Coalitie-akkoord 2014 web

Coalitieakkoord
2014-2018
CDA, LOF, VDB/LO en VVD leggen hierbij het coalitieakkoord 2014-2018 op hoofdlijnen voor. Een
coalitieakkoord dat voortborduurt op en uitgaat van een bestendiging van het reeds ingezette
beleid. Concreet betekent dit dat voorzien wordt in een stabiele bestuurlijke ondergrond van
waaruit nieuwe ontwikkelingen kunnen worden geïnitieerd en geïmplementeerd. Dat betekent ook
grotere zelfredzaamheid en verantwoordelijkheid van onze inwoners voor het persoonlijk welzijn,
de woonomgeving en economische en financiële onafhankelijkheid. Ook ten aanzien van veiligheid,
overlast en verpaupering zijn de burgers mede verantwoordelijk, waarbij de gemeente handhavend
zal optreden. Een coalitieakkoord dat in samenspel met de gemeenteraad en het college en op
basis van wederzijds vertrouwen en respect zal worden gerealiseerd. Een bestuursstijl die aansluit
bij algemeen aanvaarde normen en waarden van fatsoen en onafhankelijk is van de rol van
coalitie- of oppositiepartij.
Naast voortzetting en bestendiging van het bestaande beleid, zien de coalitiepartijen nationaal en
regionaal een groot aantal ontwikkelingen en veranderingen op zich afkomen. De gevolgen daarvan
laten zich nog niet allemaal voorspellen maar zullen invloed hebben of krijgen op het lokale en
regionale bestuur en de ambities.
Hierbij wordt verwezen naar:
De taken die van het Rijk naar de gemeenten overgaan, de transities zoals de Jeugdzorg,
Participatiewet en AWBZ. De voorbereidingen zijn in een vergevorderd stadium. Met name
de onduidelijkheid over de invoering geeft onrust. Vooral bij de burgers die er afhankelijk van
zijn, maar ook onder het personeel en de bedrijven uit deze sectoren. Goede communicatie is
noodzakelijk. We zullen maatwerk moeten leveren aan mensen die het alleen niet redden.
Dan is er het broze en voorzichtige herstel van de economie en de werkgelegenheid. Met name de
jeugdwerkloosheid verdient de nadrukkelijke aandacht. Goed onderwijs geeft kansen en toekomst.
2
Coalitieakkoord 2014-2018
Andere ontwikkelingen die de toekomst gaan bepalen zijn de te verwachten krimp/vergrijzing in
onze regio en de gevolgen daarvan voor o.a. verenigingen, huisvesting, scholen en voorzieningen.
De algemene tendens is dat de gemeenten meer taken krijgen die met minder geld uitgevoerd
moeten worden. Daarnaast volgen er ook nog financiële consequenties uit de maatregelen van het
kabinet die de afgelopen jaren genomen zijn en waarvan de effecten nu merkbaar worden. Vanuit
die wetenschap kunnen nog aanvullende bezuinigingsopdrachten ontstaan. Als dat zich voordoet
zullen we ons vooral richten op beleidsbijstellingen of ombuigingen en een toekomstbestendige
bedrijfsvoering door samenwerking, automatisering en digitalisering.
In de komende bestuursperiode blijft het goede evenwicht in inkomsten, uitgaven, investeringen
en de schuldenlast prioriteit houden. De verkoop van beschikbare bouwgrond en het stimuleren
van economische activiteiten spelen daarin een belangrijke rol. Daarnaast wordt gestreefd naar
een belastingdruk voor de burger die in lijn is met het inflatiepercentage.
Ontwikkelingen in het lokale bestuur binnen onze regio Noordoost-Brabant leiden ertoe dat het
aantal gemeenten vermindert en de grootte van de nieuwe gemeenten toeneemt. Daarnaast
worden gemeenten steeds meer gedwongen samenwerkingsverbanden aan te gaan zodat
er voldoende kwaliteit, spankracht en middelen beschikbaar zijn. Deze ontwikkeling heeft
gevolgen voor de positie van de gemeente Boxmeer binnen de regio, het Land van Cuijk en
Noordoost- Brabant.
De agrarische sector is niet alleen historisch gezien een belangrijke economische pijler, maar zal
dat ook voor de toekomst zijn. Agri-food Capital is het samenwerkingsverband tussen overheid,
ondernemers en kennisinstellingen dat innovaties binnen deze sector stimuleert en ondersteunt.
Dit, in combinatie met de gerenommeerde bedrijven die hier gevestigd zijn, geeft Boxmeer
en deze regio veel potentie. Op economisch gebied maar ook als proeftuin voor innovaties en
uiteindelijk de maakindustrie.
Duurzaamheid richt zich op een toenemend gebruik van alternatieve energiebronnen waardoor
het milieu wordt gespaard. De gemeente heeft hierin vooral een voorbeeldfunctie en zal
initiatieven waar mogelijk stimuleren.
Tot slot gaan wij ervan uit dat draagvlak, ook voor het openbaar bestuur, een belangrijke succesfactor
is. Dat wordt bereikt door een transparante stijl van besturen, open en tijdig communiceren en
informeren van burgers, bedrijven en belangengroeperingen. Hierbij wordt ook gebruik gemaakt van
de moderne communicatiemiddelen zoals internet, sociale media etc. Een dergelijke opstelling en
houding wordt ook van externe partijen zoals projectontwikkelaars en bedrijven verwacht.
Omdat uitgegaan wordt van een voortzetting van het ingezette beleid met enkele aanpassingen en
verbijzonderingen, worden alleen de navolgende hoofdthema’s voor deze bestuursperiode benoemd
en omschreven:
3
Coalitieakkoord 2014-2018
Zorg, welzijn en sociale voorzieningen
Zelfredzaamheid, economische en financiële onafhankelijkheid zijn belangrijke beleidsdoelstellingen
waarvoor burgers en instellingen in hogere mate zelf verantwoordelijk zijn. Zij die daartoe niet in
staat zijn, worden hierin ondersteund en bijgestaan en worden de noodzakelijke voorzieningen of
middelen geboden. De gemeente blijft goed bereikbaar via het bestaande zorgloket.
Er wordt een helder beleid met duidelijke uitvoeringsregels gemaakt voor de uitvoering van
thuiszorg.
Er wordt zorg op maat geboden gericht op wat nodig is om te kunnen functioneren in de
samenleving.
Vrijwilligers en mantelzorgers zijn daarbij onmisbaar, maar professionele ondersteuning blijft
essentieel.
Minder bureaucratie met intensievere samenwerking tussen de partners in de zorg en welzijn.
Gezocht wordt naar een integrale aanpak dicht bij de burger bijvoorbeeld door inzet van
wijkteams.
Initiatieven en ontwikkelingen die de bereikbaarheid van voorzieningen en zorg vergroten worden
waar mogelijk ondersteund.
De nieuwe participatiewet wordt zodanig uitgevoerd dat de werkzaamheden aansluiten bij de
talenten of belangstelling van betrokkenen en dat er geen verdringing van regulier betaalde arbeid
ontstaat.
Inwoners die tijdelijk of als gevolg
van lichamelijke of geestelijke
gesteldheid niet in staat zijn om in
hun levensonderhoud te voorzien
of om volwaardig te kunnen
functioneren, wordt hulp en
ondersteuning geboden.
Het armoedebeleid/bijzondere
bijstand wordt herijkt en
waar (juridisch) mogelijk
aangepast binnen de financiële
mogelijkheden.
4
Coalitieakkoord 2014-2018
Economie en werkgelegenheid
Werkgelegenheid en economisch herstel zijn belangrijke thema’s. De invloed van de gemeente is
beperkt, maar goede contacten met directies of besturen en inzicht in ambities en toekomstvisies,
geven de gemeente de mogelijkheid te anticiperen op ontwikkelingen en het vestigingsklimaat te
optimaliseren. In dat kader zijn ook goede contacten met provincie en buurgemeenten relevant.
In Boxmeer is voldoende industriegrond beschikbaar. Boxmeer zet in op een planmatige en
professionele acquisitie.
Overheid, ondernemers en onderwijs zorgen voor voldoende (vakgerichte) stageplaatsen. Daar
waar mogelijk wordt het stagebureau actief betrokken.
De agrarische sector zal moeten blijven werken aan een duurzame veehouderij, waarin aspecten
als welzijn, milieu en maatschappelijk draagvlak belangrijke items zijn. Wij bieden hiervoor binnen
onze mogelijkheden ruimte voor ontwikkeling en innovatie.
Stimuleren innovatieve bedrijvigheid en samenwerking tussen ondernemers ondersteunen.
Het koopcentrum van Boxmeer is gastvrij, prettig en sfeervol. Daarom blijven wij investeren en
voorwaarden vervullen zodat de centrumfunctie wordt versterkt.
Recreatie en toerisme wordt beleidsmatig en inhoudelijk benaderd als belangrijke drager van de
economie en werkgelegenheid.
De thema’s uit de strategische visie van het Land van Cuijk en de Agrifood Capital die hieraan
gerelateerd zijn, worden hierbij betrokken en daarin participeert Boxmeer actief.
5
Coalitieakkoord 2014-2018
Duurzaamheid
Onze ambitie is: meer balans tussen mens, milieu en een gezonde economie. Boxmeer gaat voor een
optimale samenhang tussen economische ontwikkeling en duurzaamheid en stelt daarbij haalbare
milieudoelen. Lokale bedrijven en vooral ook de inwoners worden betrokken bij de overgang naar
een duurzaam ingerichte gemeente.
Openbare gebouwen worden waar mogelijk en verantwoord energieneutraal.
Burgers en bedrijven worden gestimuleerd om duurzame activiteiten te ontplooien zoals
alternatieve energie- of warmtebronnen.
Vanuit deze ambities past mogelijk de oprichting van een duurzaamheidsplatform.
6
Coalitieakkoord 2014-2018
Wonen
Een randvoorwaarde om de leefbaarheid en evenwichtige demografische opbouw in de kernen te
behouden, is voldoende en passende huisvesting voor jong en oud.
Voor de realisatie van de woningbouw doen wij in eerste instantie een beroep op de
woningcorporaties en hun primaire verantwoordelijkheid voor betaalbare huurwoningen, in
tweede instantie op projectontwikkelaars. Als dat niet tot gewenste resultaten leidt, wordt
overwogen of de gemeente zelf initiatieven kan nemen.
Wij stimuleren de ontwikkeling van specifieke woningen voor mensen met een beperking zoals
nultreden- en/of leeftijdsbestendige woningen.
Ter stimulering van de bouw van nieuwe woningen en de doorstroming, worden maatregelen zoals
een tijdelijke korting op de grondprijs overwogen. Projecten voor starters op de woningmarkt
blijven wij stimuleren (o.a. CPO).
7
Coalitieakkoord 2014-2018
Leefbaarheid
De leefbaarheid in kernen staat onder druk. In de kleinere kernen is door bevolkingskrimp, de
toenemende vergrijzing en het vertrek van de jeugd het gevaar voor verlies van voorzieningen
nadrukkelijk aan de orde.
Er wordt een visie ontwikkeld hoe de gevolgen van de krimp en vergrijzing kunnen worden
beïnvloed, voor zowel woningbouw als voor de voorzieningen.
Wij streven naar duurzame multifunctionele accommodaties in diverse kernen.
Wij bevorderen de toegankelijkheid van openbare gebouwen voor mensen met een beperking.
De leefbaarheid in de wijken en kernen wordt zoveel mogelijk behouden en bevorderd door een
grotere betrokkenheid van bewoners o.a. via dorps- en wijkraden.
Het voorkomen van zwerfvuil, overlast en verpaupering blijft punt van aandacht.
De gemeente Boxmeer wil de digitale bereikbaarheid voor burgers en bedrijven verbeteren. Meer
gebruik van ICT middelen voor de dienstverlening, de communicatie en informatievoorziening.
Inzet is breedband voor de gehele gemeente Boxmeer, ook in het buitengebied.
Maximale inzet voor de onderlinge bereikbaarheid van de kernen en de voorzieningen.
Actieve lobby voor capaciteitsuitbreiding en elektrificatie van de Maaslijn (de spoorlijn
Roermond-Nijmegen).
Door versterking en verbreding van het onderwijs zorgen we voor een breed aanbod aan
gekwalificeerde mensen. Een dependance voor het hoger onderwijs zal hierbij worden
nagestreefd.
Subsidieregelingen zijn instrumenten ter ondersteuning van verenigingen, instellingen of
activiteiten. Het beleid wordt geactualiseerd en de uitvoeringsregels herijkt.
Uitingen van kunst en cultuur leveren een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid en zullen we
blijven faciliteren.
8
Coalitieakkoord 2014-2018
Financiën
De financiën van de gemeente staat onder druk. Er moeten meer werkzaamheden worden
uitgevoerd, terwijl er minder middelen daarvoor beschikbaar zijn. Eerder genomen
bezuinigingsmaatregelen van het kabinet worden de komende periode merkbaar.
Evenwicht in inkomsten en uitgaven blijft het uitgangspunt.
Terugdringen van de schuldenlast heeft hoge prioriteit. Voorgenomen investeringen worden
daarom heroverwogen en beoordeeld.
De verkoop van beschikbare bouwgrond heeft hoge prioriteit.
Gestreefd wordt naar een belastingdruk voor de burger die in lijn is met het inflatiepercentage.
9
Coalitieakkoord 2014-2018
Boxmeer in de regio
Het project Veerkrachtig Bestuur van Brabant is gericht op het verbeteren van de bestuurlijke kracht
van de gemeenten in Brabant. Boxmeer participeert actief in diverse samenwerkingsverbanden,
zelfs grensoverschrijdend. Samenwerking is een middel om de uitvoering van omvangrijke en
gecompliceerde werkzaamheden te kunnen realiseren of om positie te verwerven in de regio.
Die samenwerking is doelgericht en kan met andere overheden/gemeenten of met ondernemers,
bedrijven en het onderwijs. Het Graafs Manifest is hierin een leidraad.
De strategische visies van Boxmeer, het Land van Cuijk en Agrifood Capital zijn belangrijke
denklijnen waarlangs Boxmeer en de regio zich moeten ontwikkelen in nauwe samenwerking met
eerder genoemde partijen.
Het Graafs Manifest en de uitvoeringsagenda worden hierbij betrokken en waar nodig bijgesteld.
Land van Cuijk
10
Coalitieakkoord 2014-2018
Tot slot
De gemeente voert landelijke wet- en regelgeving uit maar neemt ook beleidsbeslissingen ten
behoeve van de inwoners en bedrijven uit Boxmeer. De gemeente dient hiermee het algemeen
belang. De gemeenteraad heeft de rol en positie van volksvertegenwoordiger en stelt de kaders op
die door het college worden ingevuld en uitgevoerd, waarop door de gemeenteraad weer wordt
gecontroleerd. Zo heeft ieder zijn eigen rol, positie en verantwoordelijkheid.
Er is echter één gemeenschappelijk doel en dat is het opkomen voor- en dienen van de belangen van
de inwoners van Boxmeer.
T. Stiphout
11
F. van der Zande
J. Hermanussen
J.Logtens
Coalitieakkoord 2014-2018

Download Report