b o o o Eenheid Noord-Holland District Zaanstreek-Waterland Basisteam Purmerend Gemeente Purmerend Verslag 2013 Voorwoord Voor u ligt het politieverslag van de gemeente Purmerend over het jaar 2013. In dit verslag neem ik u mee in de onderwerpen waar het basisteam Purmerend het afgelopen jaar mee bezig is geweest en welke resultaten zijn behaald. De politie-eenheid Noord-Holland bestaat uit de drie districten Zaanstreek-Waterland, Kennemerland en Noord-Holland Noord. Het district Zaanstreek-Waterland bestaat uit het basisteam Purmerend en het basisteam Zaanstad. De gemeente Purmerend valt samen met de gemeenten Beemster, Zeevang, Landsmeer, Edam-Volendam en Waterland binnen het basisteam Purmerend. De aansturing van de operatie van het basisteam Purmerend gebeurt vanuit het politiebureau aan de Waterlandlaan te Purmerend. In 2013 werd in de gemeente Purmerend een totaal aantal van 4.420 misdrijven gepleegd. Dit betreft een daling met ruim 7% ten opzichte van 2012. Voor de High Impact Crimes (HIC) is ten opzichte van het jaar 2012 een daling te zien voor straatroof (-47 %, aantal -16), bedreiging (-11%, aantal -26) en mishandeling (-2%, aantal-6). Daartegenover is voor de High Impact Crimes ten opzicht van 2012 een stijging te zien voor diefstal/inbraak woning (+2%, aantal +7) en openlijk geweld tegen personen (+12%, aantal +2). Voor de exacte cijfers en toelichting verwijs ik de lezer naar de inhoud van dit verslag. In een aantal gevallen zijn de cijfers gegenereerd voor het basisteam Purmerend (BT). Dan is het goed te beseffen dat dit cijfers zijn voor de zes gemeenten die deel uitmaken van het basisteam Purmerend en deze cijfers een indicatie zijn voor de gemeente Purmerend. In mei 2014 zal ondergetekende het verslag komen toelichten in de Commissie Algemene Zaken. Purmerend, april 2014 P. Kroonstuiver Teamchef Purmerend 2 Inhoudsopgave 1 Algemene informatie 4 1.1 Basisteam 4 1.2 Wijkagenten 4 1.3 Basisteamrecherche 4 1.4 Districtsrecherche 4 1.5 Integrale veiligheid en externe partners 4 Operationele resultaten 6 2.1 Misdrijven 6 2.2 Afgehandelde verdachten basisteam 6 2.3 Ophelderingspercentage basisteam 6 2.4 High Impact Crimes 6 Nadere toelichting High Impact Crimes 7 3.1 Inleiding 7 3.2 Woninginbraken 7 3.3 Overvallen 9 3.4 Straatroven 9 3.5 Geweld 3 3.5.1 Horecageweld 3 2 3 3.5.2 Huiselijk geweld 11 4 Jeugd 13 5 Verdovende middelen 15 6 Burgerparticipatie 16 3 1 Algemene informatie 1.1 Basisteam Het robuuste basisteam voert de volledige basispolitiezorg uit, inclusief de noodhulp. Onder normale omstandigheden is het team in staat zelfstandig de werkzaamheden binnen zijn gebied uit te voeren en staat daarmee garant voor de dagelijks benodigde operationele slagkracht. Het basisteam is stevig lokaal verankerd; prioritering en de aanpak van veiligheidsproblemen worden opgenomen in het Integraal Veiligheidsplan van de gemeente. De teamchef is op lokaal niveau het aanspreekpunt voor de burgemeester. 1.2 Wijkagenten Wijkagenten zijn een van de sleutelfiguren binnen het gebiedsgebonden werken en vormen onderdeel van het basisteam. Zij zijn letterlijk het lokale gezicht van de politie. De wijkagenten werken vanuit het basisteam probleemgericht aan veiligheid, zo veel mogelijk met partners en burgers. Een belangrijk onderdeel daarvan is hun lokale netwerk aan scholen, buurtbewoners, veiligheidspartners en diverse zorg- en hulpverleningsinstanties. 1.3 Basisteamrecherche De basisteamrecherche van het basisteam Purmerend heeft tot taak de behandeling van veel voorkomende criminaliteit en houdt zich recherchematig bezig met opsporingszaken. De basisteamrecherche streeft er naar om een kwalitatief goed dossier af te leveren aan het Openbaar Ministerie. 1.4 Districtsrecherche De districtsrecherche is een opsporingsonderdeel dat verantwoordelijk is voor de aanpak en afhandeling van delicten met hoge impact (bijvoorbeeld overvallen, straatroven en schietincidenten). Zij leveren ondersteuning aan de basisteams Purmerend en Zaanstad ten behoeve van de probleemgerichte aanpak van veel voorkomende criminaliteit (stelselmatigheid van verdachten, seriematigheid in delicten, etc.). Sturing en prioritering van zaken vinden plaats binnen de districtelijke stuurploeg opsporing; daarnaast kan de districtsrecherche onderzoeken toegewezen krijgen vanuit de regionale stuurploeg opsporing. 1.5 Integrale veiligheid en externe partners Veiligheid is niet een exclusieve taak en verantwoordelijkheid van de politie, maar van meerdere instanties. De inspanningen van het basisteam Purmerend maken steeds meer deel uit van een integrale benadering op veiligheid. De gemeente bepaalt als regisseur van het lokale veiligheidsbeleid de prioriteiten. Het gemeentelijke integrale veiligheidsplan en de daaruit voortvloeiende jaarlijkse actieplannen, geven richting aan de sturing op de aanpak van onveiligheid. Het basisteam Purmerend levert een bijdrage aan de inhoud van deze plannen door veiligheidsinformatie en expertise aan te leveren, onder meer in de vorm van gebiedsscans. Uiteraard levert het basisteam Purmerend ook een bijdrage aan de uitvoering van deze plannen door toezicht, handhaving en opsporing. Het basisteam Purmerend zoekt steeds meer de samenwerking tussen gemeenten, Openbaar Ministerie en partners als bewoners, woningcorporaties, scholen, ondernemers en andere maatschappelijke organisaties. Hierdoor ontstaan kansen voor vernieuwing in de veiligheidsaanpak. 4 Zo wordt er bijvoorbeeld samengewerkt met het Team Integrale Veiligheid (TIV) van de gemeente Purmerend. Het TIV en de politie weten elkaar heel goed en snel te vinden, de lijnen zijn kort en gezamenlijk wordt vorm gegeven aan het gemeentelijk veiligheidsbeleid. Het TIV neemt steeds vaker haar regierol in verschillende zaken. Ook met andere afdelingen binnen de gemeente wordt nauw samengewerkt. Er vindt in de wijken regelmatig overleg plaats tussen de wijkmanager en de wijkagenten en de wijkagent neemt structureel deel aan het jeugdnetwerkoverleg (JNO) in zijn wijk. Ook de samenwerking met het handhavingsteam van de gemeente loopt goed. Er wordt op een gedegen manier informatie met elkaar gedeeld en deze afdeling fungeert als extra ogen en oren in de wijk. Daarnaast is er een intensieve samenwerking met Team Buurt Toezicht, dat een zeer grote rol speelt in de toezicht van jeugd, waarbij een goede informatie-uitwisseling belangrijk is. Team Buurt Toezicht heeft een zeer goede informatiepositie waar de politie dankbaar gebruik van maakt. Iedere twee weken is er overleg tussen de burgemeester en de teamchef. Indien nodig vinden er tussentijds gesprekken en afstemming plaats. Vier keer per jaar wordt een driehoeksoverleg gehouden. Dit is een overleg tussen de zes burgemeesters van het basisteam Purmerend, de gebiedsofficier van justitie en de teamchef van het basisteam Purmerend. In verband met de aanpak van de criminele jeugdgroepen in Purmerend, zijn er in 2013 een aantal operationele driehoeken geweest (burgemeester Purmerend, officier van justitie en de teamchef). Zo’n operationele driehoek kan worden belegd als één van de leden aangeeft daar behoefte aan te hebben. 5 2 Operationele resultaten 2.1 Misdrijven Het totale volume aan misdrijven is in 2013 ruim 7% gedaald ten opzichte van 2012. Aantal misdrijven 2010 2011 2012 2013 5049 5176 4772 4420 daling/stijging 2013 t.ov. 2012 -7% (-352) 2.2 Afgehandelde verdachten basisteam In 2013 zijn binnen het basisteam Purmerend 1659 verdachten afgehandeld. 2012 1331 Aangehouden verdachten (BT) 2013 1659 daling/stijging +15% (+328) 2.3 Ophelderingspercentage basisteam In 2013 is het percentage opgehelderde misdrijven voor het basisteam Purmerend 28%. 2012 7619 28% Aantal misdrijven (BT) Ophelderingspercentage (BT) 2013 7139 28% daling/stijging -6% (-480) gelijk 2.4 High Impact Crimes In 2013 is het totaal aantal High Impact Crimes binnen de gemeente Purmerend gedaald met bijna 4%. Diefstal/inbraak woning Overvallen Straatroof Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Totaal HIC’s 2010 2011 2012 2013 336 10 41 26 322 396 1131 356 13 32 30 261 456 1148 410 9 34 16 243 318 1030 417 9 18 18 217 312 992 stijging/daling 2013 t.o.v. 2012 +2% (+7) 0% (0) -47% (-16) +12% (+2) -11% (-26) -2% (-6) -3,6% (-38) 6 3 Nadere toelichting high Impact Crimes 3.1 Inleiding In dit hoofdstuk volgt een toelichting op de cijfers en een greep uit de interventies die de politie onderneemt op de High Impact Crimes. Het is goed om te weten dat de reikwijdte van de genoemde interventies groter is dan alleen voor de misdrijven waaronder ze zijn genoemd. Als de politie inzet op de woninginbraken in een bepaalde wijk worden ook de andere misdrijven meegenomen. Zo worden de voertuigen die uitgerust zijn met warmtebeeldcamera’s en automatische nummerplaatherkenning het hele jaar dagelijks gebruikt ter voorkoming en opsporing van alle vormen van criminaliteit. Verder zet de politie veelvuldig motorrijders en bikers flexibel in, worden diverse vormen van ‘wijk op slot’ gehanteerd en wordt gebruik gemaakt van de politiehelikopter. Elke week worden tijdens de basisteambriefing de prioriteiten voor de komende week bepaald op basis van de trend van de afgelopen jaren in combinatie met de actuele situatie. De inzet gebeurt op de hottimes en hotspots. Tijdens de basisteambriefing zijn ook ambtenaren van openbare orde en veiligheid aanwezig, zodat urgente zaken direct integraal kortgesloten kunnen worden. 3.2 Woninginbraken In Purmerend is sinds november 2012 al een verhoogde aandacht voor de woninginbraken van kracht. Ondanks alle inspanningen in de eerste helft van 2013, was er een stijging van 22% ten opzichte van dezelfde periode in 2012. Deze stijging is in de tweede helft van 2013 omgebogen en gedaald naar 2%. Aantal woninginbraken (Purmerend) Aantal woninginbraken (BT) Afgehandelde verdachten (BT) 2012 410 633 2013 417 608 daling/stijging +2%(+7) -4% (-25) 36 52 +44% (+16) Hieronder een aantal interventies van het basisteam Purmerend: Medewerkers van het basisteam Purmerend krijgen elke dienst van de leidinggevende inzetverzoeken op de woninginbraken (24/7) of hebben zelf een plan van aanpak voor dat moment; Het district Zaanstreek – Waterland kent een pool met flexibel inzetbare collega’s (Flexteam). Deze worden ingezet op High Impact Crimes in de gemeente Purmerend; Verkeerscontroles met de focus op High Impact Crimes; Inzet ANPR; Er zijn vier surveillanten verbonden aan het basisteam. Deze zijn aan de wijkagenten gekoppeld en worden met name ingezet voor High Impact Crimes (re-contact, buurtonderzoek); In juni is er vier weken, als pilot, inzet geweest van het flexibel inzetbare team (FIT) van de landelijke eenheid. Zij waren geïnteresseerd in ons Donkere Dagen Offensief (DDO) en zijn op uitnodiging twee weken in ons Basisteam werkzaam geweest, één week op de snelwegen en één week in het basisteam Zaanstad. Zij richtten zich met name op de aan- en afvoerwegen van een stad. Dit team is ook in het najaar enkele maanden ingezet binnen het district Zaanstreek-Waterland met name in Purmerend, ter bestrijding van woninginbraken; 7 Inzet Fosfor (fietsen op straat, fietsen op resultaat). Met bikers van het basisteam en/of met het flexteam werd een bepaalde wijk minutieus onder de loep nemen. Alle straten en stegen werden meegenomen; Helingcontroles: Fysieke en digitale controle van het register van opkopers; Burgerparticipatie: Project ‘Ogen en oren’ Purmer Noord. Wordt in hoofdstuk 6 afzonderlijk behandeld; Gebruik van Burgernet: hierdoor kunnen burgers uitkijken naar bepaalde personen; Woninginbrakenavonden georganiseerd door gemeente. Internetsurveillance: Speuren op internet naar goederen die onrechtmatig verkregen zijn en aangeboden worden; Forensische Ondersteuning komt altijd ter plaatse voor sporenonderzoek. Zij geven ook preventieadvies indien nodig; Persoons Gerichte Aanpak (PGA): Personen die veelvuldig in beeld komen voor HIC’s krijgen extra aandacht en worden aangelopen; Gebruik woninginbrakenmap, daarin zit o.a. preventietips, een folder van slachtofferhulp, informatie over herhaald slachtofferschap en een folder van Burgernet; Communicatie (scholen, twitter, buurtkrantjes etc.); Wijk op slot: opvallende (verkeers-) controles bij in- en uitgaanswegen; Voetjesacties: Bewust maken van oplossingen die burgers zelf in de hand hebben; Top HIC-lijst voor het basisteam Purmerend. Hierop staan vijf tot tien personen waarvan een groot aantal met een PGA in het Veiligheidshuis worden behandeld. Deze lijst wordt wekelijks geactualiseerd tijdens de teambriefing; Integraal is er een districtelijke werkgroep met drie vertegenwoordigers van gemeenten (o.a. Purmerend), die zich met name richt op preventieve mogelijkheden. Onderwerpen waar winst te behalen valt zijn o.a. het organiseren van preventieavonden, contacten met woningbouwcorporaties, het opmaken en verspreiden van een besmettingsbrief om herhaald slachtofferschap te voorkomen in een wijk en de intensivering van helingbestrijding; Het SAMMEN: dit is ‘service aan melders’. Meldingen van incidenten worden vrijwel allemaal teruggekoppeld aan de melders; Binnen twee weken wordt een aangever van een woninginbraak gebeld, en anders middels een brief geïnformeerd, over de voortgang van het onderzoek naar de woninginbraak. Dit is een vorm van een re-contact waarbij eventueel nog informatie wordt uitgewisseld tussen de politie en de aangever. Binnen het district Zaanstreek–Waterland is extra capaciteit vrijgemaakt voor de aanpak van woninginbraken. Zo heeft het district een woninginbrakenteam opgezet, die zich specifiek bezig houdt met de opsporingsonderzoeken van woninginbraken. Verschillende acties hebben geleid tot de aanhouding van verdachten. Sommige verdachten zijn op heterdaad aangehouden, anderen op basis van het bij zich hebben van inbrekerswerktuigen, strafbaargesteld in de APV. De politie heeft al meerdere keren gebruik kunnen maken van de aanpassing van de APV, waardoor op ieder moment van de dag het in bezit zijn van inbrekerswerktuigen strafbaar is. 8 3.3 Overvallen In 2013 hebben er 9 overvallen plaatsgevonden in de gemeente Purmerend. Het aantal is gelijk gebleven ten opzichte van 2012. Aantal overvallen (Purmerend) Aantal overvallen (BT) 2012 9 11 2013 9 11 daling/stijging 0% 0% Afgehandelde verdachten (BT) 7 11 +57% (+4) Januari Februari Juni Juli December 2 overvallen: woning en waardetransport. Niet opgelost. 3 overvallen: woning, supermarkt en waardetransport. 2 zaken opgelost. 1 overval: eigenaar café. Niet opgelost. 1 overval: woning. Niet opgelost. 2 overvallen: winkels, waarvan 1 poging. Niet opgelost. Interventies Het tegengaan van geweld in de publieke ruimte is en blijft een speerpunt van de politie. Veel interventies die genoemd zijn in paragraaf 3.2 bij woninginbraken zijn ook van toepassing op de voorkoming van overvallen. Hieronder een aantal interventies specifiek tegen overvallen: Gerichte aandacht op de briefing voor de Hotspots; Dagelijks bezoek Overval Gevoelige Objecten (OGO). Geven van adviezen en het verzamelen van informatie; Externe communicatie (voorlichting ondernemers, media); Regionaal overvallenteam; Bezoeken van veelplegers (persoonsgerichte aanpak); Extra surveillance in het ‘donkere dagen offensief’; Ringensysteem meldkamer politie; Overvaltrainingen georganiseerd door gemeente. 3.4 Straatroven In 2013 zijn er 18 straatroven gepleegd in de gemeente Purmerend. Dit is een daling van 47% ten opzichte van 2012. Aantal straatroven (Purmerend) Aantal straatroven (BT) Afgehandelde verdachten (BT) Januari Februari Maart April Mei 2012 34 47 2013 18 30 daling/stijging -47% (-16) -36% (-17) 28 19 -32% (-9) 5 straatroven: in 2 zaken verdachten aangehouden. 2 straatroven: geen opsporingsindicatie. 1 straatroof: geen opsporingsindicatie. 1 straatroof: 2 verdachten aangehouden. Onderzoek afgerond. 1x HALT en 1x minderjarige verdachte. 1 straatroof: verdachten aangehouden. 9 Juni Juli Augustus September Oktober November December 1 straatroof: geen opsporingsindicatie. 1 straatroof: geen opsporingsindicatie 2 straatroven: 1x poging en 1 x eenvoudige diefstal (geen straatroof) 2 straatroven: beide zaken daders bekend, 1 zaak een 14-jarige dader 1 straatroof: bleek in scene gezet. 1 straatroof: dader bekend. Interventies Veel interventies die genoemd zijn in paragraaf 3.2 bij woninginbraken zijn ook van toepassing op de voorkoming van straatroven. Hieronder een aantal interventies specifiek tegen straatroven: Gerichte aandacht op de briefing voor de Hotspots; Externe communicatie om burgers alert te maken en houden; Brief aan ouders middelbare school met betrekking tot kinderen en omgang GSM / laptops; Aanlopen veelplegers; Persoonsgerichte aanpak jeugd; 3.5 Geweld Geweld is een landelijk thema en staat hoog op de agenda van de politie. De politie van Purmerend geeft hoge prioriteit aan de opsporing van verdachten van geweldsdelicten, zoals bedreiging, mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk geweld, eergerelateerd geweld en geweld gepleegd tegen medewerkers met een publieke taak. In 2013 daalde het totaal aantal misdrijven geweld (betreft: openlijk geweld (persoon), bedreiging en mishandeling) met 5% (-30) ten opzichte van 2012. Geweld totaal Geweld totaal (BT) 2012 577 868 2013 547 783 daling/stijging -5% (-30) -9,8% (-85) Afgehandelde verdachten (BT) 472 546 +15,6% (74) 3.5.1 Horecageweld Het bevorderen van een gezond uitgaansklimaat is een gezamenlijke verantwoordelijkheid en inspanning van politie, horeca en gemeente. Politie en horeca komen elkaar zeer regelmatig tegen. In de weekeinden wordt extra personeel ingezet voor het horecagebied. Wekelijks wordt er overleg gevoerd met een horecavertegenwoordiger om het weekeinde door te nemen. Eventuele wijzigingen of aandachtspunten worden in de politiebriefing opgenomen, zodat de politie weet waar ze op moet letten. Doelstelling van ons optreden blijft het voorkomen en terugdringen van aan de horeca te relateren criminaliteit en overlast. In 2013 daalt het totaal aantal geweldsdelicten gepleegd in de horecanacht met 57% (-47) ten opzichte van 2012. De gezamenlijke inspanning van gemeenten horeca en politie vertaalt zich vanaf 2012 in een daling van geweld in de horeca. 10 Geweld horecanachten (vrijdag 23:00 – 07:00 en zaterdag 23:00 – 07:00 uur) 2010 2011 2012 Openlijk geweld (persoon) 10 14 11 Bedreiging 12 9 8 Zware mishandeling 1 1 3 Mishandeling 85 90 60 Totaal 108 114 82 2013 6 3 5 31 35 Horeca-aanpak Vaste horecacoördinatoren; Rechtstreeks uitkijken van de camera’s; Vernieuwd horecaconvenant; Contact handhaving en Team Buurttoezicht op de avonden; Collectieve horecaontzegging; HOP-overleg (ondernemers, politie en gemeente); Portiers/portiersoverleg; Verblijfsontzeggingen; Thuis bezoeken overlastgevers; Verbod om in het centrum alcoholhoudende drank in geopende verpakkingen mee te dragen cq te gebruiken; Ordeverstoring in horeca strafbaar gesteld in APV. 3.5.2 Huiselijk geweld Wie zich schuldig maakt aan huiselijk geweld kan sinds 1 april 2009 een tijdelijk huisverbod opgelegd krijgen. De door de burgemeester gemandateerde hulpofficier van justitie kan aan de hand van een onderzoek bepalen of het gerechtvaardigd is om iemand uit huis te plaatsen voor een periode van tien dagen. Die periode kán verlengd worden met maximaal achttien dagen. Slachtoffers van huiselijk geweld geven aan blij te zijn met de nieuwe wet, omdat de uithuisplaatsing zorgt voor rust in het gezin. In de periode tijdens de uithuisplaatsing wordt tevens het hulpverleningstraject opgestart. De rust in het gezin in combinatie met het hulpverleningstraject voor beide (alle) partijen is de kracht van het huisverbod. Tijdens de periode van het huisverbod gaat de politie op huisbezoek om te controleren of de uit huis geplaatste zich aan de regels houdt. In 2013 is het aantal misdrijven huiselijk geweld gedaald met ruim 16% ten opzichte van 2012. Daarentegen is het aantal huisverboden met 56% gestegen. Aantal misdrijven huiselijk geweld Huisverboden 2010 2011 2012 2013 daling/stijging 2013 t.o.v. 2012 227 249 235 196 -16,5% (-39) 29 31 32 50 +56% (+18) 11 Aanpak Elke dag worden alle huiselijk geweldzaken uitgedraaid. Handmatig wordt gecontroleerd of de juiste acties en handelingen in de voorkomende zaken zijn gedaan. Bij zaken waar nog mogelijkheden liggen worden de betrokken medewerkers, de wijkagenten en/of gebiedsverantwoordelijken in kennis gesteld. Tijdens de periode van een huisverbod gaan wijkagenten op huisbezoek. Bij verlenging van een huisverbod wordt de wijkagent gevraagd nog een huisbezoek af te leggen. Eens per maand wordt een lijst van adressen waar twee of meer meldingen van huiselijk geweld zijn, verstuurd naar de wijkagenten en de teamchefs. Hierop wordt actie ondernomen. 12 4 Jeugd In 2013 is het aantal meldingen overlast jeugd bij de politie gedaald met 23% ten opzichte van 2012. Meldingen overlast jeugd 2010 2011 2012 2013 1100 853 789 606 daling/stijging 2013 t.o.v. 2012 -23% (-183) Jeugdoverlast is door de gemeente Purmerend en de politie als prioriteit bestempeld. Er wordt veel geklaagd over gedragingen van jongeren. De politie heeft een deeltaak in de totale integrale aanpak, waarvoor in het algemeen geldt dat de gemeente hierin een regiefunctie vervult. De politie vervult een signalerende en adviserende rol als het gaat om hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen. Verschillende keren wordt de hulp van de politie ingeroepen bij overlastsituaties. Bij de controles heeft de politie mogelijkheden om de overlast op dat ogenblik te doen ophouden, maar ook hier ligt de kracht in een integrale aanpak. Alle hangplekken worden door de wijkagenten in kaart gebracht en besproken in het jeugdnetwerkoverleg (JNO) met de partners, met name met straathoekwerk en het Team Buurt Toezicht. In navolging van de volwassen veelplegers hebben de ketenpartners ook een integrale aanpak ontwikkeld voor de jeugdige veel- en meerplegers. Hierdoor kan vroegtijdig, consequent en direct worden ingegrepen waardoor het uitgroeien naar een volwassen veelpleger kan worden voorkomen. Hoe jonger een (aankomend) crimineel wordt herkend, hoe meer effect de aanpak heeft. Omdat het zo belangrijk is om te voorkomen dat jeugdigen doorgroeien tot volwassen veelpleger worden ook de jeugdige meerplegers in deze aanpak meegenomen. Aantal jeugdgroepen gemeente Purmerend Hinderlijk Overlastgevend Crimineel Totaal 2010 2011 2012 2013 3 1 0 4 1 2 1 4 1 0 1 2 1 0 1 2 daling/stijging 2013 t.o.v. 2012 0% 0% 0% 0% In december 2012 is door de driehoek besloten om de criminele jeugdgroep integraal aan te pakken onder de regie van de gemeente (projectteam Makado). Daarbij werd de volgende doelstelling geformuleerd: 1. Het terugdringen van de (gelegenheden tot) overlast in en rondom de flats aan de Anne Franklaan, het Makado Winkelcentrum en de Henry Dunantstraat in Purmerend tot een acceptabel niveau. 2. Het terugdringen van het aantal en de ernst van strafbare feiten gepleegd door de Top-27 criminele jongeren. 3. Het verstoren van de criminele groepsdynamiek, met daarbij extra aandacht voor de jongeren in de periferie. In de feitelijke aanpak werden drie dimensies onderscheiden: 13 1. 2. 3. Persoonsgericht Gebiedsgericht Groepsgericht Besloten werd tot een integrale aanpak met een scala aan veiligheidspartners (niet limitatief): - Gemeente Purmerend (o.a. wijkmanager wijk Wheermolen, straathoekwerker, welzijnswerkster, adviseur jeugdbeleid en maatschappelijke ontwikkeling, handhaving, adviseur openbare orde en veiligheid) - Politie Noord-Holland (o.a. jeugdagent, recherchekundige, wijkagent, wijkteamchef) - Openbaar Ministerie Noord-Holland (o.a. jeugdofficier, secretaris, beleidsmedewerker jeugd, criminoloog) - Raad voor de Kinderbescherming - Bureau Jeugdzorg - Reclassering Nederland - Wijkkerngroep Wheermolen - Winkeliersvereniging - Eigenaar Winkelcentrum (Zeeman vastgoed) - Scholen - Bedrijfsleiding supermarkt(en) en Toko - Woningbouwvereniging - Hulpverlening - Diverse overlegorganen (o.a. Jeugd netwerkoverleg, Top-X Jeugd, Top-X overvallen) - Jongeren uit de groep zelf Resultaten Halverwege 2013 bleek uit een analyse van de afdeling analyse en onderzoek van de politie dat er aantoonbaar minder gepleegde strafbare feiten werden gepleegd door deze groep en een groot aantal personen in het geheel niet meer negatief met de politie in aanraking kwam. Verder bleek uit een herhaalde enquête onder de bewoners dat er significant minder overlast werd ervaren en het vertrouwen in de aanpak van de overheid was gegroeid. Tijdens de inventarisatie van de jeugdgroepen, in het najaar van 2013, kwam de groep niet meer terug als crimineel. Wel bleek dat er zich, elders in Purmerend en onzichtbaar voor de buurt, een nieuwe criminele groep had ontwikkeld. Deze groep hield zich bezig met criminele activiteiten door het hele land. In samenwerking met de districtsrecherche zijn, voor het einde van 2013, diverse aanhoudingen verricht met gevangenisstraffen tot gevolg. De individuen van deze groep worden tevens door het projectteam Makado onder de loep genomen, om ook hier de integrale aanpak vast te houden. 14 5 Verdovende middelen Naar aanleiding van een verkennend onderzoek naar lokale drugsdealers, drugsgebruikers en daaruit voortvloeiende overlast werd besloten tot een aanpak onder bepaalde voorwaarden. Naast handel in verdovende middelen en/of daaruit vloeiende overlast moest er o.a. ook sprake zijn van één van de volgende voorwaarden: in combinatie met HIC-feiten; sprake van geregistreerde overlast; betrokkenheid jeugd; gevaar volksgezondheid; geweld; zeden / mensenhandel; wapenbezit. Om tot een structurele en duurzame oplossing van het veiligheidsprobleem drugsoverlast te komen wordt o.a. samengewerkt met: Veiligheidshuis; Gemeente Purmerend; Sociale recherche; Lokale woningbouwcorporaties; Stichting Brijder. Resultaten aanpak overlast Er zijn twee bewoners uit hun woning gezet op grond van drugsoverlast. Eén zaak ligt ter beoordeling bij de rechter. Bij één woning heeft de aanpak geresulteerd in het beheersbaar houden van de overlast. Uit de verbeterde informatiepositie blijkt dat de maatregel tot woninguitzetting iets is waar men bang voor is en dit heeft geleid tot een afname van drugsgerelateerde overlastklachten (Bron: Wijkagenten) Resultaten aanpak dealers Onderzoek naar en aanhouding van lokale drugsdealer. Uit onderzoek kwam naar voren dat naast de handel in verdovende middelen er ook sprake was van een verdenking van mensenhandel, bezit / vervaardigen kinderporno, het uitvoeren van seksuele handelingen bij minderjarige meisjes en vuurwapenbezit. Onderzoek gestart tot ontneming wederrechtelijk gekregen voordeel n.a.v. foto’s op social media. Aanhouding op heterdaad van drugsdealer na postactie. Boete van 2000 euro. Aanhouding op heterdaad van gebruiker met o.a. 5 liter GHB. Aanhouding op heterdaad van dealer met 5940 joints en 859 gram hennep. Aanhouding woninginbreker en drugsverslaafde. Aanhouding met zes wikkels cocaïne. 15 6 Burgerparticipatie Geen enkel veiligheidsprobleem pakt de politie nog alleen aan, de ervaring heeft ons geleerd dat dit niet tot duurzame oplossingen leidt. De politie zoekt met partners naar krachtige en nieuwe samenwerkingsverbanden en betrekt op vele manieren de burger bij het tegenhouden en opsporen van misdrijven (bijv. Twitter en Burgernet). Met instemming van de gemeenteraad is in april 2013 een pilot gestart met burgers. Op 24 april 2013 is de pilot van het burgerparticipatieproject ‘Ogen en Oren’ in de Purmer-Noord gestart met een preventieavond. Het doel van het project is om het aantal woninginbraken te verminderen, de pakkans te vergroten en een hoger oplossingspercentage te realiseren. Op dit moment zijn er 43 deelnemers in de Purmer-Noord actief met het project. De stijging van het aantal deelnemers komt voort uit de werving door de bestaande deelnemers. Zij gaan langs de deuren om uitleg te geven over het project en vragen mensen om deel te nemen. Politie en gemeente geven op hun verzoek gezamenlijk een presentatie aan nieuwe geïnteresseerden. De deelnemers zijn erg positief over het project en merken dat er in de wijk steeds meer bekendheid komt. De deelnemers spreken mensen aan op onveilige situaties en geven preventietips. Daarbij zijn zij niet meer alleen gericht op inbraken, maar ook op andere vormen van criminaliteit. Zo hebben zij laatst in de wijk folders uitgereikt over babbeltrucs. De deelnemers zijn daarnaast ook bezig met het verbeteren van de leefbaarheid. Geregeld gebruiken ze de ‘buitenbeter’ applicatie om de gemeente in kennis te stellen over bijvoorbeeld defecte lantaarnpalen, losliggende stoeptegels of straatvuil. De wijkagent heeft ook meldingen gekregen over verwaarloosde tuinen. Deze meldingen zijn doorgestuurd naar de woningcorporaties, die daarmee aan de slag gaan. Eén van de deelnemers heeft een website opgezet genaamd www.ogenenorenpurmerend.nl. In een afgesloten gedeelte van deze site kunnen de deelnemers afspreken met elkaar en ervaringen uitwisselen. De wijkagent zet regelmatig informatie op de site om de deelnemers op de hoogte te houden over wat er speelt in de wijk. In 2014 is in de wijk Purmer-Zuid een start gemaakt met het project. Het aantal aanmeldingen valt nog wat tegen. De deelnemers van de wijk Purmer-Noord gaan daarom ook in de Purmer-Zuid werven. Binnenkort zal in de wijk Wheermolen een informatie-avond georganiseerd worden. 16
© Copyright 2024 ExpyDoc
