend gepubliceerd als u daarvoor expliciet toestemming voor geeft.
1. (niet tijdig) afgehandelde aanvragen
U kunt hier bijvoorbeeld ingaan op de behaalde resultaten en indien gewenst toelichten waarom
bepaalde doelen niet zijn gehaald.
In het rapport staat dat 88,9% van de nieuwe VGO zijn geïnspecteerd. Dit komt omdat een aanvraag op 16 augustus is ontvangen en
de verwerking van de aanvraag na 1 oktober 2013 heeft plaatsgevonden. Derhalve staat het niet in het jaarverslag van 2013. Echter,
alle aanvragen zijn binnen de termijn van 10 weken beschikt.
2. (niet-)geïnspecteerde locaties
(No response)
3. (geen) acties bij rapporten met HH-advies
(No response)
Page 2
4. tekortkomingen waar (geen) actie in gang is gezet
(No response)
Page 3
accorderen en publiceren
De toezichtinformatie Kinderopvang is afgehandeld door:
R. Quist-Kuip
Is het LRKP volgens de gemeente Purmerend in verslagjaar 2013 juist, volledig en actueel
geweest?
• ja
(indien nee) Toelichting op LRKP gegevens
(No response)
Publicatie op Waarstaatjegemeente.nl
De gemeente Purmerend gaat akkoord met het vrijgeven van de aangeleverde toezichtinformatie
voor publicatie op Waarstaatjegemeente.nl per 1 juni 2014.
Daarmee onderschrijft u namens uw gemeente dat...
de gegevens compleet en kwalitatief op orde zijn
de rapportage is geaccordeerd / vastgesteld
(No response)
Let op: Na publicatie kan de toelichting nog gewijzigd worden. Deze wordt gelijk meegenomen
in de openbare rapportage.
Datum
2014-09-07 00:00:00
Opmerkingen
(No response)
Meer informatie
Voor meer informatie over deelname aan het onderdeel toezichtinformatie verwijzen wij u naar
de website Waarstaatjegemeente.nl. Voor vragen kunt u zich wenden tot:
[email protected]
Page 4
Tot 1 juli kunt u op elk moment de gegevens in de vragenlijst wijzigen ten bevoeye van de
Inspectie van het Onderwijs; ook nadat u een akkoord hebt gegeven voor publicatie. Het is
geen geval nodig om een fysiek exemplaar middels e-mail of post te verzenden.
Page 5