Lees meer

14
¬ uw job, ons werk
Visie ¬ vrijdag 24 januari 2014
DOSSIER: Mini-overheid
Van hoge werkstress
naar dienst moeilijke gevallen
Bram Algoed
Gedaan met de wachtrijen bij
Brussel Noord aan de DIV, de
Dienst Inschrijving Voertuigen.
Je moet je nummerplaat nu aanvragen via je verzekeringsagent
en krijgt ze opgestuurd via de
post. Maar wat betekent dat voor
de werknemers, die hun taken
zien verdwijnen?
De groendienst onderhoudt het
park. Leerkrachten doen je
kind groeien. De buschauffeur
brengt je veilig op je bestemming. Mannen en vrouwen van
de vuilkar halen je afval op. Veel
van deze mensen werken in
opdracht van de overheid, voor
jou. Ze werken in de openbare
dienstverlening.
B
post, en niet de DIV, verdeelt
nu de honderdduizenden
nummerplaten.
‘Sinds
november moet je je voertuig
inschrijven via je verzekeringsagent’, vertelt Dominique Simons,
militant voor ACV-Transcom bij de DIV.
Hij werkt al sinds 1995 op de bekende
overheidsdienst. ‘Bpost stuurt de nummerplaat op.’
Laaggeschoold
De personeelsleden op de DIV zijn nog
met 150. ‘In 1995 waren dat er makkelijk
dubbel zoveel. Het wordt snel minder,
want er is een aanwervingsstop voor
ambtenaren. Als er een collega vertrekt,
wordt die meestal niet vervangen. Dat is
een politieke beslissing, waar wij weinig
over te zeggen hebben.’
In plaats van extra personeel aan te werven om de werkdruk te verlagen, besteedde de federale overheid de dienst uit.
‘Eerst wilden we dat niet’, vertelt
Dominique. ‘Maar we vechten al jaren
tegen de hoge werkstress. Er waren veel
gezondheidsklachten en ziektegevallen.
De mensen die een voertuig kwamen
inschrijven, stonden ook rijen dik tot op
de straat te wachten.’
Uitbesteding betekent
voor de werknemers een
periode van onzekerheid
en onrust.’
Luc Hamelinck,
ACV Openbare Diensten
De uitbesteding maakte van de dienst
inschrijvingen een dienst moeilijke gevallen. ‘We schrijven nog tractoren, gewone
en ingevoerde voertuigen en auto’s van
het corps diplomatique in. We schrappen
nummerplaten van gewone voertuigen
en van in beslag genomen auto’s. Als er
iets fout loopt bij bpost, lossen wij het probleem op. Ik hoor collega’s wel zeggen: Die
nummerplaten, die komen wel snel terug.
Maar toch zit de schrik er in dat er niets
meer te doen gaat zijn voor ons.’
Privatiseren of uitbesteden?
De overheid doet steeds meer afstand van
haar openbare diensten, omwille van
besparingen. Soms via uitbesteding,
soms door privatisering. ‘Privatiseren is:
we regelen het kader, maar moeien ons er als
overheid niet meer mee’, vertelt Wouter Van
Dooren, professor aan de Universiteit
Openbare
diensten,
wat is dat?
Wat betekent uitbesteding voor de werknemers? ‘Vooral voor laaggeschoolden
zijn de arbeidsomstandigheden minder
goed na uitbesteding’, vertelt Van Dooren.
‘De overheid is een goede werkgever, in
termen van rechtszekerheid, verloning en
jobzekerheid. Hooggeschoolde werknemers in knelpuntberoepen, zoals IT’ers,
gaan er in de private sector doorgaans op
vooruit.’
In 1995 waren we met
dubbel zoveel personeelsleden, maar het
wordt snel minder door
de aanwervingsstop.
Antwerpen. ‘Dat is bijvoorbeeld met de
energiesector gebeurd. Bij een uitbesteding behoudt de overheid de beslissingsmacht. De overheid blijft verantwoordelijk voor de inschrijving van voertuigen,
bpost stuurt de nummerplaten alleen op.’
‘Voorbeelden van uitbesteding zijn er
genoeg’, stelt Luc Hamelinck, voorzitter
van ACV Openbare Diensten, vast. ‘Vooral
in de gemeenten, provincies, OCMW’s en
intercommunales besteedt men de laatste
maanden veel uit: de vuilnisophaling in
Sint-Niklaas, het woonzorgcentrum in
Wuustwezel, noem maar op. Besturen
denken dat ze daarmee besparen, maar
dat is vaak een illusie. Er bestaat geen
bewijs dat uitbesteden een kostenbesparing betekent, integendeel. Soms komt de
overheid zelfs terug op haar beslissing,
omdat de dienst niet goedkoper was en de
kwaliteit er op achteruit ging. Dat was zo
bij de catering en schoonmaak van de
Vlaamse overheid.’
Een mini-overheid?
Het ACV pakt uit met de campagne
Mini Is Back, een pleidooi voor solidariteit. De vakbond pleit ervoor dat
de overheidsdiensten niet zomaar
afgebouwd worden. ACV wil dat de
overheid de welvaart verdeelt via
belastingen, sociale zekerheid en
goede openbare diensten. De overheid moet de economie stimuleren
door maatschappelijk zinvolle investeringen te doen, onder andere in
onderwijs, gezondheidszorg, infrastructuur en cultuur.
✔✔Lees ook pagina 1:
‘‘Mini is terug’.
Dominique Simons,
werknemer bij DIV
‘Voor de werknemers betekent uitbesteding ook een periode van onzekerheid en
onrust’, vult Hamelinck aan. ‘Soms verliezen mensen hun job of daalt hun loon. Er
gaan wel degelijk jobs verloren. Een privéfirma moet winst maken en dan wordt er
vaak gesnoeid in het personeelsbestand.
De resterende personeelsleden moeten
het werk dan gedaan krijgen met minder.’
Londense metro
‘Bij uitbesteding is het essentieel dat je als
overheid in staat bent om het contract op
te volgen’, vindt Van Dooren. ‘In Londen
had men in 2003 een aantal metrolijnen
uitbesteed aan een private partner,
Metronet Rail. Die kreeg een contract
voor dertig jaar, maar door mismanagement ging Metronet failliet. De overheid
moest achteraf de lijnen wel terug in werking stellen. Die kwestie heeft de burgers
een half miljard euro gekost.’
Lieve Van den Bulck

Download Report