Agenda van de Uniecommissie waterketens en emissies van 19

De leden van de Commissie waterketens en emissies
datum
ons kenmerk
contactpersoon
5 september 2014
73905/IP
A. Krijgsman
bijlage(n)
uw kenmerk
e-mail
CWE 14-41 t/m 62
-
[email protected]
betreft
doorkiesnummer
vergadering d.d. 19 september
2014
070 351 98 02
AGENDA voor de vergadering van de Commissie waterketens en emissies te houden op:
vrijdag 19 september in Het Waterschapshuis, Stationsplein 89 te Amersfoort,
aanvang
aanvang13.30
9.30 uur.
uur.
N.B. Voorafgaand aan de CWE-vergadering vindt er van 12.30-13.30 uur een open
CWE/CWS-lunchbijeenkomst Duurzaamheid plaats. Een agenda is bijgevoegd.
1. Opening.
2. Verslag van de vergadering van de Commissie waterketens en emissies gehouden op
9 mei 2014
(bijlagen CWE 14-41a en b).
BESPREEKPUNTEN
3. Innovatie bij de waterschappen, stand van zaken (presentatie)
(bijlagen CWE 14-42a en b).
Unieadvies:
1. Kennis nemen van de presentatie over gezamenlijk innoveren door Mark van der Werf
en de voortgang van de 7 koploper thema’s
2. Discussiëren met Hans van Os over de nadere invulling voor de koploper Watertechnologie.
Pagina 2 van 3
4. Regionale aanpak glastuinbouw
(bijlagen CWE 14-43a en b).
Unieadvies:
Kennis nemen van de presentatie van de hoogheemraadschappen van Delfland en Schieland en de Krimpenerwaard over het afsprakenkader en de bereikte en te bereiken doelen.
5. Indirecte lozingen: inventarisatie dienstverleningsovereenkomst (DVO’s) handreiking, evaluatie
(bijlage CWE 14-44, wordt nagezonden in verband met de bijeenkomst van de Klankbordgroep d.d. 9 september a.s.).
6. Omgevingswet: Laan voor leefomgeving en GOAL: proces, organisatie, financiering
(bijlagen CWE 14-45a en b).
Unieadvies:
Kennis nemen van de implicaties van de Laan van de Leefomgeving.
Aandachtspunten en randvoorwaarden mee te geven voor:
 de waterschapsvertegenwoordigers die aan de bestuurlijke tafel deelnemen;
 het opstellen van een position paper in verband met het bestuurlijk overleg eind dit jaar
over de Laan voor de Leefomgeving.
7. Geneesmiddelen in oppervlaktewater
(bijlage CWE 14-46).
Unieadvies:
In te stemmen met het mandateren van de portefeuillehouder om volgens de geschetste
contouren met het Rijk en VEWIN afspraken te maken over een uitvoeringsprogramma geneesmiddelen. Daarbij leveren de waterschappen op basis van vrijwilligheid en met gesloten beurzen bijdragen in de vorm van mensuren en/of informatie over projecten in eigen
beheer uitgevoerd.
HAMERSTUKKEN
8. Green Deal Grondstoffen Unie van Waterschappen – Rijk
(bijlagen CWE 14-47a en b).
Unieadvies:
In te stemmen met:
1. Het sluiten van de Green Deal Grondstoffen op basis van de bijgaande concepttekst;
2. Het verlenen van mandaat aan het Uniebestuur voor het voeren van verdere onderhandelingen met het Rijk om de Green Deal definitief te maken;
3. De voortzetting van de lopende Green Deal Energiefabrieken tot 1 januari 2017.
9. Ketenakkoord kunststofkringloop
(bijlagen CWE 14-48a en b).
Unieadvies:
1. Adviseren aan het Uniebestuur het Ketenakkoord Kunststofkringloop door de Unie van
Waterschappen te ondertekenen.
2. In te stemmen met het tekstvoorstel voor de tekst ter ondertekening van het ketenakkoord kunststofkringloop op de aanpak van microplastics (bronbeleid), plastic zwerfafval en bioplastics uit rioolslib.
Pagina 3 van 3
10. Klimaatmonitor 2014
(bijlage CWE 14-49).
Unieadvies:
Om kennis te nemen van de tekst van de Klimaatmonitor 2014 en in te stemmen met de
aanbevelingen.
11. Voorbereiding onderzoeksprogramma Dijkwind
(bijlage CWE 14-50).
Unieadvies:
Kennis te nemen van de laatste ontwikkelingen rondom windmolens en dijken en in te
stemmen met:
1. De voorbereiding van een langjarig onderzoeksprogramma ‘Dijkwind’ samen met
STOWA, Deltares en RWS;
2. De instelling van:
a. een bestuurlijke Stuurgroep met deelnemende partijen onder voorzitterschap Unie;
b. een bestuurlijke Unie Klankbordgroep met leden van CWE/CWK;
3. Het vinden van financieringsmogelijkheden bij STOWA, Deltares en zo mogelijk RWS.
12. Aanpassing BKMW 2009 ten behoeve van nota Drinkwater
(bijlagen CWE 14-51a t/m c).
Unieadvies:
1. In te stemmen met de aanpassing op het Bkmw aan de recentere regelgeving in het
kader van de Drinkwaterwet, in lijn met de Beleidsnota Drinkwatervoorziening.
2. In te stemmen met het gezamenlijk uitwerken van een monitoringsprogramma, waarin
een nadere uitwerking wordt gegeven aan de ‘signaleringswaarden’ uit de Beleidsnota
Drinkwatervoorziening.
13. Mededelingen
(bijlagen CWE 14-52 t/m 62).
14. Rondvraag.
15. Sluiting.
Bijlage
CWE 14-41a
Verslag
Agendapunt
2
Verslag van de vergadering van de Uniecommissie waterketens
en emissies gehouden op vrijdag 9 mei 2014
Aanwezige leden:
Mw. H. Roorda (voorzitter), J. v.d. Aa, P.G.J. Beltman, W. Ginjaar, M. van Hulst, A.R. Krijgsman
(secretaris), J. Oggel, H. Prins, mw. L. Schelwald-van der Kley, K. Spijkervet, mw. E. van der
Vorm-Gouman, B. van Vreeswijk, T. Wegdam, P.J. van Zanten, mw. A.M. van Zoelen
Bericht van verhindering:
L. Dohmen; W. de Haan; G. den Hartog; H. Schouffoer; P. Schrijver; K. Schuttinga;
R.K. v.d. Veen
Overige aanwezigen:
H. Gerrits (hoogheemraadschap van Rijnland; M. van Haersma Buma (inleider Platform Duurzame Glastuinbouw); Mw. I. Kraak (Uniebureau); R. Lazaroms (Uniebureau); H. Peelen (opsteller rapport visie Omgevingsdiensten); M. v.d. Werf (Uniebureau)
1. Opening en mededelingen.
De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Zij geeft aantal dat een aantal
CWE-leden is verhinderd.
2. Verslag vergadering Uniecommissie waterketens en emissies gehouden op 14 februari 2014
(bijlage CWE 14-19. Ter vaststelling).
Desgevraagd geeft de voorzitter aan dat het congres Routekaart op 20 november 2014
plaatsvindt. De handreiking Belemmeringen Innovaties wordt door Stowa in samenwerking
met bureau Berenschot gedaan. Mevrouw Schelwald en de heren Oggel en Schouffoer zijn
bereid om aan de klankbordgroep deel te nemen. De planning is erop gericht om de handreiking in september gereed te hebben.
Met betrekking tot het verslag wordt tenslotte nog gevraagd hoe het staat met actiepunt 5,
te weten “Inventarisatie DVO’s indirecte lozingen en m.n. op het punt van het wel of niet in
rekening brengen van advieskosten”. De secretaris antwoordt dat deze actie nog loopt.
Besluit:
Met inachtneming van de gemaakte opmerkingen wordt het verslag vastgesteld.
Actiepunt 5 van het verslag “Inventarisatie DVO’s indirecte lozingen en m.n. op het punt van
het wel of niet in rekening brengen van advieskosten” voor de volgende CWE.
3. Platform Duurzame Glastuinbouw, Uitvoeringsorganisatie en Stimuleringsbudget
emissiebeperking glastuinbouw 2014
(presentatie de heer mr. M.A.P. van Haersma Buma)
(bijlagen CWE 14-20a t/m f. Ter besluitvorming).
Gevraagd besluit:
 Kennis te nemen van de presentatie door de heer Van Haersma Buma die de Unie vertegenwoordigd in de Stuurgroep van het Platform duurzame glastuinbouw.
 In te stemmen met de bijdrage van de waterschappen aan het Platform Duurzame
Glastuinbouw, de Uitvoeringsorganisatie IMT en het Stimuleringsbudget emissiebeperking glastuinbouw in 2014.
Pagina 2 van 7
De CWE stemt in met de waterschapsbijdrage met een aantal opmerkingen, te weten:
 wij willen de bijdragen leveren + terugkoppeling krijgen (allen);
 Maak gebruik van voorbeelden in heel Nederland en leer van elkaar (WZZ);
 Rechtvaardigt het dat wij als UvW bij een deelsector zo intensief en specifiek er induiken? (WRW, Noorderzijlvest)
Antwoord Michiel van Haersma Buma: impact op waterkwaliteit is groot. Aanpakken en
maatregelen nemen staat voorop.
 Tellingen voor waterschap Rijn & IJssel en het hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden kloppen niet. Is namelijk de helft minder;
 Is er een link met DAW?
Antwoord voorzitter: ja, wellicht dat wij onder de vlag v.d. Green Deal via de DAW tot
een deal komen?
 Leg niet het hoofdaccent op handhaving, maar op het meenemen/meekrijgen van glastuinbouwsector + gemeenten;
 Gevoel dat waterschappen de rol spelen tussen twee molenstenen, nl. sector enerzijds
en handhaving anderzijds;
 POP 3 biedt mogelijkheden om ook met glastuinbouw onderzoekstrajecten e.d. te financieren. Co-financiering via Brussel is mogelijk (HHNK);
 Vraag of LTO artikel op Waterforum waar is? (WBD)
Antwoord Michiel van Haersma Buma: het is een spel, zij laten ballonnen op;
 Over het algemeen is het beeld dat Jonge ondernemers het goed oppakken, oude ondernemers werken ondanks toezeggingen niet mee (Delfland);
 Samenwerken + duidelijke afspraken staan voorop en voorkom dat je de sector in een
hoek drijf (Delfland)t;
 Stimuleer consumentendruk in de non-food sector, zoals dat nu al in de food sector
plaatsvindt (WZZ);
Besluit:
Voor de CWE-vergadering van 19 september a.s. een notitie/voorstel over leveren input +
terugkoppeling;
Volgende CWE presentatie hoogheemraadschappen van Delfland en Schieland en de
Krimpenerwaard over afsprakenkader
(wat is er bereikt en wat willen wij bereiken?).
Tellingen worden gecheckt en in het bijzonder voor waterschap Rijn & IJssel en het hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden.
4. Verplichte zuivering voor gewasbeschermingsmiddelen in afvalwater glastuinbouwbedrijven
(bijlagen CWE 14-21a t/m c. Ter besluitvorming).
Gevraagd besluit:
In te stemmen met de beleidslijn zoals weergegeven in deze notitie. Dat wil zeggen dat in
het Activiteitenbesluit wordt opgenomen dat glastuinbouwbedrijven vanaf 2016 het afvalwater moeten zuiveren (individueel of collectief) met de mogelijkheid om dit beleid regionaal op
een andere wijze in te vullen mits hiermee hetzelfde resultaat wordt bereikt. Het initiatief
hiervoor ligt bij de glastuinbouwsector en moet leiden tot smart geformuleerde afspraken.
De CWE stemt in met het voorstel en merkt daarbij het volgende op:
 Adhesie + voorkom koppeling met geneesmiddelendossier. Bij geneesmiddelen nl. niet
“end of pipe”, maar “start of pipe” (Noorderzijlvest);
 Aan de slag met regionale aanpak gewasbeschermingsmiddelen (voorzitter);
 Geef boodschap mee: U kunt aan de slag er zijn geen belemmeringen (HHSK);
 Zijn de technieken voldoende om alle stoffen eruit te halen of is er sprake van – laat
zeggen – een 80/20 verhouding? (Van Haersma Buma)
01.09.2014 CWE/JR 73841
Pagina 3 van 7







Het gaat om gebiedsgericht maatwerk. In overleg met elkaar kosteneffectieve oplossingen zoeken + initiatief ligt bij glastuinbouw, zie b.v. Agriport (HHNK);
Is in lijn met OESO, nl. vervuiler betaalt + awareness gap (Delfland);
Als er een dringende prikkel is dan gaat de sector als een speer. Zie b.v. stijging energieprijzen en vervolgens snelle energiezuinige maatregelen. Hou de stok achter de
deur (Delfland);
e
Biedt als UvW de 2 Kamer een kwalitatief goed inzicht. Bij behandeling motie kan je nl.
e
constateren dat er ook sprake is van inzichten bij de 2 Kamer die onder de maat zijn
(WSHD);
Onder de indruk van wat de sector de afgelopen 20 jaar heeft bereik (HHNK);
Geef duidelijkheid voer de datum, een deadline biedt zekerheid (WRW);
Alles wat je meer doet herbergt het risico dat er meer vertragingen ontstaan;
Besluit:
CWE stemt in met de lijn van het voorstel.
10. Visie waterschappen en omgevingsdiensten/RUD’s
(bijlagen CWE 14-27a en b. Ter besluitvorming).
Gevraagd besluit:
Vaststellen van de visie van de waterschappen op de omgevingsdiensten.
De voorzitter haalt de behandeling van agendapunt 10 met instemming van de CWE naar
voren. Dit in verband met de komst van de heer Peelen. Hij krijgt als dank voor de definitieve oplevering van het rapport “Visie waterschappen en omgevingsdiensten/RUD’s van
de voorzitter een boeket bloemen.
De heer Peelen geeft als belangrijkste boodschap mee om de bestuurlijke contacten met
de omgevingsdiensten te intensiveren en daarbij uit te gaan van je eigen kracht.
De CWE reageert als volgt:
 Noorderzijlvest heeft vorige maand een DVO afgesloten en zit met de omgevingsdienst
op het goede spoor (Noorderzijlvest);
 adhesie, maar een aantal puzzelstukjes zijn nog niet klaar, m.n. de evaluatie knelpunten indirecte lozingen. Ook de regionale samenwerking is nog in discussie (Aa &
Maas);
e
 met betrekking tot blz. 12 “Visie”, 3 alinea, wordt opgemerkt dat de meeste waterschappen kostenvergoedingen gaan vragen voor de dienstverlening ter zake. Voor
wat betreft blz. 18 wordt aangegeven dat bij het merendeel van de waterschappen er
sprake is van 1 a 2 fte, maar bij waterschap Brabantse Delta zijn het er meer . Correcter zou zijn nu te veranderen in voornemens (WBD);
Besluit:
Met inachtneming van de gemaakte opmerkingen stemt de CWE in met de visie waterschappen en omgevingsdiensten/RUD’s.
5. Landelijke handhavingsstrategie (LHS)
(bijlagen CWE 14-22a t/m d. Ter besluitvorming).
Gevraagd besluit:
Instemmen met de inhoud van de landelijke handhavingsstrategie.
De CWE stemt in met het voorstel, maar vanuit Rijnland wordt aangegeven dat punt 2 met
betrekking tot het aspect “bindend” als onwenselijk wordt gezien.
01.09.2014 CWE/JR 73841
Pagina 4 van 7
Besluit:
De CWE stemt in met het voorstel.
6. Samenwerkingsafspraken vergunningverlening en handhaving Rijkswaterstaatwaterschappen
(bijlagen CWE 14-23a t/m d. Ter besluitvorming).
Gevraagd besluit:
1. Kennisnemen van de voortgangsrapportage Samenwerkingsafspraken vergunningverlening en handhaving;
2. Instemmen met de samenwerkingsafspraken samenloop;
3. Instemmen met de (nieuwe) samenwerkingsafspraken vergunningverlening en handhaving Rijkswaterstaat-waterschappen.
Besluit:
De CWE stemt in met het voorstel.
7. OESO
(bijlagen CWE 14-24a en b. Ter besluitvorming).
Gevraagd besluit:
Uw commissie wordt geadviseerd:
1. Kennis nemen van bijgaande notitie: Verder met het OESO rapport “Water governance
in the Netherlands: fit for the future?”
2. Als CWE de volgende thema’s te adopteren:
a. Het ambitieniveau op het gebied van waterkwaliteit;
b. Blijvende aandacht voor de kennisinfrastructuur, onder meer gericht op innovatie, watereducatie en de Topsector Water.
c. Waterbewustzijn met het oog op de (afval)waterketen en de waterkwaliteit.
CWE stemt in met het voorstel met de volgende opmerkingen en vragen:
 Adhesie, maar wat is het vervolg? Hoe SMART te maken? Via SGBP’s? (WGS)
 Ambitieniveau waterkwaliteit: staat het er voor de vorm of gaan waterschappen er
daadwerkelijk voor? (WBD)
 Ambities niet ter discussie stellen, maar is wel de vraag hoe deze ambities te realiseren? Via de SGBP’s (voorzitter)
 Veerkracht van watersystemen niet alleen bij CWS aan de orde, maar ook bij CWE
(Scheldestromen, HHSK, HDSR)
 Zorg om niet al lopende zaken nadelig te beïnvloeden (WSHD);
 Waterschappen doen hun dingen en combineer OESO-aanbevelingen met wat er al
gebeurt;
 Opname in WBP als speerpunt (WDD);
 Hoe vind je in de WBP voldoende terug? (Aa & Maas);
 Voorzitter: komt in de CWE-vergadering op 19 september a.s. aan de orde + handreiking Plannen;
 Stappen maken via vervuiler betaald helpt en loopt via de WWE;
 Vervuiler betaald ook in CWE en niet alleen in CBCF (WZZ);
 In UvW oplegnotities een OESO-paragraaf opnemen; WBP, SGBP en Blue Print zijn
aandachtspunten (Delfland);
 Afstemming met andere commissies bij integrale onderwerpen en aan de voorkant binnen de UvW zoveel mogelijk stroomlijnen (WVV, WRW, WZZ, HDSR);
 Wie in de lead is de kennis te laten ophalen bij andere commissies, w.o. CWE brengt
advies uit aan andere commissies wanneer niet in de lead (HDSR);
01.09.2014 CWE/JR 73841
Pagina 5 van 7




Ambities buiten de KRW om formuleren; OESO-rapport mede in lobby richting Brussel
meenemen (WZZ);
Awareness/waterbewustzijn bij waterkeringen wordt gemist (HDSR);
Vragen over proces: OESO stimuleert tot integrale visie (speerpunten, prioriteiten,
planning etc.): jammer (HHNK);
Zorg goed voor de samenhang met wat je met de OESO aanbevelingen doet (Noorderzijlvest).
Besluit:
Met inachtneming van de gemaakte opmerkingen stemt de CWE in met het voorstel.
Handreiking Plannen en het vraagstuk van “Hoe vind je in de WBP’s voldoende terug?”
wordt geagendeerd voor de CWE-vergadering van 19 september 2014.
8. Totaaloordeel nutriënten
(bijlagen CWE 14-25a en b. Ter besluitvorming)
Gevraagd besluit:
De CWE wordt gevraagd om een voorkeur uit te spreken voor één van de opties genoemd
in de bijlage:
Optie a: het oordeel nutriënten te baseren op het principe “one in, all in”;
Optie b: het oordeel nutriënten te baseren op het principe “one out, all out”;
Optie c: het oordeel nutriënten als twee aparte parameters te presenteren.
De voorzitter leidt het voorstel in met de opmerking dat als biologie op orde is dan one in, in
all in. Als biologie echter niet op orde is dan wil het ministerie van I&M ook one in, all in!
Het CWE-besluit is de inzet voor het gesprek hierover met dit ministerie.
De heer Gerrits geeft nog een korte toelichting.
Vanuit de CWE wordt opgemerkt de bezwaren over het niet op orde zijn van de database
niet als doorslaggevend argument te beschouwen (WZZ).
Besluit:
De CWE stemt in met het voorstel van de voorzitter om als inzet te kiezen dat:
 als de biologie op orde is optie a. “one in, all in” geldt;
 als de biologie niet op orde is optie c. “oordeel nutriënten als twee aparte parameters”
te laten gelden.
9. Samenwerkingsovereenkomst Grondstoffenfabriek – DBC
bijlagen CWE 14-26a en b. Ter besluitvorming.
Gevraagd besluit:
In te stemmen met de bijgaande samenwerkingsovereenkomst tussen de Grondstoffenfabriek en het Dutch Biorefinerycluster.
De voorzitter stelt voor om van de samenwerkingsovereenkomst een intentieverklaring te
maken. Zij geeft daarbij aan het element vrijblijvendheid voor de waterschappen van belang
te vinden. In dat verband geeft zij aan dat artikel 5 en 6 zullen moeten worden geschrapt.
De CWE reageert als volgt:
 de marktsector moet het doen, zodat je er als waterschappen op in kunt spelen. Adhesie op de voorgestelde richting (Noorderzijlvest);
 behoefte om lijst van bedrijven die kunnen aansluiten aan te vullen (HHNK);
 hoe gaan wij om met patenten? (HDSR);
 kunnen ook andere bedrijven toetreden tot dit cluster? Richting is goed en het moet niet
remmend werken op andere ontwikkelingen (WRW);
01.09.2014 CWE/JR 73841
Pagina 6 van 7

goed dat je andere partijen zoekt. Er is ook een reststoffenunie. Mis de afweging of ook
daar niet een mogelijkheid ligt (HHSK).
De heer Lazaroms merkt op dat het juridisch jasje te zwaar is aangezet in het voorstel. Het
Dutch Biorefinerycluster heeft een goede positie in de “biobased economy”. Het is niet exclusief.
Besluit:
De voorzitter geeft aan dat er ingezet zal worden op een intentieverklaring. In deze verklaring zullen in ieder geval de artikelen 5 en 6 en het lijstje met waterschappen niet worden
opgenomen. Volgende week zal de intentieverklaring aan de CWE-leden ter kennisneming
worden toegezonden. Het aspect van patenten is bij zo’n intentieverklaring niet aan de orde.
11. Mededelingen.
11.5.
Gezamenlijk innoveren
Waardering wordt uitgesproken voor de themabijeenkomst over innovatie. Spijtig dat
het ochtendgedeelte moest stoppen in verband met de start van deze CWEbijeenkomst (WRW).
De voorzitter spreekt namens de CWE-leden haar waardering uit richting de programmaleider Innovatie en Internationaal.
12. Rondvraag.
Gevraagd wordt nog naar de inventarisatie DVO’s indirecte lozingen en m.n. op het punt
van het wel of niet in rekening brengen van advieskosten. De voorzitter geeft aan dat dit
onderwerp zal worden geagendeerd voor de CWE-vergadering op 19 september a.s.
13. Sluiting.
De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.
01.09.2014 CWE/JR 73841
Pagina 7 van 7
Actiepunten
1. CWE-verslag 14 februari 2014
Actiepunt 5 van het verslag “Inventarisatie DVO’s indirecte lozingen en m.n. op het punt van
het wel of niet in rekening brengen van advieskosten” voor de volgende CWE.
2. Besluit agendapunt Platform Glastuinbouw:
Voor de CWE-vergadering van 19 september a.s. een notitie/voorstel over leveren input +
terugkoppeling;
Volgende CWE presentatie hoogheemraadschappen van Delfland en Schieland en de
Krimpenerwaard over afsprakenkader
(wat is er bereikt en wat willen wij bereiken?).
Tellingen worden gecheckt en in het bijzonder voor waterschap Rijn & IJssel en het hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden.
3. Besluit agendapunt OESO:
Handreiking Plannen en het vraagstuk van “Hoe vind je in de WBP’s voldoende terug?”
wordt geagendeerd voor de CWE-vergadering van 19 september 2014.
4. Besluit Samenwerkingsovereenkomst Grondstoffenfabriek – DBC:
Ingezet zal worden op een intentieverklaring. In deze verklaring zullen in ieder geval de artikelen 5 en 6 en het lijstje met waterschappen niet worden opgenomen. Volgende week zal
de intentieverklaring aan de CWE-leden ter kennisneming worden toegezonden. Het aspect
van patenten is bij zo’n intentieverklaring niet aan de orde.
01.09.2014 CWE/JR 73841
Bijlage CWE 14-41b
Op weg naar een nagenoeg emissieloze kas in
2027 !
Michiel van Haersma Buma, Unievertegenwoordiger in Platform
Duurzame Glastuinbouw (PDG)
CWE-vergadering 9 mei 2014
1
Inzet Unie van Waterschappen bij glastuinbouwsector
Unie-inzet richt zich op: meedenken, meeduwen, meetrekken om
 waterproblemen met nutriënten en gewasbeschermingsmiddelen en
 maatregelen die sector moet nemen
bij sector, ministeries en politiek onder de aandacht te krijgen, te
houden en iedereen in beweging te krijgen.
Unie doet dit door samen te werken met
o.a. LTO Glaskracht, VNG, ministerie IenM en EZ
Met als doel om in 2027 een nagenoeg
emissieloze kas te realiseren (afspraak
partijen in Platform Duurzame Glastuinbouw).
CWE-vergadering 9 mei 2014
2
Organisatie en doelstelling
Partijen in Platform
Duurzame Glastuinbouw:
 ministeries van EZ en IenM,
LTO Glaskracht, VNG, UvW, Stichting Natuur en Milieu (gefinancierd
uit PDG, UvW betaald hier niet aan mee)
Platform wordt ondersteund door:
 inzet onafhankelijk voorzitter (Pieter van Geel)
 inzet Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (tot 2015), daarna
ZZP’er
Doel 2014 en daarna:
 focus op realiseren nagenoeg emissieloze kas in 2027, invulling
daarvan via strategisch stappenplan met acties
 geen andere onderwerpen meer !
CWE-vergadering 9 mei 2014
3
Bereikte resultaten (1)
Resultaat tav ambitie / doelstelling:
Afspraak tussen partijen in Platform Duurzame Glastuinbouw om voor
de glastuinbouw in 2027 een nagenoege nullozing te bereiken
 afspraak was in eerste instantie voor nutriënten
 is later uitgebreid met gewasbeschermingsmiddelen.
Emissies nutriënten uit substraatteelten:
 ontwikkeling stelsel van emissienormen voor lozing van stikstof
uit glastuinbouwbedrijven met substraatteelt
 opname van emissienormen per 1/1/2013 in wet- en regelgeving.
+
CWE-vergadering 9 mei 2014
afspraak om elke
periode van 3 jaar de
normen verder om laag
te brengen naar nul in
2027 !
4
Bereikte resultaten (2)
Emissies nutriënten uit grondteelten:
 onderzoek uitvoeren naar het ontwikkelen van een meetinstrument waarmee de teler de emissies naar de ondergrond
kan meten. Onderzoek loopt nog
 in afwachting van resultaten onderzoek, blijven normen voor het
maximale gebruik aan meststoffen van kracht. Daarna wordt
overgegaan op een emissie-aanpak
 voor tussenliggende periode is een checklist ontwikkeld voor
handhavers om bij bedrijven die een hoger meststoffen gebruik
hebben dan gemiddeld, inzicht te krijgen in
de risico’s op uitspoeling naar water en
zonodig actie te ondernemen
 checklist wordt nu gefaseerd uitgerold onder
toezichthouders van gemeenten / RUD’s en
waterschappen.
CWE-vergadering 9 mei 2014
5
Bereikte resultaten (3)
Emissies gewasbeschermingsmiddelen:
 beleidsbeïnvloeding 2e Nota duurzame gewasbescherming: voor
glastuinbouwbedrijven wordt in Activiteitenbesluit de verplichting
opgenomen om in 2016 het drainwater / drainagewater te zuiveren#
 er is onderzoek uitgevoerd door WUR naar zuiveringstechnieken
voor verwijdering gewasbeschermingsmiddelen uit afvalwater glastuinbouwbedrijven: 3 zuiveringstechnieken geschikt met
zuiveringsrendement van gemiddeld 80 procent
 opname zuiveringstechniek in wettelijk gebruiksvoorschrift voor
imidacloprid houdende gewasbeschermingsmiddelen gebruikt in
glastuinbouw.
#:
zie andere agendapunt van
CWE-vergadering
CWE-vergadering 9 mei 2014
6
Financiering Platform duurzame glastuinbouw (1)
Financiering van Platform Duurzame Glastuinbouw waaruit
inzet onafhankelijk voorzitter en ondersteuning betaald wordt:
 van 2000 tot 2005: ruim 1 miljoen euro per jaar, bijdrage
waterschappen: 60.000 tot 85.000 euro per jaar, bijdrage
gebaseerd op belang partij bij platform
 daarna jaarlijks budget omlaag gebracht
 2013: 200.000 euro, waterschapsbijdrage: 19.750 euro
 2014: 125.000 euro, waterschapsbijdrage: 17.000 euro
CWE-vergadering 9 mei 2014
7
Financiering Platform duurzame glastuinbouw (2)
Opties voor 2015:
Opm: voor inhuur ZZP’er moet BTW betaald worden.
 budget: 60.000 euro
EZ, IenM: 15.000; LTO, VNG, UvW: 10.000 euro
Niet alle ondersteunende taken kunnen worden
uitgevoerd, waardoor ambitie in gevaar komt
 budget 75.000 euro
EZ, IenM, LTO, VNG, UvW: 15.000 euro
Door doelmatig en efficiënt te werken kan ambitie worden
waargemaakt
 budget 80.000 euro
EZ, IenM, LTO, VNG: 15.000 euro, UvW: 20.000 euro
Er is extra ruimte om nieuwe watergerelateerde taken uit te voeren. Nadeel:
andere partijen niet bereid om bijdrage extra te verhogen waardoor
waterschappen meer gaan bijdragen dan andere partijen.
CWE-vergadering 9 mei 2014
8
Stimuleringsbudget emissiebeperking glastuinbouw (1)
Instellen stimuleringsbudget emissiebeperking glastuinbouw
 besluit van CWE om stimuleringsbudget in te stellen voor vooralsnog 3 jaar,
daarna evaluatie
 beschikbare onderzoeksgeld zo efficiënt en doelmatig mogelijk te besteden
 inleg: 137.000 euro per jaar (2012 t/m 2014)
 10.000 tot 25.000 euro per waterschap afhankelijk aantal bedrijven in gebied
 beheer budget bij STOWA en beoordeling projectaanvragen door Beoordelingscommissie aan de hand van criteria
 belangrijke beoordelingscriteria:
 bijdrage aan bereiken emissieloze kas in 2027
 landelijke doorwerking resultaten
 betrokkenheid glastuinbouwsector
 confinanciering andere partijen en sector tenminste 50%.
CWE-vergadering 9 mei 2014
9
Stimuleringsbudget emissiebeperking glastuinbouw (2)
Resultaten tot nu toe:
 16 aanvragen beoordeeld, 7 projecten krijgen bijdrage uit budget:
 2 projecten gericht zuiveren afvalwater
 2 projecten gericht op precisiebemesting bij substraatteelten
 2 projecten gericht op emissies uit grondteelt te meten en
daarmee te sturen
 1 project gericht op alternatief teeltsysteem voor grondteelten
 bijdrage per project varieert van 5.000 tot 42.500 euro per project.
CWE-vergadering 9 mei 2014
10
Vragen en afsluiting
samenwerking
CWE-vergadering 9 mei 2014
11

Download Report