brief van jack van der hoek inzake begeleidend schrijven bij

Gemeente Haarlem
Jack Chr. van der Hoek, MBA.
Wethouder Welzijn, Volksgezondheid, Sport, Dienstverlening &
Communicatie
Retouradres: Stadhuis, Postbus 51 1 2003 PB Haarlem
Aan de leden van het portefeuillehouders overleg Jeugd,
Onderwijs, Sport, Welzijn, Zorg en Wmo
Datum 21 augustus 2014
Ons kenmerk
2014/314001
Contactpersoon Simone Leensen
Doorkiesnummer
4532
E-mail [email protected]
Bijlage(n) beleidskader BW en consultatiedocument BW
Onderwerp begeleidend schrijven bij beleidskader beschermd wonen en consultatiedocument
beschermd wonen
Beste regio-collega's,
Op 28 augustus staat op het portefeuillehouders overleg Jeugd, Onderwijs, Sport,
Welzijn, Zorg en Wmo beschermd wonen geagendeerd. Ter bespreking wil ik twee
documenten aan u voorleggen; het beleidskader beschermd wonen en het
consultatiedocument beschermd wonen. Zoals u weet, is de gemeente Haarlem als
centrumgemeente verantwoordelijk voor de overgang van beschermd wonen vanuit
de Awbz naar de Wmo voor de regio IJmond, Zuid-Kennemerland en
Haarlemmermeer. Wij hebben als centrumgemeente een aantal belangrijke stappen
moéten, en kunnen zetten om klaar te zijn voor de decentralisatie van beschermd
wonen per 1 januari 2015. Dit alles is echter in zo'n korte tijdspanne voorbereid, dat
het niet mogelijk was om deze documenten eerder bestuurlijk met u te bespreken.
De gemeente Haarlem heeft het beleidskader en het consultatiedocument
wél ambtelijk in samenwerking met de regiogemeenten voorbereid. Er is
een ambtelijke regio-werkgroep BW, met een afvaardiging uit de regio. In
het Kompas overleg, waar de gehele regio vertegenwoordigd is, vindt
verder overleg en afstemming plaats.
Beleidskader beschermd wonen
Het beleidskader beschermd wonen volgt de opzet van de beleidskaders Wmo,
jeugd en participatiewet, die in de verschillende gemeenten zijn vastgesteld. In het
voorliggende beleidskader lichten we toe wat beschermd wonen inhoudt. We tonen
aan dat beschermd wonen een omvangrijke nieuwe taak is, waarbij het gaat om zeer
kwetsbare burgers en waar grote financiële belangen mee zijn gemoeid (€37,1
miljoen). We leggen vervolgens uit dat een zachte landing het uitgangspunt is, dat
betekent onder andere dat we in 2015 afspraken maken met de huidige
Gaarne bij beantwoording ons kenmerk vermelden
Stadhuis, Grote Markt 2 Haarlem - Telefoon 023 5113000 - Fax 023 5113441
I
i
Haarlem
zorgaanbieders over het huidige volume. Dat betekent ook dat we in eerste instantie
zoveel mogelijk aansluiten bij de huidige uitvoeringspraktijk.
Dit beleidskader beschermd wonen is een raadsbesluit en wordt op 28 augustus in
de raadscommisie Samenleving Haarlem besproken en op donderdag 11 september
in de raad van Haarlem geagendeerd.
Inkoop beschermd wonen
We moeten bovengenoemde voortvarendheid óók hanteren omdat de
inkoopdocumenten zo snel mogelijk verstuurd moeten worden. En dat kan niet
eerder dan dat de raad ingestemd heeft met het beleidskader. We hebben een
consultatiedocument beschermd wonen opgesteld, dat op 6 augustus in drie sessies
is besproken met de huidige zorgaanbieders. In de eerste sessie waren de reguliere
ggz-c aanbieders aanwezig (RIBW K/AM, Leger des Heils, Pamassia-groep en
Lievegoed), in de tweede sessie de sectorvreemde zorgaanbieders (V&V, VG en
LG instellingen) en in de derde sessie de zorgaanbieders die separate dagbesteding
bieden aan ggz-c cliënten. We hebben het aanbod beschermd wonen in vijf percelen
verdeeld:
1. Verblijf met ondersteuning
2. Verblijfsondersteuning thuis
3. Sector vreemd verblijf met ondersteuning
4. Separate dagbesteding
5. Overbruggingszorg
Deze percelen werden door de zorgaanbieders herkend en het consultatiedocument
werd goed door hen ontvangen. Dit document is ter kennisname aan de Haarlemse
raad gestuurd.
Wmo Verordening en brief van Rijn 22 juli
In de brief van 22 juli jongstleden "decentralisatie beschermd wonen" van
staatssecretaris van Rijn aan de wethouders Wmo/beschermd wonen van de
centrum gemeenten staat dat aUe gemeenten verantwoordelijk zijn voor opvang en
beschermd wonen (op grond van art 1.2.1 Wmo 2015). Dat betekent dat iedere
gemeente het recht op beschermd wonen als maatwerkvoorziening in zijn Wmoverordening moet opnemen. Vervolgens geeft van Rijn aan dat "Centrumgemeenten
hebben daarbij ten aanzien van opvang en beschermd wonen een bijzondere
verantwoordelijkheid hebben. Voor opvang is tussen Rijk en de VNG afgesproken
de huidige materiële situatie, dus de constructie met de centmmgemeen ten,
voorlopig te handhaven. Dezelfde constructie gaat ook gelden voor beschermd
wonen".
Bovenstaande betekent onder andere dat de regiocolleges het college van Haarlem
moeten mandateren om de uitvoering van beschermd wonen te kunnen doen. Dat
bereiden we ambtelijk voor.
Haarlem
Tot slot
Ik realiseer mij dat uw tijd om te reageren beperkt is. De noodzaak om in korte tijd
deze stappen te zetten is echter groot; een grote groep kwetsbare mensen in onze
regio is afhankelijk van een zorgvuldige overgang. In de toekomst zullen we
uiteraard zo veel mogelijk samen optrekken om ook deze transitie tot een regionaal
succes te maken.
I
Met vriendelii
I