Postbus 935 8901 BS Leeuwarden Bezoekadres: Hofplein 38 8911 HJ Leeuwarden www.friesegemeenten.nl Aan: de leden Ter attentie van: Burgemeesters, wethouders, secretarissen, raadsleden en griffiers van de 24 Friese gemeenten Uitgenodigd zijn tevens het College van Gedeputeerde Staten van Fryslân, statenleden en de pers Griffiers wordt verzocht deze uitnodiging te verspreiden onder raadsleden en statenleden Onderwerp Kenmerk Contact Bijlagen Datum Uitnodiging BALV VFG 12 november 2014 14.067jh J. Holwerda, 058-2334051, [email protected] Agenda 29 oktober 2014 Geachte heer / mevrouw, Hierbij nodigen wij u uit om de Buitengewone Algemene Ledenvergadering (BALV) van de Vereniging van Friese Gemeenten (VFG) bij te wonen. De BALV vindt plaats op woensdagavond 12 november 2014 om 19.30 uur (inloop vanaf 19.00 uur) in raadszaal van het Stadhuis van Leeuwarden. Naast een aantal huishoudelijke zaken staat er voor deze BALV ook weer een actueel thema centraal om met elkaar over van gedachten te wisselen. Het centrale thema is deze keer: Kulturele Haadstêd 2018 Leeuwarden is uitgeroepen tot Europese Culturele Hoofdstad 2018. In de periode 2014-2019, met als hoogtepunt het jaar 2018, presenteert Leeuwarden – Fryslân 2018 zich op Europees niveau met zo’n veertig grote culturele evenementen. Maar welke kansen biedt KH18 concreet voor de brede sociaaleconomische ontwikkeling van de Friese gemeenten? En hoe kunnen de Friese gemeenten concreet bijdragen aan KH18? Sjoerd Feitsma (wethouder Leeuwarden), Jannewietske de Vries (gedeputeerde provincie Fryslân) en Ton van Dijk (CEO Stichting KH18) zijn aanwezig om hierover met u in gesprek te gaan en vragen van uw kant te beantwoorden. Bijgevoegd zijn de agenda en de stukken voor de BALV inclusief een machtigingsformulier voor het geval dat er een stemming moet plaatsvinden Wij verzoeken u vriendelijk zich voor deze BALV aan te melden door een email te sturen naar [email protected] Voor vragen, nadere informatie en berichten van verhindering kunt u contact opnemen met ondergetekende. Met vriendelijke groet, het bestuur van de Vereniging van Friese Gemeenten, namens het bestuur, Jorrit Holwerda, ambtelijk secretaris Locatie Stadhuis Leeuwarden en parkeergarages Stadhuis Leeuwarden AGENDA van de Buitengewone Algemene Ledenvergadering Vereniging van Friese Gemeenten Datum: Woensdag 12 november 2014 Tijd: 19:30 – 22.00 uur (koffie staat vanaf 19.00 uur in de koffiekelder) Plaats: Raadszaal Stadhuis Leeuwarden *bijlage 1. Opening door VFG voorzitter Tjeerd van der Zwan 2. *Huishoudelijke onderwerpen A. Vaststellen verslag ALV VFG 4 juni 2014 B. Discussienotitie: een toekomstbestendige VFG C. Rondvraag en sluiting huishoudelijke gedeelte 3. Thema: Kulturele Haadstêd 2018 Leeuwarden is uitgeroepen tot Europese Culturele Hoofdstad 2018. Onder de naam Leeuwarden – Fryslân 2018 laten de stad en de provincie zien wat Leeuwarden en Fryslân bijzonder maakt door middel van een artistiek veelbelovend programma. In de periode 2014-2019, met als hoogtepunt het jaar 2018, presenteert Leeuwarden – Fryslân 2018 zich op Europees niveau met zo’n veertig grote culturele evenementen. De evenementen vinden plaats in de hele provincie Fryslân en het Waddengebied, met als cultureel hart de binnenstad van Leeuwarden, waar 24 uur per dag en 7 dagen in de week activiteiten plaats zullen vinden. Voormalig gevangenis en tegenwoordig cultureel bedrijvencentrum De Blokhuispoort zal gedurende deze periode dienen als hoofdkwartier. Sjoerd Feitsma (wethouder Leeuwarden), Jannewietske de Vries (gedeputeerde provincie Fryslân) en Ton van Dijk (CEO Stichting KH18) praten u ter vergadering bij over de laatste stand van zaken waarbij twee belangrijke vragen centraal zullen staan: - Welke kansen biedt KH18 concreet voor de brede sociaal-economische ontwikkeling van de Friese gemeenten? - Hoe kunnen de Friese gemeenten concreet bijdragen aan KH18? 4. Afsluiting met aansluitende borrel VERSLAG ALGEMENE LEDENVERGADERING VERENIGING VAN FRIESE GEMEENTEN Datum: 4 juni 2014 Tijd: 19.15 – 21.30 uur Locatie: Van der Valk Hotel in Sneek Aanwezig: ± 90 personen waaronder burgemeesters, wethouders, raadsleden, gemeentesecretarissen, griffiers en gedeputeerden. Notulist: Marit Wagenmakers (VFG) 1. Opening door VFG voorzitter Tjeerd van der Zwan VFG voorzitter Van der Zwan opent de bijeenkomst en heet iedereen van harte welkom in Hotel Van der Valk te Sneek. Een bijzonder welkom voor alle nieuwe college- en raadsleden, gedeputeerde Tineke Schokker-Strampel en de voorzitter van de directieraad van de VNG, mevrouw Jantine Kriens. Zij is voor de tweede maal aanwezig bij de VFG ledenvergadering en dit wordt op prijs gesteld door de Friese bestuurders. De voorzitter geeft aan dat de avond, na het afronden van het huishoudelijke gedeelte, in het teken staat van de rollen van raads- en collegeleden en hun onderlinge samenspel waarbij ook vaak een link gelegd zal worden met de komende decentralisaties. Wethouder Sjoerd Tolsma, coördinerend voorzitter van het VFG portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein geeft een kijkje in de Friese keuken van de decentralisaties. Hij staat hierbij onder meer stil bij de Friese samenwerking tussen gemeenten en externe partijen en de rol die de VFG speelt in het sociaal domein. Aansluitend gaat Jantine Kriens in op de landelijke actualiteiten rond de decentralisaties en de rol van de VNG hierin. Vervolgens kunnen de aanwezigen deelnemen aan drie verschillende workshops. Hij bedankt het Actieprogramma Lokaal Bestuur van de VNG die samen met het VFG bestuursbureau het plenaire deel van de avond heeft georganiseerd. Tot slot brengt hij de VFG informatiebrochure onder de aandacht. Hierin staat informatie over de VFG zoals de werkwijze, doelstellingen en contactgegevens. Alle collegeleden, gemeentesecretarissen en griffiers ontvangen het boekje morgen op hun bureau. Alle raadsleden ontvangen deze thuis. 2. Vaststellen van het verslag van de VFG ledenvergadering van 29 oktober 2013 Het verslag wordt zonder wijzigingen en met dank aan de notulist vastgesteld. 3. Huishoudelijke onderwerpen A. Verslag Kascommissie De voorzitter geeft aan dat de voorzitter van de kascommissie, de heer De Wit, niet aanwezig kan zijn vanavond. Voor een toelichting op het verslag van de kascommissie geeft hij daarom het woord aan het kascommissielid, de heer Gerben Gerbrandy, burgemeester van de gemeente Achtkarspelen. De heer Gerbrandy licht kort en bondig toe dat de jaarrekening van 2013 in orde is. De voorzitter dankt de heer Gerbrandy. B. Verslag secretaris / penningmeester De voorzitter geeft aan dat er vanuit de penningmeester / secretaris geen toevoegingen zijn. Blad 2 C. Vaststelling Jaarrekening 2013 en balans per 31 december 2013 De jaarrekening 2013 en de balans per 31 december 2013 worden zonder opmerkingen vastgesteld. D. Vaststelling Jaarverslag 2013 Het jaarverslag 2013 wordt zonder opmerkingen vastgesteld. E. Vaststelling Begroting 2015 en contributie 2015 De begroting 2015 en de contributie voor 2015 worden zonder opmerkingen vastgesteld. De contributie voor 2015 is hiermee vastgesteld op € 0,33 per inwoner. De voorzitter vult aan dat het VFG bestuur intern dit najaar discussie gaat voeren over de rol en taken van de VFG en daarbij ook de financiële consequenties in kaart worden gebracht. Tijdens de najaarsledenvergadering van 3 november 2014 zal hierover een notitie ter bespreking aan de leden worden voorgelegd evenals, zo nodig, een voorstel tot begrotingswijziging. F. Afscheid Floris de Wit en benoeming nieuw kascommissielid. De voorzitter geeft aan dat de heer De Wit de zittingstermijn van de kascommissie er op heeft zitten en derhalve aftredend is. Hij stelt voor zittend kascommissielid Gerbrandy, burgemeester van Achtkarspelen tot voorzitter en Durk Durksz, wethouder van De Friese Meren tot kascommissielid te benoemen. De ALV stemt hiermee in. Hij dankt de heer De Wit voor zijn inzet. G. Afscheid VFG bestuursleden Heleen van Dijk – Beekman en Egbert Berenst. De voorzitter geeft aan dat het VFG bestuur vanavond afscheid neemt van een tweetal bestuursleden, mevrouw Heleen van Dijk - Beekman, griffier van De Friese Meren en de heer Berenst, oud-wethouder van de gemeente Smallingerland. Mevrouw Van Dijk – Beekman is acht jaar lid geweest van het VFG bestuur en heeft hiermee het einde van de termijn bereikt. Zij heeft zich binnen het bestuur sterk gemaakt voor het betrekken van raadsleden bij de VFG. De heer Berenst is vier jaar bestuurslid geweest en is voorzitter geweest van de portefeuille Financiën. Nu hij gekozen heeft voor een carrière buiten de politiek, treedt hij daarmee ook af als bestuurslid. De voorzitter geeft aan dat hij beide bijzonder erkentelijk is voor al hun inzet binnen het bestuur en wenst hen alle goeds. H. Herbenoeming Tjeerd van der Zwan, Houkje Rijpstra, Isabelle Diks en Wietze Kooistra De voorzitter geeft aan dat een viertal bestuursleden, te weten de heren Tjeerd van der Zwan en Wietze Kooistra en de dames Houkje Rijpstra en Isabelle Diks, het eind van hun eerste termijn hebben bereikt. Het bestuur stelt voor allen opnieuw te benoemen voor een tweede periode. De ALV stemt hiermee in. I. Benoeming Sjon Stellinga, Frans van der Heide en Bram Bonnema tot nieuwe leden VFG bestuur De voorzitter geeft aan dat met het vertrek van de bestuursleden Van Dijk – Beekman en Berenst en de herbenoeming van de bestuursleden Van der Zwan, Kooistra, Rijpstra en Diks nog ruimte is voor drie nieuwe bestuursleden. Dit betreft een vertegenwoordiger van de Waddeneilanden, een griffier en een algemeen lid. De Waddenraad heeft de heer Sjon Stellinga, burgemeester van Schiermonnikoog voorgedragen namens de Waddeneilanden. De Friese Kring van Griffiers heeft de heer Frans van der Heide, griffier van Smallingerland voorgedragen namens de griffiers. De heer Bram Bonnema was tot begin dit jaar bestuurslid van de VFG en afgetreden omdat hij niet langer wethouder was. Na de verkiezingen is hij echter opnieuw benoemd als wethouder van de gemeente Littenseradiel. Het bestuur zou hem dan ook graag opnieuw opnemen in het bestuur. De Blad 3 voorzitter vraagt de ALV of zij in kunnen stemmen met deze voordrachten. De ALV stemt hiermee in. J. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. K. Sluiting De voorzitter dankt alle aanwezigen en wenst ieder een vruchtbare avond. Hij sluit hiermee de vergadering Memo ten behoeve van discussienotitie: een toekomstbestendige VFG Van: Bestuur Vereniging van Friese Gemeenten (VFG) Aan: De leden Betreft: Discussienotitie: een toekomstbestendige VFG Datum: 12 november 2014 Advies: Instemmen met scenario 1 als de te volgen koers lopende collegeperiode Tijdens de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de Vereniging van Friese Gemeenten (VFG) van 4 juni 2014 heeft u bij het vaststellen van de financiële jaarstukken ingestemd met het voorstel van het bestuur om in het najaar van 2014 een discussie te voeren over de toekomstige rol en positie van de VFG en de organisatorische en financiële consequenties daarvan. Deze toekomstdiscussie is een logisch vervolg op de koers die het VFG bestuur in 2010 in samenspraak met haar leden is ingeslagen. Samengevat impliceert deze koers dat de VFG zich binnen het lokaal bestuur in Fryslân ontwikkelt tot de netwerkorganisatie van en voor Friese gemeenten. Daarnaast is besloten om het bovenmatige eigen vermogen van de Vereniging af te bouwen. Dit is in de periode 2010-2014 gebeurd door contributieverlaging (met 40%), het niet aanpassen van de contributie aan prijsontwikkeling en restitutie aan de leden van € 120.000 uit het eigen vermogen. Bovendien is er de afgelopen jaren bewust begroot met een niet sluitende jaarlijkse exploitatie waarbij het negatieve resultaat ten laste van het eigen vermogen is gebracht. De voor het eigen vermogen gestelde norm is nu echter bereikt (door enkele onvoorziene uitgaven zelfs iets lager) zodat keuzes gemaakt moeten worden om de begroting met ingang van 2015 weer sluitend te krijgen. Het doel van deze discussienotitie is om u inzicht te geven in de huidige rol en positie van de VFG binnen het lokaal bestuur in Fryslân en aan de hand van een drietal scenario’s een uitspraak aan u te vragen over het gewenste toekomstperspectief van de VFG. Samenvattend worden in bijgaande discussienotitie de volgende drie scenario’s aan u voorgelegd: Scenario 1: De VFG is en blijft de belangenbehartiger en het coördinerende en faciliterende platform van en voor de Friese gemeenten bij bovengemeentelijke vraagstukken Door de contributie met € 0,10 cent te verhogen maken de financiële en organisatorische randvoorwaarden een gezonde vereniging en bedrijfsvoering mogelijk zodat de in 2010 ingeslagen weg kan worden voortgezet. De VFG kan derhalve blijven inspelen op de actualiteit en zich bovendien verder ontwikkelen tot de netwerkorganisatie en belangenbehartiger van en voor de Friese gemeenten bij bovengemeentelijke vraagstukken. Scenario 2: De VFG biedt een platform aan de leden en coördineert en faciliteert in beperkte mate bij bovengemeentelijke vraagstukken Door de contributie met € 0,04 cent te verhogen kan de dienstverlening van de VFG in principe op het huidige niveau worden voortgezet, maar wel met een duidelijke kanttekening. De begroting is weliswaar sluitend, maar laat geen ruimte over voor verdere ontwikkeling van de VFG. Bovendien zullen er scherpe keuzes moeten worden gemaakt wat wel of geen taak van de VFG (meer) is. Taken die niet (meer) door de VFG kunnen worden uitgevoerd, moeten door de gemeenten zelf opgepakt of elders worden ondergebracht. Scenario 3: De VFG biedt een platform aan de leden Wanneer de contributie op € 0,33 wordt gehandhaafd dan resulteert dit in minder ambtelijke ondersteuning vanuit het VFG bureau en een zeer beperkt budget voor de organisatie van bijeenkomsten. Dit houdt in dat de VFG een grote pas op de plaats zal moeten maken met betrekking tot de dienstverlening en koers zoals deze in 2010 is ingezet. De VFG zal zich binnen dit scenario primair nog richten op het bieden van een platform aan de leden door middel van een beperkt aantal VFG portefeuillehoudersoverleggen. Coördinatie en facilitering bij bovengemeentelijke vraagstukken zal vanuit de VFG niet meer mogelijk zal zijn en derhalve elders moeten worden georganiseerd. Preadvies VFG-bestuur Gezien de opgaven waar de Friese gemeenten de komende jaren voor staan, geeft het VFG bestuur de voorkeur aan scenario 1 als de te volgen koers voor de lopende collegeperiode. Door de contributie met € 0,10 te verhogen kan de VFG de weg die het in 2010 is ingeslagen voortzetten en blijven inspelen op actuele bovengemeentelijke vraagstukken en onderwerpen die de komende jaren op de Friese gemeenten afkomen. Daarnaast stelt het VFG bestuur voor om na afloop van de huidige collegeperiode de rol, positie en financiële randvoorwaarden van de VFG wederom kritisch tegen het licht te houden. Indien u instemt met scenario 1 zal tijdens de ALV van 7 april 2015 een aangepaste begroting 2015 ter goedkeuring aan u worden voorgelegd. Discussienotitie: een toekomstbestendige VFG 1. Aanleiding en doel discussienotitie Tijdens de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de Vereniging van Friese Gemeenten (VFG) van 4 juni 2014 heeft u bij het vaststellen van de financiële jaarstukken ingestemd met het voorstel van het bestuur om in het najaar van 2014 een discussie te voeren over de toekomstige rol en positie van de VFG en de organisatorische en financiële consequenties daarvan. Deze toekomstdiscussie is een logisch vervolg op de koers die het VFG bestuur in 2010 in samenspraak met haar leden is ingeslagen. Samengevat impliceert deze koers dat de VFG zich binnen het lokaal bestuur in Fryslân ontwikkelt tot de netwerkorganisatie van en voor Friese gemeenten. Daarnaast is besloten om het bovenmatige eigen vermogen van de Vereniging af te bouwen. Dit is in de periode 2010-2014 gebeurd door contributieverlaging (met 40%), het niet aanpassen van de contributie aan prijsontwikkeling en restitutie aan de leden van € 120.000 uit het eigen vermogen. Bovendien is er de afgelopen jaren bewust begroot met een niet sluitende jaarlijkse exploitatie, waarbij het negatieve resultaat ten laste van het eigen vermogen is gebracht. De voor het eigen vermogen gestelde norm is nu echter bereikt (door enkele onvoorziene uitgaven zelfs iets lager) zodat keuzes gemaakt moeten worden om begroting met ingang van 2015 weer sluitend te krijgen. Het doel van deze discussienotitie is inzicht te geven in de huidige rol en positie van de VFG binnen het lokaal bestuur in Fryslân en aan de hand van een drietal scenario’s een uitspraak aan u te vragen over het gewenste toekomstperspectief van de VFG. 2. Rol en positie van de VFG binnen het lokale bestuur in Fryslân 2010-2014 In Fryslân trekken gemeenten in VFG verband sinds jaar en dag gezamenlijk op. Kijkend naar de verschillende grote opgaven die de Friese gemeenten de komende jaren te wachten staan, ligt hier de kracht en kwaliteit van de VFG. De VFG heeft zich ontwikkeld tot de netwerkorganisatie en belangenbehartiger van en voor de Friese gemeenten, waar gemeentebestuurders en raadsleden elkaar ontmoeten, kennis delen, zaken afstemmen en gezamenlijk optrekken. Door de krachten in VFG verband te bundelen wordt bestuurlijke en ambtelijke drukte zoveel mogelijk vermeden en kan, mede door facilitering vanuit het VFG bestuursbureau, beter overzicht worden verkregen. Relevante informatie komt immers op één plek samen en wordt in VFG verband besproken en afgestemd. Inzet nieuwe koers VFG in 2010 Ten behoeve van de herpositionering is in mei 2012 is door het VFG-bestuur een communicatieplan (“samen voor een sterk Fryslân”) vastgesteld waarin de nieuwe werkwijze en ambities inclusief bijbehorende strategie zijn verwoord. De belangrijkste ambitie was om binnen vier jaar de netwerkorganisatie en belangenhartiger van en voor de Friese gemeenten te zijn waarbinnen actuele bovengemeentelijke onderwerpen / vraagstukken worden besproken en afgestemd. Daarnaast was de nieuwe werkwijze er ook op gericht om raadsleden en ambtenaren meer bij de vereniging te betrekken. Meer taken maar minder bestuurlijke drukte Gemeenteland is behoorlijk in beweging. Verhoudingen en posities tussen Rijk, provincies en gemeenten veranderen en zullen deels opnieuw moeten worden bepaald. Er komen, als eerste overheid, steeds meer taken en middelen op de Friese gemeenten af. De meest ingrijpende en in het oog springende verandering is op dit moment uiteraard de decentralisatie van taken binnen het sociaal domein. De Friese gemeenten zijn zelf verantwoordelijk om deze grote transitie van complexe taken succesvol te laten verlopen en te implementeren, en hebben een groot belang bij een goede belangenbehartiging, onderlinge afstemming en coördinatie van het proces. VFG portefeuillehouders-overleg Sociaal Domein Met het oog op de decentralisaties is in 2012 daarom, op verzoek van de Friese portefeuillehouders, de VFG overlegstructuur uitgebreid met het overkoepelende VFG portefeuillehouders-overleg Sociaal Domein (PHO-SD). Het VFG PHO-SD is inmiddels hét platform waarop de drie decentralisaties bij elkaar komen. Dit geeft de betrokken portefeuillehouders de mogelijkheid relevantie informatie over de decentralisaties te ontvangen, te delen en uit te wisselen. Daarnaast kan tijdens dergelijke overleggen van gedachten worden gewisseld over de samenhang tussen de drie decentralisaties en belangrijke (bovenlokale) vraagstukken en / of knelpunten worden besproken. Zo nodig worden voorstellen voorbereid en besproken ter bevordering van een eenduidig besluitvormingsproces in de afzonderlijke colleges van B&W. Naast deze afstemming tussen de Friese gemeenten onderling, zorgt de VFG ook voor afstemming tussen de Friese gemeenten en betrokken maatschappelijke organisaties in het veld. Nadat de taken per 1 januari 2015 naar de gemeenten zijn overgeheveld zal het VFG PHO-SD blijven fungeren als platform voor informatie-uitwisseling, overleg en afstemming, mede in relatie tot de beoogde Centrumregeling met gemeente Leeuwarden. Goede samenwerking door fijnmazige overlegstructuur Naast de decentralisaties binnen het Sociaal Domein kent de VFG een fijnmazige provincie-brede overleg- en afstemmingsstructuur op negen verschillende beleidsterreinen die uniek is in Nederland. Een overzicht van deze bestuurlijke en ambtelijke overleggen is weergegeven in bijlage III. Door zoveel mogelijk gebruik te maken van elkaars expertise draagt de VFG eraan bij dat de Friese gemeenten de krachten kunnen bundelen en samenwerken bij specifieke bovengemeentelijke onderwerpen / vraagstukken. Samenvattend De in 2010 ingezette vernieuwde koers heeft zijn vruchten afgeworpen. Daar waar de VFG in de periode voor 2010 als een vereniging voor uitsluitend Friese gemeentebestuurders werd gezien en ervaren, weten nu ook steeds meer raadsleden (via o.a. de raadsledenbijeenkomsten) en ambtenaren (via o.a. diverse werkgroepen) de weg naar de VFG te vinden. Door de krachten in VFG verband te bundelen wordt bestuurlijke en ambtelijke drukte verminderd en kan beter overzicht worden verkregen doordat alle relevante informatie op één plek samenkomt, wordt besproken en afgestemd. De VFG heeft, als netwerkorganisatie en belangenbehartiger, een prominentere rol binnen het lokaal bestuur in Fryslân gekregen. Dit geldt voor zowel uitwisseling en afstemming tussen gemeenten onderling als tussen gemeenten gezamenlijk en, waar nodig, met de provincie Fryslân. 3. Financieel beleid VFG 2010-2014 Naast het herpositioneren van de VFG is in 2010 bij inzet van de nieuwe koers ook kritisch gekeken naar de financiële huishouding, met als doel de contributie substantieel te kunnen verlagen en het eigen vermogen stapsgewijs te verkleinen. Verlaging contributie met 40% en begroting met meer dan 50% Door een aantal belangrijke keuzes op organisatorisch niveau (krimp personeelsbestand van 4,5fte naar 2,8fte, goedkopere huisvesting en ICT) was het mogelijk de contributie te verlagen van € 0,58 per inwoner in 2010, naar € 0,37 per inwoner in 2011, tot uiteindelijk € 0,33 per inwoner in 2012. De contributie is vanaf 2012 op hetzelfde niveau gehandhaafd en ook niet jaarlijks geïndexeerd. Op dit moment bedraagt de contributie € 0,33 per inwoner. Per saldo is er tussen 2010 en 2014 een contributieverlaging van in totaal 40% gerealiseerd. De jaarlijkse begroting van de VFG is in vier jaar tijd meer dan gehalveerd van € 505.950 in 2010 naar € 240.600 in 2014. Ontwikkeling eigen vermogen De VFG is, evenals de gemeenten, eigen risicodrager voor onder meer kosten in verband met eventuele ontslaguitkeringen aan medewerkers. In 2012 hebben de leden daarom ingestemd met het voorstel het eigen vermogen te bepalen op een percentage gelijk aan eenmaal de jaarlijkse loonsom. De loonsom beloopt circa 75% van de jaarlijkse exploitatie. Om dit niveau te bereiken, het eigen vermogen bevond zich destijds ruim boven deze norm, is er de afgelopen jaren bewust begroot met een niet sluitende jaarlijkse exploitatie waarbij het negatieve resultaat ten laste van het eigen vermogen is gebracht. Daarnaast is in 2012 een bedrag van € 120.000 uit het eigen vermogen teruggevloeid naar de leden. Zoals in de inleiding aangegeven is de voor het eigen vermogen gestelde norm nu echter bereikt (door enkele onvoorziene uitgaven zelfs iets lager), zodat het zaak is om de begroting en de jaarlijkse exploitatie met ingang van 2015 weer sluitend te maken. Begroting 2015 De begroting voor 2015 is door de Algemene Ledenvergadering van 4 juni jl. vastgesteld op € 233.900,- De begroting sluit met een tekort van Є 7391,- Daarbij komt dat, evenals voorgaande jaren, in de begroting 2015 geen rekening is gehouden met prijsindexatie en stijging van de salarislasten (CAO), zodat het uiteindelijke tekort in de exploitatie waarschijnlijk hoger uit zal vallen dan nu is geraamd. Kijkend naar de begroting voor 2015 blijkt dat 97% van het totale budget besteed wordt aan vaste lasten (loonkosten en huisvesting). Slechts 3% (€ 7.000) van het budget is beschikbaar voor het dekken van variabele kosten (onkosten, vergaderkosten, publicaties e.d.). De inkomsten die de VFG genereert (contributie leden + kleine bijdrage VNG) zijn dus net genoeg om de vaste lasten te dekken, maar laat geen ruimte voor de dekking van variabele kosten. Deze kunnen, in tegenstelling tot voorgaande jaren, niet meer uit het eigen vermogen worden gedekt. BTW verplichting De VFG is BTW plichtig (21%) in relatie tot de diensten die van de gemeente Leeuwarden worden 1 afgenomen. Een substantieel deel van de beschikbare middelen gaat daarom op aan BTW . Deze BTW wordt ieder jaar doorgeschoven naar de leden die hiervoor via het BTW compensatiefonds worden gecompenseerd (compensatie van € 0,05 voor iedere € 0,33 cent contributie, netto contributie derhalve € 0,28 cent per inwoner). Samenvattend Op zowel financieel als organisatorisch vlak begint voor de VFG de schoen behoorlijk te wringen. Het moment is aangebroken om de gewenste rol en positie van de VFG voor de komende jaren (opnieuw) te bepalen. De herpositionering die vier jaar geleden succesvol is ingezet, is tot nu toe goed samen gegaan met afnemende baten. Zowel op financieel als organisatorisch vlak is de ondergrens bereikt en moeten in elk geval maatregelen worden genomen voor een sluitende begroting. Dit kan echter niet los worden gezien van discussie over de rol en positie van de VFG binnen het lokaal bestuur in Fryslân nu en in de nabije toekomst. 4. Toekomstscenario’s rol en positie VFG in het lokaal bestuur in Fryslân Ten behoeve van vorenbedoelde discussie wordt hieronder een drietal scenario’s beschreven, inclusief bijbehorende organisatorische en financiële randvoorwaarden. In bijlage IV is een overzicht van de bruto en netto contributie voor iedere Friese gemeente per scenario terug te vinden. Scenario 1: De VFG is en blijft de belangenbehartiger en het coördinerende en faciliterende platform van en voor de Friese gemeenten bij bovengemeentelijke vraagstukken Door de contributie met € 0,10 te verhogen kan de VFG de weg die in 2010 is ingeslagen voortzetten, en blijven inspelen op actuele bovengemeentelijke vraagstukken en onderwerpen die op de Friese gemeenten af komen. Rol en taak VFG Op steeds meer beleidsterreinen (decentralisaties sociaal domein, economische zaken, recreatie en toerisme, etc.) wordt op regionaal en provinciaal niveau samengewerkt. Dit zal gezien de huidige landelijke ontwikkelingen zeker niet minder worden en het vraagt steeds vaker om centrale coördinatie en afstemming tussen de Friese gemeenten. Bovendien zal door de verschuiving van taken, middelen en verantwoordelijkheden, de positie en verhouding tussen gemeenten, provincies en Rijk de komende jaren opnieuw moeten worden bepaald. Het is de afgelopen jaren duidelijk geworden dat wanneer dergelijke vraagstukken bij de Friese gemeenten voorliggen, steeds vaker om afstemming en coördinatie vanuit de VFG wordt gevraagd. Met scenario 1 kan de VFG ook daadwerkelijk aan deze vraag en verwachtingen voldoen. Door de krachten in VFG verband te bundelen wordt bestuurlijke en ambtelijke drukte zoveel mogelijk vermeden en kan beter overzicht worden verkregen doordat alle relevantie informatie op één plek samenkomt en wordt besproken en afgestemd. Wat rol en positie betreft blijft de VFG bij haar kerntaak: faciliteren, coördineren, bieden van een platform en belangenbehartiging (zie bijlage I en II). De uiteindelijke beleids- en besluitvorming is en blijft een verantwoordelijkheid van iedere individuele gemeente. De doelgroep van de VFG zijn gemeentebestuurders en raadsleden. De ondersteuning vanuit het VFG bureau zal hier dan ook primair op gericht zijn. Het ondersteunen van ambtelijke werkgroepen blijft in dit scenario, gezien de beperkte bezetting van het VFG bestuursbureau, niet mogelijk. 1 Tijdens de ALV van 18 april 2012 is de vraag gesteld in hoeverre de VFG BTW plichtig is in relatie tot de diensten die van de gemeente Leeuwarden worden afgenomen. Onderzoek heeft uitgewezen dat gezien de rechtspositie van de VFG er BTW moet worden betaald over de afgenomen diensten. Overigens schuift de VFG de BTW door naar de leden die op hun beurt het bedrag weer kunnen terugvorderen via het BTW compensatiefonds. Financiën Door de contributieverhoging met € 0,10 wordt het tekort in de begroting weggewerkt. Daarnaast is er ruimte om in 2015 prijsindexatie en stijging van salarislasten op te vangen. Er wordt voor reguliere taken geen beroep meer gedaan op het eigen vermogen. Doordat enige ruimte in de exploitatie ontstaat kan het eigen vermogen stapsgewijs weer naar het met de leden afgesproken niveau van eenmaal de jaarlijkse loonsom worden gebracht. VFG bestuursbureau De formatie van het VFG bestuursbureau blijft net als nu het geval is, compact. De financiële ruimte die ontstaat kan door het VFG-bestuur worden ingezet voor inschakeling van specifieke expertise (bijvoorbeeld gastsprekers, of onderzoek (bijvoorbeeld via een stage- of trainneeplek op het VFG bestuursbureau). Thematische bijeenkomsten en VFG portefeuillehouders-overleggen Tot slot is het in dit scenario mogelijk om naast de reguliere VFG portefeuillehoudersoverleggen specifieke activiteiten te organiseren, zoals masterclasses, thematische bijeenkomsten (raadsledenbijeenkomsten e.d.) of minisymposia. Het spreekt voor zich dat bij de organisatie ‘sober en doelmatig’ (qua locatie e.d.) voorop blijft staan en financiële middelen zoveel mogelijk aan de inhoud en inhoudelijke voorbereiding worden besteed. Samenvattend Binnen dit scenario maken de financiële en organisatorische randvoorwaarden een gezonde vereniging en bedrijfsvoering mogelijk waardoor de in 2010 ingeslagen weg kan worden voortgezet. De VFG kan blijven inspelen op de actualiteit en zich bovendien verder ontwikkelen tot de netwerkorganisatie en belangenbehartiger van en voor de Friese gemeenten bij bovengemeentelijke vraagstukken. Scenario 2: De VFG biedt een platform aan de leden en coördineert en faciliteert in beperkte mate bij bovengemeentelijke vraagstukken Wanneer de contributie met € 0,04 wordt verhoogd kan de dienstverlening van de VFG in principe op het huidige niveau worden voortgezet. Er is geen ruimte voor verdere ontwikkeling van de koers zoals deze in 2010 is ingezet en voor het coördineren van extra taken die op de Friese gemeenten afkomen. Rol en taak VFG In dit scenario wordt de huidige dienstverlening van de VFG op het huidige niveau voortgezet. Er is er geen ruimte voor verdere ontwikkeling. Doordat de financiële slagkracht van de VFG beperkt blijft kunnen bovendien niet alle bovengemeentelijke taken die op de Friese gemeenten afkomen automatisch door de VFG worden opgepakt. De VFG zal zich concentreren op de taken die het op dit moment uitvoert, namelijk het bieden van de platformfunctie aan de leden en waar mogelijk coördineren van bovengemeentelijke vraagstukken. Een voortrekkersrol zoals op dit moment bijvoorbeeld het geval is bij de decentralisaties kan beperkt worden voorgezet, maar hierin zullen scherpe keuzes gemaakt moeten worden. Dit geldt niet alleen voor de nu beoogde rol binnen het sociaal domein, maar ook voor andere beleidsterreinen die nu in de VFG belegd zijn, zoals de ondersteuning van en deelname aan diverse provinciale en landelijke programma’s (bijvoorbeeld Beter en Concreter en Aktieprogramma Lokaal Bestuur) of de uitrol van de verschillende VNG programma’s over de provincie. Taken die niet (meer) door de VFG kunnen worden uitgevoerd, moeten door de gemeenten zelf worden opgepakt of elders worden georganiseerd. Financiën Het huidige tekort op de begroting van 2015 wordt weggewerkt en is derhalve sluitend. Er is weinig ruimte om fluctuaties in lasten op te vangen. Het risico op een negatief rekeningresultaat blijft aanwezig. Eventuele tekorten zullen, evenals de afgelopen jaren, moeten worden aangezuiverd vanuit het eigen vermogen. Begrotingsruimte voor geleidelijke ophoging van het eigen vermogen naar het met de leden afgesproken niveau van eenmaal de jaarlijkse loonsom is niet of nauwelijks aanwezig. VFG bestuursbureau De formatie van het VFG bestuursbureau blijft net als nu het geval is compact, maar er is geen financiële ruimte beschikbaar om eventuele specifieke expertise in te zetten of (tijdelijk) extra ondersteuning en onderzoekscapaciteit (stage- of trainneeplekken) op het VFG bureau mogelijk te maken. Thematische bijeenkomsten en VFG portefeuillehouders-overleggen Er is binnen dit scenario, net zoals nu het geval is, zeer beperkt budget beschikbaar voor het organiseren van bijeenkomsten. De focus zal in dit scenario met name liggen op de VFG portefeuillehoudersoverleggen. Andere thematische bijeenkomsten, mini-symposia of raadsledenbijeenkomsten zullen niet of nauwelijks meer door de VFG worden georganiseerd. Samenvattend Binnen dit scenario kan met € 0,04 contributieverhoging de dienstverlening van de VFG in principe op het huidige niveau worden voortgezet, maar wel met een duidelijke kanttekening De begroting is weliswaar sluitend, maar laat geen ruimte over voor verdere ontwikkeling van de VFG. Bovendien zullen er scherpe keuzes moeten worden gemaakt wat wel of geen taak van de VFG (meer) is. Taken die niet (meer) door de VFG kunnen worden uitgevoerd, moeten door de gemeenten zelf opgepakt of elders worden ondergebracht. Scenario 3: De VFG biedt een platform aan de leden Wanneer de contributie niet wordt verhoogd maar op het huidige niveau van € 0,33 wordt gehandhaafd, zal de VFG een aantal stappen terug moeten zetten in de dienstverlening en koers zoals die vanaf 2010 is ingezet. Rol en taak VFG Binnen dit scenario zal de dienstverlening van de VFG zich beperken tot het bieden van een platform aan de leden. Coördinatie en facilitering bij bovengemeentelijke vraagstukken is vanuit de VFG niet meer mogelijk en zal door de gemeenten zelf moeten worden opgepakt of elders moeten worden georganiseerd. Financiën Wanneer de contributie niet wordt verhoogd maar op het huidige niveau van € 0,33 blijft, kan de vastgestelde (niet sluitende) begroting voor 2015 worden gehandhaafd. Om met ingang van 2016 de begroting weer sluitend te krijgen, zal het noodzakelijk zijn om deze verder naar beneden bij te stellen. Omdat het financieel niet verantwoord om het eigen vermogen nog verder te laten dalen zal het nodig zijn om een forse bezuiniging door te voeren. Omdat 97% van het budget wordt besteed aan de vaste lasten (loonkosten en huisvesting) zal de besparing hier dan ook gevonden moeten worden. VFG bestuursbureau Het verkleinen van de formatie op het VFG bestuursbureau is gezien een aanstaande pensionering per 1 januari 2016 praktisch gezien te realiseren. Het zal, gevoegd bij de beperktere financiële slagkracht, wel zijn weerslag vinden in de werkwijze en de ambities van de VFG. Dit houdt bijvoorbeeld in dat het VFG portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein kan blijven bestaan, maar dat de voorbereiding en coördinatie van vraagstukken die nu nog voornamelijk door het VFG bestuursbureau wordt opgepakt, elders moet worden georganiseerd. De werkzaamheden van de VFG beperken zich tot de kerntaak, namelijk het bieden van een platform waar gemeentebestuurders elkaar kunnen ontmoeten en informatie kan worden uitgewisseld. Thematische bijeenkomsten en VFG portefeuillehouders-overleggen Omdat er nagenoeg geen middelen beschikbaar zullen zijn voor het organiseren van bijeenkomsten zal hierbij nog meer soberheid in acht moeten worden genomen dan nu al het geval is. Ook zal het niet meer mogelijk zijn om bijeenkomsten met derden (VNG, provincie, etc.) mede te financieren, waardoor mee organiseren en het bepalen van de inhoud ook lastiger wordt. Om kosten te besparen zal kritisch gekeken moeten worden naar het aantal VFG portefeuillehouders-overleggen. Het (mede-) organiseren van bijeenkomsten zoals masterclasses, thematische bijeenkomsten (voor bijvoorbeeld raadsleden) of minisymposia behoort niet meer tot de mogelijkheden. Samenvattend Wanneer de contributie op € 0,33 wordt gehandhaafd dan resulteert dit in minder ambtelijke ondersteuning vanuit het VFG bureau en een zeer beperkt budget voor de organisatie van bijeenkomsten. Dit houdt in dat de VFG een pas op de plaats moet maken met betrekking tot de dienstverlening en koers zoals deze in 2010 is ingezet verlaat. De VFG zal zich primair richten op het bieden van een platform aan de leden door middel van een beperkt aantal VFG portefeuillehoudersoverleggen. Bovendien zal coördinatie en facilitering bij bovengemeentelijke vraagstukken vanuit de VFG niet meer mogelijk zal zijn. Bijlage I Wat is de VFG De Vereniging van Friese Gemeenten (VFG) is opgericht op 17 januari 1917. Sinds de oprichting zijn alle Friese gemeenten lid van de VFG. Het VFG bestuur Het VFG bestuur bestaat uit 11 leden (4 burgemeesters, 5 wethouders, 1 gemeentesecretaris en 1 griffier) uit 11 verschillende Friese gemeenten. Bestuursleden worden door de Algemene Ledenvergadering benoemd voor een periode van ten hoogste vier jaar en zijn eenmaal herbenoembaar voor eenzelfde periode. De voorzitter wordt door de Algemene Ledenvergadering in functie gekozen. Ieder bestuurslid is verantwoordelijk voor een specifieke portefeuille en in die hoedanigheid ook voorzitter van het gelijknamige VFG portefeuillehoudersoverleg. VFG voor collegeleden Kenmerkend voor de werkwijze van de VFG is de uitgebreide structuur in de vorm van VFG portefeuillehoudersoverleggen. Deze structuur komt op hoofdlijnen overeen met de landelijk VNG commissies, waarmee wisselwerking tussen VFG en VNG-commissies gewaarborgd is. De overlegstructuur biedt een platform voor de Friese bestuurders om elkaar op verschillende beleidsterreinen regelmatig te ontmoeten, kennis op te doen en/of te delen en gezamenlijk thema’s op te pakken. Om een optimale afstemming binnen onze provincie te waarborgen worden naast de collegeleden ook leden van Gedeputeerde Staten (GS) uitgenodigd om bij de VFG portefeuillehoudersoverleggen en/of Algemene Ledenvergaderingen aanwezig te zijn. VFG voor raadsleden Naast de leden van de colleges van B&W, zijn ook raadsleden een belangrijke doelgroep voor de VFG. In samenwerking met Aktieprogramma Lokaal Bestuur en / of andere provinciale afdelingen worden er verschillende keren per jaar speciaal op raadsleden gerichte bijeenkomsten georganiseerd. Bijlage II Taken van de VFG Kort samengevat voert de VFG de volgende taken ten behoeve van haar leden uit: Belangenbehartiging Aandacht vragen voor vraagstukken en moeilijkheden waar leden mee worden geconfronteerd. Het kenbaar maken van de bij de Friese gemeenten spelende gevoelens met betrekking tot landelijk of provinciaal beleid. Onderhouden van contacten en zoeken van afstemming met andere medeoverheden, overheidsgerelateerde verenigingen en (maatschappelijke) organisaties. Namens de Friese gemeenten periodiek overleg met GS voeren over algemeen bestuurlijke zaken en bilateraal overleg op portefeuillehoudersniveau met leden van GS. Advisering / Dienstverlening Het informeren van de leden over regelingen of voorgenomen maatregelen van het Rijk, de VNG of andere overheden. Het informeren van de leden over het laatste nieuws binnen het lokaal bestuur in Fryslân via verschillende communicatiekanalen (nieuwsbrieven, twitter, informatiebrochures, etc.). Het voorbereiden en afstemmen van collegestukken bij bovengemeentelijke vraagstukken (zoals de decentralisaties) waarbij eenduidige besluitvorming wenselijk is. Platformfunctie voor leden Uitwisselen van kennis en ervaring. Informatie verstrekken. Afstemmen van standpunten tussen gemeenten. Organiseren informele ontmoetingen. Voorbereidingen om te komen tot (gezamenlijke) besluitvorming. Vertegenwoordigingen Het doen van voordrachten ten behoeve van VNG commissies. Het doen van voordrachten voor verschillende (provinciale) bestuurlijke overleggen. De VFG handelt niet namens, maar voor de Friese gemeenten. In specifieke situaties kan het VFG bestuur door middel van schriftelijke mandaat of toestemming namens de leden optreden. Omdat de VFG geen besluitvormend orgaan is, vindt de uiteindelijke besluitvorming altijd plaats binnen de colleges en raden van de leden. Zoals in bovenstaand overzicht is aangegeven, is het echter wel mogelijk om in VFG verband dergelijke besluitvorming voor te bereiden en af te stemmen. Bijlage III Overzicht VFG overlegstructuur De VFG kent een uitgebreide overlegstructuur waarin gemeentebestuurders en raadsleden elkaar kunnen ontmoeten, kennis delen en samen optrekken. VFG-bestuursvergaderingen Het VFG bestuur komt zes tot zeven maal per jaar bij elkaar op de derde woensdag van de maand. Binnen het VFG bestuur worden algemeen bestuurlijke zaken besproken en afgestemd en komen alle onderwerpen en vraagstukken die binnen de verschillende VFG portefeuillehoudersoverleggen spelen samen. Het doel hiervan is om elkaar te informeren en op basis van deze informatie de verdere koers van het VFG bestuur te bepalen. De vergadering van het VFG bestuur vindt plaats in een gemeentehuis van een Friese gemeente, waarna het VFG bestuur na afloop op informele wijze het college van de betreffende gastgemeente ontmoet waarbij actuele en lopende zaken met elkaar kunnen worden uitgewisseld. Algemene Ledenvergaderingen Twee maal per jaar vindt een Algemene Ledenvergadering plaats. De Algemene Ledenvergaderingen van de VFG zijn openbaar en alle leden worden uitgenodigd om hierbij aanwezig te zijn. Naast de huishoudelijke zaken staat altijd een relevant en actueel thema centraal. Dit thema wordt vaak door een gastspreker ingeleid. Hierna volgt een discussie met de aanwezigen. Daarnaast is het elkaar informeel ontmoeten een belangrijk doel van de Algemene Ledenvergaderingen. VFG portefeuillehoudersoverleggen De indeling van de VFG portefeuillehoudersoverleggen is grotendeels afgeleid van de landelijke VNG commissies. Voorzitters van de bijeenkomsten zijn de betreffende portefeuillehouders binnen het VFG bestuur. De VFG portefeuillehoudersoverleggen vinden twee tot vier maal per jaar plaats in de verschillende gemeentehuizen van de Friese gemeenten. Vast onderdeel op de agenda is de terugkoppeling van de Friese afgevaardigde uit de betreffende VNG commissie. Hierdoor worden de Friese portefeuillehouders goed worden geïnformeerd over landelijke ontwikkelingen en de Friese afgevaardigde kan eventuele opmerkingen of wensen vanuit het VFG portefeuillehoudersoverleg weer meenemen naar Den Haag. De VFG kent de volgende portefeuillehoudersoverleggen: Bestuur en Veiligheid Financiën Werk en Inkomen Ruimte en Wonen, Duurzaamheid en Energie Gezondheid en Welzijn Sociaal Domein (decentralisaties) Economische Zaken, Recreatie en Toerisme Onderwijs, Jeugdbeleid en Sport Cultuur Naast bovenstaande bijeenkomsten vinden ook regelmatig thematische bijeenkomsten of masterclasses met specifieke onderwerpen voor bestuurders en / of raadsleden plaats. Dit gebeurt vaak in samenwerking met de provincie Fryslân, VNG of andere provinciale afdelingen. Alle bijeenkomsten van de VFG zijn gratis toegankelijk voor gemeentebestuurders en / of raadsleden. Ambtelijke werkgroepen De VFG is ook bij verschillende ambtelijke werkgroepen betrokken: Tijdelijke ambtelijke werkgroepen. Dit zijn werkgroepen die vaak door de VFG worden opgezet, bijvoorbeeld wanneer in opdracht van een VFG portefeuillehoudersoverleg een provinciaal vraagstuk op korte termijn moet worden beantwoord. Structurele ambtelijk werkgroepen. Deze werkgroepen worden in de regel gefaciliteerd door andere partijen. De VFG schuift hierbij regelmatig ambtelijk aan. Provinciale ambtelijke werkgroepen. De provincie Fryslân werkt regelmatig met verschillende ambtelijke werkgroepen rondom actuele thema’s. Vaak wordt de VFG ambtelijk uitgenodigd om mee te denken vanuit de gemeentelijke invalshoek. Bovenstaande werkgroepen worden ook benut om signalen op te vangen, input te verzamelen en inhoudelijke notities / beleidsdocumenten voor te bereiden ten behoeve van een VFG portefeuillehoudersoverleg. Het VFG bestuursbureau Het VFG bestuursbureau heeft een compacte formatie van 2,8fte, bestaande uit een ambtelijke secretaris, beleidsondersteuner en een secretarieel medewerker en ondersteunt in de eerste plaats het VFG bestuur bij haar werkzaamheden. Daarnaast behoren het verzamelen, bundelen en behartigen van belangen en kennis tot de kerntaken. Dit doet het VFG bestuursbureau voor zowel het VFG bestuur als voor de leden. Tot slot coördineert en organiseert het VFG bestuursbureau de Algemene Ledenvergaderingen, VFG portefeuillehoudersoverleggen en thematische bijeenkomsten. De ondersteuning vanuit het VFG bestuursbureau kan echter ook verder gaan. Zo kan het VFG bestuursbureau ook worden betrokken bij de uitwerking van afspraken die in VFG portefeuillehoudersoverleggen zijn gemaakt. Door de vele contacten ligt de kracht van het VFGsecretariaat vooral in de rol van “spin in het web” en het aan elkaar verbinden van partijen. Vanwege de beperkte bezetting van het VFG bestuursbureau wordt bij de voorbereiding en uitwerking van bijeenkomsten regelmatig gebruik gemaakt van de expertise van ambtenaren die werkzaam zijn bij de leden. Dit gebeurt altijd op vrijwillige basis en de Friese gemeenten brengen hiervoor geen kosten bij de VFG in rekening. Communicatie richting de leden De VFG brengt maandelijks een digitale nieuwsbrief uit. Daarnaast is er op de website www.friesegemeenten.nl behalve praktische informatie ook het laatste nieuws te vinden. Tot slot beschikt de VFG over een twitteraccount (@VFG_Fryslan) waar actuele nieuwsberichten te vinden zijn en bijeenkomsten worden aangekondigd. Bijlage IV Overzicht indicatie bruto en netto contributie per Friese gemeente scenario 1 (€ 0,43 cent), 2 (€ 0,37 cent) en 3 (€ 0,33 cent). Scenario 1 (0,43 cent per inwoner) Gemeente Achtkarspelen Ameland het Bildt Dantumadiel Dongeradeel Ferwerderadiel Franekeradeel De Friese Meren*) Harlingen Heerenveen*) Kollumerland c.a. Leeuwarden*) Leeuwarderadeel Littenseradiel Menameradiel Ooststellingwerf Opsterland Schiermonnikoog Smallingerland Súdwest-Fryslân*) Terschelling Tytsjerksteradiel Vlieland Weststellingwerf Totaal aantal inwoners per 31.12.12 per inwoner contributie 28.110 3.525 10.646 19.130 24.221 8.856 20.476 51.976 15.854 49.337 12.829 106.974 10.314 10.948 13.727 25.836 29.896 960 55.454 84.292 4.795 31.979 1.114 25.595 646.844 *) gemeenten met inwonertal per 01.01.14 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 € 0,43 totaal (bruto) € 12.087,30 € 1.515,75 € 4.577,78 € 8.225,90 € 10.415,03 € 3.808,08 € 8.804,68 € 22.349,68 € 6.817,22 € 21.214,91 € 5.516,47 € 45.998,82 € 4.435,02 € 4.707,64 € 5.902,61 € 11.109,48 € 12.855,28 € 412,80 € 23.845,22 € 36.245,56 € 2.061,85 € 13.750,97 € 479,02 € 11.005,85 € 278.142,92 BTW 2013 contributie € 1.405,39 € 176,24 € 532,26 € 956,43 € 1.210,96 € 442,77 € 1.023,72 € 2.558,86 € 792,64 € 2.466,73 € 641,40 € 5.348,44 € 515,66 € 547,36 € 686,30 € 1.291,70 € 1.494,69 € 48,00 € 2.772,49 € 4.214,40 € 239,73 € 1.598,83 € 55,70 € 1.279,65 € 32.300,35 totaal (netto) € 10.681,91 € 1.339,51 € 4.045,52 € 7.269,47 € 9.204,07 € 3.365,31 € 7.780,96 € 19.790,82 € 6.024,58 € 18.748,18 € 4.875,07 € 40.650,38 € 3.919,36 € 4.160,28 € 5.216,31 € 9.817,78 € 11.360,59 € 364,80 € 21.072,73 € 32.031,16 € 1.822,12 € 12.152,14 € 423,32 € 9.726,20 € 245.842,57 per inwoner € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 € 0,38 Scenario 2 (0,37 cent per inwoner) Gemeente Achtkarspelen Ameland Het Bildt Dantumadiel Dongeradeel Ferwerderadiel Franekeradeel De Friese Meren*) Harlingen Heerenveen*) Kollumerland c.a. Leeuwarden*) Leeuwarderadeel Littenseradiel Menameradiel Ooststellingwerf Opsterland Schiermonnikoog Smallingerland Súdwest-Fryslân*) Terschelling Tytsjerksteradiel Vlieland Weststellingwerf Totaal aantal inwoners per inwoner per 31.12.12 28.110 3.525 10.646 19.130 24.221 8.856 8.856 51.976 15.854 49.337 12.829 106.974 10.314 10.948 13.727 25.836 29.896 960 55.454 84.292 4.795 31.979 1.114 25.595 646.844 *) gemeenten met inwonertal per 01.01.14 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 € 0,37 contributie BTW 2013 contributie totaal (bruto) totaal (netto) € 10.400,70 € 1.304,25 € 3.939,02 € 7.078,10 € 8.961,77 € 3.276,72 € 7.576,12 € 19.231,12 € 5.865,98 € 18.254,69 € 4.746,73 € 39.580,38 € 3.816,18 € 4.050,76 € 5.078,99 € 9.559,32 € 11.061,52 € 355,20 € 20.517,98 € 31.188,04 € 1.774,15 € 11.832,23 € 412,18 € 9.470,15 € 239.332,28 € 1.405,39 € 176,24 € 532,26 € 956,43 € 1.210,96 € 442,77 € 1.023,72 € 2.558,86 € 792,64 € 2.466,73 € 641,40 € 5.348,44 € 515,66 € 547,36 € 686,30 € 1.291,70 € 1.494,69 € 48,00 € 2.772,49 € 4.214,40 € 239,73 € 1.598,83 € 55,70 € 1.279,65 € 32.300,35 € 8.995,31 € 1.128,01 € 3.406,76 € 6.121,67 € 7.750,81 € 2.833,95 € 6.552,40 € 16.672,26 € 5.073,34 € 15.787,96 € 4.105,33 € 34.231,94 € 3.300,52 € 3.503,40 € 4.392,69 € 8.267,62 € 9.566,83 € 307,20 € 17.745,49 € 26.973,64 € 1.534,42 € 10.233,40 € 356,48 € 8.190,50 € 207.031,93 per inwoner € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 € 0,32 Scenario 3 (0,33 cent per inwoner) Gemeente Achtkarspelen Ameland het Bildt Dantumadiel Dongeradeel Ferwerderadiel Franekeradeel De Friese Meren*) Harlingen Heerenveen*) Kollumerland c.a. Leeuwarden*) Leeuwarderadeel Littenseradiel Menameradiel Ooststellingwerf Opsterland Schiermonnikoog Smallingerland Súdwest -Fryslân*) Terschelling Tytsjerksteradiel Vlieland Weststellingwerf Totaal aantal inwoners per inwoner per 31.12.12 28.110 3.525 10.646 19.130 24.221 8.856 8.856 51.976 15.854 49.337 12.829 106.974 10.314 10.948 13.727 25.836 29.896 960 55.454 84.292 4.795 31.979 1.114 25.595 646.844 *) gemeenten met inwonertal per 01.01.14 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 € 0,33 contributie BTW 2013 contributie totaal (bruto) totaal (netto) € 9.276,30 € 1.163,25 € 3.513,18 € 6.312,90 € 7.992,93 € 2.922,48 € 6.757,08 € 17.152,08 € 5.231,82 € 16.281,21 € 4.233,57 € 35.301,42 € 3.403,62 € 3.612,84 € 4.529,91 € 8.525,88 € 9.865,68 € 316,80 € 18.299,82 € 27.816,36 € 1.582,35 € 10.553,07 € 367,62 € 8.446,35 € 213.458,52 € 1.405,39 € 176,24 € 532,26 € 956,43 € 1.210,96 € 442,77 € 1.023,72 € 2.558,86 € 792,64 € 2.466,73 € 641,40 € 5.348,44 € 515,66 € 547,36 € 686,30 € 1.291,70 € 1.494,69 € 48,00 € 2.772,49 € 4.214,40 € 239,73 € 1.598,83 € 55,70 € 1.279,65 € 32.300,35 € 7.870,91 € 987,01 € 2.980,92 € 5.356,47 € 6.781,97 € 2.479,71 € 5.733,36 € 14.593,22 € 4.439,18 € 13.814,48 € 3.592,17 € 29.952,98 € 2.887,96 € 3.065,48 € 3.843,61 € 7.234,18 € 8.370,99 € 268,80 € 15.527,33 € 23.601,96 € 1.342,62 € 8.954,24 € 311,92 € 7.166,70 € 181.158,17 per inwoner € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28 € 0,28
© Copyright 2024 ExpyDoc
