Lees dit artikel in pdf

Regeerakkoord 2014-2019: een kort overzicht
per Gewest
Het Vlaams regeerakkoord
Op woensdag 23 juli 2014 stelden de Vlaamse regeringspartijen N-VA, CD&V en Open VLD hun
regeerakkoord met als titel ‘Vertrouwen, verbinden, vooruitgaan’ voor. De belangrijkste fiscale
maatregelen en beleidsbeslissingen voor de komende legislatuur werden voor u op een rij
gezet.
Voor kredieten afgesloten vanaf 1 januari 2015 wordt het basisbedrag waarop de woonbonus wordt
berekend, verminderd met € 760. De regering behoudt de verhoging van het nieuwe basisbedrag
gedurende de eerste 10 jaar van de looptijd van de lening. Daarnaast wordt de
belastingvermindering berekend aan het tarief van 40% (i.t.t. het marginaal tarief). Bovendien kan
voor eenzelfde onroerend goed maximaal 2 maal gebruik gemaakt worden van de woonbonus. De
afgesproken voorwaarden van reeds bestaande contracten blijven gelden.
Het verdeelrecht (de zogenaamde “miserietaks”) daalt van 2,5% naar 1%.
De Vlaamse regering zal werk maken van een budgetneutrale vereenvoudiging van de
registratierechten en zal de bestaande gunstmaatregelen herwerken naar een globaal lager tarief
voor de gezinswoning. De filosofie van de meeneembaarheid van betaalde registratierechten blijft
behouden.
De provinciale opcentiemen verschuldigd op de gewestelijke onroerende voorheffing worden
afgeschaft. Dit zal niet resulteren in een belastingverlaging aangezien deze opcentiemen
geïntegreerd worden in de basisheffing van het gewest.
Inwoners van het Vlaamse gewest krijgen via het belastingportaal Vlaanderen online toegang tot hun
persoonlijk belastingdossier m.b.t. successie-, registratie-, schenkings- en hypotheekrechten.
De Vlaamse regering zal onderzoeken hoe de successierechten gemoderniseerd en afgestemd
kunnen worden op hedendaagse samenlevingsvormen.
De huidige tijdelijke verlaging van de schenkingsrechten op bouwgronden wordt verlengd, alsook
de koppeling aan de bouwverplichting binnen een bepaalde termijn. Daarnaast vereenvoudigt de
regering de schenkingsrechten voor onroerende goederen.
De tijdelijke investeringsaftrek inzake materieel en outillage voor extra investeringen wordt
verlengd mits een gunstige evaluatie.
Op basis van de resultaten van het uitgevoerde proefproject in de GEN-zone wordt in overleg met de
andere gewesten en de betrokken actoren onderzocht of en onder welke voorwaarden op termijn
een kilometerheffing voor personenwagens budgetneutraal kan worden ingevoerd. Als de
regering rekeningrijden voor personenwagens invoert, dan worden de vaste belastingen (belasting
op in verkeerstelling en de jaarlijkse verkeersbelasting) afgeschaft.
De dienst van de belasting op de spelen en weddenschappen, de belasting op de automatische
ontspanningstoestellen en de openingsbelasting wordt vanaf 1 januari 2017 overgenomen door
Vlaanderen.
De heffing op leegstaande bedrijfsruimten wordt meer flexibel en beleidsgericht gemaakt. De
regering stemt de vermindering van onroerende voorheffing voor inproductiviteit af op de
leegstandheffing bedrijfsruimten, tot een beleidsmatig coherent geheel.
De fiscale verantwoordelijkheid m.b.t. de inventarisatie en de opvolging van leegstaande,
onbewoonbare en verwaarloosde woningen worden geconcentreerd op lokaal niveau.
Ten vroegste vanaf 2016 zal er een gelijke kinderbijslag gegeven worden voor elk kind. De
bestaande rangorderegeling en de leeftijdstoeslag worden afgeschaft, maar er komen wel sociale
correcties.
Het systeem van de dienstencheques blijft behouden.
In het Vlaams Regeerakkoord werden tal van fiscale maatregelen en beleidsbeslissingen
voorzien. Of en wanneer dit in een wetsaanpassing zal resulteren, is nog koffiedik kijken op
dit moment.
Auteurs: Maaike Van Overmeire (Junior Tax Advisor) & Natalie Vanderstappen (Tax Advisor)
Concrete cijfers ontbreken in Wallonië
Inleiding
Op 18 juli hebben de CDH en de PS een gedetailleerd regeerakkoord opgesteld betreffende de
volgende legislatuur 2014-2019. In de meer dan 100 pagina’s tellende overeenkomst geven de
meerderheidspartijen meer details over het komende beleid. Drie grote beginselen staan hierbij
centraal: “durven, innoveren, verenigen”. Het akkoord kondigt echter aan dat de volgende
zittingsperiode vanuit budgettair oogpunt een magere periode zal inhouden. In een zoektocht naar
een begrotingsevenwicht zullen in de jaren 2015 en 2016 bijna alle regionale budgetten worden
bevroren en zal de overgrote meerderheid van de departementen besparingen moeten doorvoeren.
Het akkoord lijkt weinig verheugend voor de burgers. Om dit te matigen, kondigt de meerderheid
aan om nieuwe belastingen voor particulieren of ondernemingen te vermijden. Dit om de koopkracht
en de groei te behouden.
Zoals ironisch genoeg opgemerkt door de leider van de liberale oppositie Willy Borsus, "De enige
cijfers die we in het regeerakkoord vinden zijn de paginanummers!” Toch trachten we de mist wat op
te klaren wat betreft het fiscale en financiële luik.
Gezinsbeleid
Eén van de belangrijke bevoegdheden die door de 6de staatshervorming wordt overgebracht naar
het Waals Gewest betreft het beleid inzake kinderbijslag. Vooreerst verbindt de Waalse regering zich
ertoe om de continuïteit te garanderen. Ze overweegt echter wel “een evolutie” voor de nog
ongeboren kinderen. De enige leidraad bij deze ontwikkeling is het behoud van een gelijkaardig
systeem in Brussel.
Huisvesting
Eén van de sterktes in het akkoord is het creëren van 6.000 sociale woningen. Bovendien worden er
ook maatregelen genomen ter "bevordering van de verwerving van onroerend goed of toegang tot
huisvesting via verhuur".
Voor eigenaren zal de woonbonus worden gehandhaafd voor bestaande contracten. Voor
toekomstige contracten, zal een "nieuw mechanisme" worden bestudeerd. De overeenkomst zei,
zonder verdere details, dat het nieuwe mechanisme de verwerving van een eigen woning tot doel
heeft. Hierbij zal de nadruk liggen op de beginjaren van de lening.
De jeugd zou bovendien, ter aanvulling van hun banklening, via de overheid een lening kunnen
aangaan ter financiering van de laatste schijf van de aankoopprijs. Met andere woorden zou er een
mogelijkheid zijn om de betaling van de registratierechten te spreiden in de tijd.
Er is tevens goed nieuws voor huurders. De regering is van plan om een 'tabel met indicatieve
referentie-huurprijzen, (...)' op te stellen. De eigenaars worden door deze tabel gestimuleerd tot het
vragen van een redelijke huurprijs. De sanctie voor niet-naleving van deze tabel? De eigenaar zal niet
langer in aanmerking komen voor overheidssteun in het geval van renovatie of isolatie.
Tot slot wil de volgende Waalse regering een beleid van het toekennen van 0%-leningen, specifiek
bestemd ter financiering van energiebesparende uitgaven.
Werkgelegenheid & ondernemingen
De Waalse regering wil een aantrekkelijk fiscaal kader scheppen voor ondernemingen. Via een
dialoog met en tussen de sociale partners wil deze de loonkost verminderen, ter bevordering van
innovatieve investeringen.
Uit deze cryptische omschrijving zou u kunnen besluiten dat in de toekomst gewestelijke subsidies
pas worden toegekend op voorwaarde van werkgelegenheidscreatie.
In het kader van het verminderen van de loonkost en het activeringsbeleid, voorziet de regering
enkele maatregelen, specifiek voor laaggeschoolde of onervaren jongeren. Deze bepalingen maken
deel uit van de regionalisering van de bevoegdheid inzake werkgelegenheid en de activering van de
werklozen.
Fiscaliteit
Er werd met kracht aangekondigd dat er geen nieuwe belastingen zullen worden ingevoerd. Het
regeerakkoord kondigt geen wijziging van bestaande regionale belastingen en belastingen aan.
Daarnaast benadrukt de regering dat ze geen kilometerheffing overweegt voor lichte voertuigen
(auto's, motorfietsen,...).
Bovendien wenst de Waalse regering zo spoedig mogelijk een samenwerkingsakkoord te sluiten met
de federale regering en de andere regio’s m.b.t. de uitwisseling van fiscale gegevens.
Tot slot zijn de PS & CDH van plan om de dienstencheques te behouden. Ze kondigen wel aan dat de
huidige financiering op lange termijn niet houdbaar is. Geen enkele bepaling in de overeenkomst
gaat echter over de voortzetting van de fiscale aftrekbaarheid van deze cheques.
Besluit
Het regionale politieke akkoord omvat veel intenties maar weinig concrete maatregelen. Deze
cataloog van « goede nieuws » lijkt wel de boom waarachter een bos schuilgaat van een budgettair
moeilijke legislatuur. Een legislatuur waarin enerzijds de overdracht van federale bevoegdheden en
hun financiering zal moeten worden aangepakt en anderzijds de overheidsfinanciën zullen moeten
worden hersteld om een budgettair evenwicht te bereiken. De toekomst zal zeker klare antwoorden
moeten bieden op al deze punten.
Auteur: Adrien Biquet (Tax Advisor)
Het Brussels regeerakkoord
Inleiding
“Brussel was toen nog een bruisende stad” zo luidt de Nederlandstalige versie van het bekende lied
van Jacques Brel. Heel wat politici gebruikten het in de hoop hun Gewest een identiteit te geven én
sterke bevoegdheden de hoofdstad van de Europese Unie waardig.
De zesde staatshervorming heeft het Gewest nieuwe instrumenten en bevoegdheden gegeven die ze
kan gebruiken.
Vijftig dagen heeft het geduurd voordat de onderhandelaars (PS, CDH, FDF, Open VLD, SP.A en
CD&V) tot een Brussels regeerakkoord zijn gekomen. Dit, althans volgens de partners, ambitieus,
uitdagend en innoverend akkoord beschrijft op een honderdtal bladzijden, waar men met het
Brussels Gewest naar toe wil, waaronder ook de nieuwe beleidsbevoegdheden in het kader van de
zesde staatshervorming. Concrete cijfers zijn echter nog niet voorhanden, al belooft men dat dit
alles kan passen in een budgettair evenwicht. Sleutel van dat evenwicht is de realisatie van een
grote fiscale hervorming, een van de vijf hoofdstukken van dit regeerakkoord. Vooral de tax-shift
van arbeid naar onroerend vermogen moet hiertoe bijdragen. In wat volgt worden de belangrijkste
krijtlijnen van dit akkoord uiteengezet, op economisch, financieel en vervolgens fiscaal vlak.
Gezinsbeleid
De bevoegdheid rond de kinderbijslag werd overgeheveld naar de gewesten. In eerste instantie
wensen de regeringspartners het huidige systeem te behouden. Op termijn, tegen 2019 zal het
systeem echter wel hervormd worden, De regering opteert om elk kind een gelijk bedrag aan
kinderbijslag toe te kennen. Bij deze hervorming zal men rekening houden met de budgettaire en
sociale uitdagingen waarmee Brussel vandaag kampt, bijvoorbeeld inzake onderwijs.
Woonbeleid
De invulling van het woonbeleid wordt gedetailleerd besproken in het regeerakkoord. De
regeringspartijen engageren zich er toe 10 nieuwe woonwijken en 6.500 nieuwe sociale woningen te
creëren.
Verder werd er ook beslist de fiscale aftrek van het woonkrediet op vandaag te behouden. Net zoals
bij de kindersbijslag zal het gehele systeem echter geëvalueerd worden. Hetzelfde geluid horen we
inzake het huurbeleid. Ook het domein van de huurovereenkomsten voor de hoofdverblijfplaats, dat
geregionaliseerd is, zal herbekeken worden, waarbij de rechten en plichten van de huurder en
verhuurder opnieuw gedefinieerd zullen worden.
Werkgelegenheid en ondernemerschap
Werkgelegenheid, jeugdwerkloosheid en onderwijs worden de sleutelthema’s tijdens de volgende
legislatuur. Diverse maatregelen werden aangekondigd ten gunste van laaggeschoolde jongeren,
dewelke nog geen werkervaring kunnen voorleggen.
Het systeem van de dienstencheques, ook al is dit op vandaag een belangrijk activeringsinstrument
voor werklozen, zal op korte termijn worden aangepast. Dit vooral om budgettaire redenen. Ook het
hieraan gekoppelde fiscaal(vriendelijke) regime, zal worden hervormd.
Tenslotte beloofde men aan de ondernemingen om een fiscaal pact af te sluiten, waarbij een
attractief en coherent economisch kader wordt gecreëerd om ondernemerschap te stimuleren.
Fiscaliteit
De nieuwe regering heeft de ambitie om tegen 2017 een grote fiscale hervorming te realiseren.
Vijftig dagen onderhandelen was echter te kort dag om deze ambitie reeds waar te maken. De eerste
doelstelling hierbij is duidelijk: een verschuiving van de lasten op arbeid naar lasten op vastgoed.
Zijn de gouden jaren voor vastgoedeigenaars in Brussel definitief verleden tijd? Waarschijnlijk wel
voor zij met meerdere eigendommen. De regeringspartners wensen een einde te stellen aan de
complexe juridische constructies, dewelke er toe dienden de fiscaalvriendelijke aankoop en
overdracht van vastgoed mogelijk te maken. Hiertoe wil men onder meer het verschil in tarief van
registratierechten tussen verkoop (10%) en erfpacht (2%) wegwerken. Tevens zouden ook de tarieven
bij schenking verlagen.
De regering zal zij die zich voor de eerste keer op de vastgoedmarkt begeven echter ondersteunen.
De huidige (fiscale) voordelen blijven bestaan en zullen, in de mate van het mogelijke, worden
uitgebreid. Tevens wenst men de registratierechten bij aankoop van de gezinswoning te
verminderen.
Tegelijkertijd wenst men de lasten op arbeid te verminderen, en werd de afschaffing aangekondigd
van de forfaitaire gewesttaks (€ 89) en de agglomeratietaks (1%).
Tenslotte werden er ook nog twee fiscale maatregelen aangekondigd op het vlak van de
vennootschappen. Enerzijds de modernisering en vereenvoudiging van het gunstregime bij
erfovergang of schenking van de familiale onderneming. Anderzijds bekijkt men de mogelijkheid de
vennootschap gedurende vijf jaar vrij te stellen van de onroerende voorheffingop investeringen in
“materieel en outillage” die leiden tot een verhoging van het kadastraal inkomen.
Conclusie
Het is de ambitie van de regeringspartijen om een nieuw elan aan het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest te geven, gebruik makend van hun nieuwe bevoegdheden in het kader van de zesde
staatshervorming. Het zal echter nodig zijn alle in het regeringsprogramma opgesomde intenties te
concretiseren. Een aantal projecten, zoals de fiscale hervorming, zouden een ware calvarie kunnen
worden, zowel voor de politici als de burgers.
De toekomst zal uitwijzen of Brussel binnen vijf jaar “brusselt”.
Auteur : Adrien Biquet (Tax Advisor)

Download Report