Coalitieakkoord 2014-2018 CDA-VVD- PvdA

Coalitieakkoord CDA, VVD en PvdA 2014-2018
Rechtvaardig-Sociaal-Duurzaam
Dit is het coalitieakkoord van CDA, VVD en PvdA voor de raadsperiode 2014 -2018. In deze periode
zien wij ons gesteld voor drie belangrijke uitdagingen:
1. De sociale agenda.
Hoewel in de vorige collegeperiode al de nodige stappen zijn gezet, moet in deze nieuwe
raadsperiode de decentralisatie-inspanning definitief haar beslag krijgen. Het betreft hier
niet alleen een toename van taken voor lokaal bestuur maar tegelijkertijd ook een
stelselherziening. Zowel op lokaal als op regionaal niveau moet de dienstverlening, die eerst
door het rijk werd uitgevoerd, nu door de gemeente aan de burger naar behoren worden
geregeld. Eigen kracht en zelfredzaamheid van de burger staan hierbij centraal. Het college is
voornemens om, voor zover dit mogelijk is, in het collegeprogramma taakstellingen en
risico’s te benoemen.
2. De fysieke agenda.
In de komende raadsperiode moet de infrastructuur in Strijen nog verder worden verbeterd.
We denken daarbij bijvoorbeeld aan een verkeerscirculatieplan, het Dorpshuis, de sporthal,
het winkelgebied, de Oranjewijk, een tweede supermarkt, uitvoering geven aan het
woningbouwprogramma voor heel de gemeente, etc. Allemaal zaken die bijdragen aan de
leefbaarheid in onze gemeente. Kortom, een samenhangende reconstructie van de
dorpskernen.
Het nieuwe College brengt deze inspanningen in het collegeprogramma in kaart.
3. De bestuurlijke agenda.
Eind 2013 besloot de toenmalige gemeenteraad om naar een gemeentelijke herindeling toe
te werken. Tevens zouden de effecten hiervan zichtbaar moeten worden gemaakt.
Wij werken deze opdracht nader uit in het collegeprogramma. De belangen van Strijen
worden daarbij zo goed mogelijk gewaarborgd.
Hiernaast spelen nog tal van andere zaken die de komende vier jaar bestuurlijke aandacht nodig
hebben. Werkloosheid, bevolkingskrimp, economische bedrijvigheid, het buitengebied, toerisme en
recreatie, woningbouw, duurzaamheid en milieu, openbaar vervoer.
Ook deze aandachtspunten keren in het collegeprogramma terug. Hieronder volgt daarom een
themagerichte opsomming van aanzetten.
Het zijn met name de drie hierboven genoemde uitdagingen (decentralisatie, reconstructie
dorpskern, herindeling) die niet “meer van hetzelfde” zijn, maar tot de buitencategorie behoren.
Daarvoor is extra bestuurskracht nodig en dat noopt er toe om een derde wethouder te benoemen.
Coalitieakkoord 2014-2018 CDA-VVD-PvdA versie 06
Pagina 1
Thematische opsomming van aanzetten.
Jeugd- en jongerenbeleid.
 In Strijen moeten voldoende kind opvangplaatsen zijn.
 De kwaliteit van de peuterspeelzalen moet het huidige niveau behouden.
 Stimuleren van ouderparticipatie voor jeugdleden bij verenigingen.
 Optimaliseren van stimulering van bewegen voor en door jongeren.
 Jongeren activeren om mee te denken bij de verdere inrichting van de leefomgeving.
 Actief beleid om alcohol- en drugsverslaving te voorkomen.
Vitale gemeente Strijen.
 Handhaving en mogelijke versterking voorzieningenniveau.
 Versterking infrastructuur, inclusief herinrichting Kerkstraat, Boompjesstraat en Kaai.
 Kwalitatieve verbetering van het openbaar vervoer waarbij integratie van doelgroepen
vervoer mogelijk is.
 Actief beleid voor burgerparticipatie.
 Onderzoek naar verdere optimalisering sportaccommodaties.
 In 2015 wordt door de gemeenteraad een nota sportbeleid vastgesteld.
 Zorg en welzijn dicht bij de mensen beschikbaar.
 Ondersteunen van het verenigingsleven.
Burgerschap.
 Activeren van burgers en maatschappelijke instellingen ter voorkoming van sociaal
isolement.
 Inzetten op maatschappelijke stages.
 De kansen van de vergrijzing benutten door deelname aan het vrijwilligerswerk te
stimuleren.
Woningbouw.
 Voor iedereen betaalbare levensloopbestendige woningen.
 Stimulering eigen woningbezit door bouw sociale koopwoningen.
 Behoud van huurwoningen in de lagere prijsklassen.
Het centrumgebied.
 Verbetering en reconstructie van de dorpskern met extra aandacht voor het winkel- en
woongebied Kerkstraat, Boompjesstraat en Molenstraat.
 Het ontwikkelen van een horeca- en evenementengebied aan de Kaai.
 Het terugbrengen van de weekmarkt naar het centrum.
 Onderzoek naar de wenselijkheid van aanpassing verkeerscirculatie dorpshart.
Het buitengebied.
 Leegstaande gebouwen moeten een bij het gebied passende nieuwe bestemming
kunnen krijgen.
 Combinaties van landbouw en natuur worden gestimuleerd.
 Geen gedwongen omzetting van landbouwgronden in natuur.
Coalitieakkoord 2014-2018 CDA-VVD-PvdA versie 06
Pagina 2


De landbouw moet ruimte krijgen om zich te ontwikkelen, maar houdt daarbij
rekening met de natuur.
Zuidrand visie Hoeksche Waard benutten voor versterking toeristische kwaliteiten
Strijen, met name rond Strijensas.
Regionale samenwerking.
 De regionale samenwerking moet verbeterd worden waarbij vrijblijvendheid geen
optie meer is. Bijvoorbeeld door op bepaalde dossiers het SOHW doorzettingsmacht te
geven.
 Hierbij streven naar maatwerk om afstand tot burger te beperken.
 Er moet gewerkt worden aan de samenvoeging van de vijf gemeenten tot één
gemeente Hoeksche Waard waarbij 2018 het streefjaar is.
 De nota verbonden partijen dient meer bestuurlijke grip op de gemeenschappelijke
regelingen te bewerkstelligen.
Openbare orde en veiligheid.
 Particuliere initiatieven om de veiligheid/het veiligheidsgevoel in de openbare ruimte
te verbeteren worden gesteund.
 Inzetten op preventie.
 AED-netwerk verder ondersteunen/uitbreiden.
Economische zaken.
 Geen verdere uitbreiding of beperkingen van activiteiten op zondag inclusief
winkelopenstelling.
 Een gezond ondernemersklimaat wordt nagestreefd.
 Er worden initiatieven genomen om toename van werkgelegenheid te bevorderen.
 Er komen stimulerende maatregelen die voor hen die verder weg staan van de
arbeidsmarkt kansen bieden.
 Middenstanders en ondernemers actief ondersteunen en faciliteren.
 Beperking van regelgeving.
Financiën.
 De OZB wordt, buiten de inflatie, alleen verhoogd als er een direct aanwijsbare
besteding/reservering, tegenover staat.
 Uitgangspunt voor gemeentelijke tarieven is kostendekkend.
 Om investeringen mogelijk te maken wordt eerst de positie van de reserves bezien.
Decentralisaties.
 De drie decentralisaties zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden.
 Iedereen krijgt, binnen de daarvoor gestelde regels, de hulp welke nodig is.
 Uitgangspunt is de 3D’s binnen de daarvoor ontvangen budgetten uit te voeren,
waarbij iedereen de zorg krijgt die nodig is.
Werk.
 We zetten ons, in overleg met het bedrijfsleven, extra in om jeugdwerkeloosheid te
voorkomen en wij maken ons sterk voor stageplaatsen bij gemeente en
Gemeenschappelijke Regelingen.
 Bijstandsgerechtigden moeten een tegenprestatie voor hun uitkering leveren.
Coalitieakkoord 2014-2018 CDA-VVD-PvdA versie 06
Pagina 3
Inkomen
 Armoedebeleid gericht op voorkoming van schulden en begeleiding naar werk, met
bijzondere aandacht voor kinderen in armoedesituaties.
 Inzetten op preventie.
Onderwijs.
 Indien nodig komen gelden beschikbaar voor maatschappelijke stages.
 We zoeken actief naar gebruiksmogelijkheden van leegkomende schoollokalen.
Duurzaamheid/Fysieke Omgeving.
 Het bevorderen van duurzaam bouwen en benutten van nieuwe technieken ten aanzien
van energie reductie.
 Mogelijkheden onderzoeken voor het plaatsen van zonnepanelen op openbare
gebouwen en bij verenigingen.
 Met de ontwikkelingen bij het Havenschap Moerdijk en op het Hollandsch Diep dient
een bestuurlijke inbreng bij de gemeente Moerdijk en de provincie Noord-Brabant
vanzelfsprekend te zijn. Het college zal daar waar mogelijk deelnemen aan de diverse
overleggen hieromtrent.
 Als financiële ruimte beschikbaar is bezuinigingen op onderhoud heroverwegen.
Terugblik.
Wanneer men op de afgelopen raadsperiode terugkijkt, dan kenmerkt die zich voor wat betreft
de hoofdlijnen door een opvallend hoge mate van eensgezindheid. Zo kon bijvoorbeeld een
ingrijpende bezuinigingsoperatie op brede steun van de raad rekenen. Ook zette de vorige
gemeenteraad, uiteraard met wat “mitsen en maren”, het sein op groen om ten aanzien van de
drie decentralisatiedossiers op de ingeslagen weg verder te gaan. Ten slotte besloot de
gemeenteraad, in grote meerderheid, eind 2013 om naar een gemeentelijke herindeling toe te
werken.
Wanneer men in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen de verkiezingsprogramma’s
van onze plaatselijke politieke partijen tegen het licht hield en vergeleek, dan sprak daaruit
weer diezelfde eensgezindheid. Natuurlijk zijn er accentverschillen aanwijsbaar, maar
daarnaast is sprake van een grote gemeenschappelijke deler.
Verantwoording
Misschien nog wel belangrijker dan de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van
19 maart 2014 is het om iets met die eensgezindheid te doen, om de opgaven die ons wachten
te realiseren. Dit motief (eendrachtigheid/eensgezindheid) is dan ook de belangrijkste leidraad
geweest bij het samenstellen van een coalitie voor de raadsperiode 2014 – 2018. Want willen
wij met het oog op de herindeling onze gemeente sterker maken, dan is daar een consistent
politiek draagvlak voor nodig. Hetzelfde geldt voor –hoe weerbarstig ook- de drie
decentralisatiedossiers. En niet in de laatste plaats is er brede steun nodig wanneer we in het
centrum van Strijen een aantal zaken, die hard nodig zijn, “op de schop nemen”.
Vandaar dat bij het vormen van een coalitie en een college van burgemeester en wethouders
zowel naar links als naar rechts is gekeken. Nogmaals, en zoals hierboven uiteengezet, moet
worden beklemtoond dat het politieke klimaat zich daarvoor moet lenen. In Strijen is dat
klimaat aanwezig.
Coalitieakkoord 2014-2018 CDA-VVD-PvdA versie 06
Pagina 4
Vandaar ook dat bij het samenstellen van dit coalitieakkoord nadrukkelijk is gekeken naar de
verkiezingsprogramma’s van alle politieke partijen om die zo veel mogelijk te integreren in
dat coalitieakkoord.
Benadrukt wordt dat dit coalitieakkoord aangeeft wat er de komende vier jaar gebeuren moet
en niet hoe dat allemaal georganiseerd moet worden. Dat laatste is aan het college van
burgemeester en wethouders voorbehouden. De contouren van deze uitwerking worden voor
het eerst zichtbaar in het collegeprogramma. Vervolgens worden ze werkenderwijs zichtbaar
in de begroting en het meerjarenperspectief.
Namens de CDA-fractie:
Namens de VVD-fractie:
Namens de PvdA-fractie:
G.M.J. Janssen.
W.J.L.M. van Tilborg .
Mw. P.G. Tanja.
Coalitieakkoord 2014-2018 CDA-VVD-PvdA versie 06
Pagina 5

Download Report