De gevolgen van hogere bouwkosten door verlaging van de

De gevolgen van hogere bouwkosten door
verlaging van de Energieprestatiecoëfficiënt
20-01-2014 (10:36)
In eerste instantie wilde minister Blok (Wonen en
Rijksdienst) de EPC (Energieprestatiecoëfficiënt) voor
nieuwbouw met een woonfunctie in 2015 op de waarde
0,6 houden. De minister vreesde, mede naar aanleiding
van geluiden in de bouwsector, voor te hoge
bouwkosten. Een groot deel van de Tweede Kamer vindt
echter dat de EPC omlaag moet van 0,6 naar 0,4 in 2015.
Een voorstel, ingediend door de PvdA en de SP kon dan ook eind december rekenen op een
meerderheid van de Tweede Kamer en in 2015 zal de EPC dan ook verlaagd worden naar 0,4. Door
deze verlaging zullen de bouwkosten per woning toenemen.
De EPC van een bouwwerk drukt de energieprestatie uit. De energieprestatie van een bouwwerk gaat alleen over
het gebouwgebonden energiegebruik. Dat is de energie die nodig is voor het verwarmen of koelen van het
binnenklimaat, warmwater en verlichting. De EPC wordt bepaald door berekeningen vastgelegd in de NEN 7120,
de zogenaamde Energie Prestatienorm Gebouwen. Deze norm staat in het Bouwbesluit 2012 en is van toepassing
op alle bouwaanvragen vanaf 1 juli 2012. De EPC wordt berekend door het werkelijke energiegebruik te delen
door het referentiegebruik. Dat referentiegebruik wordt voor ieder bouwwerk berekend uit de grootte en de
afmetingen van het oppervlak.
In het Bouwbesluit zijn voorts de verschillende EPC-eisen vastgelegd waar nieuwbouw aan moet voldoen,
ingedeeld per gebruiksfunctie. Zo dient bijvoorbeeld nieuwbouw met een kantoorfunctie op dit moment te
voldoen aan een EPC van 1,1. Nieuwbouw met een woonfunctie heeft als huidige eis een EPC van 0,6 en in 2015
dus 0,4. Een EPC van 0,6 betekent een eis van 60% van het referentiegebruik. Een EPC van 0,4 betekent een eis
van 40% van het referentiegebruik en dus een besparing van een derde ten opzichte van 0,6. Hoe lager de EPC
is, hoe minder energie het kost om een bouwwerk te verwarmen, te koelen en te verlichten. Los van het feit dat
energieneutraal bouwen allerlei voordelen met zich mee brengt, geschiedt het verlagen van de waarde niet
geheel uit vrije wil. In 2020 moet er conform de Europese wetgeving ten aanzien van nieuwbouw in alle
gebruiksfuncties energieneutraal gebouwd worden, dat wil zeggen met een EPC van 0.
Als gevolg van de verlaging van 0,6 naar 0,4 zullen de bouwkosten voor nieuwbouwwoningen toenemen. De
meerkosten worden grofweg geschat op € 15.000,- per nieuwbouwwoning. Die meerkosten zijn o.a. gelegen in
het faciliteren van duurzame energie, investeren in duurzame installaties en onderzoek naar nieuwe manieren om
energie-efficiënt te bouwen. De markt lijkt wel bereid te zijn die concessies te doen en wellicht zal op termijn ook
de overheid de markt stimuleren met bijvoorbeeld een premie voor energiezuinige bouw. Voor bouwwerken met
andere gebruiksfuncties worden de eisen (nog) niet verlaagd.
Beste tip: Vooruitdenken
Vooruitdenken is de beste tip. Zo zal al in de ontwerpfase en vervolgens in de uitvoeringsfase rekening gehouden
moeten worden met een verlaging van de EPC. Ook bij het opstellen van bouwcontracten dient men erop bedacht
te zijn dat op vrij korte termijn voldaan zal moeten worden aan een lagere EPC. Als men nu al begint met
“rekenen en tekenen” met een lagere EPC, dan zal de overgang in 2015 soepeler verlopen en zal wellicht een nog
lagere EPC dan 0,4 al haalbaar zijn. Op naar de 0 in 2020!
Hans Nicaise en Bas van Hulsenbeek
Hans Nicaise (linkerfoto) is sinds 1982 advocaat op het gebied van bouwrecht, projectontwikkeling en publiekprivate samenwerking. In dit verband houdt hij zich onder andere bezig met het opstellen van contracten voor de
ontwikkeling en realisatie van grootschalige projecten op het gebied van utiliteits- en woningbouw, alsmede het
procederen op deze terreinen. Hans heeft regelmatig over deze onderwerpen gepubliceerd en cursussen
gegeven. Hans is lid van de Vereniging voor Bouwrecht, lid van de Vereniging van Bouwrechtadvocaten en tevens
docent op dit terrein. Bas van Hulsenbeek werkt als advocaat binnen de praktijkgroep Vastgoed.

Download Report