Regionale treintarieven 2015

•
•
provincie
groningen
Aan Provinciale Staten
bezoekadres: Martinikerkhof 12
postadres: Postbus 610
9700 AP
Groningen
algemeen telefoonnr: 050 316 49 I I
algemeen faxnr.: 050 316 49 33
Datum
Briefnummer
Zaaknummer
Behandeld door
Telefoonnummer
E-mail
Antwoord op
Bijlagen
www.provinciegroningen.nl
[email protected]
LU
Ondenwerp
2 8 OKT. 20U
2014-43.845/44/A,6, W
543140
Sinnema H.
050 316 4265
h.sinnema@provinciegroningen,nl
Regionale treintarieven 2015
Geachte dames en heren,
(/)
1. Samenvatting
Wij hebben de wijzigingen in de regionale treintarieven vastgesteld. Het betreft de
jaarlijkse aanpassing voor loon- en prijsstijgingen, aanpassing van de prijs en
voorwaarden van het Arriva Dalkortingproduct en de introductie van Dal Vrij
abonnementen voor afgestudeerden en 65-plussers.
O
Een aantal van de regionale producten wordt geïndexeerd met de Landelijke
Tariefindex (1,14 %). Voor enkele reizen en retours wordt de NS-indexatie
toegepast (2,15%). De NS-index omvat een verhoging die samenhangt met de
stijging van de gebruiksvergoeding voor infrastructuur. De stijging van de
gebruiksvergoeding is een gevolg van bezuinigingen van het vorige kabinet.
ec
LU
Het Zichtabonnement Groningen zal worden verchipt, zodat een geïntegreerd bustrein abonnement ontstaat. De verkrijgbaarheid voor treinreizigers verbetert, omdat
de maandabonnementen niet alleen via internet maar ook direct bij een
servicepunt kunnen worden aangeschaft.
2. Doel en wettelijke grondslag
Met deze brief informeren wij u over de wijzigingen in de regionale treintarieven
met ingang van 1 januari 2015, zoals vastgesteld in onze vergadering van
28 oktober 2014. De wettelijke grondslag om de tarieven vast te stellen ligt in de
Wet Personenvervoer 2000 (WP 2000).
3. Procesbeschrijving en planning
De vaststelling van de tarieven heeft plaatsgevonden op verzoek van onze
concessiehouder Arriva. Volgens de voorwaarden uit het bestek van de concessie
mag Arriva voorstellen doen voor wijzigingen van tarieven, waaronder een
jaarlijkse aanpassing voor loon- en prijsstijgingen. Arriva heeft haar voornemen
eerst ter advisering voorgelegd aan het Consumentenplatform Groningen. Het
Consumentenplatform heeft een positief advies uitgebracht. Een afschrift van de
brieven van en aan Arriva zijn als bijlage bijgevoegd.
O
06-HB-SG.001
De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgelegd In een handvest voor dienstvertening.
Dtt h andvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling Communicatie en Kabinet, Publieksvoorlichting: 050 316416Ö
4. Begroting
De vaststelling van de tarieven heeft geen invloed op de begroting. Dit onderwerp
valt onder het thema Mobiliteit en Infrastructuur van het programma Bereikbaar
Groningen van de begroting 2014.
5. Inspraak
Het principe van reizigersinspraak is vastgelegd in de WP 2000. In de wet is
geregeld dat consumentenorganisaties een adviesrecht hebben over belangrijke
voornemens, onder andere over nieuwe tarieven. Wij hebben geconstateerd dat
Arriva het Gonsumentenplatform Groningen tijdig heeft gevraagd te adviseren over
de voorgenomen wijzigingen op de regionale treintarieven. Voor wijzigingen in het
landelijke assortiment ligt de adviesrol bij het Landelijk Overleg
Consumentenbelangen (LOCOV),
6. Nadere toelichting
Achtereenvolgens komt aan de orde:
• Indexering van de regionale abonnementen, fietskaartjes en losse kaartjes
naar Leer
• Indexering van enkele reizen en retours
• Introductie Dal Vrij voor afgestudeerden en Dal Vrij voor 65-plussers
• Verdere ontwikkeling tarieven en tariefsysteem regionaal spoor
6.11ndexering van regionale abonnementen, fietskaartjes en losse kaartjes naar
Leer
In lijn met de afgelopen jaar ingezette koers worden een aantal van de regionale
producten geïndexeerd met de Landelijke Tariefindex (1,14 %). Wij hebben met
Arriva afgesproken dat er door de jaarlijkse afronding van bedragen geen extra
tariefstijging mag ontstaan. Hierdoor geldt de stijging van 1,14% in de praktijk
alleen voor de Zichtabonnementen Groningen en FietsDagMee.
Het Arriva Dalkortingproduct stijgt in prijs van € 21 naar € 25 op jaarba sis, maar
Arriva is bereid daar een uitbreiding van de daluren tegenover te stellen. Reizigers
kunnen dan met korting reizen als ze voor 6:30 uur inchecken en de eerstvolgende
trein nemen. De kaart biedt ook korting in de middagspits alsmede korting op
reizen van en naar Leer. Het moment van inchecken bepaalt of een reiziger korting
krijgt. Het college is het met Arriva en het Consumentenplatform Groningen eens
dat de nieuwe prijs nog steeds gunstig is. De uitbreiding van de daluren is een
welkome maatregel om reizigers te belonen als zij de drukke ochtendspits mijden.
6.2 Indexering van enkele reizen en retours
Voor enkele reizen en retours wordt de NS-indexatie toegepast (2,15%). Deze is
opgebouwd uit de volgende elementen:
• De verwachte inflatie op basis van de Macro Economische verkenning:
1,25%
• Een verhoging die samenhangt met de stijging van de gebruiksvergoeding
voor infrastructuur, als gevolg van de bezuinigingen van vorige kabinet:
0,9%
De totale impact van de stijging van de gebruiksvergoeding per 2015 voor de
Noordelijke treindiensten is ruim € 700.000 per jaar. De verwachting is dat er in
2016 een additionele prijsstijging plaatsvindt van € 900.000 per jaar. De oorzaak
ligt niet alleen in de bezuiniging van het kabinet, maar ook in een aanpassing van
de methodiek voor het bepalen van de gebruikersvergoeding. Deze pakt voor
treinen met een lage gewichtsklasse, zoals die van Arriva, zeer ongunstig uit. De
0,9% tariefstijging is voldoende voor NS, maar compenseert Arriva nog niet eens
voor de helft van de totale kostentoename.
De lastenverzwaring die samenhangt met de stijging van de gebruiksvergoeding
komt bovenop de eerder door het kabinet opgelegde 'regionale spoor-straf,
namelijk het afschaffen van het accijnsvoordeel op de rode diesel (impact: € 1,8
miljoen per jaar voor Noord-Nederland). Het regionaal spoor wordt
buitenproportioneel geraakt door bezuinigingen van het kabinet. Het college heeft
samen met andere regio's aangegeven deze lastenverzwaringen niet acceptabel te
vinden. De staatssecretaris heeft toegezegd met decentrale overheden in gesprek
te gaan over de betaalbaarheid van het regionale openbaar vervoer.
6.3 Introductie Dal Vrij voor afgestudeerden en Dal Vrij voor 65-plussers
Studenten die hun studie hebben afgerond verliezen hun Studentenreisrecht. Om
de voormalige studenten als klant te behouden introduceert Arriva een product
speciaal voor afgestudeerden. Daarnaast introduceert Arriva een zelfde product
voor 65-plussers. Het product biedt de mogelijkheid om maandag t/m vrijdag na
09:00 uur onbeperkt gebruik te maken van de treinen van Arriva. Op zaterdag en
zon- en feestdagen kan ook vóór 09:00 worden gereisd. Het product voor
afstudeerders kost € 45 per maand; dat voor 65-plussers € 25 per maand. Er kan
ook mee worden gereisd naar Leer.
Het consumentenplatform heeft positief geadviseerd over de introductie van deze
abonnementen, maar heeft aangegeven behoefte te hebben aan een meer
geïntegreerde tarievenaanpak. Het college onderkent die behoefte, maar
constateert tegelijk dat de vaststelling van een landelijk portfolio nog niet nabij is en
de introductie van nieuwe abonnementen een belangrijk instrument is om extra
klanten te binden en extra opbrengsten te genereren. Het college heeft daarom
besloten in te stemmen met de introductie van deze abonnementen.
6.4 Verdere ontwikkeling tarieven en tariefsysteem regionaal spoor
In haar brief benoemt Arriva een aantal regionale en landelijke ontwikkelingen op
het gebied van tarieven en distributie. Wij willen u graag attenderen op de
volgende punten:
•
Het college is verheugd dat vanaf het voorjaar van 2015 het product Kids
Vrij gratis verkrijgbaar zal zijn. Kinderen van 4 tot en met 11 jaar kunnen
dan gratis meereizen onder begeleiding van een volwassene met een
geldig vervoerbewijs.
•
Ook is het college verheugd met het 'verchippen' van het zichtabonnement
Groningen. Na het verchippen zal er sprake zijn van een geïntegreerd bustrein abonnement binnen onze provincie met een eenduidige
verkrijgbaarheid. De verkrijgbaarheid voor treinreizigers zal verbeteren,
omdat zij niet langer alleen via internet maar ook direct via servicepunten
een maandabonnement kunnen aanschaffen.
•
Decentrale overheden hebben aangegeven behoefte te hebben aan een
visie op het landelijke spoortariefsysteem, vergelijkbaar met het landelijk
tarievenkader bus, tram en metro. In dit kader zijn Arriva en de provincie in
gesprek over een index voor het regionale treinvervoer. Als
uitgangspunten voor een nieuwe indexatiemethode hanteren wij dat deze
eenvoudig, billijk en acceptabel moet zijn.
7. Geheimhouding
Niet van toepassing.
8. Afsluiting
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Groningen:
voorzitter.
secretaris.
Bijlagen:
Nr.
1
2
3
Titel
Brief van Arriva aan College van GS met verzoek tot
vaststelling tarieven
Brief van Consumentenplatform Groningen aan
Arriva
Brief van GS aan Arriva over vaststelling tarieven
2015
Soort bijlage
brief
brief
brief

Download Report