Offerte aanvraag voor
vrijgevestigden en kleine
GGZ praktijken voor
jeugdigen met psychische
of psychiatrische
aandoeningen(en dyslexie) voor de
samenwerkende
gemeenten Jeugdhulp
Rijnmond
Afdeling Inkoop
Offerte aanvraag meervoudig
onderhandse
aanbestedingsprocedure
Gemeente Rotterdam in opdracht van de samenwerkende
gemeenten Jeugdhulp Rijnmond
Serviceorganisatie
Afdeling Inkoop
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 2 van 48
Afdeling Inkoop
Inhoudsopgave
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.4.6
1.4.7
1.5
1.5.1
1.5.2
1.5.3
1.5.4
1.5.5
1.5.6
1.5.7
1.6
1.6.1.
1.6.2.
1.7
1.7.1.
1.7.2.
1.7.3.
Inleiding .............................................................................................................................5
De nieuwe Jeugdwet; transformatie van de Jeugdzorg........................................ 5
Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond ........................................... 5
Visie Jeugd met een psychische of psychiatrische aandoening........................... 6
Scope, uitgangspunten en budget ........................................................................ 7
Bestuurlijk Akkoord ............................................................................................... 7
Landelijke Inkoop .................................................................................................. 7
Regionaal Transitie Arrangement ......................................................................... 8
Afspraken ZN-VNG ............................................................................................... 9
Vrijgevestigden en kleine GGZ-praktijken............................................................. 9
Tarieven ................................................................................................................ 9
Zorgcontinuïteit ................................................................................................... 10
Producten............................................................................................................ 10
Basis GGZ........................................................................................................... 10
Specialistische GGZ............................................................................................ 11
Onderwijs ............................................................................................................ 12
Dyslexiezorg........................................................................................................ 12
AWBZ .................................................................................................................. 13
Wijk- of Lokale Teams......................................................................................... 13
Expertteams of Consultatie- en Diagnoseteams (CDT)...................................... 15
De aanbestedende dienst ................................................................................... 16
Contactgegevens ................................................................................................ 16
Klachtenmeldpunt Aanbesteden ......................................................................... 16
Raamovereenkomst ............................................................................................ 17
Aard van de raamovereenkomst......................................................................... 17
Duur van de (raam)overeenkomst ...................................................................... 17
Algemene inkoopvoorwaarden ........................................................................... 17
2.
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.8.
2.1.9.
2.2.
2.2.1.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
Aanbestedingsprocedure algemeen ...............................................................................18
Uitgangspunten ................................................................................................... 18
Algemeen ............................................................................................................ 18
Voorbehoud......................................................................................................... 18
Geen kostenvergoeding ...................................................................................... 18
Akkoord ............................................................................................................... 18
Geen eigen voorwaarden.................................................................................... 18
Vertrouwelijkheid................................................................................................. 18
Op te nemen gegevens....................................................................................... 19
Varianten ............................................................................................................. 19
Inschrijvers, samenwerking en beroep op derden .............................................. 19
Procedureel......................................................................................................... 21
Aanbestedingsplatform ....................................................................................... 21
Informatieronde ................................................................................................... 21
Datum, plaats en tijdstip van indiening offerte .................................................... 21
Voorschriften inzake de offertes ......................................................................... 22
Termijn van gestanddoening............................................................................... 22
Voornemen tot gunnen........................................................................................ 22
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 3 van 48
Afdeling Inkoop
3.
3.1.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
Beoordelingsmethodiek ..................................................................................................24
Stap 1: Vormvereisten......................................................................................... 24
Stap 2: Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen............................................ 24
Uitsluitingsgronden en Uniforme eigen verklaring aanbesteden ........................ 25
Inschrijving in het nationale beroeps-/handelsregister........................................ 25
Financiële en economische draagkracht ............................................................ 25
Technische bekwaamheid .................................................................................. 25
Beroepsbevoegdheid .......................................................................................... 26
Stap 3: Gunning .................................................................................................. 26
Voldoen aan het Programma van Eisen ............................................................. 26
Schriftelijke toelichting......................................................................................... 26
Overzicht eisen en bewijsstukken....................................................................... 26
Bijlage 1.
Programma van eisen .....................................................................................................29
Bijlage 1a. Prestatieafspraken en tarieven...........................................................................................
Bijlage 2.
Concept Raamovereenkomst..............................................................................................
Bijlage 3.
Algemene inkoopvoorwaarden (AIV)................................................................................
Bijlage 4.
RTA ......................................................................................................................................
Bijlage 5.
LTA ......................................................................................................................................
Bijlage 6.
Notitie Kwaliteitskenmerken Rotterdamse accenten .......................................................
Bijlage 7.
Overlegstructuur.................................................................................................................
Bijlage 8.
Controleprotocol .................................................................................................................
Bijlage 9.
Incidentenprotocol ..............................................................................................................
Bijlage 10. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Regio Rijnmond.............................
Formulieren (terug te vinden op het aanbestedingsplatform)
Formulier 1 Uniforme Eigen Verklaring Aanbesteden
Formulier 2 Akkoordverklaring Programma van Eisen, Prestatieafspraken en Tarieven
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 4 van 48
Afdeling Inkoop
1.
Inleiding
De voorliggende offerte aanvraag spitst zich toe op de inkoop van jeugdhulp voor de
doelgroep Jeugd (tot 18 jaar oud) met een psychische of psychiatrische aandoening (en
dyslexie) voor de samenwerkende gemeenten in de regio Rijnmond, in het kader van de
nieuwe Jeugdwet 2015 (zie: www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/jeugdzorg/jeugdzorg-in-dewet ). De gemeenten worden hierbij, vertegenwoordigd door de Gemeenschappelijke
Regeling Jeugdhulp Rijnmond (opdrachtgever).
Dit document richt zich op de vrijgevestigden en kleine GGZ praktijken, die GGZ-jeugdhulp
bieden in de regio Rijnmond. Het GGZ contract dat u met de zorgverzekeraar in 2014 heeft,
is leidend bij het bepalen of u een instelling, of vrijgevestigd/kleine GGZ praktijk bent, waarbij
we kijken naar het type contract dat u met uw grootste verzekeraar had voor de curatieveGGZ in 2014.
In hoofdstuk 1 worden de kaders en uitgangspunten beschreven. In de hoofdstukken 2
Aanbestedingsprocedure Algemeen en 3 Beoordelingsmethodiek staat het
aanbestedingsproces gedetailleerd uitgewerkt. In de bijlagen is onder meer het Programma
van Eisen opgenomen.
1.1
De nieuwe Jeugdwet; transformatie van de Jeugdzorg
Begin 2014 is de nieuwe Jeugdwet aangenomen. De Jeugdwet beoogt een zogenoemde
transformatie van de jeugdzorg, een landelijke opgave die geldt voor alle gemeenten,
jeugdhulp instellingen en -aanbieders. De doelstellingen van de Jeugdwet zijn:
Preventie en uitgaan van eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht;
Normaliseren, demedicaliseren en ontzorgen;
Juiste hulp op maat en het beroep op dure gespecialiseerde hulp verminderen;
Integrale hulp aan gezinnen (één gezin, één plan, één regisseur);
Meer ruimte voor professionals en verminderen van de administratieve lasten.
Met de nieuwe Jeugdwet verandert de rol en positie van de gemeenten sterk. Door de
decentralisatie (Provinciale / Stadsregionale jeugdzorg, AWBZ naar Wmo, AWBZ voor
jeugdigen met een beperking en Jeugd-GGZ) en de invoering van de Participatiewet krijgen
gemeenten meer taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van jeugd. Met de nieuwe
Jeugdwet zijn gemeenten met ingang van 2015 verantwoordelijk voor preventie, jeugdhulp,
kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering.
De decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeenten, ook wel genoemd de transitie,
schept de bestuurlijke en financiële randvoorwaarden voor de inkoop van jeugdhulp, maar
gaat tegelijkertijd gepaard met bezuinigingen. De nieuwe gemeentelijke taken moeten
uitgevoerd worden met minder middelen. Dit betekent dat gemeenten keuzes moeten maken
en zich moet focussen op het versterken van het resultaat en het behalen van een
efficiencyslag.
1.2
Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond
Sinds 1 mei 2014 is de Gemeenschappelijk Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GR-JR) van
kracht. Aan deze regeling nemen alle gemeenten in de regio Rijnmond deel: Albrandswaard,
Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Hellevoetsluis, Krimpen
aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam,
Vlaardingen en Westvoorne. De gemeente Nissewaard ontstaat per 1 januari 2015 na fusie
van de gemeenten Spijkenisse en Bernisse.
Door het Algemeen Bestuur (AB) van de GR-JR is de gemeente Rotterdam aangewezen als
gemeente die in opdracht van en namens het Algemeen of Dagelijks Bestuur belast is met de
uitvoering van bovenlokale taken in het kader van de uitvoering van de Jeugdwet. Het AB van
de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond is verantwoordelijk voor de uitvoering
van de jeugdhulptaken. In deze offerte aanvraag spreken we hierna over opdrachtgever
waarmee het AB van de GR-JR wordt bedoeld (zie verder 1.6).
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 5 van 48
Afdeling Inkoop
De opdrachtgever heeft de volgende taken:
Het uitvoeren van de bovenlokale taken door middel van het contracteren en/of
subsidiëren van aanbieders van jeugdhulp en uitvoerders jeugdreclassering en
jeugdbeschermingsmaatregelen in het kader van de Jeugdwet; de jeugdhulp omvat
de uitvoering van gesloten jeugdhulp, crisiszorg, pleegzorg, residentiële, intramurale
zorg en/of specialistische ambulante zorg voor jeugdigen. De taken worden
uitgevoerd met inachtneming van de afspraken die hierover op bovenregionaal of
landelijk niveau zijn of worden gemaakt. Voor 2015 wordt de inkoop van Jeugd-GGZ
ook regionaal uitgevoerd en is daarmee onderdeel van de Gemeenschappelijke
Regeling.
Het bevorderen van gezamenlijk overleg van de gemeenten inzake de uitvoering van
jeugdhulptaken welke ingevolge de Jeugdwet aan de gemeenten zijn opgedragen.
De gemeenten hebben besloten om de middelen die gereserveerd worden voor de landelijke
inkoop van zorgfuncties (zie bijlage 5 Landelijke Transitiearrangement) onder te brengen als
product in de gemeenschappelijke regeling.
1.3
Visie Jeugd met een psychische of psychiatrische aandoening
De komst van de Jeugd-GGZ naar de gemeenten kent een transitiefase en een
transformatiefase.
In de transitiefase ligt het accent op zorgcontinuïteit, wat inhoudt dat de in 2014 geleverde
zorg het uitgangspunt zal zijn voor 2015. Daarbij is afgesproken dat de huidige
productstructuur wordt overgenomen. Uit het programma van eisen blijkt dat veel historische
kwaliteitseisen in stand worden gehouden.
De komst van lokale teams en Consultatie- en Diagnoseteams (CDT) of expertteams vormen
een opmaat voor de transformatie (zie resp. 1.5.6 en 1.5.7). Deze nieuwe teams doen een
beroep op het beschikbare budget en zijn meer dan een verschuiving van inzet. Aangezien
deze teams zelf ook respectievelijk basishulp (lokale teams) en consultatie, advies en
diagnostiek (expertteams) leveren, maken zij een belangrijk onderdeel uit van het
gemeentelijk zorgaanbod; zij zijn een belangrijke spilfunctie in het proces van het leiden naar
en leveren van passende hulp op een efficiënte manier in het nieuwe jeugdstelsel.
De komende periode werken de gemeenten aan visievorming en het opstellen van een
transformatieplan, waarin onderstaande thema’s worden uitgewerkt:
Samenwerking
wijkteams (niet alleen deskundigheidsbevordering, ook deelname)
Fact-teams
licht verstandelijk beperkten (LVB) overlap
deskundigheidsbevordering: wijkteams en wijknetwerken (paradox: grotere instroom)
netwerk GGZ om wijkteams
Transparantie
op zoek naar outcomeparameters
kostprijs benchmarken
Efficiëntie
vroegsignalering
vroeghulp
passendheid
kortere behandelduur: substitutie
afbouw beddencapaciteit/ambulantisering
inzet van E-health
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 6 van 48
Afdeling Inkoop
In de transformatiefase zal de focus liggen op verdergaande samenwerking en integratie met
andere vormen van jeugdhulp en een zorgaanbod wat vroegtijdiger, kortdurender en
laagdrempeliger zal worden ingezet. De wijk- en diagnoseteams zullen hierin een centrale rol
gaan vervullen. In de wijkteams zullen professionals uit de Jeugd-GGZ werkzaam zijn die een
meerwaarde betekenen op het gebied van vroegsignalering, triage, begeleiding in de thuisen schoolsituatie na terugkeer uit de specialistische GGZ waarbij ze tevens zelf
behandelingen uit de basis GGZ doen. Op termijn verwacht de opdrachtgever dat meer zorg
uit de Jeugd-GGZ in de wijkteams zal plaatsvinden dan in 2015 het geval is.
Preventie, hetgeen nu onderdeel uitmaakt van de Wmo, kan meer en breder ontwikkeld
worden. Ook voor vroegsignalering in de wijk en op scholen, met name voor jeugd met
allochtone achtergrond, is meer ruimte nodig. Kinderen die een intensieve behandeling gehad
hebben bij een specialistische opdrachtnemer, moeten kunnen rekenen op goede nazorg en
begeleiding vanuit het wijkteam. Bijzondere aandacht zal er zijn voor de forensische
psychiatrie, omdat zij een andere toeleidingsstructuur kent, maar wel voor de gehele
jeugdhulp relevante kennis heeft. Ook de orthopsychiatrie heeft vanwege haar specifieke
doelgroep een andere positie en dient goed aangesloten te worden op de nieuwe
jeugdhulpstructuur. De jongeren die zich in een overgangsfase naar volwassenheid bevinden
zijn vanwege hun kwetsbaarheid en het snijvlak met andere financieringsstructuren een
aandachtspunt in de beleidsontwikkeling.
1.4
Scope, uitgangspunten en budget
1.4.1
Bestuurlijk Akkoord
Het inkoopbeleid van de zorgverzekeraars is de afgelopen jaren gebaseerd op het Bestuurlijk
Akkoord GGZ uit 2012. De uitgangspunten van het Bestuurlijk Akkoord vertonen in grote
lijnen overeenkomsten met de nieuwe Jeugdwet en de Wmo.
Het gaat hierbij om:
de versterking van eigen kracht en zelfredzaamheid;
verschuiving van zware naar lichtere zorg;
beperking van de uitgavengroei.
Voor de GGZ als sector is hieraan invulling gegeven door een versterking van de rol van de
huisarts, een verschuiving van specialistische naar generalistische basis GGZ, het verkorten
van de behandelduur en het afbouwen van opnamecapaciteit. In het beleid van de
gemeenten wordt deze transformatie voortgezet.
1.4.2
Landelijke Inkoop
Het Landelijk Transitie Arrangement (LTA) is - net als de regionale transitie arrangementen uitgebracht op 31 oktober 2013. In dit LTA worden de landelijke functies meegenomen (zie
bijlage 5 LTA). Deze staan niet vermeld in het regionaal transitie arrangement. In dit regionale
arrangement staat wel opgenomen dat de samenwerkende gemeenten zich conformeren aan
het LTA.
De VNG maakt met aanbieders van specialistische functies voor jeugdhulp landelijke
inkoopafspraken. In het najaar van 2013 heeft de VNG met deze aanbieders een landelijk
transitiearrangement opgesteld. Op basis van een raming van de omzet onder deze
aanbieders heeft de VNG aan gemeenten gevraagd om voor zorg in deze landelijke
afspraken 2,2% van het RTA en daarmee in het gemeentelijke budget te reserveren. Na 31
oktober 2013, de datum waarop de regionale arrangementen en het landelijke arrangement
(LTA) waren opgesteld, hebben zich nog tal van organisaties gemeld die ook van mening
waren dat ze op de landelijke lijst horen. De VNG heeft daarvoor de eerder vastgestelde
criteria, 1) kleine aantallen per gemeente, 2) landelijk werkingsgebied, 3) specialistisch
karakter toegepast. Als gevolg daarvan is de lijst uitgebreid. Informatie over de functies die
vallen onder de landelijke inkoopafspraken kunt u vinden op de themawebsite van de VNG
{link: http://www.vng.nl/landelijke-inkoop-jeugdzorg}. Gevolg van deze uitbreiding is ook dat
het percentage te reserveren budget voor de landelijke afspraken is verhoogd naar 3,76%.
Specifiek kijkend naar de sector Jeugd-GGZ is dat percentage aanmerkelijk hoger (circa
11%) omdat de landelijke inkoop voor het overgrote deel uit Jeugd-GGZ bestaat.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 7 van 48
Afdeling Inkoop
De volgende functies vallen onder de landelijke inkoopafspraken en maken dus geen
onderdeel uit van de regionale inkoopprocedure:
1. Top GGZ autisme
2. Top GGZ eetstoornissen
3. Top GGZ Persoonlijkheidsstoornissen
4. Top GGZ Psychotrauma
5. Top GGZ - gespecialiseerde K&J GGZ voor doven en slechthorenden’
6. Adoptie- en hechtingspecifieke stoornissen
7. voedselweigering bij peuters
8. K&J Psychiatrie, universitair en academisch
9. Gespecialiseerde diagnostiek, observatie en exploratieve behandeling aan (L) VB
jeugd GGZ met bijkomende complexe problematiek
10. Behandeling van jongeren met licht verstandelijke beperking en complexe,
meervoudige problematiek/J-SGLVG
11. Expertise en behandelcentrum op het terrein van geweld in
afhankelijkheidsheidsrelaties onder 18 jaar
12. Forensische zorg: inzet van erkende gedragsinterventie binnen jeugdreclassering,
waaronder FFT, MTFC, MDFT, MST en OLG
13. Forensische jeugdpsychiatrie, klinisch
14. Forensische medisch onderzoek bij minderjarigen
Diverse aanbieders in de Regio Rijnmond leveren producten die onder het LTA vallen. In de
offerte aanvraag wordt gevraagd dit onderdeel apart te vermelden, omdat het geen onderdeel
uitmaakt van deze aanbesteding.
1.4.3
Regionaal Transitie Arrangement
Naast de Jeugdwet is het Regionaal Transitie Arrangement (RTA) kaderstellend (zie bijlage
4). Het RTA is in oktober 2013 opgesteld door de samenwerkende gemeenten Jeugdhulp
Rijnmond.
Kern van het transitiearrangement is dat de samenwerkende gemeenten in samenspraak met
opdrachtnemers en huidige financiers zorgcontinuïteit bieden vanaf 2015. In de regio
Rijnmond zijn de RTA afspraken gemaakt met een vertegenwoordiging van de
opdrachtnemers van Jeugd-GGZ.
Teneinde onder andere deze zorgcontinuïteit te realiseren, heeft de opdrachtgever met de
opdrachtnemers in deze regio afspraken gemaakt voor de periode 2015 en 2016. Deze
meerjarige afspraken betreffen:
het vormgeven aan de transformatie;
het bieden van zorgcontinuïteit;
het beperken van frictiekosten;
het realiseren van bezuinigingen.
Daarbij gelden de volgende uitgangspunten:
Sturing vindt plaats op basis van het beschikbare budget van gemeenten. De zorg is
daarmee gelimiteerd aan het beschikbare budget.
Voor het domein van de Jeugd-GGZ is besloten het landelijke kortingpercentage door
te voeren van 2.33 % in 2015 oplopend tot 7% in 2017. Door landelijke
ontwikkelingen en afspraken kan het afgesproken kortingspercentage hoger uitvallen
dan genoemd wordt in het RTA. Deze korting is al verwerkt in het macrobudget.
Gemeenten passen een korting toe van 1% in 2015 en een extra 1% in 2016 (in
totaal 2%) bovenop de kortingspercentages van het Rijk. Deze ombuiging is nodig
voor het opvangen van risico´s bij plaatsingen van jeugdigen en/of voor innovatie en
verschuivingen over domeingrenzen heen. Deze korting wordt door opdrachtgever
ingehouden op het macrobudget.
Om de transitie zorgvuldig te laten lopen voor de jeugdigen die nog een indicatie of
verwijzing voor een zorgaanspraak hebben, kiezen de samenwerkende gemeenten
ervoor om het huidige aanbod te continueren. Dit betekent dat de lopende zorg in het
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 8 van 48
Afdeling Inkoop
kader van het overgangsrecht betrokken zal worden bij de opdrachtnemers die in
2014 een contract of subsidie-afspraak hebben en deze zorg ook al leveren aan de
betrokken jeugdigen, mits zij voldoen aan de in deze opdrachtformulering gestelde
eisen en voorwaarden.
Het RTA kent een duur van twee jaar. Eventuele verlenging van het RTA is afhankelijk van
een evaluatie die voor 1 april 2016 zal plaatsvinden. De toetsing wordt zowel op regionaal als
lokaal niveau uitgevoerd. De lokale evaluatie en het daarover gevoerde gesprek zijn
beslissend voor de verlenging van de inkoop van de lokale zorg door individuele gemeenten
met een jaar. Over verlenging van de gezamenlijk in te kopen zorg wordt door de
opdrachtgever in regionaal verband besloten.
1.4.4
Afspraken ZN-VNG
Vanwege de complexe overheveling hebben VNG, VWS en ZN afgesproken dat enkele
‘landelijke structuren’ maximaal drie jaar in stand blijven. Door het tijdelijk in stand houden
van deze hoofdstructuur wordt voorlopig houvast geboden op administratief gebied en op de
techniek van contractering. Onder deze ‘landelijke structuren’ hebben partijen het volgende
bedoeld:
De hoofdstructuur voor de bekostiging en prestaties zoals die nu geldt in de GGZ.
Deze hoofdstructuur bestaat uit generalistische basis GGZ producten en DBC’s voor
de specialistische GGZ;
Gemeenten baseren zich in hun contractering voor 2015 op de maximumtarieven van
de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) en stellen op basis hiervan regionale tarieven
vast (zie 1.4.7);
Gemeenten gaan met hun administratie en facturatie aansluiten op de bestaande
landelijke structuur (VECOZO portaal). Uitgangspunt wordt dat jeugd GGZ
opdrachtnemers hun declaraties indienen via VECOZO, waarna deze doorgaan naar
gemeenten.
Gaandeweg zullen gemeenten hun eigen wijze van zorginkoop de komende jaren
ontwikkelen, gericht op een indaling van Jeugd-GGZ in de lokale inkoopstructuur.
1.4.5
Vrijgevestigden en kleine GGZ-praktijken
Meer dan 100 vrijgevestigde praktijken zijn verantwoordelijk voor circa 15% van de JeugdGGZ in onze regio. Bij het bepalen van het onderscheid tussen de enerzijds de categorie
instellingen en anderzijds de categorie vrij gevestigde- en kleine GGZ praktijken is het
contract met de zorgverzekeraar in 2014 leidend.
Opdrachtgever staat positief tegenover het initiatief van vrijgevestigde praktijken om zich te
verenigen en daarmee voor gemeenten een gespreks- en contractpartner te worden.
1.4.6
Tarieven
Voor de bepaling van de tarieven voor 2015 gaat opdrachtgever uit van het door de NZa
maximaal geadviseerde tarief (100%) voor 2015. Voor 2015 gelden de volgende percentages
t.o.v. van genoemde maximale NZa tarief 2015 voor de tarieven voor de basis GGZ en
specialistische GGZ:
Basis GGZ
Specialistische GGZ
100%
88%
Op het basis GGZ tarief wordt geen korting doorgevoerd om zo de groei van deze zorg te
stimuleren en de verplaatsing van specialistische GGZ te faciliteren. Dit sluit aan op de
transformatie uitgangspunten en het gevoerde beleid van de zorgverzekeraars.
De korting op het specialistische GGZ tarief is een geschat gemiddelde van de kortingen
zoals nu worden gehanteerd door de zorgverzekeraars.
Voor dyslexiezorg geldt een aangepast tarief (zie bijlage 1a).
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 9 van 48
Afdeling Inkoop
1.4.7
Zorgcontinuïteit
Om te voorkomen dat jeugdigen en ouders in de overgang naar het nieuwe stelsel tussen wal
en schip raken, hebben de gemeenten de plicht tot zorgcontinuïteit. Dit is in de Jeugdwet
vastgelegd en omschreven als overgangsrecht. Dat wil zeggen dat de jeugdhulp aan
jeugdigen en ouders die op 31 december 2014 hulp krijgen in 2015 wordt voortgezet. Dat
geldt ook voor de uitvoering van maatregelen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering
en voor de houders van een persoonsgebonden budget. Continuïteit van zorg geldt voor
maximaal één jaar, met uitzondering van pleegzorg.
Om de transitie zorgvuldig te laten lopen voor de jeugdigen die nog op 31 december lopende
Jeugd GGZ zorg of een indicatie voor een AWBZ-aanspraak hebben, kiest de opdrachtgever
ervoor om het huidige aanbod te continueren. Uitgangspunt hierbij is dat de cliënten die
gebruik maken van het overgangsrecht de zorg blijven ontvangen van hun huidige aanbieder.
Opdrachtnemers worden verzocht in hun offerte rekening te houden met het bieden van
continuïteit van zorg voor kinderen die in zorg zijn op 1-1-2015 of op de wachtlijst staan per
31-12-2014. De landelijke afspraken met de zorgverzekeraar zijn dat alle lopende DBC’s
worden afgesloten en gefactureerd bij de verzekeraars. Vanaf 1 januari worden alle
afgesloten DBC’s heropend. Deze worden onderdeel van het te sluiten contract en daarbij
behorende tarieven en producten en bij afsluiting gefactureerd bij de gemeenten.
1.5
Producten
Alleen die vormen van GGZ-zorg voor jeugdigen die nu vallen binnen de reikwijdte van de
Zvw, zoals beschreven door het Zorginstituut Nederland (ZIN)1 en die per 1 januari 2015 over
gaan naar de Jeugdwet vallen binnen de reikwijdte van deze overeenkomst. In bijlage 1a
staan de Prestatieafspraken en Tarieven nader uitgewerkt.
Vanwege de begrenzing van de Jeugdwet in de vorm van een leeftijdsgrens tot 18 jaar, valt
alleen de zorg voor cliënten jonger dan 18 jaar onder deze aanbestedingsprocedure. Op het
moment dat de cliënt 18 wordt, valt de zorg onder de Zvw en dient de lopende DBC
afgesloten te worden en gedeclareerd bij de opdrachtgever. Voor vergoeding door de
zorgverzekeraar dient een nieuwe DBC geopend te worden op het moment dat de cliënt 18
jaar is geworden. Hierop is een uitzondering indien het gaat om een door de rechter
opgelegde maatregel onder het jeugdstrafrecht aan een persoon ouder dan 17 jaar. Deze
valt, ondanks de leeftijd van de cliënt, toch onder de jeugdwet en wordt vergoed door de
gemeenten.
1.5.1
Basis GGZ
In 2014 is een nieuwe indeling gemaakt, waarin de generalistische basis GGZ (hierna: basis
GGZ) de vroegere eerstelijnszorg vervangt. In de basis GGZ zullen meer mensen met een
complexere problematiek behandeld worden dan voorheen in de eerstelijnspsychologische
zorg, de basis GGZ is dus omvangrijker dan de voormalige eerstelijnszorg. Ook mensen met
lichte tot matige problemen worden behandeld in de basis GGZ.
In het nieuwe stelsel wordt de basis GGZ door zowel instellingen als vrijgevestigde praktijken
geleverd en valt het feitelijk onder de basishulp die zich in en om de wijkteams bevindt. In
veel wijkteams zullen zorgprofessionals deelnemen die als hoofdbehandelaar kunnen
optreden, of in ‘de verlengde armconstructie’, als medebehandelaar, basis GGZ kunnen
1
Zie voor de afbakening de zvw-zorgkompas
http://www.zorginstituutnederland.nl/pakket/zvwkompas/geneeskundige+ggz/verzekerde+ggz
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 10 van 48
Afdeling Inkoop
leveren. Het grootste gedeelte vindt echter in 2015 nog in de reguliere setting (vanuit de
praktijken en instellingen) plaats.
Kinderen en jongeren kunnen, mits zij overeenkomstig het woonplaatsbeginsel ingeschreven
zijn in een gemeente in de regio Rijnmond, met een geldige verwijzing vanuit de wijk- of
lokale teams of met een verwijzing van een huisarts, jeugdarts of medisch specialist
behandeld worden in de curatieve GGZ.
Opdrachtgever wil de ontwikkeling van de basis GGZ stimuleren en zet het huidige beleid
waarin afspraken zijn gemaakt over het te organiseren aandeel basis GGZ ten opzichte van
specialistische GGZ voort.
Voor 2015 geldt dat het onderdeel chronische basis GGZ (huidige NZa-prestatie
code180004) niet wordt gecontracteerd bij vrijgevestigde praktijken.
1.5.2
Specialistische GGZ
Alleen kinderen met symptomen die duiden op een ernstige psychische stoornis komen in
aanmerking voor de specialistische GGZ. Niet iedereen die is gediagnosticeerd door een
deskundige komt in behandeling bij de Jeugd-GGZ. In een minderheid van de gevallen is na
de diagnosestelling geen behandeling bij de specialistische Jeugd-GGZ nodig en kan de
jongere geholpen worden door de basis GGZ of bij de huisarts en/of POH GGZ. Ook wanneer
de behandeling in de specialistische GGZ is afgerond, kan dit een vervolg zijn. Na onderzoek
wordt een diagnose gesteld en vindt classificatie plaats volgens het Diagnostic and Statistical
Manual of Mental Disorderssysteem (DSM). Aan de hand van de gestelde diagnose wordt er
een behandelplan opgesteld volgens de wetenschappelijke richtlijnen en kan de behandeling
van start gaan. Alleen kinderen met ernstige problemen worden binnen de specialistische
Jeugd-GGZ behandeld.
.
In de specialistische Jeugd-GGZ wordt gewerkt met DBC’s (diagnose behandelcombinaties),
waarbij de diagnostiek veelal multidisciplinair van aard is, gezien de complexiteit van de
problematiek. Verder worden de volgende deelprestaties onderscheiden: behandeling,
beschikbaarheidscomponent crisis (BCC), verblijf zonder overnachting (VZO) en verblijf ggz
(24-uur). De behandelcomponenten zijn voor een deel dezelfde als in de basis GGZ, maar
qua frequentie en intensiteit kunnen deze echter wel verschillen.
Specialistische Jeugd-GGZ vindt in de regio grotendeels plaats binnen instellingen, maar ook
enkele vrijgevestigde praktijken kunnen deze behandelingen bieden. Voor sommige
problematiek of combinaties van problemen is zeer specialistisch aanbod nodig dat alleen
buiten de regio wordt geboden. Ook met deze partijen worden contracten afgesloten,
waarvan een deel via de landelijke inkoop. Ook de forensische zorg valt onder de
specialistische GGZ.
Verhouding basis GGZ en specialistische GGZ
Vrijgevestigden leveren zowel zorg in de basis GGZ als in de specialistische GGZ. Door de
zorgverzekeraar is in 2014 voor de vrijgevestigde praktijken een conversie in gang gezet van
specialistische GGZ naar generalistische basis GGZ zorg: voor 2014 werd per contract 35%
generalistische basis GGZ en 65% specialistisch GGZ vergoed.
Inmiddels blijkt dat in de financiering en afrekening over 2014 de vereiste verdeling niet
volledig gehandhaafd wordt. Een aantal praktijken levert meer specialistische zorg, waardoor
de norm niet gehaald kan worden.
Gemeenten willen de conversie naar meer zorg in de basis GGZ doorzetten. Voor 2015
worden contracten met vrijgevestigden en kleine GGZ praktijken gesloten waarbij voor alle
praktijken tezamen gestuurd wordt op 35% productie in de basis GGZ en 65% productie in de
specialistische GGZ.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 11 van 48
Afdeling Inkoop
Crisishulp
Op dit moment maakt de psychiatrische crisiszorg voor jeugdigen in de regio Rijnmond deel
uit van het regionale totaalaanbod voor psychiatrische crisiszorg voor alle leeftijden.
Psychiatrische crisis neemt een bijzondere plaats in het totaalaanbod van crisiszorg in, omdat
hierbij de meest specialistische zorg moet worden ingezet. Een beoordeling door een
psychiater dient altijd vooraf te gaan aan een crisisplaatsing. De gedwongen psychiatrische
opnames vallen ook onder het Jeugd-GGZ crisisaanbod. Door de Gecertificeerde Instellingen
en MEE wordt een crisisdienst georganiseerd voor de niet psychiatrische acute zorg. In de
toekomst dient in de regio Rijnmond een integrale aanpak voor crisismeldingen gerealiseerd
te worden, waarbij voldoende passende zorg met een spoedeisend karakter beschikbaar is
en de benodigde zorg wordt samengesteld uit expertise uit jeugd-VB, Jeugd-GGZ en jeugden opvoedhulp.
Voor 2015 zijn afspraken gemaakt tussen de Jeugd-GGZ aanbieders over de benodigde
beschikbaarheid. Omdat er dan nog twee aparte crisisdiensten zullen zijn, voor algemene en
psychiatrische crises, moeten samenwerkingsafspraken worden gemaakt die protocollair en
toetsbaar vastgelegd worden. Beide crisismeldpunten hebben direct toegang tot elkaar in
geval onderlinge verwijzing noodzakelijk is.
1.5.3
Onderwijs
Alle leefgebieden van het kind spelen een rol in de ontwikkeling van het kind, zo ook het
onderwijs. Onderdeel van de curatieve GGZ vormt jeugdhulp aan kinderen die onderwijs
volgen. Bij veel kinderen die in het circuit van de GGZ komen (vooral die met ADHD of
gedragsstoornissen), is de kans groot dat zij ook een leerprobleem hebben dat hun
psychiatrische status kan beïnvloeden. Eventuele hulp bij deze leerstoornissen vindt in
Nederland echter plaats vanuit het onderwijs en niet vanuit de curatieve GGZ. Met de
invoering van het passend onderwijs op 1 augustus 2014 zullen alle scholen passend
onderwijs moeten gaan bieden. De Samenwerkingsverbanden van de schoolbesturen in de
gemeenten zijn hiervoor verantwoordelijk. Scholen en jeugdhulpaanbieders zullen meer in
elkaars verlengde moeten gaan werken. Uitgangspunt voor het regulier onderwijs is dat het
aanbod van de lokale teams en waar nodig aanbod uit de GGZ de zorgbehoeften van de
leerlingen en ouders dekken. In het (Voortgezet ) Speciaal Onderwijs zitten zorg en onderwijs
dicht bij elkaar. Afstemming met het onderwijs vraagt hier veel aandacht, in het bijzonder voor
die groepen waar onderwijs en zorg zeer nauw op elkaar aansluiten en soms in elkaar
overlopen (soms zit een leerling tijdelijk alleen in zorg”, soms deels ook in onderwijs). Dit is
bijvoorbeeld bij cluster 3 onderwijs het geval. De jeugdhulp aan kinderen en jongeren in het
onderwijs komt in aanmerking voor financiering.
1.5.4
Dyslexiezorg
Voor dyslexiezorg wordt op dit moment de bekostigingssystematiek van de tweedelijns
curatieve GGZ gebruikt, het is echter geen GGZ. Dyslexiezorg kan dan ook niet gerekend
worden tot de specialistische of de generalistische basis GGZ, maar is wel onderdeel van
deze inkoopprocedure.
Een kind met dyslexie heeft ernstige problemen met lezen en/of spellen. Het is een
hardnekkig probleem dat zich voordoet bij alle vakken waarbij taalvaardigheid een rol speelt.
De meeste kinderen met dyslexie hebben een normale intelligentie.
In het kader van de jeugdhulpplicht is de gemeente verantwoordelijk voor een kwalitatief en
kwantitatief toereikend jeugdhulpaanbod, en de zorg bij ernstige enkelvoudige dyslexie (EED)
maakt daar onderdeel van uit. Dit geldt alleen voor kinderen tussen de 7 en 12 jaar.
Hierbij heeft het kind naast de dyslexie geen GGZ-stoornis of andere lees- of leerstoornissen
die belemmerend is/zijn voor dyslexieonderzoek en/of -behandeling (co-morbiditeit). Voor
kinderen waarbij sprake is van problemen naast de dyslexieklachten (bijvoorbeeld dyslexie in
combinatie met ADHD of een spraak/taalstoornis), is een intensiever behandel-of
begeleidingstraject nodig. In deze gevallen wordt eerst de comorbide stoornis behandeld,
voordat zij in aanmerking komen voor een behandeling ernstige enkelvoudige dyslexie. Dit
laatste is ook opgenomen in het protocol Diagnostiek en Behandeling (Nationaal
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 12 van 48
Afdeling Inkoop
Referentiecentrum Dyslexie, 2013), dat van toepassing is. De prestatiebeschrijving dyslexie
zorg is opgenomen in bijlage 1a .
De tarieven voor dyslexiezorg zijn maximumtarieven voor de regio Rijnmond , zoals
opgenomen in bijlage 1a. Voor dyslexiezorg worden de tarieven gehanteerd die behoren bij
de productgroep ‘Overige stoornissen in de kindertijd’ van de behandeltabel van de
productstructuur DBC. Indien de zorgverlening enkel bestaat uit diagnostiek, worden de
maximumtarieven gehanteerd die behoren bij de bijzondere productgroep ‘Diagnostiek’ van
de productstructuur DBC.
1.5.5
AWBZ
Een gedeelte van de AWBZ zorg wordt per 1 januari 2015 overgeheveld naar de gemeenten.
Het gaat hierbij ondermeer om begeleiding, kordurend verblijf, persoonlijke verzorging en
wonen met behandeling. Intramuraal klinisch verblijf na de duur van een jaar wordt bekostigd
volgens de nu geldende parameters van de AWBZ.
1.5.6
Wijk- of Lokale teams
Uitgangspunten en werkwijze
Een belangrijk doel van het nieuwe jeugdstelsel is dat hulp en ondersteuning bij opvoeden en
opgroeien integraler, eenvoudiger en sneller georganiseerd wordt. Hierdoor wordt het
mogelijk om de kwaliteit van jeugdhulp te verbeteren en het gebruik van voorzieningen in het
algemeen en van specialistische hulp in het bijzonder, te verminderen. De nieuwe wijk- of
lokale teams met een gebiedsgerichte aanpak spelen een grote rol in deze verandering. In
deze teams wordt de expertise van de verschillende soorten ambulante ondersteuning, die nu
versnipperd is over diverse instellingen, samengevoegd.
De professional uit het wijk- of lokale team, dat in de regio veelal ‘het wijkteam’ wordt
genoemd, pikt signalen op van partijen binnen het netwerk en de deelnemers aan het
wijknetwerk kunnen bij de professional uit het wijkteam terecht met vragen en zorgen over
kinderen en gezinnen. Het wijkteam kan advies geven zodat iemand zelf aan de slag gaat om
in het (eigen) netwerk een oplossing vinden, ook kan het wijkteam zelf kortdurende basishulp
bieden of zorgen dat er specialistische hulp komt. Het wijkteam vervult dus een specifieke
functie in het wijknetwerk.
De wijkteamprofessionals bepalen aan de hand van een vraaganalyse welke ondersteuning
nodig is en organiseren deze ondersteuning door deze zelf te bieden of specialistische hulp
buiten het wijkteam in te zetten. Zij blijven eindverantwoordelijk voor het behandelplan en
traject van de cliënt. De professional in het wijkteam voert regie wanneer er meerdere
specialistische interventies gelijktijdig bij één cliënt / binnen één gezin worden ingezet. Het
wijkteam kan zonder tussenkomst van het CDT specialistische (buitenwijkse) zorg aanvragen
(voorwaarde is een deugdelijke afweging). Het wijkteam blijft de jeugdigen tijdens advies en
diagnose aanvraag bij het CDT of expertteam begeleiden.
De Jeugd-GGZ zal naast en samen met andere sectoren in de jeugdhulp in het wijkteam de
vraagverheldering, vroegdetectie, neerwaartse druk en casusregie uitvoeren.
In de wijk- of lokale teams zijn voornamelijk professionals met een HBO-profiel werkzaam.
Samen geven zij de toegangsfunctie vorm door breed te kijken, te analyseren en toe te
leiden. Daarnaast bieden zij ook basishulp, waarmee een verschuiving van het hulpaanbod
uit de instellingen naar de voorkant wordt georganiseerd. Daarmee vindt niet alleen
substitutie, maar ook integratie van de soms verkokerde jeugdhulp plaats.
Met het organiseren van Jeugd-GGZ advies- en behandeling in de wijkteams, vindt een
relatief beperkte verschuiving van de hulp plaats. De medewerkers in de wijkteams zullen
zowel cliëntgebonden activiteiten, waarvan een groot deel behandeling, als intercollegiale
toetsing leveren. De keuze om slechts een klein deel van de curatieve GGZ in de wijkteams
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 13 van 48
Afdeling Inkoop
te positioneren impliceert dat een groot gedeelte van de curatieve GGZ - ook de basis GGZ zich buiten de wijkteams zal bevinden. Dit vraagt om een netwerkorganisatie rondom de
wijkteams, waarvan de wijkteammedewerkers Jeugd-GGZ de spil zullen vormen.
Profiel Wijkteammedewerkers
De basis GGZ is te omvangrijk en te gevarieerd om op dit moment volledig in de wijkteams te
kunnen plaatsen. In de basis GGZ werken voornamelijk specialisten met een specifieke
academische opleiding. De huidige wetgeving in de GGZ vereist dat behandelingen gegeven
worden door hiertoe erkende disciplines. Behandeling door een jeugd- en gezinscoach is op
dit moment inhoudelijk en wettelijk niet mogelijk. Indien een professional uit de Jeugd-GGZ in
het wijkteam wordt geplaatst om basis GGZ te bieden, behoudt deze dus zijn specifieke
profiel. Indien een HBO-er uit de GGZ in het wijkteam deelneemt, kan deze niet zelfstandig
kinderen en jongeren met psychische problematiek behandelen, maar zal andere taken op
zich nemen of in overleg met een hoofdbehandelaar delen van de behandeling uitvoeren.
In de wijkteams zijn 2 types GGZ-professionals welkom:
1.HBO-profiel: triage en basis-GGZ
Overeenkomstig het idee van substitutie en overeenkomstig het profiel van de generalist,
nemen ook vanuit de GGZ professionals op HBO-niveau deel aan de wijkteams. Wat zij
specifiek vanuit de GGZ meebrengen is triage, eventueel behandeling in de verlengde
armconstructie (binnen het wijkteam) en eventueel een aantal verder uit te werken functies op
het gebied van integrale preventie/chronische zorg. De twee laatste taken worden verder
toegelicht bij de nota van inlichtingen. Dit HBO-profiel is een nieuwe functie, die niet als
zelfstandig profiel binnen de GGZ bestaat, maar wel kansen biedt voor het toeleiden van
kinderen en jongeren met GGZ problematiek en het afvangen van kinderen en jongeren uit
de specialistische GGZ.
2. WO-profiel: triage en behandeling
Om een bredere functie, dat wil zeggen triage, diagnostiek en behandeling, in het wijkteam te
laten plaatsvinden, wordt een GGZ-professional geplaatst die ook het
hoofdbehandelaarschap mag voeren of waarbij het hoofdbehandelaarschap in de verlengde
arm constructie is geborgd. Deze herkent met name GGZ-problematiek, kan dit grotendeels
ook diagnosticeren en behandelen, dan wel doorverwijzen naar basis GGZ rondom het
wijkteam of naar specialistische GGZ op stedelijk/regionaal niveau.
De twee types GGZ-professionals werken samen binnen het wijkteam. Afhankelijk van de
problematiek kan ook gekozen worden voor één type.
Financiën
De inzet van Jeugd-GGZ in de wijk- of lokale teams kan door zowel vrijgevestigden en kleine
GGZ praktijken als door grotere instellingen worden geleverd.
De vraag naar inzet is per gemeente als volgt:
Jeugd-GGZ in wijkteams
functie
Goeree- Overflakkee
Albrandswaard
WO-profiel
WO-profiel
HBO-profiel
WO-profiel
HBO-profiel
WO-profiel
HBO-profiel
Barendrecht
Ridderkerk
Krimpen aan den Ijssel/
Lansingerland
Capelle aan den Ijssel
Schiedam
Vlaardingen
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
HBO-profiel
HBO-profiel
WO-profiel
24-07-2014
fte
1,5
1
1
2
2
1,5
1,5
0
0
0
3
3
1
Pagina 14 van 48
Afdeling Inkoop
Maassluis
Nissewaard
Brielle/Hellevoetsluis/Westvoorne
Rotterdam
WO-profiel
WO-profiel
HBO-profiel
WO-profiel
HBO-profiel
WO-profiel
HBO-profiel
1
1
3
0,5
1,6
21
21
In Bijlage 1: Programma van Eisen, item 13a wordt u gevraagd om aan te geven hoeveel
capaciteit u kunt leveren, welke profiel deze medewerkers hebben en waar deze bij voorkeur
werkzaam zijn.
Voor de vrijgevestigden en kleine GGZ praktijken zal het totaalbudget voor
wijkteamdeelname worden verrekend met de individuele budgetten, waardoor een apart
perceel ontstaat, waarop ingetekend kan worden. Vrijgevestigden en kleine GGZ praktijken
kunnen in hun offerte een aparte opgave doen voor deelname in de wijkteams.
Toekomst
Voor 2016 willen wij komen tot een langetermijnvisie op de rol en positie van GGZ in de
wijkteams. Dit vraagt dat gemeente en aanbieders verder met elkaar in gesprek gaan over de
concretisering van de transformatiegedachte: welke (GGZ) cliëntgroepen zouden in de
toekomst in het wijkteam bediend kunnen worden en wat vereist dit op het gebied van
functieprofielen en samenwerking met de andere sectoren? Gaat het om een verschuiving
van de lichtste behandelingen of juist om specifieke doelgroepen die wellicht een
multidisciplinaire mix vereisen?
Deze vragen dienen beantwoord te worden vanuit de bekende transformatiedoelstellingen,
die, naast het vergroten van vroegsignalering en het versterken van de eigen kracht, ook de
verschuiving van zware naar lichte zorg omvatten. De vertalingen van deze doelstellingen
voor de sector moeten grotendeels nog worden gemaakt en kunnen naar verwachting aan de
hand van de ervaringen in 2015 in een hoog tempo opgepakt worden. De gemeenten zullen
hiertoe het initiatief nemen, maar verwachten hierin ook een proactieve rol van de
aanbieders.
1.5.7
Expertteams of Consultatie- en Diagnoseteams (CDT)
De regiogemeenten kiezen allen voor het inkopen van consultatie, advies en diagnostiek,
maar in verschillende omvang en met verschillende terminologie. Zo worden zowel de termen
Consultatie- en Diagnoseteam als Expertteam gehanteerd. Voor de eenduidigheid worden
deze hierna aangeduid met CDT. Een CDT wordt ingeschakeld als het wijkteam van mening
is bij dat de hulpvraag en/of de problematiek onduidelijk of complex is (en daarbij het
vermoeden bestaat dat de problematiek meervoudig is) en er dus meerdere disciplines van
verschillende sectoren nodig zijn. Het team heeft geen indicatie- of toewijzingsfunctie naar
zorg, maar heeft als functie consultatie, advies en integrale diagnostiek vanuit de
verschillende specialismen. Vanuit het team wordt snel advies geboden met een
multidisciplinair team van specialisten, om in afstemming met de cliënt (en het gezin) en het
wijkteam te komen tot een passend advies en aanpak voor het gezin. De cliënt krijgt uitleg,
kan zich een mening vormen en is zelf actiehouder. Het team heeft een faciliterende functie
ten behoeve van het wijkteam. Het werkt op verzoek van het wijkteam, voor en samen met
ouders en cliënt (kind/jongere) en is gericht op het versterken van zelfregie en het oplossend
vermogen binnen het cliëntsysteem. Dit betekent dat de cliënt en/of ouders aanwezig
(kunnen) zijn bij overleggen of cliëntbesprekingen. Het team rapporteert de resultaten van
haar inspanningen aan het wijkteam, in afstemming met de cliënt. Het wijkteam organiseert
de toeleiding naar passende zorg en voert hier regie over. De consultatie- en
diagnostiekfunctie leidt ertoe dat in het jeugdveld vroegsignalering tot stand komt,
opvoedingsvraagstukken worden genormaliseerd en neerwaartse druk wordt gerealiseerd.
Het CDT levert primair integrale handelingsgerichte diagnostiek, de diagnostiek die nodig is
om te bepalen welke expertise nodig is om een kind en het gezin verder te helpen:
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 15 van 48
Afdeling Inkoop
Ten behoeve van de uitvoering van hulp, zorg en ondersteuning in het wijkteam;
Ten behoeve van de inzet van (specialistische) hulp, zorg en ondersteuning elders
dan het wijkteam.
Een deel van het totaalbudget is geoormerkt voor de inrichting van Consultatie- en Diagnose
Teams (CDT’s) of de uitvoering van integrale diagnoses. Instellingen worden, op basis van
nog nader te maken afspraken, gevraagd capaciteit te leveren voor deze taken. Dit kan
mogelijkerwijs gebeuren naar rato van de hoogte van het budget, op basis van beschikbare
kennis of capaciteit van te leveren medewerkers of op andere gronden. De wijze waarop dit
budget ingezet gaat worden is nog onderwerp van gesprek en hierover worden nadere
(financiële) afspraken gemaakt met de betrokken opdrachtnemers.
De vrijgevestigden en kleine GGZ praktijken nemen voor 2015 geen deel aan de CDT’s.
1.6
De aanbestedende dienst
Het voorliggende document omvat een onderdeel van de totale in te kopen jeugdhulp voor de
Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (opdrachtgever) en spitst zich toe op de
inkoop van jeugdhulp voor de doelgroep jeugdigen (tot 18 jaar oud) met een psychische of
psychiatrische aandoening (en dyslexie). De aanbestedende dienst is opdrachtgever
vertegenwoordigd door de gemeente Rotterdam, cluster Maatschappelijke Ontwikkeling,
afdeling Inkoop van de Serviceorganisatie.
De opdrachtgever betreft de uitvoering van taken op het gebied van de jeugdhulp en wordt
aangegaan door de betrokken colleges. Het beleid, de verordening en de financiële kaders
blijven bevoegdheden van de raad. Het betreft dus enkel de overdracht van de inkoop van de
genoemde vormen van Jeugdhulp en jeugdbescherming en jeugdreclassering in het kader
van de nieuwe jeugdwet. De colleges en raden behouden hun wettelijke
verantwoordelijkheden voortvloeiend uit de nieuwe Jeugdwet.
De gemeente Rotterdam is door het AB van de GR-JR aangewezen als uitvoerende
gemeente voor deze aanbestedingsprocedure. De uitvoerende gemeente voert de inkoop uit
van de taken die door de colleges zijn vastgesteld. Het bestuur van de regeling is
eindverantwoordelijk voor de uitvoering van deze taken.
1.6.1.
Contactgegevens
De contactpersonen voor deze aanbestedingsprocedure zijn:
Peter van Osch en Erwin Jacobs
Postbus:
1130
Postcode: 3000 BC Rotterdam
E-mail:
[email protected]; [email protected]
We verzoeken u vriendelijk uw correspondentie via het aanbestedingsplatform (zie paragraaf
2.2.1) te laten plaatsvinden via de ‘ berichtenfunctie’.
1.6.2.
Klachtenmeldpunt Aanbesteden
Goede communicatie tussen partijen in een aanbestedingsprocedure is essentieel om tot een
goed resultaat te komen. Wanneer partijen van mening verschillen is het belangrijk snel en
laagdrempelig tot een oplossing te komen. Daarvoor is een goede afhandeling van klachten
belangrijk. De opdrachtgever handelt conform de Uniforme Klachtenregeling Aanbesteden en
heeft een klachtenmeldpunt ingericht. Meer informatie hierover kunt u vinden op
www.rotterdam.nl/inkoopenaanbesteding.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 16 van 48
Afdeling Inkoop
1.7
1.7.1.
Raamovereenkomst
Aard van de raamovereenkomst
Opdrachtgever zal raamovereenkomsten sluiten met meerdere opdrachtnemers waarbij 2013
wordt genomen als toetsjaar voor hun productie ten behoeve van de opdrachtgever regio, en
leidend is voor het te contracteren budget. Uitzondering hierop zijn opdrachtnemers die geen
productie hadden in 2013 in de opdrachtgever regio, maar wel in 2014, hiervoor zal in het
kader van zorgcontinuïteit, 2014 als toetsjaar wordt genomen voor het te contracteren
budget. De raamovereenkomst is als bijlage 2 bij deze offerte aanvraag gevoegd. De nadere
opdrachten, oftewel de individuele opdracht voor het verstrekken van zorg aan een
individuele cliënt, zullen separaat verstrekt worden. Deze opdrachten zullen worden gegund
volgens de voorwaarden zoals deze zijn vastgelegd in de raamovereenkomst.
Met iedere opdrachtnemer wordt een afspraak gemaakt over het maximaal beschikbare
budget en een maximerende volumeafspraak, zijnde de aantallen die maximaal per zorgsoort
geleverd mogen worden.
Indien de werkelijke gerealiseerde productie over het contractjaar, qua maximaal beschikbare
budget en/of de maximerende volumeafspraak, hoger is dan afgesproken, dan komt deze
zogenaamde overproductie niet voor vergoeding/facturatie in aanmerking. Hiervan kan
slechts worden afgeweken indien opdrachtnemer van Opdrachtgever een schriftelijk akkoord
voor herallocatie heeft ontvangen, zie Bijlage 1 Programma van eisen.
1.7.2.
Duur van de (raam)overeenkomst
De ingangsdatum van de raamovereenkomst is 1 januari 2015 en heeft een looptijd van één
(1) jaar. Zonder dat opzegging vereist is, verloopt de overeenkomst van rechtswege op 1
januari 2016. Tevens bevat de Raamovereenkomst twee opties tot eenzijdige verlenging van
de raamovereenkomst voor een extra contractjaar lopende van 1 januari 2016 tot 1 januari
2017 en van 1 januari 2017 tot 1 januari 2018.
In het RTA is uitgegaan van 2 jaar met een optie tot verlenging van 1 jaar (ultimo tot 1 januari
2018). Indien besloten zal worden tot de éénjarige verlenging van het RTA voor het jaar 2017
dan kan er ook een nieuwe raamovereenkomst voor deze periode worden gesloten.
Opdrachtgever heeft twee opties deze raamovereenkomst eenmaal eenzijdig te verlengen,
dus tot maximaal 1 januari 2018. Hierbij geldt wederom dat de raamovereenkomst van
rechtswege zal eindigen na afloop van het desbetreffende verlengingsjaar. Op alle eventuele
verlengingen zijn onverkort alle bepalingen en voorwaarden van de raamovereenkomst van
toepassing. Opdrachtgever zal uiterlijk 3 maanden vóór afloop van de raamovereenkomst
en/of afloop van enige verlenging uitsluitsel geven aangaande (verdere) verlenging.
1.7.3.
Algemene inkoopvoorwaarden
De Algemene Inkoopvoorwaarden gemeente Rotterdam goederen en/ of diensten, verder te
noemen AIV (zie bijlage 3), zijn van toepassing op de aan te besteden raamovereenkomst,
behalve voor zover daarvan in de aanbestedingsdocumentatie en/of raamovereenkomst is
afgeweken.
Ten aanzien van artikel 24 AIV geldt, dat de aldaar vermelde aansprakelijkheid beperkt is tot
het bedrag dat vermeld is in paragraaf 3.2.3.1. Bewijs van verzekering voor algemene
bedrijfs- en beroeps aansprakelijkheid van deze offerte aanvraag (minimaal verzekerd
bedrag).
Indien in de inschrijving bovenbedoelde AIV door de inschrijver van de hand worden gewezen
en/of verwijzing plaatsvindt naar de Algemene leverings- en betalingsvoorwaarden van de
inschrijver, dan wel andere algemene of bijzondere voorwaarden en/of
standaardcontractformulieren van de inschrijver is de inschrijving ongeldig en wordt de
inschrijving niet in behandeling genomen.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 17 van 48
Afdeling Inkoop
2. Aanbestedingsprocedure algemeen
2.1.
Uitgangspunten
2.1.1.
Algemeen
Deze aanbestedingsprocedure heeft betrekking op een B-dienst zoals vermeld in 2.2.2.4
Aanbestedingswet 2012. De opdrachtgever acht deze procedure geschikt, gezien de aard
van de te contracteren diensten in combinatie met het feit dat één van de doelstellingen die
de opdrachtgever aan de transitie van de onderhavige dienstverlening van de AWBZ en ZVW
naar de Jeugdwet heeft gesteld, is dat de cliënten hier zo min mogelijk hinder van zullen
ondervinden. Derhalve is gekozen dat huidige opdrachtnemers (hieronder worden
opdrachtnemers verstaan die in 2014 een contract hadden met het zorgkantoor en of
zorgverzekeraar voor de jeugdigen van de opdrachtgever) indien deze aan alle eisen en
voorwaarden die in deze offerteaanvraag staan vermeld kunnen en zullen voldoen, een
overeenkomst mogen sluiten. Hierbij zullen zij de cliënten die zij reeds hebben behouden,
tenzij deze gebruik maken van keuzevrijheid om van opdrachtnemer te veranderen of hun
herindicatie direct laten effectueren.
Op de aanbestedingsprocedure is Nederlands recht van toepassing. In geval van geschillen
is de rechtbank Rotterdam bevoegd. Alle correspondentie en elk overleg met betrekking tot
deze aanbestedingsprocedure dient in de Nederlandse taal te worden gevoerd. Certificaten,
die als bewijsmiddelen zoals bedoeld in paragraaf 3.2 en 3.3 dienen te worden overgelegd,
mogen ook in het Engels zijn gesteld. Alle door Opdrachtnemers op te stellen documentatie
in het kader van deze aanbestedingsprocedure dient in de Nederlandse taal te zijn opgesteld.
2.1.2.
Voorbehoud
Gunning van de raamovereenkomst is onderhevig aan bestuurlijke goedkeuring en is mede
afhankelijk van het macrobudget, overkomst van persoonsgegevens, eventuele wijzigingen
van wetgeving in de Staten Generaal en goedkeuring van het bestuur van de opdrachtgever
bij de vaststelling van gemeentelijke beleidsplan, Verordening en begroting 2015. De
opdrachtgever behoudt zich hierdoor het recht voor niet tot gunning over te gaan, de inhoud
van dit inkoopdocument inclusief haar bijlagen te wijzigen en/of de aanbestedingsprocedure
eenzijdig te beëindigen. Opdrachtnemers worden hierover dan schriftelijk bericht.
Opdrachtnemers hebben als dan geen recht op enigerlei vergoeding.
2.1.3.
Geen kostenvergoeding
Door de opdrachtgever worden geen kosten vergoed inzake het uitbrengen van de offerte.
Correspondentie en ontvangen offertes zullen na afloop niet aan de Opdrachtnemers worden
geretourneerd.
2.1.4.
Akkoord
De Opdrachtnemer geeft met het indienen van een offerte aan dat hij instemt met de inhoud
van deze offerte aanvraag inclusief de bij deze offerte aanvraag behorende
bijlagen/formulieren en de overige aanbestedingsdocumentatie.
2.1.5.
Geen eigen voorwaarden
De Opdrachtnemer mag geen eigen voorwaarden verbinden aan zijn offerte. Een offerte
waaraan voorwaarden van de Opdrachtnemer zijn verbonden zal ongeldig worden verklaard
en daardoor niet voor gunning in aanmerking komen.
2.1.6.
Vertrouwelijkheid
Voor zover het gegevens betreft die niet zijn gepubliceerd, worden Opdrachtnemers geacht
de aan hen in het kader van deze aanbestedingsprocedure aldus verstrekte gegevens
vertrouwelijk te behandelen en slechts aan diegenen te tonen die voor het uitbrengen van de
offerte van de inhoud daarvan kennis moeten nemen. Opdrachtnemers dienen deze
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 18 van 48
Afdeling Inkoop
vertrouwelijkheid ook te bewaren wanneer de offerte niet tot de totstandkoming van een
raamovereenkomst leidt.
Alle door de Opdrachtnemers ingediende offertes zullen door de opdrachtgever met de
grootst mogelijke zorgvuldigheid in het kader van de vertrouwelijkheid worden behandeld.
Gedurende de looptijd van de aanbestedingsprocedure is het niet toegestaan andere
medewerkers van de opdrachtgever dan de in paragraaf 1.6.1. genoemde contactpersoon in
het kader van deze aanbestedingsprocedure te benaderen. Elke beïnvloeding (inclusief alle
handelingen die zo uitgelegd kunnen worden), op welke manier dan ook, van bij de
aanbestedingsprocedure betrokken medewerk(st)ers van de opdrachtgever kan tot uitsluiting
van deelname aan de aanbestedingsprocedure leiden.
2.1.7.
Op te nemen gegevens
De informatie in de offerte dient te worden beperkt tot die informatie die voor deze
aanbestedingsprocedure vereist is. Additionele informatie (zoals brochures e.d.) worden niet
op prijs gesteld. De Opdrachtnemer dient zich bewust te zijn van het feit dat de offerte wordt
beoordeeld op het voldoen aan de geschiktheidseisen en kwalitatieve aspecten en niet op de
omvang.
2.1.8.
Varianten
Varianten zijn door de opdrachtgever niet beschreven. Varianten van de Opdrachtnemers zijn
niet toegestaan, worden niet in behandeling genomen en als niet gedaan beschouwd.
2.1.9.
Inschrijvers, samenwerking en beroep op derden
Inschrijvers
Opdrachtnemers kunnen zich in het kader van deze aanbestedingsprocedure inschrijven,
waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen de volgende twee vormen van Inschrijving:
Een Opdrachtnemer kan zich zelfstandig inschrijven op de Opdracht. Deze
individuele Inschrijver is, indien de opdrachtgever besluit een raamovereenkomst met
hem aan te gaan, (als enige) de contractpartner van de opdrachtgever;
Twee of meer Opdrachtnemers kunnen zich gezamenlijk als Combinatie inschrijven
op de Opdracht, waarbij alle aan de Combinatie deelnemende Combinanten
contractpartner van de opdrachtgever worden en zij ieder hoofdelijke
aansprakelijkheid aanvaarden. Een Combinatie geldt als één Inschrijver. Alle aan een
Combinatie deelnemende Combinanten dienen de in deze aanbestedingsprocedure
voor de toetsing van de geschiktheid gevraagde informatie te overleggen en (conform
de uitwerking in deze aanbestedingsdocumenten) aan de gestelde eisen te voldoen.
De opdrachtgever verlangt dat de Combinatie de rechtsvorm van een Vennootschap
onder Firma (v.o.f.) aanneemt indien de opdrachtgever besluit een
Raamovereenkomst met de desbetreffende Combinatie (v.o.f.) aan te gaan.
Een opdrachtnemer kan zich maximaal éénmaal inschrijven op de opdracht, dus hetzij
zelfstandig, hetzij als combinant. Ondernemingen van hetzelfde concern worden in dit
verband in deze aanbestedingsprocedure als dezelfde onderneming/opdrachtnemer
beschouwd, tenzij zij naar het oordeel van de opdrachtgever voldoende kunnen aantonen dat
de afzonderlijke inschrijvingen vanuit diezelfde onderneming onafhankelijk van elkaar tot
stand zijn gekomen en er geen vervalsing van de mededinging kan hebben plaatsgevonden.
Een Inschrijver of combinant kan niet tevens onderaannemer of combinant van een andere
inschrijver of combinatie zijn.
Inschrijvers en beroep op derden ten behoeve van de Inschrijving
Voor zowel een zelfstandige inschrijver als een inschrijver die een combinatie is, is het
mogelijk dat, in het kader van en ter voldoening aan de in deze aanbestedingsprocedure
gestelde geschiktheidseisen, een beroep wordt gedaan op de kwalificaties en/of middelen
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 19 van 48
Afdeling Inkoop
van derden (zoals onderaannemers). Dit is noodzakelijk als de zelfstandige inschrijver of een
combinatie zelf niet aan de geschiktheidseisen voldoet en hij wel voor gunning in aanmerking
wil komen. Indien een zelfstandige inschrijver of een combinatie een dergelijk beroep doet op
derden, dan dient hij dat expliciet bij de Inschrijving te vermelden. Daarbij dient hij ter
voorkoming van misverstanden te waarborgen dat de gegevens van de desbetreffende
derde, zoals die in het handelsregister van de Kamer van Koophandel zijn opgenomen, op
identieke wijze op Formulier 1 Uniforme Eigen Verklaring Aanbesteden worden vermeld. De
desbetreffende derde dient Formulier 1 Uniforme Eigen Verklaring Aanbesteden in te vullen
en te ondertekenen. De bedoelde documenten dienen van elke in voorkomend geval naar
voren geschoven derde bij de Inschrijving te worden gevoegd, ten bewijze dat de derde
daadwerkelijk zijn financiële- en/of technische middelen gedurende de looptijd van de
Opdracht beschikbaar stelt.
Voorts neemt de Inschrijver bij een beroep op een derde(n) als hiervoor bedoeld de
verplichting op zich deze derde(n) bij de uitvoering van de Opdracht ook daadwerkelijk
beschikbaar te hebben en in te zetten voor die onderdelen waarvoor het beroep op de
derde(n) is gedaan.
Inschrijvers en beroep op derden ten behoeve van de uitvoering van de opdracht
Voor zowel zelfstandige Inschrijvers als voor Inschrijvers bestaande uit een Combinatie is het
mogelijk dat zij, ofschoon zij zelfstandig aan de in deze aanbestedingsprocedure gestelde
geschiktheidseisen voldoen, bij de uitvoering van de opdracht derden willen inschakelen. De
partij waaraan de opdracht zal worden gegund, zal deze in beginsel zelf moeten uitvoeren en
slechts met instemming van de opdrachtgever onderdelen aan onderaannemers kunnen
overlaten.
Het inschakelen van derden (anders dan de noodzakelijke inschakeling van derden ter
voldoening aan één of meer geschiktheidseisen zoals bedoeld in paragraaf 3.2) is op grond
van het voorgaande uitsluitend toegestaan, indien de Inschrijver direct in zijn Inschrijving
expliciet heeft aangegeven welke derden hij wil inschakelen en voor welke onderdelen van de
opdracht hij voornemens is dat te doen. Daarbij dient hij ter voorkoming van misverstanden te
waarborgen dat de gegevens van de desbetreffende derde(n) zoals die in het handelsregister
van de Kamer van Koophandel zijn opgenomen, op identieke wijze op Formulier 1 Uniforme
Eigen Verklaring Aanbesteden worden vermeld. De desbetreffende derde dient
Formulier 1 Uniforme Eigen Verklaring Aanbesteden in te vullen en te ondertekenen.
Tevens garandeert de Inschrijver, dat de desbetreffende derde aan alle eisen voldoet die in
deze aanbestedingsprocedure voor de aan die derde op te dragen activiteiten zijn gesteld. De
opdrachtgever heeft het recht deze garantie op juistheid te toetsen. De Inschrijver draagt de
volledige verantwoordelijkheid en is aansprakelijk voor de door hem in te zetten derden.
Inschrijvers die deel uitmaken van een concern
Voor zowel zelfstandige Inschrijvers als voor elk van de Combinanten van een Inschrijver
geldt, dat - wanneer zij onderdeel zijn van een concern met een geconsolideerde
jaarrekening - de hoogste moedermaatschappij van het concern, hoofdelijke
aansprakelijkheid dient te aanvaarden voor de nakoming van de verplichtingen door het
concernonderdeel dat zich inschrijft. Het bewijs hiervan wordt geleverd door een in het
handelsregister gepubliceerde 2:403 BW verklaring.
Indien een Inschrijver of Combinant onderdeel is van een concern met een geconsolideerde
jaarrekening en niet beschikt over een in het handelsregister gepubliceerde 2:403 BW
verklaring, kan de hoofdelijke aansprakelijkheid worden aangetoond door een
Concerngarantie die, indien Inschrijver de vermoedelijk winnende partij is, op eerste verzoek
van opdrachtgever wordt afgegeven.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 20 van 48
Afdeling Inkoop
2.2.
2.2.1.1.
Procedureel
Aanbestedingsplatform
De Opdrachtgever maakt bij deze aanbestedingsprocedure gebruik van elektronische
aanbestedingsmiddelen, hierna te noemen ‘aanbestedingsplatform’. Het
aanbestedingsplatform dat wordt gebruikt is van Commerce-Hub (www.commerce-hub.com).
Eventuele vragen en opmerkingen dient u via het aanbestedingsplatform te stellen door
middel van de daarvoor bestemde functies. Per onderdeel in Commerce-Hub kan een vraag
worden gesteld en ingediend. Belangrijk is dat u bij vragen over de inhoud van de offerte
aanvraag bij elke vraag eerst de bladzijde en de paragraaf uit de offerte aanvraag
aangeeft waarop de vraag betrekking heeft. Vragen en opmerkingen die niet op deze wijze
worden ingediend, kunnen niet in behandeling worden genomen. Een nadere instructie voor
het stellen van vragen ontvangt u in de uitnodiging in de vorm van een link naar een videouitleg.
De in de inhoudsopgave genoemde formulieren behorend tot de aanbestedingsprocedure zijn
beschikbaar gesteld binnen het aanbestedingsplatform:
Voor vragen over het gebruik van het aanbestedingsplatform kunt u terecht bij de helpdesk
van Commerce-hub. Deze is te bereiken op kantooruren via 020-4621920 of
[email protected]. Nadere informatie over het gebruik van de
instrumenten is tevens te vinden in de online helpfunctie van het aanbestedingsplatform.
2.2.2.
Informatieronde
Deze offerte aanvraag met bijbehorende bijlagen is met zorg samengesteld. Mocht Inschrijver
desondanks onduidelijkheden, onvolkomenheden in en/of tegenstrijdigheden tussen de
documenten onderling menen tegen te komen, dan dient Inschrijver hierover uit eigener
beweging een gemotiveerde vraag te stellen volgens de hierna beschreven procedure.
Mocht Inschrijver bezwaren hebben tegen een bepaald onderdeel van deze offerte aanvraag
of tegen aspecten van de aanbestedingsprocedure, dan dient hij deze zo vroeg mogelijk in de
procedure en in ieder geval vóór de indiening van de Inschrijving schriftelijk en gemotiveerd
naar voren te brengen t.a.v. de vermelde contactpersonen van de gemeente Rotterdam.
Vragen en opmerkingen kunnen tot uiterlijk vrijdag 8 augustus vóór 14:00 uur worden
ingediend. Vragen en opmerkingen dienen via het aanbestedingsplatform te worden
ingediend. Vragen en opmerkingen die niet op deze wijze worden ingediend, zullen niet in
behandeling worden genomen. Alleen tijdig ontvangen vragen worden beantwoord. De
opdrachtgever is voornemens de vragen en de daarop te geven antwoorden op vrijdag 22
augustus 2014 geanonimiseerd te publiceren op het aanbestedingsplatform.
Het indienen van een Inschrijving houdt in, dat Inschrijver instemt met alle voorwaarden van
deze aanbestedingsprocedure. In het bijzonder geldt dat na Inschrijving niet meer bezwaar
kan worden gemaakt tegen de gestelde voorwaarden en eisen. De rechten van Inschrijver op
dat punt komen door Inschrijving te vervallen.
Een Inschrijving onder voorbehoud en/of afwijkende voorwaarden wordt geacht niet te zijn
gedaan en komt niet voor gunning van de opdracht in aanmerking.
2.2.3.
Datum, plaats en tijdstip van indiening offerte
De Opdrachtnemer dient zijn offerte uiterlijk op maandag 1 september 2014 voor 9:00 op
het aanbestedingsplatform te hebben ingediend conform de daartoe geldende werkwijze.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 21 van 48
Afdeling Inkoop
Het is niet mogelijk om op het aanbestedingsplatform na de hierboven aangegeven datum en
tijd een offerte in te dienen. Per post, via persoonlijke bezorging, fax en e-mail ingediende
offertes worden niet geaccepteerd.
Opdrachtgever wijst erop dat het de verantwoordelijkheid van de Opdrachtnemer is, zorg te
dragen voor een correcte en tijdige indiening van zijn offerte. Een correcte indiening op het
aanbestedingsplatform is op een tweetal manieren te controleren. Ten eerste is de status van
uw offerte in het menu ‘Overzicht’ aangepast naar ‘Ingediend’. Daarnaast ontvangt u een email ter bevestiging van de correcte indiening van uw offerte.
2.2.4.
2.2.5.
Voorschriften inzake de offertes
Bijlagen als onderdeel van de elektronische offerte dienen rechtsgeldig te zijn
ondertekend. Met rechtsgeldig ondertekend wordt bedoeld ondertekend door de bij
de Kamer van Koophandel geregistreerde tekenbevoegde.
De opdrachtgever zal de communicatie omtrent deze aanbestedingsprocedure laten
verlopen met de door de Opdrachtnemer aangewezen contactpersoon of diens
plaatsvervanger.
De offerte dient in de Nederlandse taal gesteld te zijn.
De opdrachtgever kan tot het einde van de gunningsfase om verduidelijking vragen.
Termijn van gestanddoening
De termijn van gestanddoening is 180 kalenderdagen, gerekend vanaf de sluitingsdatum van
de aanbestedingsprocedure. Gedurende deze termijn van gestanddoening is de offerte
onvoorwaardelijk, bindend en onherroepelijk.
2.2.6.
Voornemen tot gunnen
Gunning van een opdracht kan alleen plaatsvinden na een positief besluit daarover van het
daartoe bevoegde orgaan dan wel functionaris van de gemeente Rotterdam.
Na volledige beoordeling van de Inschrijvingen en controle van de daarvoor in aanmerking
komende Inschrijvingen, deelt de opdrachtgever alle Inschrijvers door middel van een
gunningsbeslissing schriftelijk mede aan welke Inschrijvers de opdrachtgever voornemens is
de opdracht te gunnen.
De gunningsbeslissing betreft slechts een voornemen tot gunning en geeft de beoogde
winnaar nog geen aanspraak op gunning van de opdracht. De gunningsbeslissing houdt dus
geen aanvaarding van de aanbieding in. Er is dus met het afgeven van de gunningsbeslissing
nog geen sprake van een overeenkomst tussen Aanbesteder en de beoogde winnaar. Na
verzending van de gunningsbeslissing kunnen de betrokken Inschrijvers tegen die beslissing
opkomen. Zo spoedig mogelijk – doch zeker niet eerder dan 20 kalenderdagen na verzending
van de gunningsbeslissing – treedt Aanbesteder met de winnaar in contact om tot
daadwerkelijke gunning en sluiting van de overeenkomst over te gaan.
Inschrijvers, die bezwaren hebben tegen het gunningsvoornemen dienen binnen 20
kalenderdagen na dagtekening van de gunningsbeslissing een daartoe strekkend
civielrechtelijk kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de civiele rechter te Rotterdam.
Deze termijn geldt als een vervaltermijn.
Ten aanzien van uitgebrachte dagvaardingen in het kader van bovengenoemde geschillen
geldt, dat deze als openbaar stuk worden beschouwd en de opdrachtgever het recht heeft
deze aan derden, waaronder in ieder geval alle Inschrijvers dienen te worden verstaan, ter
beschikking te stellen.
Indien er een civielrechtelijk kort geding aanhangig wordt gemaakt tegen het
gunningsvoornemen, dienen de inschrijvers hun offerte tot 30 kalenderdagen na de uitspraak
van de voorzieningenrechter gestand te doen.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 22 van 48
Afdeling Inkoop
Indicatieve planning
Proces
Publicatie
Uiterste datum voor het stellen van vragen
Antwoorden op gestelde vragen, Nota van Inlichtingen
Deadline indienen offertes
Schriftelijke beoordeling offertes
Verduidelijkingsgesprekken met Zorgaanbieders
Voornemen tot gunning
Definitieve gunning
Ondertekening (raam)overeenkomst
Datum / tijd
24 juli 2014
8 augustus vóór 14:00 uur
22 augustus 2014
1 september 2014 voor 09:00
2 sept - 19 sept 2014
22 sept – 10 okt 2014
begin november 2014
eind november 2014
eind november 2014
De planning is indicatief voor wat betreft de door de opdrachtgever te verrichten
handelingen.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 23 van 48
Afdeling Inkoop
3. Beoordelingsmethodiek
U ontvangt deze offerteaanvraag omdat u momenteel binnen de regio Rijnmond Jeugd-GGZ
verleent aan de doelgroep welke overkomt naar de opdrachtgever door de transitie AWBZ en
ZVW naar de Jeugdwet. Indien u (blijvend) voldoet aan en akkoord gaat met de vereisten
welke in dit document vermeld staat, wordt er op basis van deze offerteaanvraag en daarin
gestelde eisen en voorwaarden een overeenkomst met u afgesloten ter hoogte van het in de
budgetbrief vermelde budget.
De beoordeling bestaat uit een verificatie van uw offerte. U wordt gevraagd om
bewijsmiddelen te overhandigen. Welke dat zijn en wanneer u deze moet overhandigen staat
genoemd in paragraaf 3.3.4.
De opdrachtgever beoordeelt uw offerte in de volgende volgorde. De inhoudelijke eisen
worden verder in dit hoofdstuk beschreven.
Paragraaf 3.1
Paragraaf 3.2
Paragraaf 3.3
3.1.
Vormvereisten
Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen
Gunning
Stap 1: Vormvereisten
Een offerte die niet voldoet aan de vormvereisten komt niet voor gunning in aanmerking. De
offerte dient te voldoen aan de volgende vormvereisten:
1. Compleetheid van de offerte.
De Opdrachtnemer dient minimaal de rood gemarkeerde vragen op het
aanbestedingsplatform te beantwoorden.
2. Conformiteit van de offerte.
De offerte dient in overeenstemming te zijn met alle in de offerte aanvraag en de
overige aanbestedingsdocumentatie vermelde eisen en voorwaarden. Door middel
van het indienen van de offerte verklaart Opdrachtnemer automatisch aan
voornoemde eisen en voorwaarden te voldoen.
3. Er dient onvoorwaardelijk en ondubbelzinnig voldaan te worden aan de eisen zoals
verwoord in Bijlage 1 (Programma van Eisen).
4. Naast het accorderen van het Programma van Eisen wordt u gevraagd bijgevoegde
formulieren in te vullen waarin u de te leveren productie specificeert en tevens wordt
van u antwoord verwacht op de gestelde vragen. Zie hiervoor het Programma van
Eisen onder “Offerte”.
De regio kan ter verduidelijking van het plan van aanpak hierover schriftelijke vragen aan
de instelling stellen of de instelling uitnodigen voor een toelichtend gesprek.
3.2.
Stap 2: Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen
Getoetst wordt of de Inschrijvers voldoen aan de hieronder gestelde Uitsluitingsgronden en
Geschiktheidseisen. Alle op het aanbestedingsplatform genoemde eisen hebben een
‘uitsluitend karakter’. Het niet voldoen aan een eis betekent dat de Opdrachtnemer niet voor
gunning in aanmerking komt.
De opdrachtgever zal de Opdrachtnemer(s) op een later moment verzoeken officiële
bewijsstukken over te leggen. Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt
met hetgeen in de Uniforme Eigen Verklaring (Formulier 1) wordt gesteld, kunnen de
(betreffende) Opdrachtnemers worden uitgesloten van verdere deelname aan de
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 24 van 48
Afdeling Inkoop
aanbestedingsprocedure dan wel de getekende overeenkomst zonder verdere verplichtingen
voor de opdrachtgever worden ontbonden.
3.2.1.
Uitsluitingsgronden en Uniforme eigen verklaring aanbesteden
Het formulier 1 Uniforme Eigen Verklaring Aanbestedingen dient door de Opdrachtnemer
rechtsgeldig te worden ondertekend en toegevoegd aan de offerte. Door het ondertekenen
van deze verklaring geeft de Opdrachtnemer onder meer aan dat de omstandigheden zoals
bedoeld in Artikel 2.86 en 2.87 Aanbestedingswet 2012 niet op de organisatie/onderneming
van toepassing zijn en dat hij voldoet aan alle geschiktheidseisen, inhoudelijke eisen en
bijzondere voorwaarden als genoemd in deze offerte aanvraag.
In geval van offerte in een samenwerkingsverband combinatie dient de Uniforme Eigen
Verklaring Aanbestedingen door alle combinanten te worden ondertekend en toegevoegd.
3.2.2.
Inschrijving in het nationale beroeps-/handelsregister
Opdrachtnemers dienen bij voorlopige gunning een recente verklaring (kopie toegestaan, niet
ouder dan 6 maanden na ontvangst offerteaanvraag) te overleggen waaruit blijkt dat de
onderneming, volgens de eisen die gelden in het land waarin de onderneming is gevestigd, is
ingeschreven in het nationale beroeps- of handelsregister, dan wel een verklaring of attest
onder ede te verstrekken, e.e.a. zoals bedoeld in artikel 2.89 Aanbestedingswet 2012. Binnen
Nederland vervult een uittreksel bij de Kamer van Koophandel deze functie.
In geval van offerte afkomstig van een combinatie dient het uittreksel in het nationale
beroeps-/handelsregister door alle combinanten te worden overgelegd.
3.2.3.
3.2.3.1.
Financiële en economische draagkracht
Bewijs van verzekering voor algemene bedrijfs- en beroeps aansprakelijkheid
Opdrachtnemer is gedurende de uitvoering van de raamovereenkomst afdoende verzekerd
tegen bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheid die voortvloeit uit deze raamovereenkomst. Het
verzekerde bedrag per verzekering dient minimaal € 2.500.000,- per gebeurtenis te
bedragen.
De Opdrachtnemer stemt ermee in dat de opdrachtgever zich het recht voorbehoudt de
Opdrachtnemer, voor afsluiting en gedurende de uitvoering van de raamovereenkomst, een
bewijs te eisen waaruit blijkt dat de verzekering is afgesloten en de verzekeringspremie is
betaald.
3.2.4.
3.2.4.1.
Technische bekwaamheid
Kwaliteitssysteem
Opdrachtnemer werkt systematisch aan het verbeteren van de kwaliteit en borgt dit door een
werkend kwaliteitssysteem dat landelijk en/of internationaal erkend is en gepaard gaat met
onafhankelijke toetsing (externe audit) en/of is aangesloten bij een beroepsvereniging die een
kwaliteitskader kent en de kwaliteit van de praktijk of vrij gevestigde toets . In dit
kwaliteitssysteem zijn de kwaliteitseisen vanuit de Jeugdwet en raamovereenkomst
geïntegreerd. Opdrachtnemer verantwoordt zich hierover in het Jaardocument zoals gesteld
in de Jeugdwet.
Daarnaast dient Opdrachtnemer te voldoen en deel te nemen aan het Kwaliteitskader GGZ.
3.2.4.2.
Privacybeleid
Instelling beschikt over een privacyregeling welke is geschreven en wordt nageleefd conform
de Wet bescherming persoongegevens (WBP) en de Wet op de Geneeskundige
Behandelingsovereenkomst (WGBO), voor zover deze wet van toepassing is op de door de
opdrachtnemer geleverde zorg.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 25 van 48
Afdeling Inkoop
3.2.4.3.
Klachtenregeling
Instelling beschikt over een klachtenregeling welke is geschreven en wordt nageleefd
conform de Jeugdwet.
3.2.4.4
Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling
Instelling beschikt over een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling welke is
geschreven en wordt nageleefd conform de Jeugdwet (artikel 4.1.7).
3.2.5.
3.2.5.1.
Beroepsbevoegdheid
Toelating Wet Toelating Zorginstellingen (WTZi)
Voor een praktijk geldt dat ze moeten voldoen aan de WTZi, waarbij bepaalde
beroepsgroepen reeds bij wet zijn toegelaten, dus zij hoeven hiervoor geen aanvraag in te
dienen bij het CIBG. De WTZi stelt o.a. regels over goed bestuur, toezicht en bedrijfsvoering.
3.3.
Stap 3: Gunning
De offertes worden, na beoordeling op de geschiktheidseisen (paragraaf 3.2), beoordeeld
aan de hand van de minimumeisen terzake de offerte.
3.3.1.
Voldoen aan het Programma van Eisen
Door middel van het indienen van een rechtsgeldig ondertekend formulier 2:
Akkoordverklaring Programma van Eisen, Prestatieafspraken en Tarieven verklaart u zich
onvoorwaardelijk akkoord met, en in staat om te handelen conform, het programma van eisen
bijlage 1 en de prestatieafspraken en tarieven bijlage 1a.
3.3.2.
Schriftelijke toelichting
In bijlage 1, Programma van Eisen, wordt u gevraagd op een aantal vragen schriftelijke
toelichting te geven via Commerc Hub. Meer informatie hierover kunt u vinden in bijlage 1.
3.3.3.
Overzicht eisen en bewijsstukken
Resumerend geeft onderstaande tabel inzicht in de gestelde eisen en het moment van
indienen van welke bewijsdocumenten.
Eis §
Omschrijving eis
UITSLUITINGSGRONDEN
3.2.1
Gedragsverklaring
3.2.2
Inschrijving in het
nationale beroeps/handelsregister
FINANCIELE GESCHIKTHEID
3.2.3.1
Bewijs verzekering
wettelijke
aansprakelijkheid
TECHNISCHE GESCHIKTHEID
3.2.4.1
Kwaliteitssysteem
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
Bewijsdocument
bij offerte
Bewijsdocument
bij
voornemen tot
gunning
Dient ingeleverd te
worden door (waar
van toepassing)
Formulier 1
Uniforme Eigen
Verklaring
Aanbestedingen
Formulier 1
Uniforme Eigen
Verklaring
Aanbestedingen
Gedragsverklaring
Aanbesteden
Hoofdaannemer; alle
leden van de
combinatie
(kopie) uittreksel
Kamer van
Koophandel of
gelijkwaardig
Hoofdaannemer; alle
leden van de
combinatie en alle
onderaannemers
Formulier 1
Uniforme Eigen
Verklaring
Aanbestedingen
Polis/ certificaat
Hoofdaannemer;
combinatie
Formulier 1
Uniforme Eigen
Verklaring
Aanbestedingen
Certificaat
kwaliteitssysteem,
Hoofdaannemer;
combinanten en alle
onderaannemers
24-07-2014
Pagina 26 van 48
Afdeling Inkoop
3.2.4.2
Privacybeleid
3.2.4.3
Klachtenregeling
3.2.4.4
Meldcode huiselijk geweld
en kindermishandeling
BEROEPSBEVOEGDHEID
3.2.5.1
Toelating WTZI
PROGRAMMA VAN EISEN
Bijlage 1
Akkoord met programma
van eisen
Bijlage 1a
Akkoord met
prestatieafspraken en
tarieven
SCHRIFTELIJKE INFORMATIE UITVRAAG
Bijlage 1
Productievoorstel
Bijlage 1
Kopie contract
Bijlage 1
Wijk- of lokale team
Formulier 1
Uniforme Eigen
Verklaring
Aanbestedingen
Formulier 1
Uniforme Eigen
Verklaring
Aanbestedingen
Formulier 1
Uniforme Eigen
Verklaring
Aanbestedingen
Privacyreglement
Hoofdaannemer;
combinanten en alle
onderaannemers
Klachtenreglement
Hoofdaannemer;
combinanten en alle
onderaannemers
Getekend
convenant
Meldcode Rijnmond
of eigen/branche
meldcode
Hoofdaannemer;
combinanten en alle
onderaannemers
Formulier 1
Uniforme Eigen
Verklaring
Aanbestedingen
Opdrachtgever kan
te allen tijde om
bewijsdocumenten
vragen.
Hoofdaannemer;
combinanten en alle
onderaannemers
Formulier 2
Akkoordverklaring
Programma van
Eisen, Prestatieafspraken en
Tarieven
Formulier 2
Akkoordverklaring
Programma van
Eisen, Prestatieafspraken en
Tarieven
Geen
Hoofdaannemer;
combinanten
Geen
Hoofdaannemer;
combinanten
In te vullen op
commerce Hub
Te uploaden via
Commerc Hub
In te vullen op
Commerc Hub
Geen
Hoofdaannemer;
combinanten
Hoofdaannemer;
combinanten
Hoofdaannemer;
combinanten
Geen
Geen
Voor de bewijsdocumenten als vermeld in bovenstaande tabel geldt dat de Opdrachtgever
Opdrachtnemer(s) alvorens definitief te gunnen zal verzoeken de bewijsstukken aan te
leveren om aan te tonen dat zij aan de (geschiktheids)eisen voldoet. Voor deze eisen dient
Opdrachtnemer op het aanbestedingsplatform op het moment van inschrijven te verklaren dat
zij aan de gestelde geschiktheidseis voldoet.
Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt met hetgeen in de Uniforme
Eigen Verklaring Aanbestedingen wordt verklaard, kunnen de (betreffende) Opdrachtnemers
alsnog worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 27 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlagen
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 28 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 1.
Programma van eisen
Deze kwaliteitseisen en randvoorwaarden gelden voor de gehele opdracht gedurende de
gehele contractperiode. Het betreft uitvoeringsvoorwaarden waaraan de Opdrachtnemer zich
bij inschrijving conformeert. U dient de eisen te beantwoorden door in de kolom Ja / Nee het
antwoord Ja of Nee te plaatsen. Vervolgens dient u de bijlage rechtsgeldig te ondertekenen
en indienen met uw offerte, zie formulier 2 Akkoordverklaring Programma van Eisen,
Prestatieafspraken en Tarieven. Het niet (blijvend kunnen) voldoen aan één of meerdere
eisen zal tot gevolg hebben dat u niet in aanmerkingen zal komen voor de gunning van de
opdracht.
1
Algemene eisen
a.
De opdrachtnemer voldoet gedurende de gehele contractperiode aan alle relevante
wet- en regelgeving, waaronder de Jeugdwet 2015, het burgerlijk wetboek, de van
toepassing zijnde verordeningen van de gemeenten van de opdrachtgever, alsook
bijvoorbeeld brandveiligheidseisen.
De opdrachtnemer levert alle zorg in Nederland;
De opdrachtnemer heeft de aanbevelingen van de commissie Rouvoet vastgelegd in
het kwaliteitskader Voorkomen Seksueel Misbruik per 01-01-2015 ingevoerd en
voert alle in dit kader landelijke verplichte richtlijnen voor jeugdopdrachtnemers uit;
De opdrachtnemer is, eventueel met gebruikmaking van onderaannemers,
hoofdverantwoordelijk voor de dienstverlening waarvoor hij offreert en een
overeenkomst ondertekent;
De opdrachtnemer is zich bewust van de diversiteit in bevolkingssamenstelling van
de regio Rijnmond en houdt in haar aanbod en bejegening derhalve rekening met de
levenssituatie, culturele achtergrond en/of geloofsovertuiging van haar cliënten;
De opdrachtnemer stelt conform de jeugdwet 2015 een jaardocument en financiële
verantwoording op indien de wet dit van opdrachtnemer verlangt. en publiceert tijdig
dit document conform de jeugdwet en overige landelijke richtlijnen. Op verzoek van
de opdrachtgever levert opdrachtnemer zijn Jaardocument Maatschappelijke
Verantwoording (JMV) Zorginstelling en/of financiële verantwoording aan.
Deskundigheid en inzet van personeel en vrijwilligers
b.
c.
d.
e.
g.
2
a.
b.
c.
d.
De opdrachtgever beschikt over de reguliere kwaliteitscertificaten van de eigen
beroepsgroep en beschikt over een BIG registratie en zet voor de directe zorg
(hulp)personeel in met de juiste kwalificaties. De beroepscode van de
beroepsvereniging en van toepassing zijnde wet- en regelgeving is leidend in
professioneel handelen.
Opdrachtnemer levert verantwoorde hulp. De jeugdwet verstaat onder
verantwoorde hulp:
‘Hulp van goed niveau, die in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig en
cliëntgericht wordt verleend en die is afgestemd op de reële behoefte van de
jeugdige of ouder’.
De opdrachtnemer zet in de wijk- of lokale teams professionals in die conform de
AMvB bij de Jeugdwet zijn ingeschreven in het landelijk kwaliteitsregister jeugd of
het BIG-register en daarmee te voldoen aan de wettelijke eis om ´verantwoorde
hulp´ te bieden. Daarnaast zijn deze professionals gehouden aan de in de WGBO
vastgelegde voorwaarden.
De opdrachtnemer zet in de wijk- of lokale teams professionals in die voldoen aan
de nadere eisen zoals gesteld in de Notitie Kwaliteitskenmerken Rotterdamse
accenten, zie Bijlage 6. Deze eisen worden geoperationaliseerd in de
scholingsplannen van de opdrachtnemer.
De opdrachtnemer zet professionals en vrijwilligers, die in contact komen met
cliënten, in die bij indiensttreding een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) hebben
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 29 van 48
Afdeling Inkoop
e.
f.
g.
j.
k.
overlegd. De verklaring mocht daarbij niet ouder zijn dan 3 maanden.
De opdrachtnemer zal, indien hij capaciteit voor de wijk- of lokale teams beschikbaar
stelt, professionals inzetten die voldoen aan de volgende eisen:
aantoonbare werkervaring in een multidisciplinaire omgeving
aantoonbare werkervaring op het gebied van triage en toeleiding
minimaal 18 uur per week beschikbaar op één locatie
kennis van het brede Jeugd-GGZ speelveld.
De opdrachtnemer zal, indien van toepassing, professionals in de consultatie- en
diagnoseteams of expertteams inzetten die voldoen aan de volgende eisen:
aantoonbare werkervaring in behandeling en diagnostiek, en beschikken
over adviesvaardigheden die zij hebben opgedaan in een multidisciplinaire
omgeving.
bekwaam in systeemgericht werken
gedurende hun deelname aan het CDT actief blijven in de
moederorganisatie, om bijscholing en ontwikkeling te garanderen
kennis van het (specialistische) zorgaanbod en aantoonbare samenwerking
met specialisten uit andere instellingen.
De opdrachtnemer conformeert zich aan de door de minister van VWS in de
brieven van 2 juli en 3 september 2013 (kenmerken 129353-106301-CZ en 134895107364-CZ) omschreven eisen aangaande het hoofdbehandelaarschap en de
daarbij horende taken en verantwoordelijkheden:
Er dient altijd een hoofdbehandelaar betrokken te zijn bij de hulpverlening,
deze is verantwoordelijk voor de juiste registratie;
Voor de basis GGZ zijn daarvoor de Psychiater, Klinisch psycholoog,
Psychotherapeut, Verslavingsarts in profielregister KNMG, verpleegkundig
specialist GGZ, GZ-psycholoog, orthopedagoog Generalist NVO en Kinderen Jeugdpsycholoog NIP aangemerkt;
Voor de specialistische GGZ komen daar de Psychiater, Klinisch
psycholoog, Psychotherapeut en GZ-psycholoog onder de constructie van
multidisciplinair overleg voor in aanmerking (129353-106301-CZ /(134895107364-CZ). Binnen de specialistische GGZ dient altijd sprake te zijn van
multidisciplinair overleg.
De hoofdbehandelaar kan eventueel bij zijn behandeling ondersteund
worden door medebehandelaars, onder de verantwoordelijkheid van de
hoofdbehandelaar. Medebehandelaars zijn GGZ-zorgverleners met een
afgeronde opleiding op tenminste HBO-niveau die vermeld is in de CONOlijst, niet zijnde de hoofdbehandelaar.
Bij de behandeling - gemeten over alle cliënten – wordt niet meer dan 50%
hulpersoneel ingezet
Om de juistheid en rechtmatigheid van de ingediende declaraties en levering van
zorg te kunnen beoordelen kan de opdrachtgever door middel van materiële- en
kwaliteitscontroles toetsen of de gedeclareerde hulp daadwerkelijk en volgens de
voorwaarden en kwaliteitskenmerken geleverd is. Dit kan steekproefsgewijs
plaatsvinden.
Hiertoe zal uw instelling inzage moeten geven in dossiers aan een beperkt aantal
medewerkers van de opdrachtgever, die conform vastgesteld privacyprotocol hun
werkzaamheden uitvoeren. Dossiercontroles vinden alleen plaats als andere
controle methodieken (statistische analyse/spiegelinformatie,
logica/verbandscontrole) onvoldoende zekerheid geven over de juistheid,
rechtmatigheid en doelmatigheid van de geleverde prestatie.
De opdrachtnemer bewaart de bescheiden en digitale gegevensbestanden
die ten grondslag liggen aan de declaratie van een verrichting. Het daarbij
behorende bewijs van rechtmatigheid en overige documenten blijven
gedurende de wettelijke termijnen beschikbaar voor de opdrachtgever ten
behoeve van controledoeleinden, ook nadat deze overeenkomst is
geëindigd.
De opdrachtnemer voert een deugdelijke administratie en beschikt over een
deugdelijk cliëntendossier waaruit blijkt dat zorg geleverd is conform
hetgeen contractueel is overeengekomen. Een deel van de uitvoering van
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 30 van 48
Afdeling Inkoop
l.
m.
n.
3
a.
b.
c.
een controle of fraudeonderzoek kan ter plaatse van de opdrachtnemer
plaatsvinden. Controle heeft betrekking op hetgeen contractueel is
overeengekomen (waaronder maar niet beperkt tot van toepassing zijnde
wet- en regelgeving, gemeentelijke verordeningen en de eisen gesteld in de
inkoopprocedure). Opdrachtnemer is verplicht hier medewerking aan te
verlenen.
De opdrachtgever stelt de opdrachtnemer schriftelijk in kennis van de
voorlopige bevindingen van een controle middels een conceptrapport. De
opdrachtnemer wordt in de gelegenheid gesteld binnen een redelijke termijn
te reageren op deze bevindingen. De opdrachtgever is vrij de reactie van de
opdrachtnemer al dan niet te betrekken bij de vaststelling van de definitieve
uitkomsten van de controle in het eindrapport en stuurt de opdrachtnemer
een afschrift van de definitieve versie van het eindrapport.
Als de uitkomst van een controle hiertoe aanleiding geeft, kan het resultaat,
eventueel met terugwerkende kracht, ook nadat de overeenkomst is
beëindigd, worden verrekend met door de opdrachtnemer ingediende
declaraties c.q. worden teruggevorderd. Over de eventuele verrekening
en/of terugvordering vindt vooraf communicatie plaats met opdrachtnemer.
Om de effectiviteit en efficiency van de wijk- of lokale teams te kunnen beoordelen
zullen periodiek audits bij de wijk- of lokale teams worden uitgevoerd. Indien er
medewerkers vanuit uw organisatie werkzaam zijn in een wijkteam wordt verwacht
dat ze bereid zijn hier actief aan mee te werken.
De opdrachtnemer stelt gedurende de gehele contractperiode op wijkniveau
onderstaande indicatoren beschikbaar conform het vast te stellen format in
respectievelijk de maandrapportages, kwartaalrapportages en het jaarverslag:
Aantal FTE ingezet in de wijkteams, 2 maandelijks (in eerste instantie);
Productiecijfers, maandelijks;
Doelrealisatie, 3 maandelijks (kwartaal);
Afname/stabilisatie problematiek, 3 maandelijks (kwartaal);
Cliënttevredenheid, 3 maandelijks (kwartaal);
Reden beëindiging hulp, 3 maandelijks (kwartaal);
“Doorverwijzingen”, 3 maandelijks (kwartaal);
Zwaarte ingezette jeugdhulp (duur en intensiteit), 3 maandelijks (kwartaal);
Zorg wordt tijdig geleverd (wachttijden), 3 maandelijks (kwartaal).
Voor de hierboven genoemde indicatoren wordt u gevraagd deze indicatoren bij te
houden en conform het vast te stellen format op te nemen in respectievelijk de
maandrapportages, 2 maandsrapportages, kwartaalrapportages en het jaarverslag.
Bij het operationaliseren van bovengenoemde indicatoren wordt zoveel mogelijk
rekening gehouden met bestaande methodieken en registratiesystemen.
De opdrachtnemer levert tijdig en conform de wettelijke en landelijke regels de
gevraagde informatie aan ten behoeve van de landelijke dataset beleidsinformatie
Jeugd.
Prestaties en tarieven
De opdrachtnemer levert zijn diensten:
overeenkomstig de van toepassing zijnde prestatiebeschrijving (zie bijlage
1a);
maximaal volgens het gecontracteerde budget;
overeenkomstig de door het Zorginstituut Nederland en het landelijk
Kenniscentrum Kinder- en Jeugdpsychiatrie opgestelde lijst van interventies
die voldoen aan de stand der wetenschap en praktijk aangaande effectiviteit
(zie http://zorginstituutnederland.nl/pakket/zvwkompas/geneeskundige+ggz/verzekerde+ggz ).
De opdrachtnemer is ten aanzien van de specialistische GGZ verplicht de spelregels
rondom de registratie van DBC’s te volgen. De spelregels zijn opgenomen in het
document ´Spelregels DBC registratie GGZ 2015’. Dit document is te downloaden
van de website van DBC-Onderhoud (www.dbconderhoud.nl).
De opdrachtnemer ontvangt voor zorg die rechtmatig wordt geleverd, conform de
prestatiebeschrijving en binnen benoemd budget geleverde prestaties maximaal het
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 31 van 48
Afdeling Inkoop
4
a.
5
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
6
a.
b.
c.
tarief genoemd in bijlage 1a.
Crisisdienst
De opdrachtnemer zorgt dat: er buiten kantooruren de achtervang voor crisis
geregeld is en hierover afspraken zijn gemaakt met de crisisdienst.
Performance
De opdrachtnemer heeft conform art 4.1.2 van de jeugdwet binnen zes weken na
start zorg een hulpverleningsplan opgesteld dat besproken en overeengekomen is
door de jeugdige en de ouders of diens vertegenwoordiger en de opdrachtnemer.
Tenzij het de uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering
of gesloten jeugdhulp betreft, kan het plan mondeling overeen worden gekomen met
de jeugdige en de ouders.
Het plan wordt regelmatig (minimaal jaarlijks) geëvalueerd en wordt in overleg met
de jeugdige en ouders of diens vertegenwoordiger bijgesteld.
De opdrachtnemer houdt zich aan de Treeknormen voor de curatieve en langdurige
GGZ:
Wachtfase Treeknorm
A
aanmelding, 4 weken / 80% binnen 3 weken
B
intake, 4 weken / 80% binnen 3 weken
C
behandeling ambulant, 6 weken / 80% binnen 4 weken
C
behandeling klinisch, 7 weken / 80% binnen 5 weken
C
beschermd wonen, 13 weken / 80% binnen 8 weken
De opdrachtnemer informeert de jeugdige en/of ouders voorafgaand aan de
behandeling over algemene zaken, klachtenregeling, vertrouwenspersoon zoals
omschreven in paragraaf 4.1 van het concept Besluit Jeugdwet, het
privacyreglement en de inhoud van de behandeling en de eventuele kosten voor de
jeugdige en/of diens ouders.
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het professioneel overdragen van een
jeugdige bij door- en uitstroom van de jeugdige. De aanbieder draagt - uit het
klantdossier - de noodzakelijke informatie voor verdere ondersteuning en zorg
compleet en tijdig over aan de opvolgende partij, waarbij hij dient te voldoen aan de
wettelijke eisen op het gebied van privacy, waar onder in ieder geval de wet
bescherming persoonsgegevens (WBP) en WGBO.
De opdrachtnemer komt de gemaakte afspraken met de cliënt uit het
ondersteuningsplan na middels het opstellen van een hulpverleningsplan.
De opdrachtnemer zet behandeling zoveel mogelijk in (of met betrekking van) de
leefdomeinen van het kind en de jongere in, met name het gezin en de school.
Het is niet toegestaan te communiceren met cliënten over deze offerteaanvraag en
de eventueel daaruit volgende overeenkomst.
De opdrachtnemer heeft conform par. 4.2a van de Jeugdwet een regeling voor de
behandeling van klachten getroffen.
Verwijzingen & samenwerking
De opdrachtnemer signaleert en levert tijdig, volledig en kosteloos informatie aan
het lokale team (wijkteam/gebiedsteam) die nodig is voor een toeleiding. De
opdrachtnemer zoekt waar nodig actief de samenwerking op met volwassen circuits
binnen het kader van het integraal werken. De opdrachtgever kan nadere eisen
stellen in de vorm van werkafspraken;
De opdrachtnemer neemt de adviezen en reeds gedane diagnostiek door de
expertteams/CDT’s over, indien de cliënt door de CDT’s is gezien. De betreffende
diagnostiek wordt niet opnieuw gedaan en maakt onderdeel uit van het cliëntdossier;
De opdrachtnemer kan hulp gaan leveren indien hij beschikt over aangeleverde
gegevens (via elektronische berichtenverkeer) van het wijk- of lokale team en of
individuele gemeente uit opdrachtgever of wel na verwijzing door huisarts, jeugdarts
of medisch specialist of uitspraak van de rechter.
Als de huisarts, jeugdarts, medisch specialist of rechter doorverwijzen naar
specialistische hulp, dan dient de aanbieder van de specialistische hulp de volgende
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 32 van 48
Afdeling Inkoop
d.
7
a.
stappen te doorlopen:
Te toetsen of de cliënt een ingezetene van een gemeente in de regio
Rijnmond. Als dat niet het geval is zal er geen betaling van de zorg door de
opdrachtgever plaatsvinden. Voor uitzonderingsgevallen zal een aparte
regeling worden getroffen;
Via het elektronische berichtenverkeer worden de persoonsgegevens van
de desbetreffende cliënt, datum start zorg en welke zorg verleend zal
worden doorgegeven aan de opdrachtgever. De opdrachtgever registreert
de behandeling in het bestel- en facturatiesysteem. Er zal geen
zorginhoudelijke informatie worden overgedragen aan de opdrachtgever
indien geen toestemming is verleend door de cliënt. De opdrachtgever toetst
of de cliënt een ingezetene is en bericht de opdrachtnemer hierover;
In het kader van de budgettaire verantwoordelijkheid van het wijk- of lokale
team stelt de opdrachtgever het desbetreffende wijk- of lokale team in
kennis van de aanmelding indien de cliënt daarvoor toestemming heeft
gegeven. Mocht dit niet het geval zijn, dan zal de opdrachtgever het wijk- of
lokale team in kennis stellen van de claim op het normbudget van het
wijkteam.
• De individuele gemeente binnen de GR-JR informeert de gemeente
Rotterdam en geeft opdracht tot betaling van geleverde en gefactureerde
zorg.
• De opdrachtnemer heeft de verplichting om voor deze cliënt een brede en
integrale analyse uit te voeren naar zijn/haar zorgbehoefte en de uitkomsten
hiervan te verwerken in een ondersteuningsplan zoals dit door het wijk- of
lokale team ook wordt uitgevoerd. De zorgaanbieder kan zich hierbij laten
bijstaan door wijk- of lokale team;
• Op basis van deze analyse en het daaruit volgende ondersteuningsplan
maakt de aanbieder de afweging of – binnen het kader van één gezin en
één plan en integraal werken - andere zorgaanbieders betrokken dienen te
worden;
• Indien blijkt dat de cliënt elders beter geholpen kan worden overlegt de
zorgaanbieder met de verwijzer en het desbetreffende wijk- of lokale team;
De opdrachtnemer blijft verantwoordelijk voor de regie totdat een jeugd- en
gezinscoach deze taak overneemt.
Bovenstaande kan nog nader uitgewerkt en mogelijk aangepast worden op basis
van nadere landelijke, regionale en lokale regelgeving rond gegevensbescherming.
Zorgcontinuïteit
Alle cliënten die op 31-12-2014 in zorg zijn, de zorg nog nodig hebben en in
het bezit zijn van een geldige indicatie of verwijzing behouden hun zorg en
behandelaar.
De opdrachtnemer mag geen cliënten weigeren die gebruik willen maken
van hun overgangsrecht.
Lopende behandeltrajecten worden doorgezet. Na het behandeltraject wordt
(indien nodig) een passend vervolg traject opgezet.
Alle cliënten met geldige verwijzing of indicatie per 31-12-2014 (maar nog
niet in zorg) zullen een bij hun verwijzing passend aanbod krijgen:
Waar mogelijk zal dit in de ‘nieuwe vorm’ in het kader en gedachtegoed van
de Jeugdwet zijn, mits het aanbod past bij de indicatie, daarmee is de
continuïteit gewaarborgd en zal de cliënt niet onnodig met wijzigingen na
2015 worden geconfronteerd.
Daar waar cliënten met indicatie of verwijzing zonder zorg in de nieuwe
producten/het nieuwe regime geen passend zorgaanbod gegeven kan
worden, zal een product uit een het oude regime worden aangeboden.
Daarbij dient de aanbieder aan te geven hoe zij voor deze cliënt de
overgang naar het nieuwe regime waarborgen en ook deze cliënt
continuïteit van zorg te geven.
Alle cliënten met een indicatie per 31-12-2014 dienen binnen de wettelijke
termijn in zorg te zijn.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 33 van 48
Afdeling Inkoop
Voor de cliënten met een verwijzing, CIZ of BJZ indicatie of uitspraak van de
rechter uit 2014 zijn binnen de bovengenoemde Treeknormen in zorg.
Factureren
8
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
9
a.
b.
c.
De opdrachtnemer maakt gebruik van het berichtenverkeer inclusief
beveiligingseisen, zoals door de opdrachtgever wordt bepaald, die daarbij zoveel
mogelijk rekening houdt met de huidige standaarden en programma’s.
De opdrachtnemer beschikt over een melding, verwijzing of ondersteuningsplan van
het lokale team, huisarts, medisch specialist of jeugdarts of een uitspraak van de
rechter;
De opdrachtnemer richt haar declaratieadministratie zodanig in dat op cliënt,
gemeente- en productniveau (prestatiecodes of DBC’s) geregistreerd is;
De opdrachtnemer voldoet aan de eisen van het controleprotocol (zie Bijlage 8), bij
de nota van inlichtingen geeft opdrachtgever aan vanaf welke omzet het protocol
van toepassing is en op welke wijze bij een lagere omzet de controle zal verlopen
De opdrachtnemer ondersteunt individuele gemeenten van de opdrachtgever bij het
mogelijk maken van rechtmatige betalingen in 2015 door het uitvoeren van
prefacturering in september 2014 voor de AWBZ zorg. Deze omvat die cliënten die
in zorg zijn en blijven, daar zij gebruik gaan maken van het overgangsrecht;
De opdrachtnemer levert voor 1 april 2016 de definitieve productiecijfers en
onderhandenwerk over 2015 aan.
De basis GGZ en de specialistische GGZ kennen in de huidige Zvw een
schadelastjaarsystematiek, wat inhoudt dat het jaar en datum van openen het
budgetjaar is waarop de declaratie uiteindelijk zal drukken.
De opdrachtgever zal gedurende de overeenkomst de huidige
schadelastjaarsystematiek loslaten en een boekjaar gelijk aan het contractjaar
hanteren, de opdrachtnemer dient daarom in de offerte uit te gaan van een
productie gebaseerd op contractjaar 2015.
Onder het budget 2015 valt:
• Het deel van de overlopende DBC’s 2014, gesloten en weer geopend per 1
januari 2015 , die ten lasten komt van de Jeugdwet
• De geopende en gesloten DBC’s 2015
• Het onderhandenwerk 2015 op 31 december 2015
Aan het eind van het jaar zal een afrekening worden gemaakt, waarbij indien
gekozen wordt voor de optie van verlenging, de nog geopende DBC’s doorlopen in
het volgende boekjaar.
Met opdrachtnemer wordt een afspraak gemaakt over het maximaal beschikbare
budget en een maximerende volumeafspraak, zijnde de aantallen die maximaal per
zorgsoort geleverd mogen worden.
Indien de werkelijke gerealiseerde productie over het contractjaar, qua maximaal
beschikbare budget en/of de maximerende volumeafspraak, hoger is dan
afgesproken, dan komt deze zogenaamde overproductie niet voor
vergoeding/facturatie in aanmerking. Hiervan kan slechts worden afgeweken indien
opdrachtnemer van opdrachtgever vooraf een schriftelijk akkoord voor herallocatie
heeft ontvangen.
Wat valt onder het budget zie PvE 8g.
Dienstverlening
De opdrachtnemer beschikt over een meldcode huiselijk geweld en
kindermishandeling welke is beschreven en wordt nageleefd conform Wet Verplichte
Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling en de bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur vastgestelde elementen waar een meldcode uit bestaat.
Medewerkers die ingezet worden door de opdrachtnemer zijn bekend met en
handelen conform de ‘Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Regio
Rijnmond’, zie Bijlage 10. Opdrachtnemer spant zich in om de kennis en gebruik van
deze meldcode onder medewerkers te bevorderen.
De opdrachtnemer dient te handelen volgens de regels en afspraken die
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 34 van 48
Afdeling Inkoop
d.
12
a.
13
1
2
3
4
5
6a
6b
7a
7b
8a
8b
9a
9b
beschreven staan in het “Samenwerkingsconvenant SISA, Verwijsindex risico’s
jeugdigen Rotterdam”, zie Bijlage 11 Samenwerkingsconvenant SISA Stadsregio.
Bij een calamiteit rond een jeugdige tot 23 jaar, die (mogelijk) betrekking heeft op de
kwaliteit van de jeugdhulp en die tot een ernstig schadelijk gevolg voor of de dood
van een jeugdige of een ouder heeft geleid of kan leiden (zoals bijvoorbeeld een
vermissing van een jeugdige) wordt de situatie gedefinieerd als ‘incident’.
De opdrachtnemer doet melding bij de gemeente die op dat moment (conform het
woonplaatsbeginsel) verantwoordelijk is voor de inzet van de jeugd- en/of
gezinshulp. Daarnaast handelt en stelt de opdrachtnemer informatie beschikbaar bij
een incident conform de jeugdwet (art. 4.1.7) en het incidentenprotocol (zie Bijlage
9, waar nodig zal de inhoud van dit protocol in afstemming bijgesteld worden).
Opdrachtnemer beschikt over een protocol over hoe opdrachtnemer en zijn
medewerkers omgaan met een incident, dit protocol is een integraal onderdeel van
het kwaliteitssysteem van opdrachtnemer.
Contractvoorwaarden
Opdrachtnemer gaat onvoorwaardelijk akkoord met de inhoud van Bijlage 2
Raamovereenkomst.
Schriftelijke informatie uitvraag (dit dient digitaal ingevuld te worden via
Commerce Hub)
Naam Vrijgevestigde of Praktijk
Correspondentieadres
Praktijkadres
Vestigingsplaats
AGB code Vrijgevestigde of Praktijk
Type behandelaar
BIG-registratie
Had u in 2014 een contract met een verzekeraar ten behoeve van curatieve GGZ
(basis GGZ, specialistische GGZ, dyslexie) en heeft u daadwerkelijk zorg geleverd
aan jeugdigen jonger dan 18 jaar in de GR-JR regio?
Indien ja, Opdrachtnemer levert één kopie aan van het contract of contracten 2014
(basis, gespecialiseerd, dyslexie) van de verzekeraar waarmee opdrachtnemer de
grootste afspraak (omzet) ten behoeve van curatieve GGZ heeft (verder met vraag
7).
Toelichting: Indien u voor zowel basis GGZ, specialistische GGZ en/of dyslexie een
contract had, dan stuurt u per segment één contract van één verzekeraar.
Indien nee, ga verder met vraag 6.
Leverde u zorg aan jeugdigen in de GR-JR regio in het kader van de curatieve GGZ
op basis van restitutie?
Toelichting: Indien u in 2014 geen contract had met de zorgverzekeraar en geen
zorg heeft geleverd op basis van restitutie dan komt u niet voor een overeenkomst in
het kader van deze aanbesteding in aanmerking.
Zo ja, wat was u totale omzet ten behoeve restitutie?
Bent u lid van een Beroepsvereniging?
Indien 7a Ja: Van welke beroepsvereniging(en) bent u lid?
Maakt u in uw praktijk gebruikt van hulppersoneel
Ja (ga verder met 8b)
Nee (ga verder met vraag 9)
Toelichting: Onder hulpersoneel wordt verstaan de personen die volgens de DBCGGZ tijd mogen schrijven in een DBC.
Voor welk percentage zet u hulppersoneel in.
Opmerking: Over alle cliënten gemeten mag u niet meer dan 50% hulppersoneel
inzetten.
Zijn er Opleidelingen betrokken bij de behandeling (alleen van toepassing voor
(praktijken met) psychotherapeuten en klinisch psychologen)?
Indien ja (ga verder met 9b)
Hoeveel opleidelingen zijn in uw praktijk werkzaam voor hoeveel uur?
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 35 van 48
Afdeling Inkoop
9c
10
a
10
b
10
c
10
d
10
e
11
a
11
b
11
c
12
a
12
b
13
a
13
b
14
14
a
14
b
14
c
15
a
15
b
15
c
15
d
Van welke opleiding komen de opleidelingen?
Heeft u DBC’s gedeclareerd in 2013?
Ja (ga verder met vraag 10b)
Nee (ga verder met vraag 10b)
Bent u per 2014 een nieuwe aanbieder?
Ja (ga verder met vraag 10c, de uitvraag voor u betreft de afspraak met de
verzekeraar in 2014)
Nee (ga verder met vraag 11)
Hoeveel DBC’s ten behoeve van jeugdigen in de GR-JR regio heeft u in 2013
gedeclareerd?
Hoeveel heeft u in genoemde periode gedeclareerd in Euro’s?
Hoeveel unieke cliënten heeft u in genoemde periode behandeld?
Hoeveel heeft u gedeclareerd in het kader van de basis GGZ ten behoeve van
jeugdigen in de GR-JR regio in de periode 1 januari tot 1 juli 2014?
Niet van toepassing (ga verder met vraag 12)
Hoeveel unieke cliënten heeft u in genoemde periode behandeld?
Welke budget afspraak heeft u (totaal over alle verzekeraars) in 2014 in totaal ten
behoeve van basis GGZ in de GR-JR regio?
Hoeveel heeft u gedeclareerd in het kader van dyslexie ten behoeve van jeugdige in
de GR-JR regio in 2013?
Niet van toepassing (ga verder met vraag 13)
Hoeveel unieke cliënten heeft u in genoemde periode behandeld?
Bent u lid van Stichting Benchmark GGZ (voor specialistische GGZ) en zo ja, levert u
informatie aan bij SBGGZ?
Ja ( ga verder met vraag 14 a)
Nee (ga verder met vraag 15)
Niet van toepassing (ga verder met vraag 14)
Heeft u het afgelopen jaar informatie aangeleverd bij SBGGZ?
Hieronder volgen vragen over uw productievoorstel. Uw voorstel dient gebaseerd te
zijn op de door u verstrekte informatie op de vragen hierboven. Dientengevolge is
het door u ingediende productievoorstel indicatief en kunnen hier op geen enkele
wijze rechten aan worden ontleend. De gecontracteerde zorg inclusief bijbehorend
budget zal later definitief gemaakt worden en zal onderdeel gaan uitmaken van het
definitieve contract.
Wat is uw productievoorstel voor 2015 betreffende specialistische GGZ voor
jeugdigen in de GR-JR?
Wat is uw productievoorstel voor 2015 betreffende basis GGZ voor jeugdigen in de
GR-JR?
Wat is uw productievoorstel voor 2015 betreffende dyslexie voor jeugdigen in de GRJR?
Wilt u zich inschrijven voor een bijdrage aan het wijkteam?
Ja, ga verder met vraag 15 b (de geleverde bijdrage dient u vanuit uw eigen budget
te bekostigen)
Nee (einde vragenlijst)
Welk profiel medeweker wil u inzetten voor het wijkteam?
Voor welke gemeente of wijken wenst u een bijdrage te leveren?
Indien u een bijdrage wenst te leveren aan het wijk- of lokale team, dient u ten
behoeve van deze uitvraag alle volgende vragen te beantwoorden in totaal maximaal
4 A4-pagina’s met lettertype Arial punt 10.
welk profiel wijkteammedewerker u inzet voor het wijkteam
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 36 van 48
Afdeling Inkoop
welke gemeenten cq. wijkteams uw voorkeur heeft om een bijdrage aan te
leveren
Opmerking: De productie moet binnen uw productieafspraken van 2014 passen.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 37 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 1a.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
Prestatieafspraken en tarieven
24-07-2014
Pagina 38 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 2.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
Concept Raamovereenkomst
24-07-2014
Pagina 39 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 3.
Algemene inkoopvoorwaarden (AIV)
Algemene Inkoopvoorwaarden Gemeente Rotterdam goederen en/of diensten (AIV) zijn als
apart document bijgevoegd.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 40 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 4.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
RTA
24-07-2014
Pagina 41 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 5.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
LTA
24-07-2014
Pagina 42 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 6.
accenten
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
Notitie Kwaliteitskenmerken Rotterdamse
24-07-2014
Pagina 43 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 7.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
Overlegstructuur
24-07-2014
Pagina 44 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 8.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
Controleprotocol
24-07-2014
Pagina 45 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 9.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
Incidentenprotocol
24-07-2014
Pagina 46 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 10.
Meldcode huiselijk geweld en
kindermishandeling Regio Rijnmond
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
24-07-2014
Pagina 47 van 48
Afdeling Inkoop
Bijlage 11.
Bestek Regionaal Jeugd GGZ
Samenwerkingsconvenant SISA Stadsregio
24-07-2014
Pagina 48 van 48

Brief aan vaste Tweede Kamercommissie VWS over wetsvoorstel

Van A naar Ervaringsdeskundige

Verwijsformulier Mediant GGZ: Ik verwijs deze cliënt naar

Aanmeldingsformulier met bijlagen - GGZ-VS

Voorbereiding nieuwe Jeugdwet verloopt zeer zorgwekkend

Reactie GGZ Nederland op Waarschuwingsregister

Februari 2014: Publieke taken: niet nieuw, wel nodig

programma - Karakter

Agenda Themabijeenkomst GGZ Dichtbij