Wetsvoorstel VTH

Wetsvoorstel VTH
10 Juni 2014
Onderwerpen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2
Proces – wetsvoorstel VTH
Proces – wijziging Bor en Mor
Doel
Inhoud wetsvoorstel en amvb
Evaluatie omgevingsdiensten
Kwaliteitscriteria – waar staan we nu?
Implementatie kwaliteitscriteria
Waar moeten we het later over hebben?
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 2014s
Proces – wijziging Bor en Mor
• Opstellen amvb VTH/regeling VTH; ontwerp
december 2014
• Openbare internetconsultatie zodra
wetsvoorstel VTH bij EK is
• Ex ante advisering Actal
• Voorhang bij TK/EK
• Raad van State advisering
• Staatsblad en inwerkingtreding per 1 juli
2015.
3
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 2014
Stand van zaken - proces
• Wetsvoorstel VTH ingediend 13 februari 2014,
• Verslag van TK: 11 april 2014
• Eén dezer dagen: nota naar aanleiding van het
verslag + nota van wijziging naar TK
• Streven IenM: mondelinge behandeling TK en
behandeling EK in 2014
• Nagestreefde plaatsing in Staatsblad: 1 januari
2015
• Inwerkingtreding kort daarna.
4
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
126 juni 2014
Doel van het wetsvoorstel VTH
Consolidatie van de belangrijkste resultaten
die gemeenten, provincies en Rijk hebben
bereikt bij de verbetering van de uitvoering
van de VTH-taken in de afgelopen jaren:
– Samenwerking in omgevingsdiensten
– Kwaliteit van de uitvoering door
omgevingsdiensten
– Informatie-uitwisseling tussen
handhavingspartners.
5
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 2014
Wat treedt er in werking met de Wet
VTH en amvb VTH?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Omgevingsdiensten als openbaar lichaam (Wgr)
Basistakenpakket van de omgevingsdiensten
Aanwijzing 6 BRZO-omgevingsdiensten en hun takenpakket
Kwaliteitseisen voor minimumbeschikbaarheid en deskundigheid bij
omgevingsdiensten
Programmatisch handhaven
Landelijke handhavingsstrategie BRZO
Uitwisseling van (milieu)informatie tussen handhavingsinstanties
Bestuurlijk Omgevingsberaad (landelijk) over de uitvoering van VTH
Bestuurlijk Overleg in de provincie over de uitvoering van VTH.
= Consolidatie huidige situatie in de praktijk
6
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 20141
Evaluatie omgevingsdiensten: 2014-2015
1. Commissie Wolfsen (medio 2014):
• Functioneren omgevingsdiensten vanuit gemeentelijk perspectief
2. Universiteit Twente:
• Functioneren netwerkomgevingsdiensten
• Noodzaak openbaar lichaam
3. Andere initiatieven?
4. IenM samen met de partners (eerste helft 2015 gereed):
• Functioneren omgevingsdiensten vanuit breed perspectief
• Noodzaak voor extra interventiebevoegdheid voor het Rijk?
7
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 2014
Ontwikkeling kwaliteitseisen 2.1 kritische massa
• Bestuurlijk vastgesteld op 28 juni 2012.
• Minimumeisen voor beschikbaarheid en deskundigheid voor
uitvoering basistakenpakket door omgevingsdiensten in amvb VTH.
• Minimumeisen voor beschikbaarheid en deskundigheid voor
gemeenten en provincies:
– Worden zo veel mogelijk toegepast maar nog niet voorgeschreven
- Criteria bondiger/eenduidiger, actualiseren en fouten er uit
- Nadenken over slimme manieren van implementeren.
Hoe verder: Procesafspraken in najaar 2014.
8
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 2014
Implementatie kwaliteitscriteria 2.1
•
•
•
•
•
•
Afspraak: vrijwillig implementatietraject tot 1-1-2015
Omgevingsdiensten: implementatie is gaande
Gemeenten en provincies: 90% zelfevaluaties ingevuld
Verbeterplannen onder coördinatie van provincie
Afspraak najaar 2014 over verlengd implementatietraject
Pilot collegiale toets: instrument voor kwaliteitsborging.
Overigens:
• Eisen aan programmatisch handhaven: gelden al (Hfds. 7 Bor)
• Invulling programmatisch handhaven voor basistakenpakket
voortaan in het verband van de omgevingsdiensten.
9
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 2014
Afspraken najaar 2014
• Implementatietraject kwaliteitseisen bij
gemeenten en provincies
• Horizontaal verantwoorden en onderlinge
prestatievergelijking
• Toepassen landelijke handhavingsstrategie
• Omgaan met landelijke
handhavingsprioriteiten.
10
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 2014
11
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 juni 2014