Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 GRONINGEN AIRPORT EELDE INCIDENT- EN RAMPBESTRIJDINGSPLAN DEEL A: Procedurele- en beheersmatige aspecten 7 augustus 2014 Pagina 1 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1: INLEIDING 3 §1.1. RELEVANTE WETGEVING VOOR HET ALGEMEEN BESTUUR §1.2. RELEVANTE WETGEVING VOOR DE EXPLOITANT VAN DE LUCHTHAVEN §1.3. LEESWIJZER 3 3 4 HOOFDSTUK 2: DE VASTSTELLINGSPROCEDURE 5 §2.1. TOTSTANDKOMING PLAN §2.2. OPENBARE VOORBEREIDINGSPROCEDURE §2.3. VASTSTELLINGSPROCEDURE §2.4. INFORMATIEVOORZIENING 5 5 5 6 HOOFDSTUK 3 ACTUALISATIE EN BEHEER 7 §3.1.BEVOEGDHEDEN BURGEMEESTER GEMEENTE TYNAARLO §3.2. HET PLAN HOOFDSTUK §4.1. §4.2. 4: 8 13 IMPLEMENTATIE & OEFENEN 16 IMPLEMENTATIE MULTIDISCIPLINAIR OEFENPLAN HOOFDSTUK 5: 16 16 EVALUATIE 18 §5.1.OEFENINGEN EN INCIDENTEN HOOFDSTUK 6: 18 BRONVERMELDING 19 Pagina 2 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 HOOFDSTUK 1: INLEIDING Voor u ligt het Incident- en Rampbestrijdingsplan voor de luchthaven Groningen Airport Eelde; genaamd IRP-GAE 2012. Het IRP-GAE 2012 is op 16 mei vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe en de exploitant van de luchthaven. In dit rampbestrijdingsplan worden alleen de aspecten beschreven die afwijkend of aanvullend zijn op de standaardprocedures zoals die worden gehanteerd in de Drentse rampenbestrijding. §1.1. Relevante wetgeving voor het Algemeen Bestuur Hoofdstuk 61. Rampbestrijdingsplannen voor inrichtingen en luchthavens § 1. Rampbestrijdingsplannen voor inrichtingen Artikel 6.2.1. van het Besluit veiligheidsregio’s stelt dat het bestuur van de veiligheidsregio, na overleg met de exploitant van een burgerluchthaven, een rampbestrijdingsplan vaststelt voor een vliegtuigongeval op een luchthaven binnen de veiligheidsregio. Het rampbestrijdingsplan geldt mede voor de onmiddellijke omgeving van een luchthaven. Het bestuur van de veiligheidsregio stelt in overleg met de exploitant van een burgerluchthaven, vast welk gebied tot de onmiddellijke omgeving wordt gerekend. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing op de vaststelling van het rampbestrijdingsplan. Het bestuur van de veiligheidsregio zendt het rampbestrijdingsplan aan onze Minister van Infrastructuur en Milieu. §1.2. Relevante wetgeving voor de exploitant van de luchthaven Luchtvaartwet , Hoofdstuk 4 Luchtvaartterreinen Artikel 37 e 1. De exploitant van een luchtvaartterrein is gehouden een plan op te stellen met betrekking tot de beveiliging van het luchtvaartterrein. Het plan behoeft de instemming van Onze Minister van Veiligheid en Justitie. Het plan wordt op hun verzoek, onder het stellen van een redelijke termijn, aangepast. Het bestuur van de veiligheidsregio stelt op basis van het Besluit veiligheidsregio’s en na overleg met de exploitant van een burgerluchthaven, verplicht eenmaal per vier jaar een rampbestrijdingsplan vast voor een vliegtuigongeval op het luchtvaartterrein Groningen Airport Eelde en de onmiddellijke omgeving daarvan. Daarnaast is, op grond van artikel 37e van de Luchtvaartwet de exploitant van een luchthaven gehouden een plan op te stellen met betrekking tot de beveiliging van het luchtvaartterrein. In dit plan dienen onder meer de maatregelen en procedures in geval van dreiging van onwettige daden van geweld, bomalarm, kaping of gewapende aanvallen op het luchtvaartterrein en andere bij algemene maatregel van bestuur te bepalen onderwerpen zijn beschreven. Met het voorliggende IRP- GAE 2012 wordt invulling gegeven aan de wettelijke verplichtingen van zowel de Veiligheidsregio Drenthe alsook de Exploitant van de luchthaven. Deze gezamenlijke opzet is in de eerste versie (1999), tweede versie (2004) en derde versie (2008) van het IRP-GAE gekozen en wordt ook in deze versie toegepast. Eén gecombineerd plan verkleint de kans op spraakverwarring en vergissingen en verhoogt de kans op een succesvolle calamiteitenbestrijding. 1 Besluit veiligheidsregio’s en artikel 17 Wet veiligheidsregio’s Pagina 3 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 §1.3. Leeswijzer Het IRP-GAE 2012 is opgedeeld in drie delen: A, B en C. In deel A komen alle niet-operationele aspecten van het rampbestrijdingsplan aan bod, zoals: totstandkoming plan, vaststellingsprocedure, informatievoorziening, implementatie, beheer, oefenen en evaluatie. Deel B geeft, naast een weergave van de functie en het werkingsgebied van het IRP-GAE 2012 ook de belangrijkste kenmerken van de crisisbestrijding op GAE en de bevoegdheden van de betrokken crisiscentra. Daarnaast wordt in dit deel de crisiscentra en de verschillende voorzienbare scenario’s beschreven. In deel C zijn de operationele gegevens opgenomen. Dit is de informatie die de hulpverleningsdiensten nodig hebben tijdens de bestrijding van de ramp. De gegevens in het operationele deel zijn bedoeld als aanvulling op de bestuurlijke vastgestelde deelplannen2, die als bekend worden verondersteld. Het is niet de bedoeling dat de deelplannen woordelijk herhaald worden in dit rampbestrijdingsplan. In dit rampbestrijdingsplan worden afwijkingen c.q. bijzonderheden in de deelplannen benoemd. 2 Bijvoorbeeld: de gemeentelijke deelprocessen als onderdeel van het regionaal crisisplan Pagina 4 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 HOOFDSTUK 2: DE VASTSTELLINGSPROCEDURE §2.1. Totstandkoming plan Het IRP-GAE 2012 is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de exploitant van Groningen Airport Eelde en met de betrokken partners3 bij de rampenbestrijding in de Veiligheidsregio Drenthe. Iedere deelnemer was verantwoordelijk voor het geïnformeerd houden van de eigen organisatie tijdens het proces. Op 14 oktober 2011 heeft de burgemeester van de gemeente Tynaarlo op basis van zijn lokale verantwoordelijkheid ingestemd met het IRP GAE 20124. §2.2. Openbare voorbereidingsprocedure Het IRP GAE 2012 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe op 16 mei 2012. Op basis van artikel 6.2.1 lid 3. ‘Besluit veiligheidsregio’s5, geldt dat voor de vaststellingsprocedure van een rampbestrijdingsplan voor GAE een openbare voorbereidingsprocedure zoals omschreven in afdeling 3:4 van de Algemene Wet bestuursrecht gevolgd dient te worden. Om aan deze verplichting te voldoen is er op 4 januari 2012 een publicatie geplaatst in het plaatselijke huis-aan-huisblad en op de website van de gemeente Tynaarlo en die van de Hulpverleningsdienst Drenthe. Na de plaatsingsdatum is er gedurende een periode van zes weken de gelegenheid voor belanghebbenden om het ontwerp incident- en rampbestrijdingsplan in te zien en hun zienswijze daarop kenbaar te maken. §2.3. Vaststellingsprocedure De openbare voorbereidingsprocedure heeft geen zienswijzen van belanghebbenden opgeleverd. Met inachtneming van de openbare voorbereidingsprocedure en gezien het overleg tussen het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe en de exploitant van het luchtvaartterrein, is besloten om het Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde 2012 vast te stellen. Het vaststellingsbesluit is als bijlage gevoegd bij de aanbiedingsbrief. 3 GHOR, Koninklijke Marechaussee, Gemeente Tynaarlo, Brandweer Drenthe, Politie Drenthe en Groningen Airport Eelde en het MOV (werkgroep multidisciplinair operationele Veiligheid) 4 Vanwege de lokale bevoegdheid van een Burgemeester wordt er om instemming gevraagd alvorens het plan wordt vastgesteld. 5 Wet veiligheidsregio’s, deel 3, Hoofdstuk 6 Rampbestrijdingsplannen voor inrichtingen Pagina 5 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde §2.4. Deel A 2014 Informatievoorziening Het bestuur van de veiligheidsregio draagt er zorg voor dat de bevolking informatie wordt verschaft over de rampen en de crises die de regio kunnen treffen, over de maatregelen die zijn getroffen ter voorkoming en bestrijding of beheersing hiervan en over de daarbij te volgen gedragslijn6. Vanwege de lokale verantwoordelijkheid van de burgemeester van Tynaarlo komt het Incident en rampbestrijdingsplan permanent ter inzage liggen bij de gemeente Tynaarlo in het gemeentehuis. Desgewenst kan er een toelichting gegeven worden op het plan. De bevolking zal bij ingrijpende wijzigingen op de hoogte gehouden worden door middel van de gemeentepagina en de gemeentelijke website. Door middel van het toesturen van het plan naar de op de verzendlijst vermelde organisaties worden de overheden en hulpverleningsdiensten in kennis gesteld van het incident- en rampbestrijdingsplan GAE. 6 §10 informatie en communicatie. Artikel 46 lid 2 Wet veiligheidsregio’s Pagina 6 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde HOOFDSTUK 3 Deel A 2014 ACTUALISATIE EN BEHEER Het bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe draagt er zorg voor dat gezamenlijk met de onderdelen van de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing met passende tussenpozen een oefening wordt gehouden waarbij het rampbestrijdingsplan op juistheid, volledigheid en bruikbaarheid wordt getoetst. In ieder geval vindt één maal per twee jaar een multidisciplinaire stafoefening en één maal per vier jaar een multidisciplinaire oefening van staf en operationele eenheden plaats. Bij de oefeningen, wordt het calamiteitenplan van de luchthaven mede geoefend. Het bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe draagt zorg voor de evaluatie van de oefeningen. Bij de uitvoering van de evaluatie worden de exploitant van een burgerluchthaven en de basiscommandant, bedoeld in artikel 6.2.3 van het Besluit veiligheidsregio’s betrokken. Het bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe draagt er zorg voor dat het rampbestrijdingsplan één maal per vier jaar wordt geactualiseerd. Indien nodig wordt het plan één maal per jaar geactualiseerd op voor de rampenbestrijding cruciale onderdelen, zoals infrastructuur, crisismanagementorganisatie, etc. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe en de exploitant van de luchthaven hebben een gezamenlijke en gedeelde verantwoordelijkheid. Het Algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe is verantwoordelijk voor het Rampbestrijdingsplan. De ontwikkeling van het rampbestrijdingsplan GAE is neergelegd bij de Veiligheidsregio Drenthe. De planbeheerder van de afdeling multidisciplinaire veiligheid draagt zorg voor het verzamelen van alle gegevens. De exploitant van de luchthaven Groningen Airport Eelde is verantwoordelijk voor het onderdeel calamiteitenplan7. Dit heeft met name betrekking op de plichten, verantwoordelijkheden, maatregelen en procedures in relatie tot de beveiliging van het luchtvaartterrein. Overigens hebben alle betrokken partijen de verantwoordelijkheid om elkaar via de afdeling multidisciplinaire veiligheid van de Veiligheidsregio op de hoogte te brengen van wijzigingen en ontwikkelingen die van belang zijn voor het rampbestrijdingsplan. Het IRP-GAE 2012, wordt naar alle organisaties conform de verzendlijst verzonden. Vervolgens wordt het plan centraal beheerd op het intranet van de Veiligheidsregio Drenthe Daar is steeds de meeste actuele versie van het plan te vinden. https://mien.vrd.nl/organisatie.html?tx_windteampages_teampages%5BteamPage%5D=223&tx_wind teampages_teampages%5Baction%5D=show&tx_windteampages_teampages%5Bcontroller%5D=Tea mPage&cHash=e31157044c9352ef8851e9161db46d30 7 Artikel 37e Luchtvaartwet, hoofdstuk 4 luchtvaartterreinen Pagina 7 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 §3.1.Bevoegdheden Burgemeester gemeente Tynaarlo Bij een incident op een luchthaven heeft de burgemeester of, in geval van een gemeentegrensoverschrijdend incident, de voorzitter van de veiligheidsregio Drenthe een aantal bevoegdheden. In de handreiking crisisbeheersing luchthavens 8 worden een aantal van deze bevoegdheden nader uitgelegd en gespecificeerd naar een aantal crisistypen. Onderstaande tabel geeft inzicht tot die bevoegdheden en verantwoordelijkheden. 8 Handreiking crisisbeheersing Luchthavens, NIFV, Infopunt Veiligheid Pagina 8 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 Vliegtuigongeval Bestuurlijke leiding Burgemeester • Verantwoordelijk bij vliegtuigongeval binnen zijn gemeente (GRIP 3) voor rampenbestrijding en handhaving openbare orde. Hij wordt hierbij geadviseerd door het crisisteam. Voorzitter veiligheidsregio • Verantwoordelijk bij vliegtuigongeval dat gemeentegrens overstijgend is (GRIP 4) voor rampenbestrijding en handhaving openbare orde. Advisering door regionaal beleidsteam. Bevoegdheden burgemeester of voorzitter veiligheidsregio Burgemeester of voorzitter veiligheidsregio • Kan, gebruikmakend van zijn noodbevoegdheid, luchthavenprocessen stopzetten voor zover noodzakelijk voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid, zoals het sluiten van een baan. • Kan, gebruikmakend van zijn noodbevoegdheid, het luchtruim sluiten. Richt daartoe eerst een verzoek aan de minister van Infrastructuur en Milieu vanwege het beginsel van subsidiariteit. Bevoegdheden ministerie Minister van Infrastructuur en Milieu • Kan het luchtruim sluiten. Pagina 9 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 Bevoegdheden bij kapingen op luchthavens Bestuurlijke leiding Regioparket • Verantwoordelijk voor de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde. Opschaling is mogelijk naar het College van procureurs-generaal en naar de minister van Veiligheid en Justitie. Burgemeester of voorzitter veiligheidsregio • Verantwoordelijk voor de overige benodigde crisisbeheersing en het handhaven van de openbare orde. Advisering door crisisteam. • Afstemming over gevoelige informatie vindt plaats in het driehoeksoverleg tussen de burgemeester of voorzitter veiligheidsregio, de hoofdofficier van justitie en de korpschef van politie. Bevoegdheden ministerie Minister van Veiligheid en Justitie • Gaat over de inzet van de Dienst Speciale Interventies. • Heeft doorzettingsmacht bij acute terroristische dreiging en is bevoegd bindende maatregelen te treffen op terreinen van andere ministeries. • Beveiligingsmaatregelen door de Directie Beveiliging Burgerluchtvaart van de NCTv: extra controles, vliegtuigen aan de grond houden et cetera. Pagina 10 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 Bevoegdheden bij infectieziekten op luchthavens Bestuurlijke leiding Burgemeester • Verantwoordelijk voor bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorend tot de groepen B1, B2 en C binnen zijn gemeente. De burgemeester kan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport verzoeken de bestrijding van een infectieziekte behorend tot de groepen B1 of B2 over te nemen; de burgemeester voert dan uit. Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport • Verantwoordelijk voor bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A (pokken, polio, SARS, influenza A-H1N1). Voorzitter veiligheidsregio • Verantwoordelijk voor de bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A. De minister kan opdragen hoe de bestrijding ter hand te nemen. Bevoegdheden burgemeester of voorzitter veiligheidsregio Burgemeester • Kan maatregelen nemen voor toelating tot of onttrekking aan het vrije verkeer als een vliegtuig met besmette passagiers op een burgerluchthaven of op het voor burgerluchtverkeer bestemde gedeelte van een militaire luchthaven is aangekomen. Voorzitter veiligheidsregio • Kan in geval van een dreiging van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A maatregelen nemen voor toelating tot of onttrekking aan het vrije verkeer als een vliegtuig met besmette passagiers op een burgerluchthaven of op het voor burgerluchtverkeer bestemde gedeelte van een militaire luchthaven is aangekomen. Burgemeester of voorzitter veiligheidsregio • Kan bevelen geven aan luchthavenexploitanten over het geven van voorlichting, het treffen van hygiënische maatregelen, het meewerken aan onderzoek van reizigers naar de aanwezigheid van infectieziekten, de controle op aanwezigheid van besmetting, het sluiten van gebouwen of terreinen en ontsmetting. Pagina 11 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 Bevoegdheden ministerie Minister van Infrastructuur en Milieu, na overleg met minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport • Kan nadat de gezagvoerder gemeld heeft dat hij mogelijk passagiers met een infectueuze ziekte aan boord heeft, de burgerluchthaven van aankomst bepalen. Pagina 12 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 §3.2. Het plan Het Directeuren Overleg Veiligheid (DOV) beziet of bij een aanpassing of actualisatie dit leidt tot bestuurlijke besluitvorming. Aanvullend op het IRP-GAE 2012, zijn er door de hulpverleningsdiensten, gemeente en luchthaven monodisciplinaire checklisten per (sleutel)functie opgesteld. De monodisciplinaire checklisten worden niet opgenomen in het IRP-GAE. Wel zijn de monodisciplinaire checklisten raadpleegbaar voor alle organisaties/ functionarissen die, conform de verzendlijst, een IRP-GAE hebben ontvangen. Pagina 13 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 Daarnaast staan in de onderstaande tabel de uitgegeven revisies vermeld met datum van uitgifte en gewijzigde paragrafen. Onderwerp Evaluatie Operationaliteit brandweer Locatie OL bij GRIP 1 Tekstueel Crisisteam Crisisteam GRIP Meldkamer Beleidsteam Oefenen Baanverlenging Broneffectgebied en Vaststellingsbesluit Begrippenlijst en afkortingenlijst Overzichtskaart GAE Bijlage 6 Hele document Tekstueel Foto baanverlenging Gev. Stoffen Tabel oefeningen Foto UGS Verwijzing aangepast Stroomschema Bijlage 1 Gewijzigde paragrafen Checklisten Leider CoPI, toegevoegd afspraken maken over evaluatie Scenario brandweer 4,5,6,7, 9 Operationaliteit, toegevoegd HOVD1 piket Gemeentehuis Vries verwijderd. OL kan ook op afstand werken. Deel B, pagina 15 actiecentrum vervangen door CVO. Scenario 2A, communiceer met crisisteam verwijderd. Bij GRIP 2 is er nog geen crisisteam. Checklist crisisteams, toegevoegd pas in functie vanaf GRIP 3. Scenario 2B, 2B en 7, bij gemeentelijke processen stond nog GRIP 3 dit moet zijn GRIP 2. In sommige scenario’s stond nog meldkamer Drenthe. Is vervangen door Meldkamer Noord Nederland. Scenario 6, verwijderd voorlichting beleidsteam. Bij GRIP 1 is er geen beleidsteam. Deel A, pagina 15 aangepast datum desktop en COPI/CVO oefening Deel B, pagina 3, aangepast tekst over besluit baanverlenging. Checklist OL verwijderd, afbakenen bronen effectgebied. Is geen taak meer van de OL. Bijlage 1 ondertekend vaststellingsbesluit toegevoegd. Bijlage 3, oude begrippen verwijderd door nieuwe. Bijv. Rampenplan vervangen door regionaal crisisplan. Min. BZK vervangen door min VenJ Bijlage 5, bij legenda terminal team vervangen door CVO Kaart sectoren GAE, nieuwe kaart ivm baanverlenging Bovenaan jaartal veranderen in 2014 Deel A, Hulpverleningsdienst vervangen door Veiligheidsregio, multidisciplinair veiligheidsbureau door afdeling multidisciplinaire veiligheid Deel A pagina 3. Foto van de baanverlenging toegevoegd. Deel A toevoeging over explosieven bij het bedrijf skyline aviation Deel A, pag. 17 tabel oefeningen aangepast aan actuele planning Deel B, pagina 12 Foto UGS vervangen nu met indeling 3 disciplines Deel B, pag. 22 verwijzing gewijzigd naar de juiste bijlage Deel B, pag. 23 Toegevoegd stroomschema openen hek Vaststellingsbesluit ondertekend door Datum van uitgifte 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 7 september 2012 3 mei 2013 12 maart 2014 12 maart 2014 12 maart 2014 12 maart 2014 12 maart 2014 12 maart 2014 12 maart 2014 12 maart 2014 12 maart 2014 Pagina 14 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Bijlage 4 Bijlage 6 Bijlage 3 Deel A directeur GAE Bereikbaarheidsgegevens GAE aangepast Actualisatie kaart Aantal nieuwe afkortingen toegelicht 2014 12 maart 2014 5 augustus 2014 5 augustus 2014 Pagina 15 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 HOOFDSTUK 4: IMPLEMENTATIE & OEFENEN Voor een optimale rampenbestrijding in geval van incidenten op en rondom GAE is het van belang om de beoogde veranderingen in het geactualiseerde IRP-GAE 2012 werkend te krijgen. Om een werkend IRP-GAE te krijgen worden twee trajecten ingezet: het implementatietraject en een meerjarig oefenplan. §4.1. Implementatie9 Doelstelling: alle functionarissen en organisaties die een rol hebben in de rampenbestrijding op Groningen Airport Eelde bekendmaken met het geactualiseerd IRP-GAE van 2012. Door middel van Table top- oefeningen wordt invulling gegeven aan deze doelstelling. De Table tops zijn voor onderstaande rampbestrijdingsorganen van toepassing. §4.2. Multidisciplinair oefenplan Het hebben van een rampbestrijdingsplan voor een luchthaven schept verplichtingen voor alle betrokken partijen. De Wet veiligheidsregio’s zegt hierover het volgende; Hoofdstuk 610, artikel 6.2 Rampbestrijdingsplannen voor luchthavens stelt dat het Algemeen Bestuur zorg draagt voor het gezamenlijk met de onderdelen van de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing met passende tussenpozen een oefening wordt gehouden waarbij het IRP-GAE op juistheid, volledigheid en bruikbaarheid wordt getoetst. Om invulling te geven aan deze verplichting wordt er zowel mono- disciplinair als multidisciplinair geoefend door de verschillende betrokken hulpverleningsdiensten, gemeente Tynaarlo en Groningen Airport Eelde. De oefeningen maken of deel uit van de wettelijke verplichting en toetsen de juistheid, volledigheid en bruikbaarheid van het plan. Ook dragen de oefeningen bij aan het verder optimaliseren en checken van de procedures, infrastructuur en apparatuur. De manier van oefenen is uiteenlopend. Leidend is de multidisciplinaire Drentse oefensystematiek. Voor het multidisciplinair oefenen gelden de volgende algemene doelen; Het vergroten van de kennis en werkwijze van het IRP-GAE 2012 van klein naar groot (workshop, simulatie, bestuurlijke oefening, operationele en bestuurlijke oefening); de wettelijke oefenverplichting; voor de monodisciplinaire oefeningen zijn de volgende algemene doelen te benoemen; Het checken van procedures, infrastructuur en apparatuur. van eenvoudig naar complex (toenemende complexiteit van de problematiek); Het organiseren van monodisciplinaire oefeningen is een verantwoordelijkheid van de eigen kolom. 10 Besluit veiligheidsregio’s en artikel 17 Wet veiligheidsregio’s Pagina 16 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 Onderstaande tabel voorziet in de multidisciplinaire oefen verplichting. Wanneer Type oefening Frequentie Start voorbereiding Juni 2012 Desktop-/ leesoefening, COPI11 en CvO GAE Opkomstoefening Eén keer per jaar Najaar 2012 Oefening CoPI en CvO + Algemeen Commandanten en (onderdelen) van de gemeente Najaar 2014 E-learning module IRP GAE Zo vaak als nodig Najaar 2014 Multidisciplinaire oefening van crisisteam en operationeel leider, algemeen commandanten, Leider COPI en het CvO (tevens praktische oefening) en gemeentelijke processen. Eén keer per vier jaar 2015 Praktische oefening Eén keer per vier jaar 2016 Multidisciplinaire oefening van staf en operationele eenheden (Veldeenheden + COPI) Eén keer per vier jaar Concept oefencyclus: afstemming gebeurt met MOTO Drenthe In samenspraak tussen de voorbereidingsgroep IRP GAE en de Multidisciplinaire Opleiden en Oefenstaf Drenthe wordt bepaald welke scenario’s beoefend gaan worden. Indien het Incidenten en Rampenbestrijdingsplan GAE, vanwege een daadwerkelijk luchtvaartongeval of een ander incident/ongeval als beschreven in één van de genoemde negen scenario’s, in zijn totaliteit in werking is geweest, kan dit worden beschouwd als een (praktische) oefening en kan de hierboven beschreven toets van het plan (in goed overleg met alle betrokken partijen) achterwege blijven. 11 COPI: Commando plaats Incident Pagina 17 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel A 2014 HOOFDSTUK 5: EVALUATIE §5.1.Oefeningen en Incidenten De ervaringen tijdens oefeningen en daadwerkelijke incidenten kunnen aanleiding geven tot bijstelling. Het opstellen van een evaluatieverslag van oefeningen en daadwerkelijke incidenten, om de noodzaak tot bijstelling te bepalen en vast te leggen, vormt daartoe de basis. Het opstellen van een evaluatieverslag vormt een standaard onderdeel van de multidisciplinair gehanteerde oefensystematiek. Hiermee wordt aangesloten bij de in de Veiligheidsregio Drenthe gebruikelijke werkwijze. De afdeling multidisciplinaire veiligheid van de Veiligheidsregio Drenthe zorgt voor monitoring van het evaluatieproces. Indien wel een alarmering in het kader van het IRP-GAE heeft plaatsgevonden, maar er geen ramp of zwaar ongeval heeft plaatsgevonden (zoals in geval van de voorzorg alarmeringen) zal evaluatie van de alarmering, opschaling en informatievoorziening door de betrokken organisaties zelf plaatsvinden. Indien de evaluatie noodzaakt tot bijstelling dient de beheerder van het plan hiervan in kennis gesteld te worden. Pagina 18 van 19 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde HOOFDSTUK 6: Deel A 2014 BRONVERMELDING Deel 3, Besluit veiligheidsregio’s. Crisisbestrijdingsplan Schiphol, 2011 Regionaal Crisisplan Veiligheidsregio Drenthe, 2011 Handreiking crisisbeheersing luchthavens, september 2011 Handreiking crisisbeheersing luchthavens voor bestuurders, 2011 Pagina 19 van 19 GRONINGEN AIRPORT EELDE INCIDENT- EN RAMPBESTRIJDINGSPLAN DEEL B: INCIDENT- EN CRISISMANAGEMENT GRONINGEN AIRPORT EELDE Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Inhoud 1. 2. 3. 4. FUNCTIE EN WERKINGSGEBIED 3 §.1.2. Leeswijzer §.1.3. Gegevens object §.1.4.Toekomstige ontwikkelingen §.1.5. Belangrijke kenmerken crisisbestrijding GAE §.1.6.scenario’s 3 3 3 7 9 TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN CRISISMANAGEMENTORGANISATIE 13 § 2.1. Leeswijzer § 2.2. Inleiding §.2.3. Crisiscentra: Taken en verantwoordelijkheden §.2.4. Crisiscentra: minimale samenstelling & opkomstlocatie §.2.5. Scenario’s en GRIP §.2.6. Op- en afschalen §. 2.7. Aandachtspunten 13 13 14 15 17 18 18 ALARMERING EN SCENARIO’S 20 §.3.1. Beslisboom incident GAE 20 RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN & LOCATIES 21 §.4.1. Rampbestrijdingsprocessen §. 4.2. Voorbereide locaties §.4.3. Toegangshek rampterrein 21 22 22 Pagina 2 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 1. FUNCTIE EN WERKINGSGEBIED §.1.2. Leeswijzer Dit deel bevat een beschrijving van hoe de crisismanagementorganisatie op Groningen Airport Eelde (GAE) ingericht is en hoe de organisatie werkt. §.1.3. Gegevens object Voordat er nader wordt ingegaan op de crisismanagementorganisatie op GAE worden eerst de kenmerken van de luchthaven verder toegelicht. Groningen Airport Eelde In 1931 werd Groningen Airport Eelde opgericht. In ruim driekwart eeuw is de noordelijke luchthaven uitgegroeid tot een complete internationale luchthaven, gelegen op een steenworp afstand van de stad Groningen. De nabijheid van de luchthaven, de bereikbaarheid, de vertrektijden en de incheck maken dat meer vakantiegangers en zakelijk reizigers voor Groningen Airport Eelde kiezen. Naast de vakantievluchten en lijndiensten, wordt een groot deel (80%) van de vliegbewegingen ingenomen door de drie vliegscholen: KLM Flight Academy, Dutch Flight Academy en Stella Aviation. Andere vormen van vliegverkeer die op de luchthaven plaatsvinden zijn: zakelijke vluchten met business jets, militaire vluchten, medische vluchten en recreatievluchten. §.1.4. Toekomstige ontwikkelingen In 2013 is er een baanverlenging gerealiseerd. De verlengde baan is op 24 april 2013 geopend. Mogelijk consequenties van de baanverlenging en wijziging in het vliegverkeer (evt wijziging frequentie en type toestellen) voor de rampenbestrijding en hulpverlening (dus IRP-GAE) is in multidisciplinair verband onderzocht. Op basis hiervan is geconcludeerd dat het rampbestrijdingsplan geen bijstelling behoeft. ICAO (International Civil Aviation Organisation) regelgeving zal vervangen worden door Europese regelgeving (EASA). Wanneer is nog niet bekend. Eventuele multidisciplinaire consequenties moeten nog worden onderzocht. Pagina 3 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Foto van de nieuwe situatie Aandachtspunten De gebouwen Op Groningen Airport Eelde bevindt zich een hoogwaardig bedrijventerrein. Op het bedrijventerrein zijn diverse internationaal opererende bedrijven gevestigd. Verschillende dienstverlenende bedrijven, de douane en natuurlijk bedrijven die alles te maken hebben met de luchtvaartindustrie. Gevaarlijke stoffen Gevestigd op GAE zit een importeur van Cirrusvliegtuigen. Deze vliegtuigen zijn uitgerust om in geval van een motoruitval aan een parachute naar beneden te komen. Deze parachute wordt door explosieven geactiveerd. Deze explosieven worden ook met een bepaalde interval tijdens het onderhoud vervangen en kunnen dus op voorraad liggen. Ook bij skyline aviation liggen explosieven in de vorm van raketten voor het afschieten van een stoel en patronen voor het afschieten van de canopy. De explosieven bij skyline aviation liggen in een kluis. De brandstofvoorziening voor vliegtuigen op GAE is opgeslagen in een ondergrondse opslagtank- gevuld met AV gas (65 m3). Tevens zijn er bovengrondse pendeltrucks aanwezig die gevuld zijn met Jet A1- Kerosine (45 m3 p/s). Ze staan geparkeerd op een vloeistofdichte ondervloer. Er kunnen maximaal 4 a 5 trucks met opleggers staan. Pagina 4 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Impact incident GAE Een incident op Groningen Airport Eelde heeft als impact dat het een aantal voorzienbare effecten geeft. Rekening moet worden gehouden met; o Mogelijke veel slachtoffers o Direct effectgebied in de terminal hal (Halers/ Brengers) o Maatschappelijke onrust in de nabije omgeving o Dichtslibben toegangswegen en mogelijke nabij gelegen snelweg A28 o Media aandacht zal groot zijn o Veel betrokken partijen/ diensten zoals; Inspectie van Openbare Orde en Veiligheid; Onderzoeksraad voor Veiligheid; Openbaar Ministerie; Etc. Diensten op GAE De Koninklijke Marechaussee (KMar) Op GAE draagt de KMar zorg voor de openbare orde en de algemene veiligheid. Zij verrichten op GAE onder andere de volgende taken: grensbewaking, mobiel toezicht veiligheid, uitvoering van de politietaak en de beveiliging van de burgerluchtvaart. Daarnaast verstrekt de KMar bij dringende noodzakelijkheid nooddocumenten. Havendienst De Havendienst van GAE houdt toezicht op de algehele veiligheid van de luchthaven en in het bijzonder van het platform en de start- en landingsbanen. Er wordt nauwkeurig gelet op de naleving van wet en regelgeving en men coördineert de veilige afhandeling van al het vliegverkeer op de luchthaven. Bij een incident is de Havendienst de centrale spil als het gaat om de eerste alarmering en informatie verstrekking. Zij werken de alarm rol af en bepalen aan de hand van de melding en eventuele andere bekend feiten het scenario uit het IRP. Douane De douane op Groningen airport Eelde houdt zich bezig met goederen controle. Douane maakt onderdeel uit van de belastingdienst en is belast met het toezicht op de in-, uit- en doorvoer van goederen door Nederland en toeslagen. Luchthavenbrandweer Bij een incident met een luchtvaartuig binnen het IRP-werkingsgebied is de luchthavenbrandweer verplicht uit te rukken (‘verplichte bijstand’). De prioriteit ligt bij het creëren van een overleefbare situatie. Bij luchtvaartincidenten buiten het IRP-werkingsgebied is de luchthavenbrandweer niet verplicht uit te rukken. Indien de behoefte en mogelijkheid daartoe bestaat zullen zij, na toestemming van of namens de Havenmeester bijstand verlenen (‘vrijwillige bijstand’) conform figuur 1. Pagina 5 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Bij een niet-luchtvaartincident binnen of buiten het IRP-werkingsgebied is de luchthavenbrandweer niet verplicht uit te rukken (‘verplichte bijstand’). Indien de behoefte en de mogelijkheid daartoe bestaat zullen zij, na toestemming van de Havenmeester bijstand verlenen (‘vrijwillige bijstand’) conform figuur 1. Figuur 1: Vrijwillige bijstand luchthavenbrandweer Pagina 6 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 §.1.5. Belangrijke kenmerken crisisbestrijding GAE Doel IRP- Groningen Airport Eelde Doel van een rampbestrijdingsplan is om bij een (dreiging van een) ramp of een ernstig incident de directe en indirecte gevolgen van een incident voor zowel personen, goederen als milieu te minimaliseren. Om aan deze doelstelling invulling te geven kent het IRP-GAE een tweetal elementen, te weten: 1. een scenario classificatie om tot een snelle, adequate en proportionele operationele en bestuurlijke opschaling te komen. 2. specifieke checklists voor de diverse organen en functionarissen die bij de bestrijding van een incident betrokken zijn. De functie specifieke checklists vormen een hulpmiddel om een adequate taakuitoefening vanaf de start van de incidentbestrijding mogelijk te maken en bevatten informatie over de afgesproken coördinatie- en verbindingsstructuur, relevante veiligheidsaspecten en andere aandachtspunten voor de taakuitvoering. IRP werkingsgebied: Geografische afbakening IRP-werkingsgebied: Op de kaart in de bijlage zijn met stippellijnen ( ) de grenzen aangegeven van het IRPwerkingsgebied. De grenzen van het IRP-werkingsgebied zijn gerelateerd aan het luchthaventerrein en de daarbij behorende in- en uitvliegrichtingen (1.000 meter voor en achter het verlengde van de banen, en 150 meter links en rechts van de as van de banen). Op de kaart in de bijlage (nr 7 ) is het IPR werkingsgebied inclusief de direct daar aan liggende terreinen onderverdeeld in vlakken. Deze zogenaamde ‘’ gridmap’’ is eenhandig hulpmiddel om te bepalen waar een incident heeft plaatsgevonden. IRP GAE voor alle crises Het plan geldt voor: een luchtvaarttuig met een storingsindicatie op weg naar het IRP-werkingsgebied; een incident binnen het IRP-werkingsgebied waarbij één of meerdere luchtvaartuigen dan wel luchthavengebouwen/ opstallen betrokken is/zijn en/of bedreigd worden, hetzij als falend systeem (crash, grote brand) hetzij als object van terroristische actie (kaping, bommelding) of ernstige ordeverstoring (bezetting, demonstratie). een incident met een luchtvaarttuig buiten het IRP-werkingsgebied op weg naar of afkomstig van het IRP-werkingsgebied waarbij er verschillende processen in de gebouwen gericht op de halers en brengers moeten worden opgestart. Pagina 7 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Begrenzing plan Belading Lading (en/of bewapening ingeval van militaire toestellen) is mogelijk van invloed op de veiligheid, de vergroting van het effectgebied (gevaarlijke stoffen) van een incident en het ontstaan of vergroten van milieu-nevenschade. Informatie over belading van elk toestel is in Nederland echter niet op voorhand beschikbaar. De gezagvoerder wordt bij een dreigende crash gevraagd door de LVNL naar de aanwezigheid van gevaarlijke lading of zal hij deze informatie uit zichzelf al vermelden tijdens het berichtenverkeer. De mogelijke invloed van lading op het incidentverloop is echter heel divers, en afhankelijk van: de aard en omvang van de lading (vast, vloeibaar, giftig, brandbaar enz.) de wijze waarop deze betrokken is bij het incident (wel/niet vrijkomen, wel/geen verbranding van lading, etc.) de weersomstandigheden (wind, neerslag, temperatuur, etc.) Een verdere scenarioverfijning, is daarom op voorhand niet op zinvolle wijze mogelijk. Daarom is dit als te verifiëren aandachtspunt in de diverse checklists opgenomen. Indien gevaarlijke lading aanwezig is, wordt de incidentbestrijding hierop aangepast en worden specialistische, op ongevalbestrijding van gevaarlijke stoffen gerichte, organisatieonderdelen gealarmeerd. Pagina 8 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 §.1.6.scenario’s In deze paragraaf worden de meest voorzienbare incidenten beschreven en uitgewerkt in negen scenario’s. Deze scenario’s vormen de basis voor de organisatie van de incident- en rampbestrijding op en rond GAE. Uitgangspunt is dat veiligheid gaat voor beveiliging. Dat wil zeggen: In geval van een scenario uit het IRP-GAE ligt de prioriteit van de hulpverleningsdiensten en de exploitant van de luchthaven primair bij de bestrijding van het incident en de hulpverlening aan (mogelijke) slachtoffers. Specifiek zijn alle maatregelen die de luchthaven dient uit te voeren in het kader van de beveiliging burgerluchtvaart (security) ondergeschikt aan de bestrijding en hulpverlening. Interne meldingen: Bij een (te verwachten) incident meldt de luchtverkeersleiding dit aan de luchthavenbrandweer en de havendienst. De havendienst meldt het incident door naar de Meldkamer Noord Nederland en de Koninklijke Marechaussee onder vermelding van het scenario. Externe meldingen: De diensten op de luchthaven maken een melding die bij hen binnenkomt / eigen waarneming kenbaar aan de havendienst. Deze verzorgt de doormelding naar de luchtverkeersleiding en/of de luchthavenbrandweer. Daarna verzorgt de havendienst de doormelding naar de Meldkamer Noord Nederland, de Koninklijke Marechaussee en de afhandelingsmaatschappij. Externe meldingen die binnenkomen bij de Meldkamer Noord Nederland, worden door gemeld / geverifieerd bij de havendienst door middel van een directe lijnverbinding. Pagina 9 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Figuur 2: Melding en alarmering Alarmering burgemeester De burgemeester van de gemeente Tynaarlo wordt bij incidenten op GAE, geïnformeerd en gealarmeerd door de Meldkamer Noord Nederland. Pagina 10 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 §.1.6.1.Alarm (A – melding, Safety- call) Met het geven van een A- melding wordt qua hulpverlening en bronbestrijding ingespeeld op mogelijke calamiteiten. Factoren die aanleiding kunnen geven voor een A – melding zijn bijvoorbeeld: een storingsindicatie, e.d. Afhankelijk van de aard, omvang en plaats van het vermoedelijke incident, ligt de nadruk op het informeren van diensten en instanties en het overgaan op het betreffende alarmeringsschema. De alarmeringsschema’s zijn in deel C uitgewerkt. Per scenario wordt aangegeven welke diensten bij een A – melding gealarmeerd worden. Het gaat om de scenario's 1A, 2A en 3A. § .1.6.2.Crash (B – melding, Crash-call) Bij een crash is er sprake van een ongeluk met een vliegtuig. Ook is er sprake van een crash als een ongeluk met een vliegtuig nagenoeg onvermijdelijk is. Afhankelijk van de aard, omvang en plaats van het incident, ligt de nadruk op het alarmeren van diensten en instanties of het overgaan op het betreffende alarmeringsschema. De alarmeringsschema's zijn in deel C uitgewerkt. Per scenario wordt aangegeven welke diensten bij een B – melding (crash) gealarmeerd worden. Het gaat om de scenario's 1B, 2B en 3B. Scenario 1A 1B 2A 2B 3A 3B 4 Omschrijving Een (klein) toestel met een capaciteit tot en met 6 inzittenden op weg naar het IRP-werkingsgebied met een storingsindicatie. Een daadwerkelijke of onvermijdelijke crash van een (klein) toestel met een capaciteit tot en met 6 inzittenden in het IRP-werkingsgebied. Een (middelgroot) toestel met een capaciteit van 7 tot en met 55 inzittenden op weg naar het IRPwerkingsgebied met een storingsindicatie. Een daadwerkelijke of onvermijdelijke crash van een (middelgroot) toestel met een capaciteit van 7 tot en met 55 inzittenden in het IRP-werkingsgebied. Een (groot) toestel met een capaciteit van meer dan 55 inzittenden op weg naar het IRP-werkingsgebied met een storingsindicatie. Een daadwerkelijke of onvermijdelijke crash van een (groot) toestel met een capaciteit van meer dan 55 inzittenden in het IRP-werkingsgebied. Een aan GAE gerelateerd toestel (afkomstig van/ op weg naar het IRP-werkingsgebied) crasht buiten het IRPwerkingsgebied. Branden, ongeval, explosie (s) of incident met gevaarlijke stoffen binnen het IRP-werkingsgebied, die een 5 dermate grote omvang of invloed op het luchthavenproces hebben, en waarbij een gecoördineerde inzet van de hulpverleningsdiensten noodzakelijk is. 6 Een ernstige verstoring van de openbare orde (bezetting, demonstratie, e.d.) binnen het IRP-werkingsgebied. 7 Een kaping (gijzeling) van een luchtvaartuig op (of op weg naar) het IRP-werkingsgebied. 8 Een bommelding betreffende gebouwen, opstallen of luchtvaartuigen binnen het IRP-werkingsgebied of andere vormen van rechtsorde verstoring. Pagina 11 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Aan boord van een toestel op of op weg naar het IRP-werkingsgebied bevindt zich één en/of meerdere besmette perso(o)n(en). N.B. De gezagvoerder van een vliegtuig onderweg naar GAE heeft de wetenschap of het ernstig vermoeden dat er aan boord één of meer ziektegevallen zijn die wijzen op een ziekte 9 van infectueuze aard, die een ernstig gevaar voor de volksgezondheid kan opleveren. De gezagvoerder stelt de luchtverkeersleiding van GAE hiervan zo spoedig mogelijk doch voor aankomst op de hoogte. Vuistregel: wordt een eventuele besmetting van passagiers aan boord geconstateerd, dan wijkt het vliegtuig indien mogelijk uit naar luchthaven Schiphol. Uitgangsstelling (UGS) In het werkingsgebied van het IRP GAE wordt gewerkt met een primaire uitgangstelling. De eenheden die zijn gealarmeerd begeven zich naar de aangegeven UGS locatie. De Commandant UGS zal de losse eenheden formeren tot verbanden. Elke Kolom levert een eigen commandant UGS. UGS Locatie Koop hangar Platform GAE Pagina 12 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 2. TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN CRISISMANAGEMENTORGANISATIE § 2.1. Leeswijzer In dit hoofdstuk wordt de crisismanagementorganisatie op GAE beschreven. § 2.2. Inleiding Hieronder volgt een beschrijving van de taken en verantwoordelijkheden van crisiscentra die een rol kunnen spelen op GAE bij een incident. Figuur 3. Schematische voorstelling crisismanagementorganisatie IRP GAE Pagina 13 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 §.2.3. Crisiscentra: Taken en verantwoordelijkheden Commissie van Overleg (CvO)GAE1 In het kader van de nieuwe crisismanagement organisatie (CMO) in Drenthe is gekozen om in het kader van IRP gerelateerde calamiteiten afhandeling een commissie van overleg (CvO) in te stellen. Dit CvO is het calamiteiten actiecentrum van Groningen Airport Eelde en heeft tot doel om na een calamiteit zo spoedig mogelijk adequaat en effectief te reageren op de ontstane situatie en is daarbij verantwoordelijk voor de regulier operationele luchthavenprocessen. Na het inwerking stellen van het Commando Plaats incident (COPI) staat het CvO mede ten dienste aan het COPI of het Crisisteam van de gemeente Tynaarlo. CvO gaat over de reguliere bedrijfsprocessen van GAE. Bij een incident is het o.a. van belang dat de eerste opvang van licht gewonden en ongedeerde zo adequaat mogelijk wordt opgestart, Het CvO heeft een taak bij de eerste opvang van licht gewonden en de ongedeerde, het CvO coördineert en geeft uitvoering aan de eerste opvang van de licht gewonden en ongedeerde. De eindverantwoordelijkheid van het proces van opvang en verzorgen ligt bij de gemeente Tynaarlo. De coördinator van het proces opvang en verzorgen van de gemeente Tynaarlo zal bij aankomst het proces overnemen van het CvO en verder het proces coördineren en uitvoeren. Scenario’s 1B 2A 2B 3A 3B 4 5 6 7 8 9 Naast de bovengenoemde IRP scenario’s kan het CvO bijeen worden geroepen voor andere incidenten Ontbinding CvO De voorzitter van het CvO bepaalt wanneer het CvO ontbonden kan worden. Verantwoordelijkheden In de dagelijkse situatie is de exploitant van de luchthaven vanzelfsprekend verantwoordelijk voor de reguliere bedrijfsprocessen. Bij een incident op Groningen Airport Eelde blijft de exploitant deze verantwoordelijkheid behouden. Daarnaast gaan er ook processen lopen die betrekking hebben op het bestrijden of afhandelen van het incident, denk aan de eerste opvang en verzorging van ooggetuigen of familieleden. De continuïteit van de bedrijfsprocessen bij een incident kan verschuiven afhankelijk van de impact en omvang van het incident. De luchthaven maakt hiervoor onderscheid in kleine en grote incidenten. Hierbij wordt een afweging gemaakt in het (kunnen)voorzetten van de continuïteit van de bedrijfsprocessen. Bij kleine incidenten zet de Luchtverkeersleiding Nederland het aankomende of vertrekkend vliegverkeer op ‘on hold’, dit betekent dat de luchthaven is gesloten tot nadere berichtgeving. De luchthaven kan bij een klein incident beslissen om één landingsbaan open te houden voor klein vliegverkeer. Bij een groot incident zet de Luchtverkeersleiding Nederland eveneens het aanvliegend of vertrekkende vliegverkeer ‘on hold’, de luchthaven is dan gesloten tot nadere berichtgeving. In het laatste geval zal voor het openen van de luchthaven overleg gevoerd worden tussen de exploitant en het crisisteam van de gemeente Tynaarlo danwel de op dat moment voor de afhandeling van het incident bevoegde instantie. 1 Brondocument: zie interne notitie ‘calamiteitenorganisatie Groningen Airport Eelde (CVO)’ Pagina 14 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Team bevolkingszorg Het team bevolkingszorg2 zal ter plaatse de coördinatie en ook de uitvoering van de reeds opgestarte hulpverleningsprocessen feitelijk overnemen van het CvO GAE. Team bevolkingszorg levert de ‘experts’ uit de verschillende gemeentelijke rampbestrijdingsprocessen. Deze ‘experts’ coördineren de verdere inzet van de gemeentelijk processen op de luchthaven, ze worden bijgestaan door de bedrijfsdeskundigen van GAE. De Officier van dienst Bevolkingszorg (OVDBZ) staat in direct contact met de ‘experts’ ter plaatse in de terminal en stemt eventuele acties af. Daarnaast zal de OVDBZ de Algemeen Commandant Bevolkingszorg (ACBZ) informeren over de voortgang ter plaatse en eventuele te verwachten acties. De ACBZ stemt zijn monodisciplinaire acties af met de Algemeen commandanten van de andere kolommen en de operationeel leider. §.2.4. Crisiscentra: minimale samenstelling & opkomstlocatie Samenstelling Commissie van Overleg (CvO)Groningen Airport Eelde Basissamenstelling AC luchthaven Leden MT GAE Communicatieadviseur Afhandelaar Overige partijen indien wenselijk Locatie In functie Ter plaatse op locatie VIP Room Luchthaven Voor alle leden van het CvO Voor alle leden van het CvO geldt binnen 30 geldt binnen 45 minuten na melding. minuten na melding. GAE levert aan het COPI een Officier van Dienst GAE, deze functionaris is ‘bedrijfsexpert’ en coördineert de informatiebehoefte die het actiecentrum GAE en het COPI nodig kunnen hebben voor de bestrijding van de acute crisis. Samenstelling, locatie en operationaliteit COPI Basissamenstelling Leider COPI OvD Brandweer OvD Politie OvD KMar OvD Geneeskundig OvD Bevolkingszorg OvD GAE Voorlichter Locatie Plaats incident In functie 3 Ter plaatse op locatie Voor alle leden (incl. staf leider Voor alle leden van het COPI COPI) van het COPI geldt geldt binnen 60 minuten na binnen 30 minuten na melding. melding. Staf Leider COPI Informatiemanager COPI Plotter De voorlichter in het COPI informeert burgers, bedrijven en instellingen binnen 30 minuten na het incident en verstrekt vervolgens om de 30 minuten feitelijke informatie over het incident aan de burgers, bedrijven en instellingen4. Onderdeel van het IRP- GAE is het communicatieplan GAE bij incidenten5, hierin staat beschreven hoe GAE en andere betrokken partijen omgaan met de communicatie richting de media en pers bij incidenten. 2 3 Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Drenthe, Oranje kolom Toelichting/bron: In functie betekent: beginnen met de uitvoering van hun taken (conform formulering Bvr) 4 De gemeente is verantwoordelijk voor de communicatie zoals gesteld in het regionaal crisisplan Drenthe 5 Communicatieplan GAE bij incidenten 2011 Pagina 15 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Samenstelling, locatie en operationaliteit crisisteam Basissamenstelling Burgemeester Operationeel Leider Bestuurlijk adviseur Communicatieadviseur (Directeur luchthaven) Locatie Ter plaatse op locatie Gemeentehuis in Vries Voor alle leden van het Voor alle leden (incl. staf operationeel leider) crisisteam geldt binnen 60 minuten na melding. van het crisisteam geldt Ondersteuning crisisteam Notulist Staf operationeel leider Informatiemanager Beleidsondersteuner In functie binnen 30 minuten na Gemeentehuis in Vries melding. < 60 minuten < 90 minuten Pagina 16 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 §.2.5. Scenario’s en GRIP Zie voor de afschalingsprocedure het regionaal crisisplan. Aanvullend hierop is bepaald dat de tot afschaling of beëindiging bevoegde functionaris zorg draagt voor de overdracht van het terrein aan de Havenmeester GAE. Eventuele bijzonderheden aangaande de status van de situatie op dat moment worden daarbij uitgewisseld. De overdracht kan, na overleg tussen de Havenmeester en de tot afschaling bevoegde functionaris, namens hen worden uitgevoerd. Figuur 2: Scenario’s Groningen Airport Eelde Scenario GRIP Omschrijving 1A Geen Een (klein) toestel met een capaciteit tot en met 6 inzittenden op weg naar het IRP-werkingsgebied met een storingsindicatie. 1B 1 Een daadwerkelijke of onvermijdelijke crash van een (klein) toestel met een capaciteit tot en met 6 inzittenden in het IRP-werkingsgebied. 2A 2 Een (middelgroot) toestel met een capaciteit van 7 tot en met 55 inzittenden op weg naar het IRP-werkingsgebied met een storingsindicatie. 2 Een daadwerkelijke of onvermijdelijke crash van een (middelgroot) toestel met een capaciteit van 7 tot en met 55 inzittenden in het IRP- 2B 3A 3B 4 5 werkingsgebied. 2 Een (groot) toestel met een capaciteit van meer dan 55 inzittenden op weg naar het IRP-werkingsgebied met een storingsindicatie. 2 Een daadwerkelijke of onvermijdelijke crash van een (groot) toestel met een capaciteit van meer dan 55 inzittenden in het IRPwerkingsgebied. 1 Een aan GAE gerelateerd toestel (afkomstig van/ op weg naar het IRP-werkingsgebied) crasht buiten het IRP-werkingsgebied. 1 Branden, ongeval, explosie (s) of incident met gevaarlijke stoffen binnen het IRP-werkingsgebied, die een dermate grote omvang of invloed op het luchthavenproces hebben, en waarbij een gecoördineerde inzet van de hulpverleningsdiensten noodzakelijk is. 6 1 Een ernstige verstoring van de openbare orde (bezetting, demonstratie, e.d.) binnen het IRP-werkingsgebied. 7 2 Een kaping (gijzeling) van een luchtvaartuig op (of op weg naar) het IRP-werkingsgebied. Geen Een bommelding betreffende gebouwen, opstallen of luchtvaartuigen binnen het IRP-werkingsgebied of andere vormen van rechtsorde 8 verstoring. Aan boord van een toestel op of op weg naar het IRP-werkingsgebied bevindt zich één en/of meerdere besmette perso(o)n(en). N.B. De gezagvoerder van een vliegtuig onderweg naar GAE heeft de wetenschap of het ernstig vermoeden dat er aan boord één of meer ziektegevallen zijn die wijzen op een ziekte van infectueuze aard, die een 9 1 ernstig gevaar voor de volksgezondheid kan opleveren. De gezagvoerder stelt de luchtverkeersleiding van GAE hiervan zo spoedig mogelijk doch voor aankomst op de hoogte. Vuistregel: wordt een eventuele besmetting van passagiers aan boord geconstateerd, dan wijkt het vliegtuig indien mogelijk uit naar luchthaven Schiphol. Pagina 17 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 §.2.6. Op- en afschalen Afschalen GRIP/ Multidisciplinaire crisisorganisatie Zie regionaal crisisplan veiligheidsregio Drenthe. Wijzigen scenario De havendienst en de luchthavenbrandweer (On Scene Commander) zijn bevoegd tot het wijzigen van het scenario. Wijzigen in prioriteit Binnen de monodisciplinaire kolom kan de prioriteit gewijzigd worden. §. 2.7. Aandachtspunten Terroristische dreiging Met betrekking tot de dreiging van terrorisme is een apart plan opgesteld in samenwerking met het NCTV (nationaal coördinator terrorisme bestrijding en Veiligheid). Dit stuk wordt ook wel het Risicomanagement model genoemd (RMM). Trauma- en politiehelikopter Als de luchthaven gesloten is hebben de trauma- en politiehelikopter formeel geen ontheffing om op het luchtvaartterrein te landen. Zij dienen daarom buiten het luchtvaartterrein te landen bij een inzet tijdens een scenario. Indien een landing op het luchtvaartterrein noodzakelijk is in verband met de hulpverlening, wordt er in overleg met de havendienst een landingsplaats op het luchtvaartterrein aangewezen. Onderzoeken na een incident Wanneer een incident gebeurt op een luchthaven worden daarbij de verschillende onderzoeksinstanties ingelicht. Afhankelijk van de aard en omvang van het incident wordt een afweging gemaakt of er onderzoek zal plaatsvinden ten behoeve van het incident. Onderzoeksraad voor Veiligheid De Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) doet onderzoek naar rampen en voorvallen op alle beleidsterreinen, zodat maatregelen kunnen worden genomen om deze voorvallen in de toekomst te voorkomen. De Raad is verplicht onderzoek uit te voeren bij ongevallen in de civiele en militaire luchtvaart, waarbij internationale regelingen van toepassing zijn. Openbaar Ministerie Indien naar aanleiding van een ongeval KMar, (luchtvaart)politie en Openbaar Ministerie (OM) besluiten om een strafrechtelijk onderzoek in te stellen en ook de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) besluit een onderzoek in te stellen, worden beide onderzoeken – vanuit ieders eigen verantwoordelijkheid – verricht. Vanuit de verantwoordelijkheid van KMar/politie en OM bezien, betekent dit dat alle gebruikelijke onderzoeksactiviteiten verricht kunnen worden en de strafvorderlijke dwangmiddelen normaal toegepast kunnen worden, ongeacht het onderzoek van de OvV. In het strafrechtelijk onderzoek zal echter wel rekening gehouden moeten worden met het onderzoek van de OvV, in die zin dat het onderzoek van de OvV niet nodeloos belemmerd mag worden. Pagina 18 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Het toezicht van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid richt zich op het werk van bestuursorganen en operationele diensten op het terrein van openbare orde en veiligheid. Er wordt gekeken of het beleid goed is vertaald naar de praktijk en of de uitvoering efficiënt en effectief was. Met de conclusies en aanbevelingen worden de betrokken partijen in staat gesteld hun werk te verbeteren. Pagina 19 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 3. ALARMERING EN SCENARIO’S §.3.1. Beslisboom incident GAE Melding incident Is het vliegtuig gerelateerd aan GAE? (betreft het een vliegtuigcrash naar van GAE dat is neergestort buiten het IRP- werkingsgebied) Nee Nee Betreft het een (mogelijk) incident binnen het IRIP- Ja Werkingsgebied Betreft het een voorwaarschuwing of een (nagenoeg onvermijdelijke )crash? Ja Nee Betreft het een Ernstige brandt zwaar ongeval Scenario 5 GRIP 1 Een ernstige Ja Scenario 4 verstoring van de Regionaal crisisplan openbare orde scenario 6 GRIP 1 GRIP 1 GRIP 1 Kaping/ gijzeling Wat is de passagierscapaciteit van het toestel? Scenario 7 GRIP 2 Rechtsorde verstoring (bommelding) Scenario 8 Passagierscapaciteit van max. 6 personen Passagierscapaciteit van 7 t/m 55 personen Passagierscapaciteit van meer dan 55 personen geen GRIP Toestel met besmette persoon Scenario 9 GRIP 1 voorwaarschuwing Scenario 1A Geen GRIP Nagenoeg voorwaarschuwing Nagenoeg voorwaarschuwing Nagenoeg (onvermijdelijke) (onvermijdelijke) (onvermijdelijke) CRASH CRASH CRASH Scenario 1B GRIP 1 Scenario 2A GRIP2 Scenario 2B GRIP 2 Scenario 3A GRIP 2 Scenario 3B GRIP 2 Pagina 20 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 4. RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN & LOCATIES Per paragraaf wordt in dit hoofdstuk een beschrijving gegeven van de rampbestrijdingsorganisatie op Groningen Airport Eelde. Hierbij wordt uitgegaan van de structuur en bezetting zoals die is vastgesteld in het regionaal crisisplan Drenthe. Daarnaast beschrijft dit hoofdstuk de rampbestrijdingsprocessen die bij een incident op GAE moeten worden opgestart. §.4.1. Rampbestrijdingsprocessen Onderstaand overzicht biedt in één oogopslag de nummering, naamgeving en verantwoordelijkheid van de verschillende diensten bij ieder proces. Een beschrijving van de processen zoals die plaatsvinden op GAE is opgenomen in de betreffende scenario – uitwerkingen. RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Nr. Brandweerprocessen: 1 Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen 2 Redden en technische hulpverlening 3 Ontsmetten mens en dier 4 Ontsmetten voertuigen en infrastructuur 5 Waarnemen en meten 6 Waarschuwen van de bevolking 7 Toegankelijk maken Nr. Geneeskundige processen: 8 Geneeskundige hulpverlening – somatisch 9 Preventieve openbare gezondheidszorg (inclusief verzamelen besmette waren) 10 Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Nr. Politie-/KMAR processen6: 11 Mobiliteit 12 Bewaken en beveiligen 13 Ordehandhaving 14 Handhaven Netwerken 15 Opsporing 16 Opsporingsexpertise 17 (Speciale) interventies Nr. Gemeentelijke processen: 18 Voorlichten en informeren 19 Opvangen en verzorgen 20 Uitvaartverzorging 21 Registratie van slachtoffers 22 Voorzien in primaire levensbehoeften 23 Registratie van schade en afhandeling 24 Milieuzorg (uitgevoerd door de RUD) 25 Nazorg Bij alle bovengenoemde processen kan GAE ondersteuning bieden aan een proces 6 (Opm: Op het luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde ligt de procesverantwoordelijkheid voor de politiezorg bij de KMar). Pagina 21 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 §. 4.2. Voorbereide locaties In deze paragraaf staan diverse locaties beschreven op en rondom de luchthaven waarin uitvoering wordt gegeven aan een bepaald rampbestrijdingsproces. Daarnaast worden andere relevante locaties genoemd (zie ook de kaarten opgenomen in bijlage 5). Teken op kaart L H A P O J 1 UGS R N Orgaan / Faciliteit: Actiecentra Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) Actiecentrum Havendienst Actiecentrum Opvang & Registratie Actiecentra gemeentelijke processen Opvangcentra Pers(opvang)centrum Opvang Ongedeerden en lichtgewonden (t3 slachtoffers) Opvang Afhalers / familie / nabestaanden Locatie(s): Gebouw luchtverkeersleiding 'toren' Kantoor Havendienst Kantoorruimte GGA Gemeentehuis Tynaarlo te Vries Dakota Zaal Vertrekhal Jumbozaal / luchthavenrestaurant Toegang/ Uitgangstelling Ingang hulpverleningsvoertuigen Uitgangsstelling (UGS) Uitgang overige hulpverleningsvoertuigen Uitgang medische voertuigen Route hek 1. Opstelplatform voor Koop Holding Route hek 1 Route hek KLS Overige Identificatie dodelijke slachtoffers Nazorg hulpverleners Mortuarium Hangar R, KLM Luchtvaartschool (KLS) Gebouw Luchthavenbrandweer Afhankelijk van situatie §.4.3. Toegangshek rampterrein Hek 1 (zie kaart bijlage 5) wordt automatisch geopend met het activeren van het interne alarmeringssysteem. De verantwoordelijkheid voor het openen van het UGS hek (= het hek tussen de hangaars van Aeroservice en Koop, zie kaart bijlage 5) voor hulpverleningsdiensten, om zodoende de uitgangsstelling te bereiken, in geval van een scenario uit het IRP-GAE ligt bij de exploitant van de luchthaven. De KMar draagt, in geval van een scenario uit het IRP-GAE, medezorg voor het openen van het UGS hek binnen een kwartier na alarmering. Een uitzondering wordt gemaakt voor bijzondere omstandigheden waardoor de KMar niet in staat is om het UGS hek te openen. Om de toegang via het UGS hek in alle gevallen te garanderen is de Commandant Uitgangstelling van de brandweer (Eelde) voorzien van een sleutel van het UGS hek. Daarnaast is het UGS hek voorzien van een breekpen. Dit betekent dat het 1e hulpverleningsvoertuig, als het UGS hek nog is gesloten, het UGS hek altijd kan openduwen. Pagina 22 van 23 Incident- en Rampbestrijdingsplan GAEelde Deel B 2014 Pagina 23 van 23 Groningen Airport Eelde Incident- en rampbestrijdingsplan Deel C: Scenario’s Deel C scenario 1A GRIP: GEEN OVERZICHT SCENARIO 1A SCENARIO 1A Omschrijving Scenario Er is sprake van een scenario 1A als er een vliegtuig met een capaciteit t/m 6 inzittenden op weg is naar het IRP-werkingsgebied met een storingsindicatie. GRIP geen Operationele leiding geen Rampbestrijdingsorganen geen geen geen geen geen RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Geneeskundig Politie/KMAR Gemeente Geen. Geen. Geen Geen. Indien scenario 1A overgaat in een scenario 1B worden de brandweerprocessen conform scenario 1B opgestart en uitgevoerd. Indien scenario 1A overgaat in een scenario 1B worden de geneeskundige processen conform scenario 1B opgestart en uitgevoerd. Indien scenario 1A overgaat in een scenario 1B worden de politie- en KMAR processen conform scenario 1B opgestart en uitgevoerd Indien scenario 1A overgaat in een scenario 1B worden de gemeenteprocessen conform scenario 1B opgestart en uitgevoerd. 1 Deel C scenario 1A GRIP: GEEN ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Koninklijke Marechaussee/ GAE Havendienst INFORMEERT ALARMEERT Meldkamer noord Nederland ALARMEERT Geneeskundig Conform GMS Scenario 1A Inspectie Verkeer en Waterstaat Douane Eigenaar luchtvaartuig/ luchtvaartmaatschappij Ministerie van Defensie (alleen bij militaire luchtvaartuigen)) KLPD Onderzoeksraad voor Veiligheid INFORMEERT Politie Conform GMS Scenario 1A Landelijke meldkamer KMAR Scenario 1A 2 Deel C scenario 1A GRIP: GEEN MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN Geen. 3 Deel C scenario 1A GRIP: GEEN SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT, PROCESSEN EN CHECKLISTEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling CT GAE 81-61 Mogelijk aangevuld met: CT GAE 81-62 CT GAE 81-63 Operationaliteit Luchthavenbrandweer Binnen 3 minuten na alarmering GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland: alarmeren van: o 1 ambulance o OvDG Drenthe (stand-by*) OvDG Drenthe stand-by: acuut beschikbaar en rekening houdend met een aanrijtijd van 30-45 minuten. Operationaliteit: e 1 uur 1 ambulance ter plaatse 1 OvD-G stand-by*) POLITIE/ KMAR Samenstelling: Koninklijke Marechaussee (KMar) Receptie Inzeteenheid (2 personen) Operationaliteit: Receptie Direct na alarmering Inzeteenheid (2x) Direct na alarmering GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: Niet van toepassing Operationaliteit: Niet van toepassing LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding 4 Deel C Scenario 1B GRIP: 1 OVERZICHT SCENARIO 1B SCENARIO 1B Omschrijving Scenario Er is sprake van een scenario 1B als er een vliegtuig met een capaciteit t/m 6 inzittenden: crasht binnen het IRP-werkingsgebied; met een storingsindicatie op weg is naar het IRP-werkingsgebied waarbij een crash binnen het IRP-werkingsgebied nagenoeg onvermijdelijk is. Kengetallen GRIP 1 Operationele Leiding Leider CoPI brandweer of politie Rampbestrijdingsorganen CoPI Organisatie plaats incident (COPI) CvO GAE De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD-en. in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen Redden en technische hulpverlening Toegankelijk maken Geneeskundig Geneeskundige hulpverlening – somatisch Preventieve openbare gezondheidszorg Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Communicatie Opvangen en verzorgen Registratie van slachtoffers Voorzien in primaire levensbehoeften Milieuzorg Nazorg 1 Deel C Scenario 1B GRIP: 1 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 1B Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail,LCMS OVD-en COPI Afstemming met CvO Geeft leiding aan: COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 2 Deel C Scenario 1B GRIP: 1 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE INFORMEERT ALARMEERT Meldkamer noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 1B Politie Conform GMS Scenario 1B Geneeskundig Conform GMS Scenario 1B Inspectie Verkeer en Waterstaat, divisie Luchtvaart Douane Eigenaar luchtvaartuig/ luchtvaartmaatschappij Ministerie van Defensie (alleen bij militaire luchtvaartuigen)) KLPD Onderzoeksraad voor Veiligheid Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 1B Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 1B Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 1B Landelijke meldkamer KMAR Scenario 1B 3 Deel C Scenario 1B GRIP: 1 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: CT GAE TS Eelde PM Eelde 81-61 Mogelijk aangevuld met: CT GAE 81-62 CT GAE 81-63 OVD-B Noord en Midden. e Leider COPI = 1 HOVD 1 Operationaliteit: Luchthavenbrandweer Brw. Gemeente Tynaarlo, post Eelde OVD – B Noord en Midden Binnen 3 minuten na alarmering 8 minuten na alarmering 15 – 30 min na alarmering BRANDWEER PROCESSEN Luchthavenbrandweer: Proces 1 “Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen”: Blussing van luchtvaartuigen Creëren overleefbare situatie Brandweer: Proces 1 ‘Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen’: Assistentie bij blussing van luchtvaartuigen, blussen van andere branden op het luchtvaartterrein Proces 2 'Redden en technische hulpverlening' Het opsporen, redden / bevrijden en in veiligheid brengen van slachtoffers Proces 7 'Toegankelijk / begaanbaar maken en opruimen': Het zonodig verwijderen van blokkades op de plaats incident om bron- en effectbestrijding mogelijk te maken, daarbij indien nodig geassisteerd door bergingsbedrijven Proces 11 'Ontruimen en evacueren': Het, indien nodig, ontruimen van (delen van) de plaats incident, in samenwerking met de KMar en politie 4 Deel C Scenario 1B GRIP: 1 GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland: alarmeren van: o 3 ambulances uit Drenthe en/of Groningen o MMT Groningen o OvDG Drenthe o AC Geneeskundig Drenthe o 3 extra ambulances Drenthe en/of Groningen stand-by*) o Coördinator brandwondencentrum Martini Ziekenhuis stand-by*) N.B Dir. GHOR Drenthe wordt geïnformeerd door AC Geneeskundig Drenthe. Ambulances stand-by: vrijgemaakt en acuut beschikbaar; al dan niet aanrijdend naar het incident (vrijmaken: besteld vervoer opschorten dan wel afzeggen) Operationaliteit: N.B. Bij de operationaliteit is uitgegaan van de aanname van een gunstig tijdstip (overdag) en voldoende actueel beschikbare capaciteit. Door de week binnen kantooruren. Afwijkingen van de aannames en ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling noodzakelijk is. Coördinator Martini Ziekenhuis stand-by: voorwaarschuwing e 1 uur 3 ambulances 3 ambulances stand-by*) 1 MMT Groningen 1 OvD-G Drenthe 5 Deel C Scenario 1B POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Samenstelling: Politie Drenthe OvD-P* 3 Noodhulpeenheden Overige eenheden district/regio Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid (2 personen) Coördinator R&I Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Z.s.m. na alarmering GRIP: 1 SCENARIO 1B KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: AOV gemeente Tynaarlo Coördinerende bezetting conform GRIP 1 Gemeentelijke processen conform behoefte Operationaliteit: Binnen 30 minuten na alarmering. 6 Deel C Scenario 1B GRIP: 1 LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van luchthavenbrandweer en havendienst Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van MkNN, Koninklijke Marechaussee, Afhandelingmaatschappij / eigenaar luchtvaartuig Douane en Rijksluchtvaartdienst Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MkNN Proces 7 'Toegankelijk / begaanbaar maken en opruimen': Het vrijmaken van het banenstelsel, het weer toegankelijk maken van de locaties op het luchtvaartterrein en het herstellen van de daar aanwezige infrastructuur; verplaatsing van het luchtvaartuig eerst na overleg met de douane en de KMar. Proces 13 ' (Lucht)verkeer regelen': Regelen en zonodig bevriezen van luchtverkeer Proces 20 'Uitvaartverzorging': Het inrichten van de morgue in Hangar R 7 Deel C Scenario 2A GRIP: 2 OVERZICHT SCENARIO 2A SCENARIO 2A Omschrijving Scenario Er is sprake van een scenario 2A als er een vliegtuig met een capaciteit van 7 t/m 55 inzittenden op weg is naar het IRP-werkingsgebied met een storingsindicatie. GRIP 2 Operationele leiding Brandweer of politie Rampbestrijdingsorganen Operationeel Leider en staf Organisatie plaats incident (COPI) CvO GAE Leider COPI brandweer of politie COPI + OL en staf OL + staf in de B&W kamer gemeentehuis in Vries . De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD- en. in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Geneeskundig Geen. Geen. Indien scenario 2A overgaat in een scenario 2B worden de brandweerprocessen conform scenario 2B opgestart en uitgevoerd. Indien scenario 2A overgaat in een scenario 2B worden de geneeskundige processen conform scenario 2B opgestart en uitgevoerd. Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Geen. De gemeentelijke functionarissen krijgen een voorwaarschuwing. Indien scenario 2A overgaat in een scenario 2B worden de gemeenteprocessen conform scenario 2B opgestart en uitgevoerd. Indien scenario 2A overgaat in een scenario 2B worden de politie- en KMAR processen conform scenario 2B opgestart en uitgevoerd 1 Deel C Scenario 2A GRIP: 2 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE INFORMEERT ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 2A Politie Conform GMS Scenario 2A Inspectie Verkeer en Waterstaat, divisie Luchtvaart Douane Eigenaar luchtvaartuig/ luchtvaartmaatschappij Ministerie van Defensie (alleen bij militaire luchtvaartuigen)) KLPD Onderzoeksraad voor Veiligheid Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 2A Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 2A Geneeskundig Conform GMS Scenario 2A Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 2A Landelijke meldkamer KMAR Scenario 2A Regionaal Militair Commando Conform GMS Scenario 2A 2 Deel C Scenario 2A GRIP: 2 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 2A Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail, LCMS OVD-en COPI Afstemming met Geeft leiding aan: CvO GAE COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel C Scenario 2A GRIP: 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 2A Organisatieonderdeel Functionaris : : OL + staf OPERATIONEEL LEIDER Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie De OL adviseert/informeert het: Vertaalt beleidsbeslissingen van: De OL coördineert met Burgemeester Gemeentehuis Vries Vaste/ mobiele telefoonnetwerk. Noodnet /C2000 Internet/ LCMS Staf en AC’s COPI De OL geeft opdrachten aan/ rapportage van: CvO GAE Verbindingen Na besluit Leider COPI VIP room GAE Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, brandweer AGS en MPL alarmeren. Organisatie (Zijn alle functionarissen gealarmeerd en aanwezig Inventariseer operationaliteit en maak afspraken met leider COPI over: verbindingen afbakenen bron en effectgebieden. Uitgangspunt is Uit te vragen/ te checken punten: Beschrijving van het incident. – check dit – / (gewonden/ doden, kenmerken toestel, etc.) Om hoeveel passagiers gaat het. Opvragen passagierslijst via de Havendienst/ Havenmeester. Is het een afwijkende vlucht (herkomst/ bestemming pax. / inlichten min. van buitenlandse zaken? Is het en groepsvlucht met …. kenmerken? Het weer op GAE en de verwachting Zijn alle processen opgestart? Gebruik lijst met processen, wijs indien noodzakelijk, “proces coördinator” aan Is er contact met RTV Drenthe? Wie stuurt dat contact? Communiceer met crisisteam Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Voor ieder discipline, contact COPI Organiseer opstart van onderzoeken, wijs coördinator aan, communiceer met crisisteams de luchtvaartinspectie geïnformeerd. Vermoedelijke tijd van aankomst …….… Verkeerscirculatie nodig? / Afvoer gewonden georganiseerd? Afschaling/ Nazorg Is een planning voor de afschaling te maken? Kan de bgm worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Wie neemt het initiatief voor de algehele evaluatie Houdt een korte evaluatie, of maak een afspraak! 4 Deel C Scenario 2A GRIP: 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 2A Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: Afstemming met Geeft leiding aan: (Operationeel Leider) Verbindingen Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Leider COPI Na besluit Leider COPI CvO GAE VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 5 Deel C Scenario 2A GRIP: 2 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: . Peloton 100 CT GAE 81-61 Mogelijk aangevuld met: CT GAE 81-62 CT GAE 81-63 SB SB TS Groningen Assen Eelde e 1 CUGS Eelde Vries PM TS Ondersteuning aan COPI COH Assen HA Assen OVD-B-en: Noord en Midden, Zuidoost en Zuidwest Commandant uitgangstelling Compagnie Leider CoPI = 1 HOVD 1. e Compagnie Commandant = 2 HOVD 1 e Operationaliteit: Luchthavenbrandweer Brw. Gemeente Tynaarlo, post Eelde Brandweerpeloton Binnen 3 minuten na alarmering 8 minuten na alarmering 15-30 minuten na alarmering 6 Deel C Scenario 2A GRIP: 2 2A melding GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland alarmeren van: o 1 ambulances o OvDG Drenthe t.b.v. CoPI o AC Geneeskundig Drenthe o extra ambulances Drenthe en Groningen stand-by*) N.B. dir. GHOR Drenthe wordt geïnformeerd door AC Geneeskundig Drenthe. Ambulances stand-by: vrijgemaakt en acuut beschikbaar; . e Operationaliteit: 1 uur *) Bij de operationaliteit is uitgegaan 1 ambulance ter plaatse van de aanname van een gunstig 1 OvDG CoPI tijdstip (overdag) en voldoende AC-Geneeskundig Drenthe stand-by*) actueel beschikbare capaciteit. Door de week, binnen kantooruren. Ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling noodzakelijk is. 7 Deel C Samenstelling: Scenario 2A GRIP: 2 POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Politie Drenthe OvD-P* 3 Noodhulpeenheden AC Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Direct na alarmering 30 minuten na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid (2 personen) AC Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering 30 minuten na alarmering SCENARIO 2A KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: Procesverantwoordelijken worden geïnformeerd Coördinerende bezetting conform GRIP 2 Gemeentelijke processen conform behoefte Operationaliteit: Niet van toepassing LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst SIG afhandelingsmaatschappij Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding SIG door Havendienst 8 Deel C Scenario 2B GRIP 2 OVERZICHT SCENARIO 2B SCENARIO 2B Omschrijving Scenario Er is sprake van een scenario 2B als er een vliegtuig met een capaciteit van 7 t/m 55 inzittenden: crasht binnen het IRP-werkingsgebied; met een storingsindicatie op weg is naar het IRP-werkingsgebied waarbij een crash binnen het IRP-werkingsgebied nagenoeg onvermijdelijk is. Kengetallen GRIP 2 Operationele leiding Brandweer of politie Leider COPI brandweer of politie COPI + Crisisteam Rampbestrijdingsorganen Crisisteam in het gemeentehuis Tynaarlo te Vries Operationeel Leider en staf OL + staf in de B&W kamer gemeentehuis in Vries . Organisatie plaats incident (COPI) CvO GAE De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD-en. in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Geneeskundig Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen Redden en technische hulpverlening Preventieve openbare gezondheidszorg Toegankelijk maken Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Geneeskundige hulpverlening – somatisch Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Communicatie Opvangen en verzorgen Uitvaartverzorging Registratie van slachtoffers Voorzien in primaire levensbehoeften Milieuzorg Nazorg 1 Deel C Scenario 2B GRIP 2 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE INFORMEERT ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 2B Politie Conform GMS Scenario 2B Inspectie Verkeer en Waterstaat, divisie Luchtvaart Douane Eigenaar luchtvaartuig/ luchtvaartmaatschappij Ministerie van Defensie (alleen bij militaire luchtvaartuigen)) KLPD Onderzoeksraad voor Veiligheid Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 2B Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 2B Geneeskundig Conform GMS Scenario 2B Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 2B Landelijke meldkamer KMAR Scenario 2B Regionaal Militair Commando Conform GMS Scenario 2B 2 Deel C Scenario 2B GRIP 2 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 2B Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail, LCMS OVD-en COPI Afstemming met CvO GAE Geeft leiding aan: COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel C Scenario 2B GRIP 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 2B Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: (Operationeel Leider) Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Afstemming met Geeft leiding aan: Leider COPI CvO GAE Verbindingen COH na besluit Leider COPI VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 4 Deel C Scenario 2B GRIP 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 2B Organisatieonderdeel Functionaris : : OL + staf OPERATIONEEL LEIDER Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie De OL adviseert/informeert het: Vertaalt beleidsbeslissingen van: De OL coördineert met Burgemeester De OL geeft opdrachten aan/ rapportage van: Gemeentehuis Vries Staf en AC’s COPI CvO GAE Verbindingen COH na besluit leider COPI Vaste/ mobiele telefoonnetwerk. Noodnet /C2000 Internet, LCMS VIP room GAE Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, brandweer AGS en MPL alarmeren. Organisatie (Zijn alle functionarissen gealarmeerd en aanwezig Inventariseer operationaliteit en maak afspraken met leider COPI over: verbindingen afbakenen bron en effectgebieden. Uitgangspunt is Uit te vragen/ te checken punten: Beschrijving van het incident. – check dit – / (gewonden/ doden, kenmerken toestel, etc.) Om hoeveel passagiers gaat het. Opvragen passagierslijst via de Havendienst/ Havenmeester. Is het een afwijkende vlucht (herkomst/ bestemming pax. / inlichten min. van buitenlandse zaken? Is het en groepsvlucht met …. kenmerken? Het weer op GAE en de verwachting Zijn alle processen opgestart? Gebruik lijst met processen, wijs indien noodzakelijk, “proces coördinator” aan Is er contact met RTV Drenthe? Wie stuurt dat contact? Communiceer met crisisteam Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Voor ieder discipline, contact COPI Organiseer opstart van onderzoeken, wijs coördinator aan, communiceer met crisisteamIs de luchtvaartinspectie geïnformeerd. Vermoedelijke tijd van aankomst …….… Verkeerscirculatie nodig? / Afvoer gewonden georganiseerd? Afschaling/ Nazorg Is een planning voor de afschaling te maken? Kan de bgm worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Wie neemt het initiatief voor de algehele evaluatie Houdt een korte evaluatie, of maak een afspraak! 5 Deel C Scenario 2B GRIP 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 2B Organisatieonderdeel Functionaris : : crisisteam BURGEMEESTER Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Opdrachten van: Locatie informeert en krijgt informatie van: Geen (tenzij GRIP 4). Dan is er sprake v/e RBT kamer Burgemeester gemeentehuis te Vries OL Gemeentehuis in Vries Verbindingen Vaste/ mobiele telefoonnetwerk. Noodnet via Liaison, LCMS AANDACHTSPUNTEN: Organisatie Zijn alle functionarissen gealarmeerd en aanwezig. Taken opperbevelhebber (burgemeester) Voeren opperbevel Bestuurder, beslisser, boegbeeld en burgervader Bevestigen GRIP fase De noodzakelijke strategische bestuurlijke / beleidsmatige beslissingen nemen. Het (formeel) aanvragen van bijstand (eventueel ook van defensie). Het (laten) opstellen en vaststellen en afkondigen van noodbevelen en noodverordeningen. Na “veilig stellen” incident toestel in overleg met diverse instanties (w.o. OM/ raad veiligheid). Taken leden crisisteam De stand van zaken m.b.t. de ramp in hoofdlijnen duidelijk zien te krijgen. Adviseren van de burgemeester Adviseren van de burgemeester bij het stellen van prioriteiten bij de aanpak van de rampbestrijding. Informeren van de burgemeester over het verloop van de rampbestrijding. Voorbereiden van de duiding van de crisis. Toezicht houden op de uitvoering van de genomen beslissingen Onderhouden van contacten met bestuurlijke autoriteiten. Communicatie Duiden en informeren Zorgdragen voor externe communicatie (familieleden passagiers, omwoners, pers, etc.) Zorg wordt gedragen voor de interne communicatie (hulpverleners, medewerkers gemeente, etc.) Informeren van burgemeesters uit buurgemeenten en Commissaris van de Koningin en andere instanties. Herstel Binnen 24 uur een concept nazorgplan op te stellen. Regelmatig, naar de behoefte van burgers, bedrijven en instellingen wordt de crisis geduid en een nieuwe feitelijk beeld gegeven Binnen 48 uur informeert de BM de gemeenteraad over de crisis en het optreden door de gemeente Binnen 48 uur is een voorlopig feitenrelaas op hoofdlijnen beschikbaar. Bepaald wordt aan welke doelgroepen het feitenrelaas ter beschikking wordt gesteld Binnen 48 uur wordt een (proces)plan voor het inrichten van een eigen openbare evaluatie opgesteld, Psychosociale hulpverlening voor passagiers en familieleden/ nabestaanden Begeleiden onderzoeksteams (onderzoeksraad, arbeidsinspectie, I.O.O.V., etc. ) Rouwverwerking/ nazorg. . 6 Deel C Scenario 2B GRIP 2 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: Peloton 100 CT GAE 81-61 Mogelijk aangevuld met: CT GAE 81-62 CT GAE 81-63 SB SB TS PM TS Groningen Assen Eelde e 1 CUGS Eelde Vries Ondersteuning aan CoPI COH Assen HA Assen Peloton 200 TS Zuidlaren TS Haren TS Peize TS Roden HA Zuidlaren HVH-Verl. Zuidlaren Peloton 900 TS Zuidwolde DPA Zuidwolde VW Havelte HA De Wijk SLH Hoogeveen HVH-Inst. Zuidwolde HA Hoogeveen SIGMA UMCG Beilen OVD-B-en: Noord en Midden, Zuidoost en Zuidwest Commandant uitgangstelling Compagnie Leider CoPI = 1 HOVD 1. e Compagnie Commandant = 2 HOVD 1 e Operationaliteit: Luchthavenbrandweer Binnen 3 minuten na alarmering Brw. Gemeente Tynaarlo, post Eelde 8 minuten na alarmering Brandweerpeloton 15-30 minuten na alarmering Brandweercompagnie 45-90 minuten na alarmering 7 Deel C Luchthavenbrandweer: Scenario 2B GRIP 2 BRANDWEER PROCESSEN Proces 1 “Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen”: Blussing van luchtvaartuigen Creëren overleefbare situatie Brandweer: Proces 1 ‘Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen’: Assistentie bij blussing van luchtvaartuigen, blussen van andere branden op het luchtvaartterrein Proces 2 'Redden en technische hulpverlening' Het opsporen, redden / bevrijden en in veiligheid brengen van slachtoffers Proces 7 'Toegankelijk / begaanbaar maken en opruimen': Het zonodig verwijderen van blokkades op de plaats incident om bron- en effectbestrijding mogelijk te maken, daarbij indien nodig geassisteerd door bergingsbedrijven Proces 11 'Ontruimen en evacueren': Het, indien nodig, ontruimen van (delen van) de plaats incident, in samenwerking met de KMar en politie 8 Deel C Scenario 2B GRIP 2 GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland: alarmeren van: o 20 ambulances uit Drenthe en Groningen, (evt. aanvulling uit Friesland ) extra ambulances stand-by*) GNK Drenthe MMT Groningen extra centralist voor CGV functie OvDG Drenthe e 2 OvDG Drenthe/Groningen e 3 OvDG Drenthe/Groningen GNK Groningen stand-by *) AC-Geneeskundig Drenthe Informatiemanager GHOR Dir. GHOR Drenthe Directie UMCG Ambulancezorg o o o o o o o o o o o o vooraankondiging: Coördinator brandwondencentrum Martini Ziekenhuis ziekenhuizen Drenthe, Groningen, Friesland, Overijssel (vooraankondiging volgens GSP) Optie: calamiteitenziekenhuis Utrecht laten uitvoeren van: o het ambulancebijstandsplan (Octopus, dan wel ABP Noord NL) o het gewondenspreidingsplan (GSP) door de Coördinator Gewondenvervoer Na de eerste SITRAP o inzet stand-by*) ambulances MKA regelt eventueel: o extra MMT’s o Optie: traumaheli’s Nijmegen, Amsterdam Rheine. o extra OvDG’en o AC- Groningen o Meldkamer Oost Nederland / LMAZ Ambulances stand-by: vrijgemaakt en acuut beschikbaar; al dan niet aanrijdend naar het incident vrijmaken: besteld vervoer opschorten dan wel afzeggen) GNK stand-by: op afroep beschikbaar, rekening houdend met aanrijtijd. Bij iedere geneeskundige combinatie van buiten de regio komt één OvD-G uit die regio mee. Psychosociale hulpverlening bij ongevallen en rampen (PSHOR) GGz Drenthe door AC-Geneeskudig Drenthe GGz Groningen via GGz Drenthe GGD Drenthe door AC-Geneeskundig Drenthe Inspecteur Gezondheidszorg via Dir. GHOR Drenthe 9 Deel C Scenario 2B GRIP 2 e Preventieve openbare gezondheidszorg Operationaliteit: N.B. Bij de operationaliteit is uitgegaan van de aanname van een gunstig tijdstip (overdag) en voldoende actueel beschikbare capaciteit. Door de week, binnen kantooruren. Afwijkingen van de aannames en ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling noodzakelijk is. Samenstelling: 1 uur 20 ambulances ter plaatse 1 MMT 3 OvDG’en GNK Drenthe e 2 uur 10 ambulances extra 1-2 MMT’s extra GNK Groningen POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Politie Drenthe OvD-P* 3 Noodhulpeenheden Overige eenheden district/regio AC Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering 30 minuten na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid 1 (2 personen) Motorrijders (2 personen) Patrouille terreinvoertuig 2 personen) Inzeteenheid 2 en 3 (4 personen) AC Coördinator R&I Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Z.s.m. na alarmering Z.s.m. na alarmering (2 x SCENARIO 2B Z.s.m. na alarmering 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P 10 Deel C Scenario 2B GRIP 2 GEMEENTELIJKE DIENSTEN De gemeentelijke procesverantwoordelijken Samenstelling: Coördinerende bezetting conform GRIP 2 Gemeentelijke processen conform behoefte Operationaliteit: Voorlichtingscentrum 60 minuten na alarmering Opvang en verzorgingscentrum 60 minuten na alarmering Centraal Registratie en Informatie Bureau 60 minuten na alarmering Centrale Registratie Afhandeling Schade 90 minuten na alarmering Milieuzorg 60 minuten na alarmering Uitvaartverzorging 60 minuten na alarmering LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Afhandelingsmaatschappij SIG Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding Afhandelingsmaatschappij SIG door de Havendienst 11 Deel C Scenario 2B GRIP 2 LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van luchthavenbrandweer en havendienst Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van MkNN, Koninklijke Marechaussee, Afhandelingsmaatschappij / eigenaar luchtvaartuig Douane en Rijksluchtvaartdienst Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MKNN Proces 7 'Toegankelijk / begaanbaar maken en opruimen': Het vrijmaken van het banenstelsel, het weer toegankelijk maken van de locaties op het luchtvaartterrein en het herstellen van de daar aanwezige infrastructuur; verplaatsing van het luchtvaartuig eerst na overleg met de douane en de KMar. Proces 13 ' (Lucht)verkeer regelen': Regelen en zonodig bevriezen van luchtverkeer Proces 20 'Uitvaartverzorging': Het inrichten van de morgue in Hangar R Afhandelingsmaatschappij SIG: Proces 19 'Opvangen en verzorgen': Het in nauwe samenwerking met de gemeente Tynaarlo opvangen van afhalers, familie en nabestaanden in het luchthavenrestaurant. Proces 21 'Registratie van slachtoffers': Het direct verstrekken van informatie omtrent de hoeveelheid inzittenden van een luchtvaartuig aan de havendienst Het assisteren van de gemeente Tynaarlo bij het registreren van afhalers, familie en nabestaanden in het luchthavenrestaurant 12 Deel C Scenario 3A GRIP : 2 OVERZICHT SCENARIO 3A SCENARIO 3A Omschrijving Scenario Er is sprake van een scenario 3A als er een vliegtuig met een capaciteit van meer dan 55 inzittenden (in de regel 150 – 200 pob’s) op weg is naar het IRPwerkingsgebied met een storingsindicatie. GRIP 2 Operationele leiding Brandweer of politie Rampbestrijdingsorganen Operationeel Leider en staf Organisatie plaats incident (COPI) CvO GAE Leider COPI brandweer of politie COPI + OL + staf OL + staf in de B&W kamer gemeentehuis in Vries . De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD- en in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Geneeskundig Geen. Geen. Indien scenario 3A overgaat in een scenario 3B worden de brandweerprocessen conform scenario 3B opgestart en uitgevoerd. Indien scenario 3A overgaat in een scenario 3B worden de geneeskundige processen conform scenario 3B opgestart en uitgevoerd. Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Indien scenario 3A overgaat in een scenario 3B worden de (overige) politie- en KMAR processen conform scenario 3B opgestart en uitgevoerd Gemeente Geen. De gemeentelijke functionarissen krijgen een voorwaarschuwing. Indien scenario 3A overgaat in een scenario 3B worden de gemeenteprocessen conform scenario 3B opgestart en uitgevoerd. 1 Deel C Scenario 3A GRIP : 2 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE INFORMEERT ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 3A Politie Conform GMS Scenario 3A Inspectie Verkeer en Waterstaat, divisie Luchtvaart Douane Eigenaar luchtvaartuig/ luchtvaartmaatschappij Ministerie van Defensie (alleen bij militaire luchtvaartuigen)) KLPD Onderzoeksraad voor Veiligheid Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 3A Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 3A Geneeskundig Conform GMS Scenario 3A Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 3A Landelijke meldkamer KMAR Scenario 3A Regionaal Militair Commando Conform GMS Scenario 3A 2 Deel C Scenario 3A GRIP : 2 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 3A Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Verbindingen Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail, LCMS OVD-en COPI Afstemming met Actiecentrum GAE Geeft leiding aan: COPI VIP-room GAE COH na besluit Leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel C Scenario 3A GRIP : 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 3A Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: (Operationeel Leider) Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Afstemming met Geeft leiding aan: Leider COPI CvO GAE Verbindingen COH na besluit Leider COPI VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 4 Deel C Scenario 3A GRIP : 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 3A Organisatieonderdeel Functionaris : : OL + staf OPERATIONEEL LEIDER Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie De OL adviseert/informeert het: Vertaalt beleidsbeslissingen van: De OL coördineert met Burgemeester De OL geeft opdrachten aan/ rapportage van: Gemeentehuis Vries Staf en AC’s COPI CvO GAE Verbindingen COH na besluit leider COPI Vaste/ mobiele telefoonnetwerk. Noodnet /C2000 Internet, LCMS VIP room GAE Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, brandweer AGS en MPL alarmeren. Organisatie (Zijn alle functionarissen gealarmeerd en aanwezig Inventariseer operationaliteit en maak afspraken met leider COPI over: verbindingen afbakenen bron en effectgebieden. Uitgangspunt is Uit te vragen/ te checken punten: Beschrijving van het incident. – check dit – / (gewonden/ doden, kenmerken toestel, etc.) Om hoeveel passagiers gaat het. Opvragen passagierslijst via de Havendienst/ Havenmeester. Is het een afwijkende vlucht (herkomst/ bestemming pax. / inlichten min. van buitenlandse zaken? Is het en groepsvlucht met …. kenmerken? Het weer op GAE en de verwachting Zijn alle processen opgestart? Gebruik lijst met processen, wijs indien noodzakelijk, “proces coördinator” aan Is er contact met RTV Drenthe? Wie stuurt dat contact? Communiceer met crisisteam Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Voor ieder discipline, contact COPI Organiseer opstart van onderzoeken, wijs coördinator aan, communiceer met crisisteamIs de luchtvaartinspectie geïnformeerd. Vermoedelijke tijd van aankomst …….… Verkeerscirculatie nodig? / Afvoer gewonden georganiseerd? Afschaling/ Nazorg Is een planning voor de afschaling te maken? Kan de bgm worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Wie neemt het initiatief voor de algehele evaluatie Houdt een korte evaluatie, of maak een afspraak! 5 Deel C Scenario 3A GRIP : 2 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: Peloton 100 CT GAE 81-61 CT GAE 81-62 Mogelijk aangevuld met: CT GAE 81-63 SB SB TS PM TS Groningen Assen Eelde e 1 CUGS Eelde Vries Ondersteuning aan CoPI COH Assen HA Assen OVD-B-en: Noord en Midden, Zuidoost, Zuidwest en Groningen. Commandant uitgangstelling Compagnie Leider CoPI = 1 HOVD 1. e Compagnie Commandant = 2 HOVD 1. e Operationaliteit: Luchthavenbrandweer Brw. Gemeente Tynaarlo, post Eelde Brandweerpeloton Binnen 3 minuten na alarmering 8 minuten na alarmering 15-30 minuten na alarmering 6 Deel C Scenario 3A GRIP : 2 3A melding GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland alarmeren van: o 1 ambulance o OvDG Drenthe t.b.v. CoPI o AC Geneeskundig Drenthe o GNK Drenthe N.B. de dir. GHOR Drenthe wordt geïnformeerd door AC Geneeskundig Drenthe. e Operationaliteit: 1 uur *) Bij de operationaliteit is uitgegaan 1 ambulance ter plaatse van de aanname van een gunstig 1 OvDG tijdstip (overdag) en voldoende AC-Geneeskundig Drenthe stand-by*) actueel beschikbare capaciteit. Door de week, binnen kantooruren. Ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling noodzakelijk is. 7 Deel C Scenario 3A GRIP : 2 POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Samenstelling: Politie Drenthe OvD-P* 3 Noodhulpeenheden AC Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Direct na alarmering 30 minuten na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid (2 personen) AC Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering 30 minuten na alarmering SCENARIO 3A KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P GEMEENTELIJKE DIENSTEN Procesverantwoordelijken en medewerkers worden geïnformeerd Samenstelling: Coördinerende bezetting conform GRIP 2 Opschaling gemeentelijke processen naar behoefte Niet van toepassing Operationaliteit: LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Afhandelingsmaatschappij SIG Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding Afhandelingsmaataschappij SIG door de Havendienst 8 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 OVERZICHT SCENARIO 3B SCENARIO 3B Omschrijving Scenario Er is sprake van een scenario 3B als er een vliegtuig met een capaciteit van meer dan 55 inzittenden (in de regel 150 – 200 pob’s): crasht binnen het IRP-werkingsgebied; met een storingsindicatie op weg is naar het IRP-werkingsgebied waarbij een crash binnen het IRP-werkingsgebied nagenoeg onvermijdelijk is. Kengetallen GRIP 2 Operationele leiding Brandweer of politie Rampbestrijdingsorganen Leider COPI brandweer of politie COPI + Crisisteam Crisisteam in het gemeentehuis Tynaarlo te Vries Operationeel Leider en staf OL + staf in de B&W kamer gemeentehuis in Vries . Organisatie plaats incident (COPI) CvO GAE De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD-en in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. ondersteuning rampbestrijdingsprocessen in de terminal RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen Redden en technische hulpverlening Toegankelijk maken Geneeskundig Geneeskundige hulpverlening – somatisch Preventieve openbare gezondheidszorg Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Communicatie Opvangen en verzorgen Uitvaartverzorging Registratie van slachtoffers Voorzien in primaire levensbehoeften Milieuzorg Nazorg 1 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE INFORMEERT ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 3B Politie Conform GMS Scenario 3B Inspectie Verkeer en Waterstaat, divisie Luchtvaart Douane Eigenaar luchtvaartuig/ luchtvaartmaatschappij Ministerie van Defensie (alleen bij militaire luchtvaartuigen)) KLPD Onderzoeksraad voor Veiligheid Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 3B Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 3B Geneeskundig Conform GMS Scenario 3B Waterschap Hunze en Aa’s Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 3B Landelijke meldkamer KMAR Scenario 3B Regionaal Militair Commando Conform GMS Scenario 3B 2 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 3B Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail, LCMS OVD-en COPI Afstemming met Geeft leiding aan: CvO GAE COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 3B Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: Afstemming met Geeft leiding aan: Verbindingen (Operationeel Leider) Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Leider COPI Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail COH na besluit Leider COPI LCMS CvO GAE VIP-room GAE Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 4 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 3B Organisatieonderdeel Functionaris : : OL + staf OPERATIONEEL LEIDER Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie De OL adviseert/informeert het: Vertaalt beleidsbeslissingen van: De OL coördineert met Burgemeester De OL geeft opdrachten aan/ rapportage van: Gemeentehuis Vries Staf en AC’s COPI CvO GAE Verbindingen COH na besluit leider COPI Vaste/ mobiele telefoonnetwerk. Noodnet /C2000 Internet, LCMS VIP room GAE Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, brandweer AGS en MPL alarmeren. Organisatie (Zijn alle functionarissen gealarmeerd en aanwezig Inventariseer operationaliteit en maak afspraken met leider COPI over: verbindingen afbakenen bron en effectgebieden. Uitgangspunt is Uit te vragen/ te checken punten: Beschrijving van het incident. – check dit – / (gewonden/ doden, kenmerken toestel, etc.) Om hoeveel passagiers gaat het. Opvragen passagierslijst via de Havendienst/ Havenmeester. Is het een afwijkende vlucht (herkomst/ bestemming pax. / inlichten min. van buitenlandse zaken? Is het en groepsvlucht met …. kenmerken? Het weer op GAE en de verwachting Zijn alle processen opgestart? Gebruik lijst met processen, wijs indien noodzakelijk, “proces coördinator” aan Is er contact met RTV Drenthe? Wie stuurt dat contact? Communiceer met crisisteam Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Voor ieder discipline, contact COPI Organiseer opstart van onderzoeken, wijs coördinator aan, communiceer met crisisteam. Is de luchtvaartinspectie geïnformeerd. Vermoedelijke tijd van aankomst …….… Verkeerscirculatie nodig? / Afvoer gewonden georganiseerd? Afschaling/ Nazorg Is een planning voor de afschaling te maken? Kan de bgm worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Wie neemt het initiatief voor de algehele evaluatie Houdt een korte evaluatie, of maak een afspraak! 5 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 3B Organisatieonderdeel Functionaris : : crisisteam BURGEMEESTER Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Opdrachten van: Locatie informeert en krijgt informatie van: Geen (tenzij GRIP 4). Dan is er sprake v/e RBT kamer Burgemeester gemeentehuis te Vries OL Gemeentehuis in Vries Verbindingen Vaste/ mobiele telefoonnetwerk. Noodnet via Liaison, LCMS AANDACHTSPUNTEN: Organisatie Zijn alle functionarissen gealarmeerd en aanwezig. Taken opperbevelhebber (burgemeester) Voeren opperbevel Bestuurder, beslisser, boegbeeld en burgervader De noodzakelijke strategische bestuurlijke / beleidsmatige beslissingen nemen. Het (formeel) aanvragen van bijstand (eventueel ook van defensie). Het (laten) opstellen en vaststellen en afkondigen van noodbevelen en noodverordeningen. Na “veilig stellen” incident toestel in overleg met diverse instanties (w.o. OM/ raad veiligheid). Onderhouden van contacten met bestuurlijke autoriteiten. Taken leden crisisteam De stand van zaken m.b.t. de ramp in hoofdlijnen duidelijk zien te krijgen. Adviseren van de burgemeester Adviseren van de burgemeester bij het stellen van prioriteiten bij de aanpak van de rampbestrijding. Informeren van de burgemeester over het verloop van de rampbestrijding. Voorbereiden van de duiding van de crisis. Toezicht houden op de uitvoering van de genomen beslissingen Communicatie Adviseren van Burgemeester Zorgdragen voor externe communicatie (familieleden passagiers, omwoners, pers, etc.) Zorg wordt gedragen voor de interne communicatie (hulpverleners, medewerkers gemeente, etc.) Informeren van burgemeesters uit buurgemeenten en Commissaris van de Koningin en andere instanties. Herstel Binnen 24 uur een concept nazorgplan op te stellen. Regelmatig, naar de behoefte van burgers, bedrijven en instellingen wordt de crisis geduid en een nieuwe feitelijk beeld gegeven Binnen 48 uur informeert de BM de gemeenteraad over de crisis en het optreden door de gemeente Binnen 48 uur is een voorlopig feitenrelaas op hoofdlijnen beschikbaar. Bepaald wordt aan welke doelgroepen het feitenrelaas ter beschikking wordt gesteld Binnen 48 uur wordt een (proces)plan voor het inrichten van een eigen openbare evaluatie opgesteld, Psychosociale hulpverlening voor passagiers en familieleden/ nabestaanden Begeleiden onderzoeksteams (onderzoeksraad, arbeidsinspectie, I.O.O.V., etc. ) Rouwverwerking/ nazorg. . 6 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: Peloton 100 CT GAE 81-61 Mogelijk aangevuld met: CT GAE 81-62 CT GAE 81-63 SB SB TS PM TS Groningen Assen Eelde e 1 CUGS Eelde Vries Ondersteuning aan CoPI COH Assen HA Assen Peloton 200 TS Zuidlaren TS Haren TS Peize TS Roden HA Zuidlaren HVH-Verl. Zuidlaren Peloton 300 TS Bedum TS Ten Boer TS Harkstede TS Hoogezand HA Hoogezand HVH-B Hoogezand Peloton 900 TS Zuidwolde DPA Zuidwolde VW Havelte HA De Wijk SLH Hoogeveen HVH-Inst. Zuidwolde HA Hoogeveen SIGMA UMCG Beilen OVD-B-en: Noord en Midden, Zuidoost en Zuidwest en Groningen Commandant uitgangstelling Compagnie Leider CoPI = 1 HOVD 1. e 7 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 Compagnie Commandant = 2 HOVD 1 . e Operationaliteit: Binnen 3 minuten na alarmering Luchthavenbrandweer Brw. Gemeente Tynaarlo, post Eelde Brandweerpeloton Brandweercompagnie Luchthavenbrandweer: 8 minuten na alarmering 15-30 minuten na alarmering 45-90 minuten na alarmering BRANDWEER PROCESSEN Proces 1 “Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen”: Blussing van luchtvaartuigen Creëren overleefbare situatie Brandweer: Proces 1 ‘Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen’: Assistentie bij blussing van luchtvaartuigen, blussen van andere branden op het luchtvaartterrein Proces 2 'Redden en technische hulpverlening' Het opsporen, redden / bevrijden en in veiligheid brengen van slachtoffers Proces 7 'Toegankelijk / begaanbaar maken en opruimen': Het zonodig verwijderen van blokkades op de plaats incident om bron- en effectbestrijding mogelijk te maken, daarbij indien nodig geassisteerd door bergingsbedrijven Proces 11 'Ontruimen en evacueren': Het, indien nodig, ontruimen van (delen van) de plaats incident, in samenwerking met de KMar en politie. 8 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland: alarmeren van: o o alle beschikbare ambulances Noord Nederland e extra ambulances (zie ‘operationaliteit’, 1 uur 23-35 de de ambulances, 2 uur 20-25 ambulances extra, 3 uur 20 ambulances extra) GNK Drenthe GNK Groningen GNK Friesland MMT Groningen Extra MMT’s, incl. Rheine Centralist t.b.v. CGV - functie OvDG Drenthe e 2 OvDG Drenthe/Groningen e 3 OvDG Drenthe/Groningen e 4 OvDG Drenthe/Groningen stand-by*) AC-Geneeskundig Drenthe informatiemanager GHOR Drenthe Dir. GHOR Drenthe Directie UMCG Ambulancezorg o o o o o o o o o o o o o o vooraankondiging: o Coördinator brandwondencentrum Martini Ziekenhuis o ziekenhuizen Drenthe, Groningen, Friesland, Overijssel (vooraankondiging volgens GSP) o Optie: calamiteitenziekenhuis Utrecht laten uitvoeren van: o het ambulancebijstandsplan (Octopus, dan wel ABP Noord NL) door MKA o het gewondenspreidingsplan (GSP) door de Coördinator Gewondenvervoer Taken MKA Oost Nederland alarmeren van: o extra ambulances o GNK IJsselland/Twente/Flevoland informeren van: o AC-Geneeskundig IJsselland/Twente/Flevoland Bij iedere geneeskundige combinatie van buiten de regio komt één OvD-G uit die regio mee. Preventieve openbare gezondheidszorg Operationaliteit: N.B. Bij de operationaliteit is uitgegaan van de aanname van een gunstig tijdstip (overdag) en voldoende actueel beschikbare capaciteit. Door de week binnen kantooruren. Ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling Inspecteur Gezondheidszorg via Dir. GHOR Drenthe 1e uur 25-35 ambulances ter plaatse 2-3 OvDG’en 1 MMT (helikopter) 1GNK 9 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 noodzakelijk is. 2e uur 20-25 ambulances extra 3 GNK’s 2 MMT’s extra 2-3 OvDG’s extra 3e uur Samenstelling: Nog 20 ambulances extra POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Politie Drenthe OvD-P* 3 Noodhulpeenheden Overige eenheden district/regio AC Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering 30 minuten na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie e 1 Inzeteenheid (2 personen) Motorrijders (2 personen) Patrouille terreinvoertuig 2 personen) e 2 Inzeteenheid (6 personen) AC Coördinator R&I Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Z.s.m. na alarmering Z.s.m. na alarmering (2 x SCENARIO 3B Z.s.m. na alarmering 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P 10 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 GEMEENTELIJKE DIENSTEN Coördinerende bezetting conform GRIP 3 Samenstelling: Opschaling gemeentelijke processen naar behoefte Operationaliteit: Voorlichtingscentrum Opvang en verzorgingscentrum CRIB CRAS Milieuzorg Toegankelijk/ begaanbaar maken Uitvaartverzorging 60 minuten na alarmering 60 minuten na alarmering 60 minuten na alarmering 90 minuten na alarmering 60 minuten na alarmering 60 minuten na alarmering 60 minuten na alarmering LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Afhandelingsmaatschappij SIG Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding Afhandelingsmaataschappij SIG door de Havendienst 11 Deel C Scenario 3B GRIP: 2 LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van luchthavenbrandweer en havendienst Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van Meldkamer Noord Nederland, Koninklijke Marechaussee, Afhandelingsmaatschappij / eigenaar luchtvaartuig Douane en Rijksluchtvaartdienst Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MkNN Proces 7 'Toegankelijk / begaanbaar maken en opruimen': Het vrijmaken van het banenstelsel, het weer toegankelijk maken van de locaties op het luchtvaartterrein en het herstellen van de daar aanwezige infrastructuur; verplaatsing van het luchtvaartuig eerst na overleg met de douane en de KMar. Proces 13 ' (Lucht)verkeer regelen': Regelen en zonodig bevriezen van luchtverkeer Proces 20 'Uitvaartverzorging': Het inrichten van de morgue in Hangar R Afhandelingsmaatschappij SIG: Proces 19 'Opvangen en verzorgen': Het in nauwe samenwerking met de gemeente Tynaarlo opvangen van afhalers, familie en nabestaanden in het luchthavenrestaurant. Proces 21 'Registratie van slachtoffers': Het direct verstrekken van informatie omtrent de hoeveelheid inzittenden van een luchtvaartuig aan de havendienst Het assisteren van de gemeente Tynaarlo bij het registreren van afhalers, familie en nabestaanden in het luchthavenrestaurant 12 Deel C Scenario 4 GRIP: 1 OVERZICHT SCENARIO 4 SCENARIO 4 Conform ramptype : Ramp op afstand Er is sprake van een scenario 4 als er een aan GAE gerelateerd toestel (afkomstig van/ op weg naar GAE) crasht buiten het IRP-werkingsgebied. Als er sprake is van een scenario 4 dan kan dat effecten hebben op de (processen op) luchthaven. Bijvoorbeeld voor de aanwezige halers/ brengers, het voorzien in de informatiebehoefte, psychosociale nazorg, etc. Door het alarmeren van scenario 4 worden in eerste instantie alleen de coördinerende functionarissen behorende bij GRIP 1 gealarmeerd. Vervolgens wordt in het COPI bepaald welke rampbestrijdingsprocessen moeten worden opgestart en of er moeten worden opgeschaald. Omschrijving Scenario Kengetallen Afhankelijk van type toestel. Zie voor kengetallen de scenario’s 1 t/m 3. GRIP 1 Operationele leiding Politie of brandweer Rampbestrijdingsorganen COPI Organisatie plaats incident (COPI) De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD- en CvO GAE in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Geen Geneeskundig Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Communicatie Opvangen en verzorgen Registratie van slachtoffers Voorzien in primaire levensbehoeften Nazorg 1 Deel C Scenario 4 GRIP: 1 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 4 Politie Conform GMS Scenario 4 Geneeskundig Conform GMS Scenario 4 Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 4 Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 4 Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 4 Landelijke meldkamer KMAR Scenario 4 2 Deel C Scenario 4 GRIP: 1 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 4 Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail, LCMS OVD-en COPI Afstemming met CvO GAE Geeft leiding aan: COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel C Scenario 4 GRIP: 1 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 4 Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: Afstemming met Geeft leiding aan: (Operationeel Leider) Verbindingen Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Leider COPI Na besluit Leider COPI CvO GAE VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 4 Deel C Scenario 4 GRIP: 1 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: HOVD piket (Leider CoPI) OVD – B Noord en Midden Operationaliteit: Coördinerende functionaris(sen) 30 minuten na alarmering. GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland: alarmeren van: o 1 ambulance Drenthe o OvDG Drenthe o AC-Geneeskundig Drenthe o directie UMCG ambulancezorg N.B. De Dir. GHOR en GGz Drenthe worden geïnformeerd door AC-Geneeskundig Drenthe. Operationaliteit: N.B. Bij de operationaliteit is uitgegaan van de aanname van een gunstig tijdstip (overdag) en voldoende actueel beschikbare capaciteit. Door de week binnen kantooruren. Afwijkingen van de aannames en ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling noodzakelijk is. e 1 uur 1 ambulance 1 OvD-G Drenthe 5 Deel C Samenstelling: Scenario 4 GRIP: 1 POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Politie Drenthe OvD-P* Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid (2 personen) Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering SCENARIO 4 KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: AOV gemeente Tynaarlo Coördinerende bezetting conform GRIP 1 Opschaling gemeentelijke processen naar behoefte Operationaliteit: Binnen 30 minuten na alarmering. 6 Deel C Scenario 4 GRIP: 1 LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van luchthavenbrandweer en havendienst Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van MkNN, Koninklijke Marechaussee, Afhandelingsmaatschappij / eigenaar luchtvaartuig Douane en Rijksluchtvaartdienst Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MKNN Proces 19 'Opvangen en verzorgen': Het in nauwe samenwerking met de gemeente Tynaarlo opvangen van afhalers, familie en nabestaanden in het luchthavenrestaurant. 7 Deel C Scenario 5 GRIP: 1 OVERZICHT SCENARIO 5 SCENARIO 5 Er is sprake van een scenario 5 als er een brand, ongeval, explosie of incident met gevaarlijke stoffen binnen het IRP-werkingsgebied is: die een dermate grote omvang of invloed op het luchthavenproces heeft; en waarbij een gecoördineerde inzet van hulpverleningsdiensten noodzakelijk is. Omschrijving Scenario Kengetallen Gezien de diversiteit van incidenten die vallen onder dit scenario is op voorhand een weergave van concrete kengetallen niet reëel. GRIP 1 Operationele Leiding Leider CoPI brandweer of politie Rampbestrijdingsorganen CoPI Organisatie plaats incident (COPI) CvO GAE De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD-en in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen Redden en technische hulpverlening Ontsmetten voertuigen en infrastructuur Waarnemen en meten Waarschuwen van de bevolking Toegankelijk maken Geneeskundig Geneeskundige hulpverlening – somatisch Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Communicatie Opvangen en verzorgen Registratie van slachtoffers Milieuzorg Nazorg 1 Deel C Scenario 5 GRIP: 1 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 5 Politie Conform GMS Scenario 5 Geneeskundig Conform GMS Scenario 5 Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 5 Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 5 Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 5 Landelijke meldkamer KMAR Scenario 5 2 Deel C Scenario 5 GRIP: 1 MULTIDISCIPLINAIR CHECKLIST MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 5 Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail, LCMS OVD-en COPI Afstemming met CvO GAE Geeft leiding aan: COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel C Scenario 5 GRIP: 1 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 5 Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: Afstemming met Geeft leiding aan: (Operationeel Leider) Verbindingen Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Leider COPI Na besluit Leider COPI CvO GAE VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 4 Deel C Scenario 5 GRIP: 1 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Peloton 100 CT GAE CT GAE Samenstelling: TS PM 81-61 81-62 Eelde Eelde OVD-B Noord en Midden e 1 HOVD1 = Leider COPI Operationaliteit: Binnen 3 minuten na alarmering Luchthavenbrandweer Brw. Gemeente Tynaarlo, post Eelde Luchthavenbrandweer: Brandweer: 8 minuten na alarmering BRANDWEER PROCESSEN Proces 2 'Redden en technische hulpverlening' Het opsporen, redden / bevrijden en in veiligheid brengen van slachtoffers Proces 1 ‘Bestrijden van branden en emissie gevaarlijke stoffen’: Assistentie bij blussing van objecten, blussen van andere branden op het luchtvaartterrein Proces 2 'Redden en technische hulpverlening' Het opsporen, redden / bevrijden en in veiligheid brengen van slachtoffers Proces 7 'Toegankelijk / begaanbaar maken en opruimen': Het zonodig verwijderen van blokkades op de plaats incident om bron- en effectbestrijding mogelijk te maken, daarbij indien nodig geassisteerd door bergingsbedrijven Proces 11 'Ontruimen en evacueren': Het, indien nodig, ontruimen van (delen van) de plaats incident, in samenwerking met de KMar en politie 5 Deel C Scenario 5 GRIP: 1 GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland alarmeren van: o OvDG Drenthe o AC-Geneeskundig Drenthe o directie UMCG ambulancezorg N.B. Het hulpaanbod wordt afgestemd op de actuele situatie bij scenario 5. N.B. De Dir. GHOR Drenthe wordt geïnformeerd door ACGeneeskundig Drenthe. Operationaliteit: N.B. Bij de operationaliteit is uitgegaan van de aanname van een gunstig tijdstip (overdag) en voldoende actueel beschikbare capaciteit. Door de week binnen kantooruren. Afwijkingen van de aannames en ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling noodzakelijk is. Samenstelling: 1e uur • 1 OvD-G Drenthe • Overige inzet afhankelijk van de situatie POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Politie Drenthe OvD-P* 3 Noodhulpeenheden Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Direct na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid (2 personen) Coördinator R&I Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Z.s.m. na alarmering SCENARIO 5 KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P 6 Deel C Scenario 5 GRIP: 1 GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: ● Coördinerende bezetting conform GRIP 1. ● Opschaling gemeentelijke processen naar behoefte Operationaliteit: Coördinerende bezetting conform GRIP 1. 30 – 60 minuten na alarmering. LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van luchthavenbrandweer en havendienst Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van Meldkamer Noord- Nederland, Koninklijke Marechaussee, Afhandelingsmaatschappij / eigenaar luchtvaartuig Douane en Rijksluchtvaartdienst Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MkNN Proces 19 'Opvangen en verzorgen': Het in nauwe samenwerking met de gemeente Tynaarlo opvangen van afhalers, familie en nabestaanden in het luchthavenrestaurant. 7 Deel C Scenario 6 GRIP: 1 OVERZICHT SCENARIO 6 SCENARIO 6 Er is sprake van een scenario 6 als er een ernstige verstoring is van de openbare orde binnen (of in de directe omgeving van) het IRP-werkingsgebied. Bijvoorbeeld een demonstratie, massale vechtpartijen, publieke manifestaties, etc. Gezien de diversiteit van incidenten die vallen onder dit scenario is op voorhand een weergave van concrete kengetallen niet reëel. Omschrijving Scenario Kengetallen GRIP 1 Operationele leiding Politie of brandweer Rampbestrijdingsorganen COPI Organisatie plaats incident (COPI) Actiecentrum GAE De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD-en in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Geen. Geneeskundig Geneeskundige hulpverlening – somatisch Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Communicatie Opvangen en verzorgen Registratie van slachtoffers Nazorg 1 Deel C Scenario 6 GRIP: 1 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 6 Politie Conform GMS Scenario 6 Geneeskundig Conform GMS Scenario 6 Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 6 Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 6 Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 6 Landelijke meldkamer KMAR Scenario 6 2 Deel C Scenario 6 GRIP: 1 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 6 Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail, LCMS OVD-en COPI Afstemming met CvO GAE Geeft leiding aan: COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel C Scenario 6 GRIP: 1 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 6 Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: Afstemming met Geeft leiding aan: (Operationeel Leider) Verbindingen Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Leider COPI Na besluit Leider COPI CvO GAE VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 4 Deel C Scenario 6 GRIP: 1 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: HOVD piket (Leider CoPI) OVD – B Noord en Midden Operationaliteit: Coördinerende functionaris 30 minuten na alarmering. BRANDWEER PROCESSEN n.v.t. Brandweer GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland alarmeren van: o OvDG Drenthe o AC-Geneeskundig Drenthe o directie UMCG ambulancezorg N.B. De Dir. GHOR wordt geïnformeerd door AC-Geneeskundig Drenthe. Operationaliteit: N.B. Bij de operationaliteit is uitgegaan van de aanname van een gunstig tijdstip (overdag) en voldoende actueel beschikbare capaciteit. Door de week binnen kantooruren. Afwijkingen van de aannames en ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling noodzakelijk is. Opschaling hulpaanbod wordt afgestemd op de actuele situatie bij dit scenario. 1e uur • 1 OvD-G Drenthe • Afhankelijk van de situatie 5 Deel C Samenstelling: Scenario 6 GRIP: 1 POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Politie Drenthe OvD-P* Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid (2 personen) Coördinator R&I Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Z.s.m. na alarmering SCENARIO 6 KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: ● Coördinerende bezetting conform GRIP 1. ● Opschaling gemeentelijke processen naar behoefte Operationaliteit: 30 – 60 minuten na alarmering. LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding 6 Deel C Scenario 6 GRIP: 1 LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van havendienst Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van MkNN, Koninklijke Marechaussee. Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MKNN 7 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 OVERZICHT SCENARIO 7 SCENARIO 7 Er is sprake van een scenario 7 als er kaping/ gijzeling is van een luchtvaartuig in (of op weg naar) het IRP-werkingsgebied. Gezien de diversiteit van incidenten die vallen onder dit scenario is op voorhand een weergave van concrete kengetallen niet reëel. Omschrijving Scenario Kengetallen GRIP 2 Operationele leiding Brandweer of politie Rampbestrijdingsorganen Leider COPI brandweer of politie COPI + Crisisteam Crisisteam in het gemeentehuis Tynaarlo te Vries Operationeel Leider en staf OL + staf in de B&W kamer gemeentehuis in Vries . Organisatie plaats incident (COPI) CvO GAE Aandachtspunten - De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD-en in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal Bij een scenario 7 wordt verwezen naar de Risicomanagement model van de NCtv RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Geen. Geneeskundig Geneeskundige hulpverlening – somatisch Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Communicatie Opvangen en verzorgen Registratie van slachtoffers Nazorg 1 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT ALARMEERT d.m.v. intern alarmsysteem Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE INFORMEERT ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 7 Politie Conform GMS Scenario 7 Inspectie Verkeer en Waterstaat, divisie Luchtvaart Douane Eigenaar luchtvaartuig/ luchtvaartmaatschappij Ministerie van Defensie (alleen bij militaire luchtvaartuigen)) KLPD Onderzoeksraad voor Veiligheid Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 7 Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 7 Geneeskundig Conform GMS Scenario 7 Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 7 Landelijke meldkamer KMAR Scenario 7 Regionaal Militair Commando Conform GMS Scenario 7 2 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 7 Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail, LCMS OVD-en COPI Afstemming met CvO GAE Geeft leiding aan: COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 7 Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: Afstemming met Geeft leiding aan: (Operationeel Leider) Verbindingen Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Leider COPI Na besluit Leider COPI CvO GAE VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 4 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 7 Organisatieonderdeel Functionaris : : OL + staf OPERATIONEEL LEIDER Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie De OL adviseert/informeert het: Vertaalt beleidsbeslissingen van: De OL coördineert met Burgemeester De OL geeft opdrachten aan/ rapportage van: Gemeentehuis Vries Staf en AC’s COPI CvO GAE Verbindingen COH na besluit leider COPI Vaste/ mobiele telefoonnetwerk. Noodnet /C2000 Internet,LCMS VIP room GAE Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, brandweer AGS en MPL alarmeren. Organisatie (Zijn alle functionarissen gealarmeerd en aanwezig Inventariseer operationaliteit en maak afspraken met leider COPI over: verbindingen afbakenen bron en effectgebieden. Uitgangspunt is Uit te vragen/ te checken punten: Beschrijving van het incident. – check dit – / (gewonden/ doden, kenmerken toestel, etc.) Om hoeveel passagiers gaat het. Opvragen passagierslijst via de Havendienst/ Havenmeester. Is het een afwijkende vlucht (herkomst/ bestemming pax. / inlichten min. van buitenlandse zaken? Is het en groepsvlucht met …. kenmerken? Het weer op GAE en de verwachting Zijn alle processen opgestart? Gebruik lijst met processen, wijs indien noodzakelijk, “proces coördinator” aan Is er contact met RTV Drenthe? Wie stuurt dat contact? Communiceer met crisisteam Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Voor ieder discipline, contact COPI Organiseer opstart van onderzoeken, wijs coördinator aan, communiceer met crisisteamIs de luchtvaartinspectie geïnformeerd. Vermoedelijke tijd van aankomst …….… Verkeerscirculatie nodig? / Afvoer gewonden georganiseerd? Afschaling/ Nazorg Is een planning voor de afschaling te maken? Kan de bgm worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Wie neemt het initiatief voor de algehele evaluatie Houdt een korte evaluatie, of maak een afspraak! 5 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 7 Organisatieonderdeel Functionaris : : crisisteam BURGEMEESTER Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Opdrachten van: Locatie informeert en krijgt informatie van: Geen (tenzij GRIP 4). Dan is er sprake v/e RBT kamer Burgemeester gemeentehuis te Vries OL Gemeentehuis in Vries Verbindingen Vaste/ mobiele telefoonnetwerk. Noodnet via Liaison, LCMS AANDACHTSPUNTEN: Organisatie Zijn alle functionarissen gealarmeerd en aanwezig. Taken opperbevelhebber (burgemeester) Voeren opperbevel Bestuurder, beslisser, boegbeeld en burgervader De noodzakelijke strategische bestuurlijke / beleidsmatige beslissingen nemen. Het (formeel) aanvragen van bijstand (eventueel ook van defensie). Het (laten) opstellen en vaststellen en afkondigen van noodbevelen en noodverordeningen. Na “veilig stellen” incident toestel in overleg met diverse instanties (w.o. OM/ raad veiligheid). Onderhouden van contacten met bestuurlijke autoriteiten. Taken leden crisisteam De stand van zaken m.b.t. de ramp in hoofdlijnen duidelijk zien te krijgen. Adviseren van de burgemeester Adviseren van de burgemeester bij het stellen van prioriteiten bij de aanpak van de rampbestrijding. Informeren van de burgemeester over het verloop van de rampbestrijding. Voorbereiden van de duiding van de crisis. Toezicht houden op de uitvoering van de genomen beslissingen Communicatie Adviseren van Burgemeester Zorgdragen voor externe communicatie (familieleden passagiers, omwoners, pers, etc.) Zorg wordt gedragen voor de interne communicatie (hulpverleners, medewerkers gemeente, etc.) Informeren van burgemeesters uit buurgemeenten en Commissaris van de Koningin en andere instanties. Herstel Binnen 24 uur een concept nazorgplan op te stellen. Regelmatig, naar de behoefte van burgers, bedrijven en instellingen wordt de crisis geduid en een nieuwe feitelijk beeld gegeven Binnen 48 uur informeert de BM de gemeenteraad over de crisis en het optreden door de gemeente Binnen 48 uur is een voorlopig feitenrelaas op hoofdlijnen beschikbaar. Bepaald wordt aan welke doelgroepen het feitenrelaas ter beschikking wordt gesteld Binnen 48 uur wordt een (proces)plan voor het inrichten van een eigen openbare evaluatie opgesteld, Psychosociale hulpverlening voor passagiers en familieleden/ nabestaanden Begeleiden onderzoeksteams (onderzoeksraad, arbeidsinspectie, I.O.O.V., etc. ) Rouwverwerking/ nazorg. . 6 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: HOVD piket (Leider CoPI) OVD-B brandweer noord en midden. Operationaliteit: Coördinerende functionaris(sen) 30 – 45 minuten na alarmering BRANDWEER PROCESSEN n.v.t. Brandweer GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: Taken MKA Noord Nederland: alarmeren van: o 1 ambulance o GNK Drenthe o Centralist voor CGV functie o OvDG Drenthe o AC-Geneeskundig Drenthe o Informatiemanager GHOR Drenthe o Dir. GHOR Drenthe o Directie UMCG Ambulancezorg vooraankondiging: o ziekenhuizen Drenthe, Groningen, Friesland, Overijssel (volgens GSP) o Optie: calamiteitenziekenhuis Utrecht Na de eerste SITRAP inzet ambulances en ander geneeskundig materieel op basis hulpbehoefte actuele situatie • Inspecteur Gezondheidszorg via Dir. GHOR Drenthe Psychosociale hulpverlening bij ongevallen en rampen (PSHOR) Preventieve openbare gezondheidszorg 7 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 Operationaliteit: N.B. Bij de operationaliteit is uitgegaan van de aanname van een gunstig tijdstip (overdag) en voldoende actueel beschikbare capaciteit. Door de week, binnen kantooruren. Afwijkingen van de aannames en ervaring uit oefeningen en feitelijke inzetten moeten uitwijzen of bijstelling noodzakelijk is. . 1e uur • 1 ambulance ter plaatse • 1 OvDG • GNK Drenthe • AC-Geneeskundig Drenthe aanrijdend • Overige inzet afhankelijk actuele situatie. 2e uur Inzet afhankelijk van de actuele situatie. Samenstelling: POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Politie Drenthe OvD-P* 3 Noodhulpeenheden Overige eenheden district/regio AC Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie e 1 Inzeteenheid (2 personen) Motorrijders (2 personen) Patrouille terreinvoertuig personen) e 2 Inzeteenheid (6 personen) AC Coördinator R&I SCENARIO 7 Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering 30 minuten na alarmering (2 Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Z.s.m. na alarmering Z.s.m. na alarmering Z.s.m. na alarmering 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P 8 Deel C Scenario 7 GRIP: 2 GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: ● Coördinerende bezetting conform GRIP 2. ● Opschaling gemeentelijke processen naar behoefte Operationaliteit: 30 - 60 minuten na alarmering. LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van havendienst Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van MkNN, Koninklijke Marechaussee. Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MKNN 9 OVERZICHT SCENARIO 8 SCENARIO 8 Omschrijving Scenario Kengetallen Er is sprake van een scenario 8 als er melding wordt gemaakt van een bom in een van de gebouwen, opstallen of luchtvaarttuigen binnen het IRP-werkingsgebied. Gezien de diversiteit van incidenten die vallen onder dit scenario is op voorhand een weergave van concrete kengetallen niet reëel. GRIP Geen GRIP Operationele leiding Geen. Rampbestrijdingsorganen Geen Procedure bom(melding) op GAE: Conform protocol “verdachte objecten”. Start protocol : Na melding wordt een Teamleider Explosieven verkenning (TEV) van de KMAR gealarmeerd. NB: Als de KMAR hieraan niet kan voldoen, zal de KMar i.o.m de politie Drenthe, deze verzoeken om een Teamleider Explosieven Verkenning te leveren. De TEV’er komt ter plaatse en stelt onderzoek en analyseert melding (risicoanalyse). In overleg met de OVD-P (KMar/ politie) eventuele opschaling in personeel en GRIPfasering. Indien daadwerkelijke bomexplosie in de gebouwen op GAE geldt: Scenario 5 Indien daadwerkelijke bomexplosie in een luchtvaarttuig op GAE geldt: Scenario 3B RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Geen. Geneeskundig geen Politie/KMAR Conform protocol Verdachte objecten Gemeente Geen Deel C Scenario 8 geen GRIP ALARMERINGSSCHEMA Ontvangst bommelding (bijv. bij havendienst, KMAR, meldkamer, gemeente, LVNL, etc.) ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland Landelijke meldkamer KMAR Scenario 8/ bommelding ALARMEERT Regiopolitie Drenthe Scenario 8/ bommelding Havendienst Scenario 8/ bommelding INFORMEERT LARMEERT Luchthavenbrandweer 2 Deel C Scenario 8 geen GRIP MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 8 Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: Afstemming met Geeft leiding aan: (Operationeel Leider) Verbindingen Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Leider COPI Na besluit Leider COPI CvO GAE VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 3 Deel C Scenario 8 geen GRIP SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: Geen N.B. Het hulpaanbod wordt afgestemd op de actuele situatie bij scenario 8. Bij een daadwerkelijke explosie in een gebouw van GAE wordt opgeschaald overeenkomstig scenario 5 van het IRP. Bij een daadwerkelijke bomexplosie in een luchtvaartuig op het terrein van GAE is scenario 3b van toepassing. Operationaliteit: N.v.t. Brandweer n.v.t. BRANDWEER PROCESSEN 4 Deel C Scenario 8 geen GRIP GENEESKUNDIGE DIENSTEN Samenstelling: •Geen N.B. Het hulpaanbod wordt afgestemd op de actuele situatie bij scenario 8. Bij een daadwerkelijke explosie in een gebouw van GAE wordt opgeschaald overeenkomstig scenario 5 van het IRP. Bij een daadwerkelijke bomexplosie in een luchtvaartuig op het terrein van GAE is scenario 3b van toepassing. N.B. De Dir. GHOR Drenthe wordt geïnformeerd door ACGeneeskundig Drenthe. Operationaliteit: n.v.t. 5 Deel C Scenario 8 POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Samenstelling: Politie Drenthe OvD-P* Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid (2 personen) Coördinator R&I Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Z.s.m. na alarmering geen GRIP SCENARIO 8 KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: Geen N.B. Het hulpaanbod wordt afgestemd op de actuele situatie bij scenario 8. Bij een daadwerkelijke explosie in een gebouw van GAE wordt opgeschaald overeenkomstig scenario 5 van het IRP. Bij een daadwerkelijke bomexplosie in een luchtvaartuig op het terrein van GAE is scenario 3b van toepassing. Operationaliteit: geen. Gemeente n.v.t. GEMEENTELIJKE PROCESSEN LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding 6 Deel C Scenario 8 geen GRIP LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van de MkNN Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van MkNN, Koninklijke Marechaussee. Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MKNN 7 Deel Scenario 9 GRIP: 1 OVERZICHT SCENARIO 9 SCENARIO 9 Er is sprake van een scenario 9 als er aan boord van een toestel op of op weg naar het IRP-werkingsgebied zich één en/of meerdere besmette perso(o)n bevinden N.B. De gezagvoerder van een vliegtuig onderweg naar GAE heeft de wetenschap of het ernstig vermoeden dat er aan boord één of meer ziektegevallen zijn die wijzen op een ziekte van infectueuze aard, die een ernstig gevaar voor de volksgezondheid kan opleveren. De gezagvoerder stelt de luchtverkeersleiding van GAE hiervan zo spoedig mogelijk doch voor aankomst op de hoogte. Omschrijving Scenario Vuistregel: wordt een eventuele besmetting van passagiers aan boord geconstateerd, dan wijkt het vliegtuig indien mogelijk uit naar luchthaven Schiphol. Gezien de diversiteit van incidenten die vallen onder dit scenario is op voorhand een weergave van concrete kengetallen niet reëel. Het aantal besmette personen, patiënten en eventueel doden bij een infectieziekte-uitbraken is in de praktijk afhankelijk van vele factoren: waaronder de ziekte (morbiditeit, mortaliteit, besmettelijkheid, wijze van overdracht, e.d.) alertheid van de gezagvoerder en hulpdiensten de maatregelen die zijn genomen (snelle isolatie, quarantaineplaatsing, e.d) Kengetallen GRIP 1 Operationele leiding Politie of brandweer Rampbestrijdingsorganen COPI Organisatie plaats incident (COPI) CvO GAE De leider COPI en OVD-en voor de multidisciplinaire coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijding. In het veld wordt er interdisciplinair afgestemd door de OvD- en in de VIP-Room voor de coördinatie van de activiteiten i.k.v. de rampbestrijdingsprocessen in de terminal Bij aanvliegend toestel doorverwijzing naar Schiphol (conform nationale afspraken). Bij geland toestel in het IRP-werkingsgebied worden onderstaande processen opgestart en gecoördineerd afgehandeld. Aandachtspunten: RAMPBESTRIJDINGSPROCESSEN Brandweer Ontsmetten mens en dier Ontsmetten voertuigen en infrastructuur. Geneeskundig Geneeskundige hulpverlening – somatisch Preventieve openbare gezondheidszorg Geneeskundige hulpverlening – psychosociaal Politie/KMAR Mobiliteit Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven Netwerken Opsporing Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Gemeente Communicatie Opvangen en verzorgen Voorzien in primaire levensbehoeften Registratie van slachtoffers Milieuzorg. Nazorg 1 Deel Scenario 9 GRIP: 1 ALARMERINGSSCHEMA Luchtverkeersleiding alarmeert ALARMEERT d.m.v. intern ALARMEERT alarmsysteem INFORMEERT Luchthavenbrandweer Havendienst Koninklijke Marechaussee/ GAE ALARMEERT Meldkamer Noord Nederland ALARMEERT Brandweer Conform GMS scenario 9 Politie Conform GMS Scenario 9 Geneeskundig Conform GMS Scenario 9 Openbaar Ministerie Conform GMS Scenario 9 Gemeente Tynaarlo Conform GMS Scenario 9 Waterschap Hunze en Aa’s / Noorderzijlvest Conform GMS Scenario 9 Landelijke meldkamer KMAR Scenario 9 2 Deel Scenario 9 GRIP: 1 MULTIDISCIPLINAIRE CHECKLISTEN CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 9 Organisatieonderdeel Functionaris : : Wie Rapporteert aan: Organisatie plaats incident (COPI) Leider CoPI Organisatie bestrijding incident: Locatie (Operationeel Leider) Gemeentehuis in Vries Vaste / mobiele telefoonnetwerk, Noodnet, C2000, E-mail,LCMS OVD-en COPI Afstemming met CvO GAE Geeft leiding aan: COPI Verbindingen VIP-room GAE COH na besluit leider COPI Aandachtspunten: Veiligheid Zijn er gevaarlijke stoffen bij betrokken? Zo ja, onmiddellijk iedereen informeren. Bepaal een veilige opstelplaats voor de COH en meld de locatie aan de MkNN. Is het vliegverkeer stilgelegd c.q. afspraken gemaakt m.b.t. (landingsplaats) hulpverl. Helikopters? Zijn er elementen in de weersituatie die de veiligheid van hulpverleners beïnvloeden? Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het COPI gealarmeerd en aanwezig? Is de juiste Leider COPI aangesteld, gezien het scenario en de bevoegdheden? Is het COPI compleet incl. ondersteuning? Alarmering informatiemanager en plotter via meldkamer. Geef aan in LCMS wanneer je operationeel bent (aan meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider over: verbindingen onderlinge afstemming en informatievoorziening. Uitvoering Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Is er voldoende potentieel, moet er worden afgelost? Is de aan– en afvoer van en naar het terrein geregeld? Zie kaart in bijlage. Controleer de uitgegeven opdrachten Logistiek voor personeel geregeld? Zijn er processen die elkaar negatief beïnvloeden? Afschaling Kan er worden geadviseerd om af te schalen? Wordt het bericht tot afschalen goed verspreid? Maak afspraken over taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen (bijv. overdracht terrein GAE). 3 Deel Scenario 9 GRIP: 1 CHECKLIST IRP - GAE SCENARIO 9 Organisatieonderdeel Functionaris : : CvO GAE AC GAE Organisatie bestrijding incident: Wie Locatie Rapporteert aan: Afstemming met Geeft leiding aan: (Operationeel Leider) Verbindingen Gemeentehuis Vries OVD-en COPI Leider COPI Na besluit Leider COPI CvO GAE VIP-room GAE Vaste / mobiele Noodnet, C2000, E-mail LCMS Aandachtspunten: Veiligheid Is de VIP-room veilig (te bereiken) voor alle deelnemers Checken of de niet-geüniformeerde hulpverleners het rampterrein kunnen bereiken. Coördinatie (zie voor werkwijze Zijn alle leden van het team gealarmeerd en aanwezig? Is het team compleet incl. ondersteuning? Geef aan wanneer het team operationeel is in LCMS (meldkamer en OL) Maak afspraken met Operationeel Leider en met de leider v/h COPI (in COH) over: Verbindingen afbakenen bron en effectgebied. Uitgangspunt is (zie kaart in bijlage): onderlinge afstemming en informatievoorziening Uitvoering Start en coördineer het proces opvang en verzorgen voor lichtgewonden en de ongedeerde. Te checken punten: Is er voldoende personeel om de orde te handhaven in de gebouwen van GAE? Is de passagierslijst aanwezig? Zijn alle ruimten ingedeeld en in gebruik zoals in het plan staat? Zijn er knelpunten? Vertrekhal = opvanglocatie lichtgewonde en ongedeerde passagiers. Jumbozaal = opvanglocatie halers/brengers. Dakotazaal = opvanglocatie voor pers. Is er aandacht voor de voorlichting van de genoemde groepen? Voorkom dat passagiers ongeregistreerd het GAE terrein verlaten. Afschaling Maak afspraken over de taken die nog moeten worden uitgevoerd na het afschalen. 4 Deel Scenario 9 GRIP: 1 SAMENSTELLING, OPERATIONALITEIT EN PROCESSEN (LUCHTHAVEN)BRANDWEER Samenstelling: Operationaliteit: Coördinerende functionaris(sen) Eenheden tbv AGS procedure Brandweer: HOVD piket (Leider CoPI) OVD-B noord en midden Het hulpaanbod van de eenheden wordt afgestemd op de actuele situatie bij scenario 9 maar conform procedure gevaarlijke stoffen. 30 minuten na alarmering. 45-90 minuten na alarmering BRANDWEER PROCESSEN n.v.t. 5 Deel Scenario 9 GRIP: 1 Scenario 9: Is doorvliegen naar Schiphol om welke reden dan ook geen optie, dan geldt het onderstaande. GENEESKUNDIGE DIENSTEN Taken MKA Noord Nederland: Samenstelling: alarmeren van: o Arts infectieziekte GGD Drenthe o OvDG Drenthe o AC Geneeskundig Drenthe o directie UMCG ambulancezorg N.B. Het hulpaanbod wordt afgestemd op de actuele situatie bij scenario 9. N.B. De Dir. GHOR Drenthe wordt geïnformeerd door ACGeneeskundig Drenthe. 1e uur arts infectieziekten GGD 1 OvD-G Drenthe Verdere uitvoering opvang besmette personen: De OvDG komt ter plaatse; voor dit incident wordt een GRIP 1 afgekondigd. De arts infectieziekten neemt contact op met de dienstdoende OvDG (via de meldkamer) Maak onderscheid tussen personen met klachten (patiënten) en mogelijk besmette personen zonder klachten (contacten). Afhankelijk van de situatie worden één of meerdere ambulances ter plaatse gestuurd. Afhankelijk van de situatie worden de patiënten tijdelijk apart gehouden in het vliegtuig of elders op de luchthaven (lokatie: aankomsthal; ruimte voor ongeveer 20 personen) Ambulancepersoneel zorgt voor vervoer van de besmette personen naar een nader te bepalen ziekenhuis dat in staat is deze groep patiënten op te vangen. NB. Denk aan maatregelen om patiënten te isoleren. Contacten worden opgevangen in de Vertrekhal. Hun contactgegevens worden verzameld en zij krijgen voorlichting en instructies mee van de arts infectieziekten GGD. De Vertrekhal kan gedurende enkele uren max. 250 personen opvangen. De ruimte beschikt over sanitair en er bestaat een mogelijkheid om deze groep personen vertrouwelijk te spreken. Betrokken huisartsen worden op de hoogte gesteld via de GGD Drenthe Operationaliteit: N.B. De zogenaamde “halers” worden tijdelijk opgevangen in de Jumbozaal. 6 Deel Samenstelling: Scenario 9 POLITIEDIENSTEN Operationaliteit: Politie Drenthe OvD-P* Politie Drenthe 30 minuten na alarmering Koninklijke Marechaussee OvD-P* Logger Receptie Inzeteenheid (2 personen) Coördinator R&I Koninklijke Marechaussee 30 minuten na alarmering Z.s.m. na alarmering Direct na alarmering Direct na alarmering Z.s.m. na alarmering GRIP: 1 SCENARIO 9 KMar en (luchtvaart)politie De Koninklijke marechaussee voert haar politietaak uit op het aangewezen luchtvaartterrein van Groningen Airport Eelde (dit betreft het terrein gelegen binnen de hekken/ afrastering van de luchthaven GAE), inclusief de gebouwen en terreinen van de Koninklijke Luchtvaartschool (KLS) en andere bedrijven nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. De regiopolitie voert voor wat betreft de luchthaven GAE haar politietaak uit buiten de hiervoor genoemde gebouwen en terreinen. Beide diensten zullen elkaar, desgevraagd en op basis van de Politiewet, ondersteuning bieden. *Indien de KMar niet onmiddellijk een OVD-P kan leveren bij een calamiteit op GAE, dan wordt de OVD-P door de regiopolitie verzorgd. De KMar draagt dan zorg voor een zo spoedig mogelijke opvolging van de OVD-P GEMEENTELIJKE DIENSTEN Samenstelling: Coördinerende bezetting conform GRIP 1. Operationaliteit: 30 – 60 minuten na alarmering. LUCHTHAVENDIENSTEN Samenstelling: Luchtverkeersleiding Nederland Havendienst Operationaliteit: Luchtverkeersleiding direct na alarmering (tijdens openstellingsuren) Havendienst door Luchtverkeersleiding 7 Deel Scenario 9 GRIP: 1 LUCHTHAVENDIENSTEN PROCESSEN Luchtverkeersleiding Ondersteunend proces 'Alarmering': Nederland (LVNL): Alarmeren van luchthavenbrandweer en havendienst Havendienst: Ondersteunend proces 'Alarmering': Alarmeren van Meldkamer Drenthe, Koninklijke Marechaussee, Afhandelingsmaatschappij / eigenaar luchtvaartuig Douane en Rijksluchtvaartdienst Verifiëren van melding bij luchtverkeersleiding Contact verzorgen met de MKNN Proces 19 'Opvangen en verzorgen': Het in nauwe samenwerking met de gemeente Tynaarlo opvangen van afhalers, familie en nabestaanden in het luchthavenrestaurant. 8 Bijlagen Bijlage 1: Ondertekend vaststellingsbesluit Bijlage 2: Verzendlijst IRP GAE 2014 Bijlage 3: Begrippen- en afkortingenlijst Bijlage 4: Bereikbaarheidsgegevens IRP-GAE 2014 Bijlage 5: Overzichtskaart locaties GAE Bijlage 6: Rasterkaart GAE Bijlage 7: Evaluatieformulier GAE Bijlage 2: Verzendlijst IRP GAE 2014 Bijlage verzendlijst IRP GAE Verzendlijst & Contactpersonen Organisatie Groningen Airport Eelde Groningen Airport Eelde Groningen Airport Eelde Luchtverkeersleiding GAE Inspectie Transport en Leefomgeving Gemeente Tynaarlo Gemeente Tynaarlo Gemeente Haren Gemeente Haren Gemeente Assen Veiligheidsregio Drenthe Gemeente Aa en Hunze Gemeente Noordenveld Provincie Drenthe Provincie Drenthe Veiligheidsregio Drenthe Veiligheidsregio Groningen Veiligheidsregio Groningen Meldkamer noord Nederland Koninklijke Marechaussee Landelijke Meldkamer Koninklijke Marechaussee Ter attentie van: Postadres t.a.v. de directie t.a.v. de Havenmeester t.a.v. cdt. luchthavenbrandweer Machlaan 14A Machlaan 14A Machlaan 14A 9761 TK Eelde 9761 TK Eelde 9761 TK Eelde [email protected] [email protected] [email protected] 1 2 2 t.a.v. J. Bossenbroek Machlaan 16A Postbus 20901 9761 TK Eelde 2500 EX Den Haag [email protected] [email protected] 2 1 t.a.v. de burgemeester Postbus 5 9480 AA Vries [email protected] 1 t.a.v. AOV t.a.v. de burgemeester t.a.v. commandant brandweer t.a.v de burgemeester t.a.v regionaal cmdt brandweer t.a.v. de burgemeester t.a.v. de burgemeester t.a.v. Commissaris van de Koningin t.a.v. het kabinet t.a.v. beleidsmedewerker bestuurlijke zaken t.a.v. de commandant Postbus 5 Postbus 21 Postbus 21 9480 AA Vries 9750 AA Haren 9750 AA Haren [email protected] [email protected] [email protected] 4 1 1 Postbus 402 Postbus 402 9400 AK Assen 9400 AK Assen [email protected] [email protected] 1 1 Postbus 93 Raadhuisstr. 1 Postbus 122 9460 AB Gieten 9301 AA Roden 9400 AA Assen [email protected] [email protected] [email protected] 1 1 1 Postbus 122 Postbus 402 9400 AA Assen 9400 AK Assen [email protected] [email protected] 1 1 Sontweg 10 9723 AT Groningen [email protected] 1 t.a.v. de afdeling preparatie t.a.v chef meldkamer Sontweg 10 9723 AT Groningen [email protected] 2 [email protected] 1 [email protected] 1 1 t.a.v. Hoofd meldkamer Postbus 9 Postbus 100 Postcode/ Plaats 8090 AA WEZEP 3970 AC DRIEBERGEN EMAIL [email protected] Aantal n.v.t. Politie Drenthe Politie Drenthe Politie Drenthe Politie Drenthe Politie Drenthe Politie Drenthe Politie Drenthe Openbaar Ministerie t.a.v. gebiedsofficier Noord Luchtvaartpolitie Schiphol Politie Groningen Postbus Postbus Postbus Postbus Postbus Postbus Postbus Postbus 107 107 107 107 107 107 107 30004 Postbus 75147 Postbus 588 GHOR Drenthe GHOR Groningen t.a.v. de directeur t.a.v de directeur Postbus 144 Postbus 584 GHOR Friesland t.a.v. de directeur Postbus 612 GHOR IJssel Vecht Traumacentrum UMCG t.a.v. de directeur t.a.v. Coördinator M.M.T. Postbus 1453 Postbus 30001 Martini Ziekenhuis Groningen Postbus 30033 GGZ Drenthe RAV Drenthe Stichting RAV Fryslan t.a.v. mevr. A.E.J.M. Akkermans (organisatorisch manager) t.a.v. Regiocoordinator Drenthe Raad van bestuur t.a.v. de directie P/a S. Kijlstra Stichting RAV Groningen t.a.v. de directie RAV IJsselland CPA Friesland t.a.v. de directie T.a.v. Hoofd meldkamer Bellweg 2, 9411 PV Postbus 30007 Vriezerweg 10 Kraaiheide 3, 9202 PC Kastanjelaan 2 Postbus 40036 Postbus 88 CPA Groningen t.a.v. Hoofd meldkamer Postbus 584 CPA IJssel Vecht t.a.v. Hoofd meldkamer Postbus 40036 Nederlandse Rode Kruis 9400 9400 9400 9400 9400 9400 9400 9400 AA AA AA AA AA AA AA RA Assen Assen Assen Assen Assen Assen Assen Assen [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 1 1 1 1 1 1 1 2 1117 ZR SchipholOost 9700 AN Groningen 9400 AC Assen 9700 AN Groningen [email protected] 1 [email protected] 1 [email protected] [email protected] 10 1 8901 BK Leeuwarden 8001 BL Zwolle 9700 RB Groningen 9700 RM Groningen [email protected] 1 [email protected] [email protected] 1 1 [email protected] 1 Beilen [email protected] 1 9400 AC Assen 9482 TB Tynaarlo Drachten [email protected] [email protected] [email protected] 1 1 1 9741 CP Groningen [email protected] 1 8004 DA Zwolle 8900 AB Leeuwarden 9700 AN Groningen 8004 DA Zwolle [email protected] [email protected] 1 1 [email protected] 1 [email protected] 1 Waterschap Noorderzijlvest Waterschap Hunze en Aa’s Postbus 18 9700 AA Groningen [email protected] 1 Postbus 195 9640 AD Veendam [email protected] 1 Begrippen- en afkortingenlijst Begrippenlijst Aanvalsplan Plan dat specifieke gegevens bevat over een locatie ten behoeve van een veilig en doelmatig optreden van een hulpverleningsdienst, indien zich op die locatie een incident voordoet. Actiecentrum De plaats van waaruit een dienst of organisatie de eigen bijdrage aan de rampbestrijding regelt. Acute rampvoorlichting Voorlichting die plaatsvindt wanneer een ramp dreigt, zich voltrekt of zojuist heeft plaatsgevonden en die erop gericht is de bevolking adequaat te laten reageren op de actuele omstandigheden om zo schadelijke gevolgen te vermijden, te beperken of ertegen op te treden. Aflossing De vervanging van een functionaris/eenheid door een andere functionaris/eenheid, die in principe dezelfde taak ter plaatse overneemt. Alarmeren Het geven van een attentiesignaal dat, al dan niet via hetzelfde medium, dient te worden gevolgd door een oproep (eenheden / diensten) of een waarschuwing (o.a. het publiek). Zie ook: waarschuwen. Ambulancebijstandsplan Een plan waaruit blijkt hoe, waar en binnen hoeveel tijd ambulancebijstand te verkrijgen is. Een plan waarin op volgorde van afstand meldkamers ambulance (CPA-en) staan vermeld met het maximale aantal voor bijstand beschikbare ambulances, verdeeld over dag, avond, nacht en weekeinde. Daarbij staat tevens aangegeven binnen welke tijd deze ambulances beschikbaar kunnen zijn. Ambulance Opstelplaats Locatie in de directe omgeving van de ongevalsplaats waar (bijstands-)ambulances staan opgesteld in afwachting van hun inzet. Behandelcentrum Een plaats waar lichtgewonde slachtoffers van een ongeval/ramp, die niet in een ziekenhuis behoeven te worden opgenomen, worden bijeengebracht voor een medische behandeling. Besmetting De neerslag en/of absorptie van radio-actief materiaal, biologische of chemische (strijd)middelen of andere (industriële)chemische producten op en door gebouwen, terrein, materieel, voedingsmiddelen en personen. Bevel Een bevel is een bepaling van een bevelvoerder waarmee hij een of meer van zijn mensen opdraagt een taak met een bepaald doel uit te voeren. Voor de ontvangers is een bevel een opdracht die onvoorwaardelijk moet worden opgevolgd en waarvoor ze zich volledig moeten inzetten. Bevoegd gezag Al naar gelang de van toepassing zijnde wettelijke bepaling de burgemeester, de voorzitter van de Veiligheidsregio en de minister van Veiligheid en Justitie bevoegd gezag. Bijstand Aanvullend potentieel van buiten de eigen dienst, aangevraagd door het bevoegd gezag. Briefing Een bijeenkomst ter instructie van personeel. Bureau GHOR Het bureau waar de directeur GHOR en zijn medewerkers zijn gevestigd. Schade registratie Een taakgroep van schade-experts die zich door actief en passief informatievergaren richt op het op een centrale plaats verkrijgen van een totaaloverzicht van ontstane schade. Centraal Registratie-en Informatiebureau (CRIB) Het bureau dat centraal gegevens verzamelt omtrent doden, gewonden, vermisten en verplaatste personen, deze gegevens registreert en op aanwijzingen van het bevoegd gezag aan belanghebbenden verstrekt. Centrale Post Ambulancevervoer (CPA) De organisatie belast met de coördinatie van het ambulancevervoer binnen een bepaalde regio. Let op: tegenwoordig wordt steeds meer de term Meldkamer ambulance gehanteerd. Commandostructuur De leidingstructuur van de rampenbestrijdingsorganisatie op uitvoerend niveau, de operationeel gerichte leidingstructuur van een bepaalde dienst, van militaire eenheden of anderszins. Coördinator Gewondenvervoer (CGV) Een functionaris van de CPA verantwoordelijk voor gewondenvervoer en het ambulanceverkeer ter plaatse. de coördinatie van de Crisis Een ernstige verstoring van de basisstructuren dan wel aantasting van fundamentele waarden en normen van het maatschappelijk systeem. Debriefing Bijeenkomst ter nabespreking en evaluatie van de inzet. Driehoeksoverleg Het overleg tussen een burgemeester en een vertegenwoordiger van het Openbaar Ministerie, in aanwezigheid van een politiechef, dat gericht is op beleidsafstemming voor opdrachten aan de politie. Evacuatie Een door de overheid gelaste verplaatsing van groepen personen in Nederland met daaronder begrepen: vervoer(sbegeleiding), opneming, verzorging en terugkeer van deze groepen, de voorbereiding daarvan en de nazorg. Geneeskundig potentieel Verzamelterm voor ambulancehulpverlening, traumateams, groepen en andere vormen van geneeskundige bijstand. SIGMA, geneeskundige Geneeskundige hulpverlening Het in georganiseerd verband verrichten van gewondenzorg vanaf de vindplaats tot het moment waarop de behandeling door een ziekenhuis of de eerstelijns gezondheidszorg wordt overgenomen. Geneeskundige hulpverleningsketen De keten van samenhangende en georganiseerde reddings-, medische en paramedische handelingen, vanaf het opsporen van de gewonden, tot het moment dat verdere behandeling in een ziekenhuis niet meer nodig is. De geneeskundige elementen in de hulpverleningsketen zijn: de hulpverlening op het rampterrein aan de gewonden; de hulpverlening in het gewondennest; het vervoer vanuit het gewondennest naar de verzamelplaats gewonden, alsmede de begeleiding tijdens dat vervoer; de hulpverlening in de verzamelplaats gewonden; het vervoer van de verzamelplaats gewonden naar een ziekenhuis, alsmede verzorging tijdens dat vervoer; en de behandeling, nazorg en revalidatie in de ziekenhuizen. Gewondenkaart Kaart waarop vanaf de vindplaats de persoonlijke en medische registratie plaatsvindt en die steeds bij het slachtoffer blijft. Gewondennest Een eerste verzamelpunt van gewonde slachtoffers in het rampterrein. In een gewondennest worden ten minste de volgende taken verricht: de eerste hulp dan wel de aanvullende eerste hulp aan gewonden; het opvangen van ambulante gewonden en het verwijzen daarvan naar de verzamelplaats gewonden; het invullen van de gewondenkaarten. Gewondenspreidingsplan Een voorbereidingsplan waarin in volgorde van afstand de ziekenhuizen staan vermeld, met onder andere de medische behandelcapaciteit per ziekenhuis. Gezondheidsdienst (GGD) Een gemeentelijke of intergemeentelijke gezondheidsdienst ter uitvoering van aan de gemeente opgedragen taken op het gebied van de volksgezondheid. Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure (GRIP) Uitwerking van het opschalingsproces in coördinatiealarmfasen. Elk coördinatiealarm heeft zijn eigen kenmerken, die gebaseerd zijn op de bijbehorende taken, bevoegdheden of verantwoordelijkheden. Hulpbehoefte/hulpvraag Indicatie van de effecten van een ramp voor zover deze een acuut en grootschalig beroep op de hulpdiensten betekenen. Hulpverleningsgebied Dat deel van het rampterrein waarop de hulpverlening zich concentreert omdat daar sprake is van waarneembare of te verwachten schade aan de gezondheid van grote aantallen personen of aan grote materiële belangen. Informatie-en Adviescentrum (IAC) Centrum dat informatie en advies verzorgt aan door een zwaar ongeval of ramp getroffenen, relaties en omwonenden vanuit een één-loketorganisatie. Inzetvak Het aangewezen gedeelte van het rampterrein, waarin rampbestrijdingseenheid zijn opdracht uitvoert. IRP-werkingsgebied Op de kaart in de bijlage zijn met een daarvoor bestemde de grenzen aangegeven van het IRP- werkingsgebied. De grenzen van het IRP-werkingsgebied zijn gerelateerd aan het luchthaventerrein en de daarbij behorende in- en uitvliegrichtingen (1.000 meter voor en achter het verlengde van de banen, en 150 meter links en rechts van de as van de banen). Logistiek Alle voorbereidingen en handelingen die nodig zijn om het potentieel voor de bestrijding van ongevallen en rampen zo doeltreffend mogelijk in te zetten en te bevoorraden. Loodspost Een als regel vooraf bepaalde, gemakkelijk te vinden plaats waar bijstandverlenend potentieel wordt opgevangen en van waaruit het naar een gewenste plaats wordt geleid. Luchthavenverzorgingsgebied De grenzen van dit gebied zijn gerelateerd aan de start- en landingsbaan en de daarbij behorende in – en uitvliegrichtingen. Luchtvaartincident GAE Een incident binnen het IRP – luchtvaarttuigen betrokken is/zijn. Luchtvaartterrein werkingsgebied GAE waarbij één of meerdere Het terrein binnen de hekken van GAE. Mobiel Medisch Team (MMT) Een team bestaande uit een MMT-arts, een MMT-verpleegkundige en een chauffeur, dat in staat is ter plaatse van een zwaar ongeval of ramp triage uit te voeren en hoogwaardige specialistische hulp te verlenen. Nazorg Geheel van maatregelen gericht op terugkeer naar de normale situatie. Niet – luchtvaartincident GAE Een incident binnen het IRP-werkingsgebied GAE waarbij luchthavengebouwen/ opstallen betrokken zijn of bedreigd worden, hetzij als een falend systeem (crash, ernstige brand) hetzij als object van terroristisch actie (kaping/bommelding) of ernstige ordeverstoring (bezetting/demonstratie) één of meerdere luchtvaarttuigen betrokken is/zijn. Ondersteuning Het geheel van secretariële, logistieke en verbindingstechnische voorzieningen, dat ten doel heeft een staf of een beleidsteam te laten functioneren. Ontruiming Het voor korte duur verlaten van de verblijfplaats op een advies van parate diensten. Brandweer en politie kunnen direct tot een dergelijk advies overgaan, indien daarvoor, binnen aan te geven grenzen, een mandaat is versterkt. Een voorwaarde daarbij kan zijn dat zij de ontruiming zelf in goede banen kunnen leiden (vergelijk: evacuatie). Operationele leiding De bevoegdheid tot het in opdracht van de burgemeester geven van bindende aanwijzingen aan commandanten/hoofden van de bij de rampbestrijding samenwerkende zelfstandige diensten, zonder daarbij te treden in de bevoegdheden van de commandanten/hoofden van de diensten aangaande de wijze van uitvoeren van de taken. Opperbevel Opperbevel duidt op twee samenhangende noties: enerzijds de politieke en bestuurlijke verantwoordelijkheid, anderzijds de zeggenschap over ieder die aan de (ramp)bestrijding deelneemt, zulks in het bijzonder met het oog op een goede coördinatie. Opschalen Het veranderingsproces tijdens een ramp van het functioneren van het bestuur, de parate diensten en de gemeente, vanuit de dagelijkse situatie naar één regionale organisatievorm waarmee een ramp multidisciplinair wordt bestreden. Opschaling is uitgewerkt in coördinatie-alarmfasen; ook wel Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure (GRIP) genoemd. Opvangcentrum De plaats waar niet-gewonde en behandelde lichtgewonden worden ondergebracht inafwachting van de mogelijkheid tot terugkeer naar de eigen woongelegenheid of onderbrenging elders. Preventieve Volksgezondheid en Medisch-Hygiënische Maatregelen Dit betreft het geven van adviezen en voorlichting over medisch-hygiënische maatregelen en zonodig het preventief collectief verstrekken van medicamenten. Procesverantwoordelijke organisatie De organisatie die zorg draagt voor initiatie en coördinatie van de activiteiten in het kader van een proces, zowel in de voorbereiding op als tijdens de bestrijding van rampen en zware ongevallen. Ramp of zwaar ongeval Een gebeurtenis waardoor een ernstige verstoring van de openbare veiligheid is ontstaan, waarbij het leven en de gezondheid van vele personen, het milieu, of grote materiële belangen in ernstige mate worden bedreigd of zijn geschaad, en waarbij een gecoördineerde inzet van diensten en organisaties van verschillende disciplines is vereist om de dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken. Rampbestrijdingsplan Het samenstellen van maatregelen dat voorbereid is voor het geval zich een ramp voordoet die naar plaats, aard en gevolgen voorzienbaar is. Met ‘plaats’ wordt niet slechts één gebied bedoeld, maar ook een object of een traject (spoorweg, weg).) Rampenbeheersing Het geheel van overheidsmaatregelen inzake het voorkomen en beperken van risico ’s die tot rampen en zware ongevallen kunnen leiden, de voorbereiding op de bestrijding van rampen en zware ongevallen, de daadwerkelijke bestrijding en de zorg na rampen. Rampenbeheersing omvat het risicobeleid van de overheid en de rampenbestrijding. Rampenbestrijding Het geheel van overheidsmaatregelen inzake de voorbereiding op de bestrijding van rampen en zware ongevallen, de daadwerkelijke bestrijding en de zorg na rampen. Rampenplan Een organisatieplan waarin in algemene zin is aangegeven hoe in geval van een ramp of een dreigende ramp gehandeld dient te worden te einde tot een doelmatig bestrijden van de ramp en de gevolgen daarvan te komen. Rampgebied Deel van het Nederlands grondgebied waarvoor buitengewone omstandigheden in de zin van de Wet rampen en zware ongevallen zijn afgekondigd. Rampterrein Het door de opperbevelhebber aangewezen gedeelte van een gemeente waarbinnen bijzondere regimes gelden ten aanzien van de handhaving en het herstel van openbare veiligheid en openbare orde. Ramptype Een categorie van mogelijke rampen, die qua soort effecten en qua ontwikkeling in de tijd op elkaar lijken. SIGMA Snel Inzetbare Groep ter Medische Assistentie, bestaande uit 8 vrijwilligers van bij voorkeur het Rode Kruis, waaronder een leider en een chauffeur, die de professionele hulpverleners assisteert en ondersteunt bij grootschalige ongevallen en rampen. T1, T2, T3 en T4 Zie Urgentieklasse Traumateam Een team dat in staat is ter plaatse (buiten een ziekenhuis)triage uit te voeren en hoogwaardige specialistische hulp te verlenen. Ook: MMT. Triage Het classificeren van gewonden naar de ernst van de opgelopen letsels. Deze classificatie resulteert in een aantal urgentieklassen voor behandeling en vervoer. Uitgangsstelling (UGS) De plaats waar het bij de rampbestrijding in te zetten potentieel wordt samengetrokken, van waaruit het wordt ingezet en waarheen het na de werkzaamheden terugkeert. Urgentieklasse De medische behandelurgentie van bepaalde gewonden. Resultaat van triage. De classificatie geschiedt aan de hand van de toestand van de Ademhaling (A),het Bewustzijn (B)en de Circulatie (C). De urgentieklassen zijn: Urgentieklasse T1 (A,B,C-instabiele slachtoffers): Gewonden wier leven onmiddellijk worden bedreigd door een obstructie van de ademwegen en/of door stoornissen van de ademhaling en/of circulatie. Urgentieklasse T2 (A,B,C-stabiele slachtoffers te behandelen binnen 6 uur): Gewonden wier leven na enkele uren wordt bedreigd door een obstructie van de ademwegen, stoornissen van de ademhaling en/of circulatie of die gevaar lopen op ernstige infecties of invaliditeit, wanneer zij niet binnen 6 uur na oplopen van het letsel behandeld worden. Urgentieklasse T3 (A,B,C-stabiele slachtoffers): Gewonden die niet bedreigd worden door een ademwegenobstructie, stoornissen van de ademhaling en/of circulatie, ernstige infectie of invaliditeit. Urgentieklasse T4 (A,B,C-instabiele slachtoffers): Gewonden, waarbij onder de gegeven omstandigheden de ademweg niet kan worden vrijgemaakt en vrijgehouden, de ademhaling niet kan worden veiliggesteld, bloedingen niet tot staan kunnen worden gebracht en shock niet toereikend kan worden bestreden. Verzamelplaats gewonden Een plaats waar gewonden bijeenbracht worden, waar door georganiseerde hulpverleners een voortgezette triage plaatsvindt, ten behoeve van het bepalen van de behandelen vervoersurgentie, levensreddende en stabiliserende behandelingen worden verricht en waar zij gereed gemaakt worden voor verder vervoer naar een ziekenhuis. Waarschuwen Betrokkenen informeren over een gevaar en het daarbij geven van een gedragsadvies. Afkortingenlijst AB Algemeen bestuur veiligheidsregio Drenthe ACBZ Algemeen commandant bevolkingszorg AC Algemeen Commandant, Actiecentrum, Alarmcentrale AC-GHOR Actiecentrum GHOR AE Aanhoudings Eenheid AGS Adviseur Gevaarlijke Stoffen ALS Advanced Life Support Amb(u) Ambulance B&W College van Burgemeester en Wethouders Bgm Burgemeester BHV Bedrijfshulpverlening(sorganisatie) zoals bedoeld in de arbo- regelgeving BLS Basic Life Support BOT Bedrijfsopvang Team BRW Brandweer BZK Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties CC Compagniescommandant (brandweer) CCB Conflict- en Crisisbeheersing CdK Commissaris van de Koningin Cdt Bw Commandant Brandweer Cdt LBw. Commandant Luchthavenbrandweer CFO Chief Fire Officer CMO crisismanagement organisatie COH Commandohaakarmbak COPI Commando Plaats Incident CPA Centrale post ambulancevervoer CRIB Centraal Registratie- en Informatiebureau CT Crashtender CUGS Commandant uitgangstelling CvDB Commandant van Dienst Brandweer CvD-G Commandant van Dienst-Geneeskundig Directeur geneeskundig GAE Groningen Airport Eelde GAGS Gezondheidskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen GBA Gemeentelijk Bevolkingsadministratie GGD Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst / Gemeentelijke Gezondheidsdienst GGZ Geestelijke Gezondheidszorg GHOR Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen GN Gewondennest GNK Geneeskundige Combinatie GRIP Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure HOvJ Hoofdofficier van Justitie IAC Informatie- en Adviescentrum IM COPI Informatiemanager COPI IM OL Informatiemanager Operationeel Leider IOOV Inspectie Openbare Orde en Veiligheid IRP-GAE Incident- en rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde IV&W Inspectie Verkeer en Waterstaat KLPD Korps Landelijke Politiediensten KLS KLM Luchtvaartschool KMar Koninklijke Marechaussee LC Leider COPI LCI Landelijk Coördinatiecentrum Infectieziekten LVNL Luchtverkeersleiding Nederland ME Mobiele Eenheid MKNN Meldkamer Noord Nederland MKO Motorkapoverleg MMT Mobiel Medisch Team MPL MeetPlan Leider (brandweer) NBC Nucleair, Biologisch en Chemisch NCC Nationaal Crisis Centrum NN Nationaal Noodnet NRK Nederlandse Rode Kruis OGS Ongevalsbestrijding Gevaarlijke Stoffen OL Operationeel Leider OM Openbaar Ministerie OSC On scene commander OOV Openbare Orde en Veiligheid OvDB Officier van Dienst (brandweer) OvDBz Officier van dienst bevolkingszorg OvDG Officier van Dienst-Geneeskundig OvDP Officier van Dienst Politie OvJ Officier van Justitie OvV Onderzoeksraad voor Veiligheid POG Preventieve Openbare Gezondheidszorg POL Politie PSHOR Psychosociale Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen RAV Regionale Ambulancevoorziening RBT Regionaal Beleidsteam RIT Rampen Identificatieteam (politie) RIVM Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiëne ROT Regionaal Operationeel Team RWS Rijkswaterstaat SIGMA Snel Inzetbare Groep ter Medische Assistentie Sitrap Situatierapport T1,T2,T3,T4 Triageklasse 1, 2, 3 en 4 TAS Tankautospuit UGS Uitgangsstelling V&W Ministerie van Verkeer en Waterstaat VC Verbindingscommandowagen VROM Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer WVR Wet Veiligheidsregio’s BEREIKBAARHEIDSGEGEVENS IRP 2014 OL+ staf ACBZ Secretariaat college B&W locatie/adres Kornoeljeplein 1 9481 AW Vries Kornoeljeplein 1 9481 AW Vries Kornoeljeplein 1 9481 AW Vries kamer tel fax noodnet tel noodnet fax e-mail B&W kamer 0592-266646 0592-266600 59219 59204 Calamiteitenkamer 147 0592-266645 0592-266600 kamer 206 0592-266612/613/614 0592-266600 niet aanwezig 59204 [email protected] Crisisteam COPI - ruimte CvO GAE - ruimte locatie/adres Kornoeljeplein 1 9481 AW Vries Commando haakarmbak Groningen Airport Eelde Machlaan 14A 9761 TK Eelde kamer tel fax noodnet tel noodnet fax e-mail Kamer burgemeester 0592-266612/613/614 0592-266600 niet aanwezig nvt [email protected] Contactgegevens in lcms via lcms VIP - Room 050-3097005 050-3097009 59405 nvt [email protected] Bijlage 5: Overzichtskaart locaties GAE Bijlage 6: Rasterkaart 13-6-2014 Basis tekening 03v0.dwg IRP Werkingsgebied 500 1000 Bijlage 7: evaluatieformulier Evaluatie formulier incidenten G.A.E. Dag : Tijdstip melding Maand : : uur Aard melding Gebruikte codering : geen Bijzonderheden : Melding via Gemeld door Anders Jaar : : : : / : 1A / Directe lijn Havendienst 1B / / / 2A / 2B mobilofoon brandweer / / 1. Welke actie heb je ondernomen na alarmering? 2. Wat was daarvan het resultaat? 3. Wat ging goed? 4. Wat kan beter? 5. Zijn er nog bijzonderheden te noemen? / 3A / 3B pager Meldkamer Drenthe Ingevuld door Functie Discipline Datum : : : : Graag z.s.m. opsturen naar: [email protected]
© Copyright 2024 ExpyDoc
