Bouw loopt jaarlijks talloze subsidies mis

Bouw loopt jaarlijks talloze subsidies mis
24-03-2014 (13:58)
Veel subsidies voor de bouw blijven ongebruikt op de
plank liggen. Omdat de aanvraag niet goed is en
onderschat wordt, omdat men niet weet dat de
subsidie er is of simpelweg omdat andere taken
prioriteit hebben. Zonde, want er zijn voldoende
mogelijkheden. Alleen is niet iedereen zich daar bewust van.
Onlangs kwam een rapport van de Algemene Rekenkamer uit waarin de kritische kanttekening werd geplaatst dat
Nederland EU-subsidies moet geven aan het kansrijkste project. Ons land legt voorstellen volgens het rapport
onvoldoende naast elkaar om te bekijken welk project het best gesubsidieerd kan worden. Nu wordt de keuze
nog veelal gemaakt op volgorde van binnenkomst. Ook wordt onvoldoende gecontroleerd of het beoogde
resultaat wel wordt behaald.
Dit jaar is de nieuwe zevenjarige EU subsidieperiode van start gegaan. Er is minder geld beschikbaar voor
algemene fondsen, maar er zit wel veel geld in thematische fondsen. Europa stuurt nu steeds meer aan op
directe subsidiëring van bedrijven. In de nieuwe periode zullen de projectvoorstellen nadrukkelijk getoetst worden
aan doelstellingen op het gebied van innovatie, bevordering van het MKB en uiteraard duurzaamheid. Hier liggen
dus kansen voor de bouw.
Complex
Zodra geld van de overheid in de markt komt, komt men terecht in het complexe veld van aanbestedingen,
staatssteun en subsidies. Bijvoorbeeld in geval van een grootschalige gebiedsontwikkeling, waarbij de overheid
de aanleg van bepaalde bouw- en kunstwerken wenst te bekostigen.
Vragen die dan vaak spelen zijn: is dit in overeenstemming met de Europese staatssteunregels? Hebben we te
maken met een subsidie of is er eigenlijk sprake van een opdracht, die moet worden aanbesteed? En wordt u
door de ontvangst van subsidies niet ook aanbestedingsplichtig? Partijen worstelen veelal terecht met deze
complexe materie. Juist een gebrek aan kennis kan in dit geval grote gevolgen hebben voor uw praktijk.
Niet ongebruikt
Laat subsidiegeld niet ongebruikt liggen. Ons advies? Zorg dat aanvragen goed worden voorbereid, geef ze
prioriteit en leg uit waarom uw organisatie het geld zou moeten krijgen. Denk daarbij aan de doelstellingen van
innovatie, bevordering MKB en duurzaamheid, en verdiep u in de (complexe) materie. Het is van groot belang om
gedegen kennis te ontwikkelen op dit gebied. Dan maken we hopelijk het komende jaar beter gebruik van de
beschikbare gelden en verdampt het niet. Want dat is gewoonweg zonde.
Fleur Spijker en Femke Rasenberg
Fleur Spijker (foto rechts) is partner Public Law bij Boekel De Nerée en leidt het Government Industry Team. Zij
specialiseert zich inmiddels al 18 jaar in het bestuursrecht en heeft ruime ervaring op het gebied van ruimtelijke
ordening, projectontwikkeling, handhaving en toezicht en subsidies. In haar werk participeert Fleur aan de
'voorkant' van het proces. Bijvoorbeeld bij projectontwikkelingen begeleidt zij het proces van bouwinitiatief tot en
met de vergunningverlening.
Femke Rasenberg is sinds 2004 als advocaat werkzaam bij Boekel De Nerée, waar zij gespecialiseerd is in
aanbestedingsrecht en bouwrecht. Tot haar bijzondere expertise behoren private aanbestedingen, de
aanbestedingsplicht bij gebieds- en projectontwikkeling, inkopen in de zorg en het onderwijs, contracteren met
de DNR/UAV en bouwrechtelijke geschillen. Zij is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van de nieuwe
Aanbestedingswet en het bijbehorend flankerend beleid.