Hilversum - Vrienden van het Gooi

Hilversum
De Vereniging Vrienden van 't Gooi
t.a.v. het bestuur
Postbus 1080
1270 BB HUIZEN
POSTBUS 9900
1201 GM HILVERSUM
AFDELING BELEIDSONTWIKKELING
BEZOEKADRES:
OUDE ENGHWEG 23
DATUM 30 juni 2014
ONS KENMERK
126873
uw BRIEF VAN 25 november 2013
UW KENMERK
BEHANDELD DOOR
VVG/BH/12.032
I. TibOSCh
TELEFOON 1035 ) 260
2326
BIJLAGEN Raadsvoorstel, raadsbesluit op bezwaar en advies Commissie
Bezwaarschriften
BETREFT Besluit op bezwaarschrift HOV variantenkeuze, onderdeel
Weg over Anna's Hoeve
Geacht bestuur,
Met bovengenoemde brief met kenmerk VVG/BH/12.032 heeft u eind november 2013 bezwaar ingediend
tegen het raadsbesluit van 16 oktober 2013 betreffende een variantkeuze voor de hoogwaardig openbaar
vervoer verbinding tussen Huizen en Hilversum.
Op 4 juni 2014 heeft de gemeenteraad uw bezwaarschrift niet ontvankelijk verklaard. Bijgaand ontvangt u
een kopie van dit besluit van de gemeenteraad en het bijbehorende advies van de Commissie
Bezwaarschriften.
Tegen dit besluit kunt u binnen 6 weken na de verzending van deze brief beroep instellen bij de rechtbank
Midden-Nederland (Afdeling bestuursrecht, o.v.v. bodemzaak, postbus 16005, 3500 DA Utrecht). In het
beroepschrift moeten in ieder geval vermeld worden: uw naam, adres, dagtekening, een omschrijving van
het besluit en de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit. Ook moet u een kopie van dit besluit
meesturen.
Dit besluit treedt direct in werking, ook al tekent u beroep aan. Wilt u voorkomen dat, zolang nog niet op
uw beroepschrift is beslist, het besluit in werking treedt, dan kunt u aan de rechter een voorlopige
voorziening (schorsing) vragen. U richt uw verzoek dan aan de voorzieningenrechter op bovengenoemd
adres (o.v.v. voorlopige voorziening).
Aan het behandelen van een beroepschrift en een verzoek tot voorlopige voorziening zijn kosten
verbonden (griffierecht). De actuele bedragen kunt u opvragen bij de rechtbank (030-223 30 10) of via
www.rechtspraak.nl.
VERVOLGBLAD
2
Als u vragen heeft over deze brief, dan kunt u tijdens kantooruren contact opnemen met mevrouw Tibosch
via telefoonnummer 035 629 2326 [email protected].
Hoogachtend,
senior Projectleider
Hilversum
RAADSVOORSTEL
raadsvergadering:
onderwerp:
bijlage:
datum:
gemeenteblad I nr.:
agenda nr.:
4 juni 2014
Besluit op het bezwaarschrift van de Vereniging Vrienden van het Gooi
ontwerp-besluit
26 mei 2014
48
14
Aan de gemeenteraad,
1. Inleiding
De Vereniging Vrienden van het Gooi heeft bezwaar gemaakt tegen uw besluit van 16 oktober
2013 betreffende een variantkeuze voor de hoogwaardig openbaar vervoer verbinding tussen
Huizen en Hilversum. Op het bezwaar moet een besluit worden genomen.
2. Samenvatting van het voorstel
Het bezwaar is behandeld door de Commissie bezwaarschriften. Die Commissie heeft het advies
uitgebracht om het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren, omdat geen sprake is van een besluit
waartegen bezwaar kan worden gemaakt. U wordt voorgesteld om het advies van de Commissie
bezwaarschriften over te nemen en het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren.
3. Aanleiding of huidige situatie/projectfase
De aanleiding voor dit voorstel is het door Vrienden van het Gooi ingediende bezwaarschrift.
4. Doelstelling of gewenste situatie
N.v.t.
5. Risico's, oplossing en toetsing
N.v.t.
6. Financiën
N.v.t.
7. Burgerparticipatie
N.v.t.
8. Communicatie
Het besluit op bezwaar wordt toegezonden aan de Vereniging Vrienden van het Gooi. De
Vereniging heeft de mogelijkheid om binnen 6 weken na verzending van het besluit in beroep te
gaan bij de rechtbank.
9. Duurzaamheid
N.v.t.
10. Rechtmatigheidskader
N.v.t.
GB.14.48
11. Voorstel
Het bezwaarschrift van de Vereniging Vrienden van het Gooi niet-onrvankelijk te verklaren.
De fracties adviseren de raad positief, uitgezonderd GrL die een voorbehoud maakt.
Burgemeester en wethouders van Hilversum,
de secretaris,
de burgemeester,
I.C. de Vries
GB.14.48
P.I. Broertjes
Hilversum
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Hilversum,
gelezen het bezwaar van de Vereniging Vrienden van het Gooi, postbus 1080, 1270 BB Huizen,
ingekomen op 27 november 2013,
gericht tegen het besluit van 16 oktober 2013 betreffende een variantkeuze voor de hoogwaardig
openbaar vervoer verbinding tussen Huizen en Hilversum ;
gezien het door hem integraal overgenomen advies van de Commissie bezwaarschriften van 20 maart
2014, zaaknummer 126873;
gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de Verordening commissie bezwaarschriften Hilversum
2010;
BESLUIT:
het bezwaar van de Vereniging Vrienden van het Gooi niet-ontvankelijk te verklaren.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van 4 juni 2014,
de griffier,/
de voorzitter,
K.E. Driehuijs
GB.14.48
P.I. Broertjes
Hilversum
Commissie Bezwaarschriften
Zaaknummer 126873
Hilversum, 20 maart 2014
Advies
inzake het bezwaar van de Vereniging Vrienden van het Gooi, postbus 1080, 1270 BB Huizen (hierna
bezwaarde), ingekomen op 27 november 2013,
tegen het raadsbesluit van 16 oktober 2013 betreffende een variantkeuze voor de hoogwaardig
openbaar vervoer verbinding tussen Huizen en Hilversum.
Aan de raad,
1. loop van de procedure
Op 16 oktober 2013 hebt u onder meer besloten om
1. in afwijking van het stuurgroepvoorstel ten aanzien van deelproject 5 te kiezen voor de variant van
handhaving van de bestaande Weg over Anna's Hoeve met de realisatie van een tweede ecoduct;
2. in te stemmen met het procesvoorstel voor deelproject 5, onder het voorbehoud dat de
(inrichtings)visie wordt opgesteld op basis van de variantkeuze voor behoud van de Weg over Anna's
Hoeve met de realisatie van een tweede ecoduct.
Bij brief van 25 november 2013 heeft bezwaarde tegen dit raadsbesluit bezwaar gemaakt.
Bij e-mailbericht van 9 december 2013 heeft onze secretaris bezwaarde bericht dat wij eerst zullen
beoordelen of het bezwaarschrift ontvankelijk is.
Bij e-mailbericht van 20 december 2013 heeft onze secretaris bezwaarde bericht dat wij het ftandpunt
hebben ingenomen dat het bezwaar niet-ontvankelijk is, omdat geen sprake is van een besluit in de zin
van de Algemene wet bestuursrecht waartegen bezwaar kan worden gemaakt. Vervolgens zijn aan
bezwaarde twee opties voorgelegd over de verdere afhandeling van het bezwaar.
Bij e-mailbericht van l januari 2014 heeft de heer mr. J.G. Jorritsma (vicevoorzitter van de
vereniging) gereageerd op het e-mailbericht van 20 december 2013. Hierin staat aangegeven dat
bezwaarde van mening is dat het bezwaar wel ontvankelijk is en wordt gevraagd om een inhoudelijke
behandeling van het bezwaar. Bij brief van 15 januari 2014 is het e-mailbericht van de heer Jorritsma
van l januari 2014 schriftelijk door bezwaarde bevestigd.
Bij brief van 30 januari 2014 hebben wij bezwaarde bericht dat wij in het e-mailbericht van l januari
2014 van de heer Jorritsma geen aanleiding hebben gezien om op ons eerder ingenomen standpunt tot
niet-ontvankelijk verklaring van het bezwaar terug te komen. Tevens hebben wij bezwaarde bericht
dat wij hebben besloten het bezwaar zonder het houden van een hoorzitting af te doen.
2. Overwegingen
2.1 feiten
De Provincie Noord-Holland, de gemeenten Hilversum, Eemnes, Laren en Huizen en het gewest Gooi
en Vechtstreek hebben gezamenlijk besloten dat er een Hoogwaardig Openbaar Vervoerverbinding
(HOV) moet komen tussen Huizen en Hilversum.
De stuurgroep van het project heeft op 11 oktober 2011 besloten om verder te gaan met het project en
na formalisatie van dit besluit door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 20 december 2011 is
de studiefase naar het voorkeurstracé afgesloten en is het voorkeurstracé definitief bepaald. In het
najaar van 2012 is gestart met de planuitwerkingsfase. Het doel van deze fase was om met de
betrokken partijen te komen tot onderlinge afspraken over de uitvoering van het project in een
bestuursovereenkomst. In dat kader is de inpassing van het voorkeurstracé in haar directe omgeving
verder uitgewerkt. Dat is gedaan op basis van een consultatietraject met de omgeving en diverse
aanvullende onderzoeken, om zoveel mogelijk rekening te kunnen houden met lokale zorgen en
aandachtspunten. In Hilversum zijn per deelproject diverse ontwerpvarianten voorgelegd.
Ten aanzien van deelproject 5: Anna's Hoeve is onderzoek gedaan naar twee varianten:
1. handhaving van de bestaande Weg over Anna's Hoeve
2. het verleggen van de Weg over Anna's Hoeve.
De raad heeft besloten te kiezen voor de variant van handhaving van de bestaande Weg over Anna's
Hoeve met de realisatie van een tweede ecoduct, en besloten dat deze variant de basis vormt voor het
opstellen van een (inrichtings)visie. Tegen dit onderdeel van het raadsbesluit heeft bezwaarde bezwaar
gemaakt.
2.2 relevante regelgeving
Ingevolge artikel 8:1, lid l, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), kan een belanghebbende tegen
een besluit beroep instellen bij de rechtbank.
Ingevolge artikel 7:1, lid l, van de Awb, dient degene, aan wie het recht is toegekend tegen een besluit
beroep op de administratieve rechter in te stellen, alvorens beroep in te stellen tegen dat besluit
bezwaar te maken [...].
Ingevolge artikel l :3, eerste lid, van de Awb wordt onder besluit verstaan een schriftelijke beslissing
van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. Met het begrip
rechtshandeling wordt bedoeld: een handeling gericht op rechtsgevolg.
Ingevolge artikel 6:6 van de Awb kan het bezwaar niet-ontvankelijk worden verklaard indien niet is
voldaan aan artikel 6:5 Awb of aan enig ander bij de wet gesteld vereiste.
Ingevolge artikel 7:3, aanhef en onder a, van de Awb kan van het horen van belanghebbenden worden
afgezien indien het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is.
2.3 beoordeling
Bezwaarde heeft gesteld dat het raadsbesluit is gericht op rechtsgevolg te weten het buiten beeld
manoeuvreren van de ruimtelijke variant van het verleggen van de Weg over Anna's Hoeve bij het
opstellen van de inrichtingsvisie van het gebied. Bezwaarde vindt het essentieel dat beide varianten in
een inrichtingsvisie worden uitgewerkt zodat de raad te zijner tijd in het vast te stellen
bestemmingsplan een gelijkwaardige keuze kan maken voor één van de varianten. Het bezwaar richt
zich tegen de voortijdige keuze om één variant buiten beeld te brengen waardoor een evenwichtige
ruimtelijke keuze tussen beide varianten in het kader van het bestemmingsplan onmogelijk wordt
gemaakt.
Wij zijn van oordeel dat de betreffende variantkeuze geen voor bezwaar vatbaar besluit is in de zin van
de Algemene wet bestuursrecht. Het gaat om een voorbereidende afweging ten behoeve van een
inrichtingsvisie. Met het bezwaar wordt verder vooruitgelopen op bestemmingsplanvorming. De door
bezwaarde ter discussie gestelde keuze kan later alsnog ter toetsing worden voorgelegd.
Wij komen dan ook tot de conclusie dat het bezwaarschrift niet-ontvankelijk moet worden verklaard.
3. hoorzitting
Wij hebben wegens de kennelijke niet-ontvankelijkheid van het bezwaarschrift besloten af te zien van
het horen.
4. advies
Wij adviseren u conform bijgaand concept-besluit het in de aanhef genoemde bezwaar nietontvankelijk te verklaren.
Dit advies heeft de instemming van drie leden van de commissie.
de Commissie bezwaarschriften,
de fg. secretaris,
de voorzitter,

Download Report