Initiatiefvoorstel raadsonderzoek relatie gemeente - Waalwijk

Initiatiefvoorstel
Onderwerp:
Agendanr: ….
Instellen raadsonderzoek relatie gemeente en BVO RKC Waalwijk
1.Wat is de aanleiding?
Bij de behandeling van het raadsvoorstel “Financiële risicobeperking door de gemeente Waalwijk
m.b.t. de BVO RKC Waalwijk BV” op 2 september 2014 hebben veel fracties vragen gesteld met
betrekking tot afspraken tussen gemeente, BVO RKC en stakeholders en het gemeentelijk toezicht
in de afgelopen jaren. De wijze waarop afspraken tussen diverse partijen zijn vormgegeven en de
mate van naleving zijn voor de gemeenteraad niet transparant. De gemeenteraad kan daardoor
zijn kaderstellende en controlerende rol onvoldoende waarmaken. Door de diffuse relatie met de
BVO RKC beschikt de raad over onvoldoende informatie om voorstellen te kunnen beoordelen.
2.Wat willen we bereiken?
Mede in het licht van de hernieuwde toezegging dat de afspraken en het toezicht aangescherpt
zullen worden, is het juist nu van belang om vanuit het verleden lessen te trekken. Zodoende kan
de raad naar de toekomst toe zijn kaderstellende en controlerende taak uitoefenen, teneinde
nieuwe problemen in de verhouding tussen gemeente, de BVO RKC en overige stakeholders te
voorkomen.
3.Waarom willen we dit bereiken?
Sinds de aankoop van het stadion in 2000 zijn door de gemeente Waalwijk (in samenwerking met
overige stakeholders) diverse reddingsoperaties uitgevoerd. De financiële risico’s voor de
gemeente worden daardoor steeds groter. Niet alleen vanwege deze risico’s, maar ook vanwege
de weinig transparante relatie tussen gemeente, de BVO RKC en stakeholders, neemt het
draagvlak voor steunverlening door de gemeente aan de BVO RKC binnen de samenleving af.
Vanwege de kaderstellende en controlerende taak van de raad, is het zaak om op basis van tijdige
en volledige informatie sturing te kunnen geven. Er zijn – getuige de bijdragen van de diverse
fracties - raadsbreed twijfels over de hardheid van in het verleden gemaakte afspraken, de
bevoegdheden van de gemeentelijk toezichthouder en de wijze waarop het toezicht in de
afgelopen jaren is vormgegeven. Het is daarom zaak om – los van ieders politieke afwegingen –
lessen te trekken uit het verleden, ook vanuit maatschappelijk perspectief De steun onder de
Waalwijkse bevolking voor de BVO RKC neemt sterk af (volgens diverse peilingen vindt een
overgrote meerderheid van de ondervraagden dat de gemeente geen verdere financiële
ondersteuning meer moet bieden). Bovendien komen de lasten van de huidige reddingsoperatie
(ofwel financiële risicobeperking) ten laste van de begroting.
1
Initiatiefvoorstel
Agendanr: ….
4.Wat gaan we ervoor doen?
Voorgesteld wordt om vanuit de gemeenteraad een commissie in te stellen, die op grond van art.
155a van de Gemeentewet een raadsonderzoek uitvoert naar: de wijze waarop afspraken door de
gemeente met RKC en stakeholders zijn vormgegeven; de controle op naleving van de afspraken,
voor zover deze het gemeentelijk belang dienen; bevoegdheden van en opdrachten aan de
gemeentelijk toezichthouder en toepassing daarvan en de informatie vanuit het college naar de
raad (vanuit de informatieplicht).
In het onderzoek moet een antwoord gevonden worden op de volgende onderzoeksvragen:
1. Welke afspraken zijn door de respectievelijke colleges gesteld aan de BVO RKC, de
investmentgroup RKC en overige stakeholders bij de uitvoering van de door de
gemeenteraad geaccordeerde reddingsoperaties vanaf 2000 tot heden?
2. Op welke wijze zijn deze voorwaarden vastgelegd?
3. Wat waren in de onderzoeksperiode de bevoegdheden van en opdrachten aan de
gemeentelijk toezichthouder ?
4. Hoe heeft het college, respectievelijk de daartoe aangewezen ambtenaren, dan wel de
gemeentelijk toezichthouder controle op de naleving van de afspraken genoemd onder nr.
1 uitgeoefend?
5. Op welke wijze is (op basis van de overeengekomen bevoegdheden) gestuurd op naleving
van de afspraken voor zover het de gemeentelijke belangen betreft?
6. Hoe heeft het college zijn informatieplicht naar de raad vervuld voor wat betreft tijdigheid
en volledigheid?
De enquête moet voor de raad een instrument opleveren, waarmee de controlerende taak en het
beschermen van de belangen van de gemeente Waalwijk adequaat kan worden uitgevoerd.
5.Wat zijn de financiële consequenties?
De griffie begeleidt en ondersteunt de onderzoekscommissie Voor uitvoering van het onderzoek
huurt de onderzoekscommissie een externe deskundige in. Vanuit de ervaring met onderzoek van
de rekenkamercommissie wordt hiervoor bedrag van € 20.000,- excl. BTW geraamd. De kosten
worden gedekt uit de post Onvoorzien.
6.Inspraak
N.v.t.
7.Vervolgtraject besluitvorming (inclusief communicatietraject)
Indien de raad besluit tot het instellen van dit onderzoek, wordt de griffier verzocht voor de
raadsvergadering van 16 oktober a.s. voorstellen voor te bereiden voor :
1. Het vaststellen van een nieuwe verordening voor het instellen van een raadsonderzoek ex
art. 155a Gemeentewet
2. Het instellen van de onderzoekscommissie (gedacht wordt aan max. 5 raadsleden, waarvan
3 uit de coalitie en 2 uit de oppositie)
8.Fatale beslisdatum
Nvt
9.Bijlagen bij dit voorstel
Nvt
2
Initiatiefvoorstel
Agendanr: ….
10.Voorstel
Wij stellen u voor
a. in te stemmen met het instellen van een raadsonderzoek ex art. 155a Gemeentewet naar de
relatie gemeente en BVO RKC Waalwijk met de volgende onderzoeksvragen:
1. Welke afspraken zijn door de respectievelijke colleges gesteld aan de BVO RKC, de
investmentgroup RKC en overige stakeholders bij de uitvoering van de door de
gemeenteraad geaccordeerde reddingsoperaties vanaf 2000 tot heden?
2. Op welke wijze zijn deze voorwaarden vastgelegd?
3. Wat waren in de onderzoeksperiode de bevoegdheden van en opdrachten aan de
gemeentelijk toezichthouder ?
4. Hoe heeft het college, respectievelijk de daartoe aangewezen ambtenaren, dan wel de
gemeentelijk toezichthouder controle op de naleving van de afspraken genoemd onder nr.
1 uitgeoefend?
5. Op welke wijze is (op basis van de overeengekomen bevoegdheden) gestuurd op naleving
van de afspraken voor zover het de gemeentelijke belangen betreft?
6. Hoe heeft het college zijn informatieplicht naar de raad vervuld voor wat betreft tijdigheid
en volledigheid?
b. de griffier opdracht te geven voor de raadsvergadering van 16 oktober a.s. voorstellen voor te
bereiden voor :
1. Het vaststellen van een nieuwe verordening voor het instellen van een raadsonderzoek ex
art. 155a Gemeentewet
2.
Het instellen van de onderzoekscommissie
De fracties van de PvdA, GroenLinksaf, D66, Werknemersbelang en SGP
3
De raad van de gemeente Waalwijk;
gelet op art. 147a en 155a van de Gemeentewet
BESLUIT:
a. in te stemmen met het instellen van een raadsonderzoek ex art. 155a Gemeentewet
naar de relatie gemeente en BVO RKC Waalwijk met de volgende onderzoeksvragen:
1. Welke afspraken zijn door de respectievelijke colleges gesteld aan de BVO
RKC, de investmentgroup RKC en overige stakeholders bij de uitvoering van
de door de gemeenteraad geaccordeerde reddingsoperaties vanaf 2000 tot
heden?
2. Op welke wijze zijn deze voorwaarden vastgelegd?
3. Wat waren in de onderzoeksperiode de bevoegdheden van en opdrachten aan
de gemeentelijk toezichthouder ?
4. Hoe heeft het college, respectievelijk de daartoe aangewezen ambtenaren, dan
wel de gemeentelijk toezichthouder controle op de naleving van de afspraken
genoemd onder nr. 1 uitgeoefend?
5. Op welke wijze is (op basis van de overeengekomen bevoegdheden) gestuurd
op naleving van de afspraken voor zover het de gemeentelijke belangen
betreft?
6. Hoe heeft het college zijn informatieplicht naar de raad vervuld voor wat
betreft tijdigheid en volledigheid?
b. de griffier opdracht te geven voor de raadsvergadering van 16 oktober a.s.
voorstellen voor te bereiden voor :
1. Het vaststellen van een nieuwe verordening voor het instellen van een
raadsonderzoek ex art. 155a Gemeentewet
2. Het instellen van de onderzoekscommissie
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 september 2014
DE RAAD VAN WAALWIJK
de griffier,
de voorzitter,
G.H. Kocken
drs. A. M. P. Kleijngeld

Download Report