Nieuwe VFG brochure - Vereniging Friese Gemeenten

Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 1
Samen
werkt beter
juni 2014
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 2
2
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 3
Samen werkt beter
In Fryslân trekken de Friese gemeenten sinds jaar en dag gezamenlijk
met elkaar op. Kijkend naar de verschillende grote opgaven die de Friese
gemeenten de komende jaren te wachten staan, ligt hier dan ook de
kracht van de Vereniging van Friese Gemeenten (VFG). De VFG is
namelijk dé vereniging van en voor de Friese gemeenten, waarbinnen
gemeentebestuurders en raadsleden elkaar ontmoeten, kennis delen
en samen optrekken.
Belangrijke vraagstukken pakken we in verenigingsverband gezamenlijk
op. Onze VFG portefeuillehoudersoverleggen vormen hiervoor een uitstekend platform. Wij vinden het belangrijk om transparant te zijn richting
de leden, pers, en andere overheden. Om te laten zien wat we doen,
maar ook om waar mogelijk de samenwerking te zoeken. Door zoveel
mogelijk gebruik te maken van elkaars kracht en verantwoordelijkheid
zorgen we er gezamenlijk voor dat we elkaar binnen onze provincie niet
tegenwerken, maar juist vooruit helpen.
Samenwerking vraagt echter om goede communicatie en afstemming
met elkaar. Alle onderwerpen die binnen de provincie spelen, komen
daarom ook binnen de VFG aan bod. Dit geeft zowel het VFG bestuur
als de afzonderlijke VFG portefeuillehoudersoverleggen de mogelijkheid
om boven- of intergemeentelijke vraagstukken met elkaar te bespreken
en zo effectief mogelijk binnen de provincie te organiseren.
Door het gezamenlijk optrekken en afstemmen met elkaar, kan de VFG
de belangen van haar leden zo goed mogelijk behartigen richting de
provincie Fryslân, het Rijk en de VNG.
Deze brochure geeft u een praktisch overzicht van de doelstellingen,
kerntaken en werkwijze van de VFG. De VFG is een dynamische vereniging die steeds in beweging is. U bent van harte uitgenodigd om daar als
bestuurder, raadslid of ambtenaar ook uw bijdrage aan te leveren.
Wat ons betreft gaan we er samen voor,
want samen werkt beter!
Doet u mee?
Tjeerd van der Zwan,
voorzitter van de VFG
3
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 4
Wat is de VFG?
De Vereniging van Friese Gemeenten (VFG) is opgericht op 17 januari 1917
als provinciale afdeling van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG). Sinds de oprichting zijn alle Friese gemeenten lid van de VFG.
Het VFG bestuur
Het VFG bestuur bestaat uit maximaal twaalf leden (vijf burgemeesters, vijf wethouders, één gemeentesecretaris en één griffier) uit twaalf verschillende Friese
gemeenten. Bestuursleden worden door de Algemene Ledenvergadering benoemd voor een periode van ten hoogste vier jaar en zijn eenmaal herbenoembaar. De voorzitter wordt door de Algemene Ledenvergadering in functie gekozen.
De kracht van de VFG
De kracht van Friese gemeenten is de bereidheid om op verschillende terreinen met elkaar op te trekken, samen te werken en de krachten te bundelen.
De VFG speelt hierin een coördinerende, faciliterende en verbindende rol.
VFG voor collegeleden
Kenmerkend voor de werkwijze van de VFG is de overlegstructuur in de vorm
van VFG portefeuillehoudersoverleggen. Deze structuur komt op hoofdlijnen
overeen met de landelijke VNG commissies en biedt een platform voor de
Friese bestuurders om elkaar op verschillende beleidsterreinen te ontmoeten
en kennis op te doen en te delen.
VFG voor raadsleden
Naast de leden van de colleges van B&W, zijn ook raadsleden een belangrijke
doelgroep van de VFG. Regelmatig worden in samenwerking met Aktieprogramma Lokaal Bestuur en / of andere provinciale afdelingen speciaal op
raadsleden gerichte bijeenkomsten georganiseerd.
VFG en de provincie Fryslân
Waar mogelijk wordt op bestuurlijk en ambtelijk niveau samenwerking gezocht
met de provincie Fryslân. Dit varieert van het gezamenlijk organiseren van bijeenkomsten en agendasetting, tot het gezamenlijk optrekken op diverse beleidsterreinen. Kenmerkend voor de goede verhoudingen met de provincie
Fryslân is het feit dat de leden van Gedeputeerde Staten (GS) altijd worden
uitgenodigd en vaak ook aanschuiven bij de VFG portefeuillehoudersoverleggen en/of Algemene Ledenvergaderingen. Daarnaast vindt periodiek overleg
met het college van GS plaats over algemeen bestuurlijke zaken en bilateraal
overleg op specifieke beleidsterreinen.
4
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 5
Wat doet de VFG?
De VFG heeft de volgende doelstellingen:
Belangenbehartiging
• Aandacht vragen voor vraagstukken en moeilijkheden waar leden tegen
aanlopen.
• Het kenbaar maken van de bij de Friese gemeenten spelende gevoelens
met betrekking tot landelijk of provinciaal beleid.
• Onderhouden van contacten met andere overheden en overheidsgerelateerde verenigingen en organisaties.
• Namens de Friese gemeenten periodiek overleg met GS over algemeen
bestuurlijke zaken en bilateraal overleg op portefeuillehoudersniveau met
leden van GS.
Advisering / Dienstverlening
• Informeren van de leden over regelingen of voorgenomen maatregelen van
de VNG of andere overheden.
Platformfunctie voor leden
• Uitwisselen van kennis en ervaring.
• Verstrekken informatie.
• Afstemmen van standpunten tussen gemeenten.
• Organiseren informele ontmoetingen.
• Voorbereidingen om te komen tot (gezamenlijke) besluitvorming.
Om bovenstaande doelstellingen te bereiken organiseert de VFG regelmatig
bestuurlijke bijeenkomsten over actuele onderwerpen en thema’s.
Vertegenwoordigingen
• Het doen van voordrachten ten behoeve van VNG commissies.
• Het doen van voordrachten voor verschillende (provinciale) bestuurlijke
overleggen.
De VFG handelt niet namens maar voor de Friese gemeenten. In specifieke
situaties kan het VFG bestuur door middel van schriftelijk mandaat of toestemming namens de leden optreden. Omdat de VFG geen besluitvormend orgaan
is, vindt de uiteindelijke besluitvorming altijd plaats binnen de colleges en
raden van de leden.
5
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 6
Hoe werkt de VFG?
De VFG kent een uitgebreide overlegstructuur waarin gemeentebestuurders
elkaar ontmoeten, kennis delen en samen optrekken.
VFG bestuursvergadering
Het VFG bestuur komt vijf keer per jaar bij elkaar op de derde woensdag van
de maand. Elk bestuurslid is verantwoordelijk voor een specifieke portefeuille.
Op de vergadering worden per portefeuille de lopende zaken besproken. De
agenda wordt samengesteld door het VFG bestuursbureau in afstemming met
de voorzitter. De vergadering van het VFG bestuur vindt plaats in een gemeentehuis van een Friese gemeente, zodat het bestuur na afloop op informele
wijze het college van deze gemeente kan ontmoeten.
Algemene Ledenvergadering
Twee keer per jaar vindt een Algemene Ledenvergadering plaats. De Algemene Ledenvergaderingen van de VFG zijn openbaar. Alle leden worden uitgenodigd om hierbij aanwezig te zijn. Naast de huishoudelijke zaken staat
altijd een relevant en actueel thema centraal. Dit thema wordt vaak door een
gastspreker ingeleid. Hierna volgt een discussie met de aanwezigen.
VFG portefeuillehoudersoverleggen
De indeling van de VFG portefeuillehoudersoverleggen is grotendeels afgeleid
van de landelijke VNG commissies. Voorzitters van de bijeenkomsten zijn de
betreffende portefeuillehouders binnen het VFG bestuur. De VFG portefeuillehoudersoverleggen vinden twee tot vier keer per jaar plaats in de verschillende gemeentehuizen van de Friese gemeenten. Vast onderdeel op de
agenda is de terugkoppeling van de Friese afgevaardigde uit de betreffende
VNG commissie. Voordeel hiervan is dat de Friese portefeuillehouders goed
worden geïnformeerd over landelijke ontwikkelingen en dat de Friese afgevaardigde opmerkingen vanuit Fryslân kan meenemen naar Den Haag.
De VFG kent de volgende portefeuillehoudersoverleggen:
• Bestuur en Veiligheid
• Financiën
• Werk en Inkomen
• Ruimte en Wonen
• Gezondheid en Welzijn
• Sociaal Domein (decentralisaties)
• Economische Zaken, Recreatie • Onderwijs, Jeugdbeleid en Sport
en Toerisme
• Cultuur
Naast deze bijeenkomsten vinden ook regelmatig thematische bijeenkomsten
met specifieke onderwerpen voor bestuurders en raadsleden plaats. Dit gebeurt vaak in samenwerking met de VNG of andere provinciale afdelingen.
6
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 7
Ambtelijke werkgroepen
De VFG is bij verschillende ambtelijke werkgroepen betrokken:
• Tijdelijke ambtelijke werkgroepen.
Dit zijn werkgroepen die vaak door de VFG worden opgezet, bijvoorbeeld
wanneer in opdracht van een VFG portefeuillehoudersoverleg een provinciaal vraagstuk op korte termijn moet worden beantwoord.
• Structurele ambtelijke werkgroepen.
Deze werkgroepen worden in de regel gefaciliteerd door andere partijen.
De VFG schuift hierbij ambtelijk aan.
• Provinciale ambtelijke werkgroepen.
De provincie Fryslân werkt met verschillende ambtelijke werkgroepen.
Vaak wordt de VFG ambtelijk uitgenodigd om mee te denken vanuit de
gemeentelijke invalshoek.
Bovenstaande werkgroepen worden ook benut om signalen op te vangen en
input te verzamelen ter voorbereiding op een VFG portefeuillehoudersoverleg.
Het VFG bestuursbureau
Het VFG bestuursbureau heeft een formatie van 2,8fte en ondersteunt in de
eerste plaats het VFG bestuur bij haar werkzaamheden. Daarnaast behoren
het verzamelen, bundelen en behartigen van belangen en kennis, tot de kerntaken. Dit doet het VFG bestuursbureau voor zowel het VFG bestuur als voor
de leden. Tot slot coördineert en organiseert het VFG bestuursbureau de Algemene Ledenvergaderingen, VFG portefeuillehoudersoverleggen en thematische bijeenkomsten.
De ondersteuning vanuit het VFG bestuursbureau kan verder gaan. Zo kan het
VFG bestuursbureau ook worden betrokken bij de uitwerking van afspraken
die in VFG portefeuillehoudersoverleggen zijn gemaakt. Door de vele contacten ligt de kracht van het VFG bestuursbureau vooral in de rol van “spin in het
web” en het aan elkaar verbinden van partijen.
Vanwege de beperkte bezetting van het VFG bestuursbureau wordt bij de
voorbereiding en uitwerking van bijeenkomsten regelmatig gebruik gemaakt
van de expertise van ambtenaren die werkzaam zijn bij de leden. Dit gebeurt
altijd op vrijwillige basis, gemeenten brengen hiervoor geen kosten bij de VFG
in rekening.
7
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 8
Medewerkers VFG bestuursbureau
Heeft u nog vragen of opmerkingen? U kunt altijd contact opnemen met
de medewerkers van het VFG bestuursbureau
• dhr. drs. Jorrit Holwerda, ambtelijk secretaris
email: [email protected]
telefoon: 058 - 2334051 mobiel: 06 - 43365628
• mw. Marit Wagenmakers, beleidsondersteuner
email: [email protected]
telefoon: 058 - 2334052 mobiel: 06 - 43365627
• mw. Elisabeth Huxdorff, medewerker bestuursbureau
email: [email protected]
telefoon: 058 - 2334050
Van links naar rechts Marit Wagenmakers, Elisabeth Huxdorff, Jorrit Holwerda
8
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 9
Hoe bereikt u het VFG bestuursbureau?
Bezoekadres:
Hofplein 38
8911 HJ Leeuwarden
Postadres:
Postbus 935
8901 BS Leeuwarden
KvK nummer:
Algemeen emailadres: Website:
Twitter:
40002282
[email protected]
www.friesegemeenten.nl
@VFG_Fryslan
Op de hoogte blijven?
De VFG brengt maandelijks een digitale nieuwsbrief uit. Aanmelden voor de
nieuwsbrief kan via de website www.friesgemeenten.nl. Op de website is
naast praktische informatie ook het laatste nieuws te vinden. Daarnaast beschikt de VFG over een twitteraccount (@VFG_Fryslan) waar actuele nieuwsberichten te vinden zijn en bijeenkomsten worden aangekondigd.
9
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 10
Belangrijke samenwerkingspartners
Naast de Friese gemeenten werkt de VFG regelmatig samen met verschillende partners. Hieronder vindt u een overzicht van deze partners:
• Provincie Fryslân
www.fryslan.nl
• CMO Partoer
www.partoer.nl
• Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
www.vng.nl
• Actieprogramma Lokaal Bestuur
www.actieprogrammalokaalbestuur.nl
• Raadsledenprogramma VNG
www.vng.nl
• Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING)
www.kinggemeenten.nl
Provinciale afdelingen VNG
• Vereniging van Groninger Gemeenten (VGG)
www.groningergemeenten.nl
• Vereniging Drentse Gemeenten (VDG)
www.vdgdrenthe.nl
• VNG Overijssel
www.vngoverijssel.nl
• Vereniging van Gelderse Gemeenten (VGG)
www.vnggelderland.nl
• VNG Flevoland
www.vng.nl
• VNG Utrecht
www.vngutrecht.nl
• Vereniging van Noord-Hollandse Gemeenten (VNHG)
www.vng.nl
• Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten (VZHG)
www.vzhg.nl
• Vereniging van Brabantse Gemeenten (VBG)
www.vng.nl
• Vereniging van Zeeuwse Gemeenten
www.vng.nl
• Vereniging van Limburgse Gemeenten (VLG)
www.vng.nl
10
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 11
Organogram
Algemene Ledenvergadering
• Pho Bestuur & Veiligheid
• Pho Cultuur
VFG bestuur
• Pho EZ, Recreatie en Toerisme
Ambtelijke werkgroepen
Provincie Fryslân
VFG
bestuursbureau
• Pho Financiën & Middelen
VNG
• Provinciale afdelingen
• Actieprogramma Lokaal Bestuur
• KING
• Pho Gezondheid & Welzijn
• Pho Onderwijs, Jeugd en Sport
• Pho Ruimte & Wonen
• Pho Sociaal Domein
• Pho Werk en Inkomen
11
Informatieboekje_met_voorkant_A5 13-05-14 12:53 Pagina 12
Samen werkt beter
juni 2014