Download - Gemeente Deventer

Nota voor burgemeester en wethouders
Onderwerp
Aanwijzen bestuursleden GR Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland
1- Notagegevens
2- Bestuursorgaan
Notanummer
2014-002034
[X]B & W
Datum
04-11-2014
[ ]Raad
Programma:
[ ]Burgemeester
09 Jeugd en onderwijs
College van B & W
Portefeuillehouder Weth. Hartogh Heys
- Burgemeester
- Weth. Hartogh Heys
- Weth. Grijsen
Besluitenlijst
[ ]Akkoordstukken
Routing
Programmamanager
ambtelijk opdrachtgever
wethouder
d.d.
--
d.d.
04-11-2014
[X]Openbaar
d.d.
30-10-2014
30-10-2014
30-10-2014
[ ]adj.secr.
[X]gem.secr.
BIS Openbaar
Status
Team
PMA
04-11-2014
--- Weth. Kolkman
- Weth. Rorink
[ ]Besloten
d.d.
--
par.
-30-10-2014
Bijlagen
B & W d.d.: 04-11-2014
Besloten wordt:
1 De portefeuillehouder Jeugdzorg, dhr. Hartogh Heys, aan te wijzen als lid van het Bestuur van de
gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland.
2 De portefeuillehouder Meedoen, dhr. Kolkman, aan te wijzen als plaatsvervangend lid van het Bestuur
van de gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland;
3 Kennis te nemen van de agenda van de 1e bestuursvergadering Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg.
4 de nota en het besluit openbaar te maken.
Financiële aspecten:
Financiële gevolgen voor de gemeente?
Begrotingswijziging
Nee
Nee
Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob)
[X] De nota en het besluit openbaar te maken
[ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht
[ ] De nota en het besluit openbaar te maken nadat
[ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve…
[ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel:
[ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:
Kennisgeving/ Bekendmaking Awb
Kennisgeving (publicatie) conform Awb
Bekendmaking conform Awb
Nee
Nee
ADVIESRADEN:
Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld?
Nee
Toelichting
Inleiding
De gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst,
Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle (regio IJsselland) hebben besloten samen te gaan werken in het
kader van de decentralisatie van de jeugdzorg. De nieuwe Jeugdwet (artikel 2.8 lid 1) schrijft een dergelijke
samenwerking tussen gemeenten ook voor. De elf samenwerkende gemeenten hebben afgesproken om de
nieuwe jeugdzorgtaken gezamenlijk in te kopen via een gezamenlijke uitvoeringsorganisatie.
Voor de vorming van deze uitvoeringsorganisatie is de Gemeenschappelijke Regeling (GR)
Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland opgesteld. Op maandag 27 oktober 2014 heeft de gemeenteraad
van de gemeente Zwolle als laatste van de elf gemeenteraden toestemming gegeven aan het college om deze
GR aan te gaan. De GR treedt op 1 november in werking.
Alles is erop gericht om op 1 januari 2015 een goed werkende uitvoeringsorganisatie operationeel te hebben.
Hiervoor zijn verschillende werkgroepen gestart en zijn er verschillende documenten in voorbereiding, zoals de
dienstverleningsovereenkomst. Het bestuur van de Uitvoeringsorganisatie is bevoegd om contracten met
jeugdzorgaanbieders aan te gaan.
Begin november 2014 moeten ruim 200 contracten gesloten worden tussen de uitvoeringsorganisatie en de
aanbieders van jeugdzorg.
Daarnaast krijgen zes aanbieders van jeugd- en opvoedhulp een subsidiebeschikking. Hierover zal op korte
termijn afzonderlijke besluitvorming worden voorbereid.
Voor het goed regelen van de andere zaken kan iets meer tijd genomen worden.
Het belangrijkste is het aanwijzen van de leden voor het bestuur van de GR. Dit voorstel voorziet daarin.
Beoogd resultaat
Het samenstellen van het bestuur van de Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg. Daarna kan het proces van
contracteren van aanbieders van jeugdzorg voor de elf gemeenten in de regio IJsselland worden afgerond
met getekende contracten .
Kader
 Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland
 Jeugdwet
 Wet Gemeenschappelijke regelingen (Wgr)
Argumenten voor en tegen
Op dit moment zijn verschillende uitgebreide documenten in voorbereiding over de governance van de GR en
ook over de planning en controlcyclus. Op dit moment worden hier twee punten uitgelicht, zodat het mogelijk
wordt om het proces van contracteren af te ronden.
Op basis van de GR Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland dienen de colleges van de deelnemende
gemeenten elk een collegelid als vertegenwoordiger aan te wijzen als lid van het Bestuur van de
Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg en een plaatsvervangend lid.
De GR van de uitvoeringsorganisatie is in de maanden november en december van 2014 een Openbaar
Lichaam, waardoor de GR naast een Algemeen Bestuur ook een Dagelijks bestuur heeft. In de GR is vastgelegd
dat het Dagelijks Bestuur gelijk is aan het Algemeen Bestuur. Vanaf 1 januari 2015 is de GR een
Bedrijfsvoeringsorganisatie met maar een bestuurslaag.
Gezien het feit dat de aansluiting tussen enerzijds het lokale jeugdbeleid en de vormgeving van de lokale
toegang en anderzijds in de GR de komende twee jaar nog veel aandacht zal vragen, is het aansturen van de
GR de komende twee jaar méér dan alleen uitvoering. Het voorstel is daarom dat de portefeuillehouders
Jeugdzorg het bestuur vormen.
Eerste vergadering
Op donderdag 6 november staat de volgende vergadering van het Bestuurlijk overleg Jeugdzorg gepland.
Hieraan nemen alle portefeuillehouders Jeugdzorg deel. Na het aanwijzen van de bestuursleden door de
verschillende gemeenten zal deze vergadering de eerste vergadering van het AB van de Uitvoeringsorganisatie
zijn. De vergaderingen van het AB zijn ook in de maanden november en december besloten, omdat de
agendapunten inkoopgevoelige informatie bevatten. De vergaderingen van de bedrijfsvoerings GR zijn in
principe altijd besloten, tenzij anders wordt besloten.
Op de agenda staan de volgende punten
1. Opening
2. Kennisnemen van de aanwijzing van de bestuursleden en hun vervangers door de colleges van
burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten.
3. Aanwijzen van voorzitter; Het voorstel is om de heer E.W. Anker, wethouder van de gemeente Zwolle,
aan te wijzen als voorzitter van het bestuur.
4. Benoemen secretaris; Mevrouw R.E. Riemersma MCM, gemeentesecretaris van de gemeente Zwolle,
als secretaris van de uitvoeringsorganisatie te benoemen aangezien de uitvoeringsorganisatie bij de
gemeente Zwolle gevestigd zal worden.
5. Aanwijzing van de 10 leden van het algemeen bestuur als leden van het dagelijks bestuur van de
Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg (zie artikel 6a lid 1 gemeenschappelijke regeling).
6. Besluiten tot aangaan van de overeenkomsten tussen de Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg en de
jeugdzorgaanbieders zoals vermeld in bijlage.
7. Machtiging secretaris; De voorzitter machtigt de secretaris tot het ondertekenen van de overeenkomsten
tussen de Uitvoeringsorganisatie en jeugdzorgaanbieders.
8. Rondvraag en sluiting
De agenda en bijlagen worden op vrijdag 31 oktober verzonden zodra alle contracten compleet zijn voor zover
mogelijk.
Risico’s
De besluiten die nu genomen worden vloeien voort uit de GR die is opgesteld. Er zijn geen nieuwe risico’s aan
verbonden
Extern draagvlak (partners)
Over de tot standkoming van GR is uitgebreid gesproken. De factor tijd maakt dat nu voor een praktische
tussenoplossing wordt gekozen.
Financiële consequenties
De contractafspraken vallen binnen de gemaakte afspraken in het Regionaal Transitiearrangement en de
besluitvorming die daarover heeft plaatsgevonden.
Aanpak/uitvoering
De komende tijd zal de bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) organisatorisch vormgegeven worden. De
gemeentesecretarissen van de elf gemeenten hebben de opdracht in handen gegeven van de gemeente Zwolle.
Er is een projectleider aangesteld die de verschillende stappen zal zetten die nodig zijn om op 1 januari de
uitvoeringsorganisatie operationeel te hebben.
Over de totstandkoming van de regionale uitvoeringsorganisatie zal in combinatie met de afronding van het
contracteringsproces zo snel mogelijk gecommuniceerd worden, zowel op regionaal, als op lokaal niveau.

Download Report