Invulling Gemeenschappelijk Landbouwbeleid 2014-2020

Invulling
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
2014 - 2020
Europees Landbouwbeleid
en Voedselzekerheid
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Fusie Agentschap NL en Dienst Regelingen
Naam: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
(RVO.nl)
Start: 1 Januari 2014
RVO.nl stimuleert:
•Duurzaam ondernemen
•Agrarisch ondernemen
•Innovatief ondernemen
•Internationaal ondernemen
2
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | Januari 2014
Contact RVO.nl
• www.rvo.nl
• 088 – 042 42 42
• mijn.rvo.nl
• nieuwsbrieven
3
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | Januari 2014
1. Brief Stas Nat Keuzes aan TK 6 december 2013
2. Overgangsjaar
3. Toegang tot nGLB
4. Basispremie
5. Vergroening en de eisen
6. Overheveling naar 2e pijler
7. Jonge landbouwers
8. Landbouwgrond en graasdierenpremie
9. Private overeenkomsten en pacht/huur
10.Impact perceelsregister
11.Voorbeeldbedrijven
12. Communicatie
4
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Brief Stas Nat. Keuzes aan TK 6 december 2013
De rode draad van de keuzes in de brief
• Gelijk speelveld
• Innovatie en duurzaamheid
• Vergroening moet voor maatschappelijk draagvlak zorgen, daarom
ambitieus maar wel passend voor NL-situatie
• resultaat van overleg met de provincies, met name over het
plattelandsbeleid, en consultaties met een groot aantal direct
betrokkenen (LTO en ANV’s) en maatschappelijke organisaties.
5
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Brief Stas Nat. Keuzes aan TK 6 december 2013
• Actieve landbouwer en toegang
• Basispremie
• Vergroening
• Overheveling naar pijler 2
• Jonge landbouwers
• Landbouwgrond en graasdierenpremie
6
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
GLB 2014 overgangsjaar
Nieuwe GLB start in 2014 maar met overgangsbepalingen
• Regelgeving Plattelandsontwikkeling en Markt- en prijsbeleid gaat
in per 2014
• Regelgeving directe inkomenssteun is in 2014 gelijk aan 2013
behalve:
• Budget gaat omlaag, toeslagrechten worden gekort
• Modulatie komt te vervallen
• Nog kiezen welke art. 68 regelingen opengesteld worden.
In elk geval ‘Brede Weersverzekering’.
• Huidige toeslagrechten vervallen per 31-12-2014
7
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Toegang tot nieuw GLB in 2015
In elk geval ‘actieve’ landbouwer zijn,
ingeschreven bij KvK als met landbouwbedrijf
Landbouwers met een uitbetaling BTR 2013
Landbouwers die nooit toeslagrechten hebben gehad, maar aan kunnen
tonen dat ze landbouwer waren in 2013
Landbouwers die fruit, groente, aardappelen (poot of consumptie), bloembollen
of siergewassen teelden of een wijngaard exploiteerden in 2013
Landbouwers die starten in 2015
Recht op toegang en referentie toeslagrechten is overdraagbaar bij: fusie,
splitsing, vererving, jur.- of naamswijziging.
Bedrijfsoverdrachten: aan derden, maar ook vader-zoon: met private
overeenkomst aan één of meer partijen
8
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Basispremie
• Waarde betalingsrechten tot en met 2019 gebaseerd op de
waarde toeslagrechten 15-5-2014 in eigendom (incl. verhuurd)
• Van 2015 tot 2019 geleidelijke verhoging of verlaging van de
waarde van de betalingsrechten
• Flat rate in 2019
Landbouwers die starten in 2015 kunnen betalingsrechten uit
Nationale Reserve krijgen met gemiddelde waarde
9
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Overgangsregeling 2015 - 2019
Alleen subsidiabele hectares landbouwgrond
Beschikbare budget gedeeld
door het aantal
subsidiabele hectares van de
verzamelaanvraag 2015
+ €290
Van 1,4 miljoen
naar 1,8 miljoen toeslagrechten!
Flat-rate
+ €270
2015
10
2016
2017
2018
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
2019
Vergroening
1. Blijvend grasland in stand houden (nationale monitoring)
2. Gewasdiversificatie (GWD)
3. Ecologische Focus Area (EFA)
ecologisch aandachtsgebied
Vergroening en basispremie zijn gekoppeld!
Hoogte betaling vergroening:
Keuze NL:
- Als percentage van + 30% van het betaalbedrag
11
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroening (1)
Blijvend grasland in stand houden
12
•
Definitie blijvend grasland (minimaal 5 jaar buiten
vruchtwisseling)
•
Nationale monitoring ter behoud aandeel blijvend gras
•
Referentieareaal 2012
•
Bij 5% daling ontstaat direct een ploegverbod en
herinzaaiplicht met terugwerkende kracht.
•
Individuele verplichting in Natura-2000
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroening (2)
Gewasdiversificatie (GWD)
Wanneer is GWD verplicht?
• 10 - 30 hectare bouwland
• Bij >30 hectare bouwland
(incl. tijdelijk grasland):
dan 2 gewassen
(incl. tijdelijk grasland): dan 3 gewassen
Wanneer géén verplichting?
• Voor biologisch landbouwer (Skal)
• Bij <10 hectare bouwland (incl. tijdelijk grasland)
• Bij >75% grasland (incl. tijdelijk grasland) van het totale areaal
landbouwgrond waarbij het bouwland (excl. tijdelijk grasland)
maximaal 30 hectare is
• Bij uitwisseling van >50% van het bouwland met andere
landbouwer(s) en per perceel een ander gewas dan vorig jaar
13
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroening (3)
Ecologisch aandachtsgebied (EFA)
Wanneer EFA verplichting? (5%)
• >15 hectare bouwland (incl. tijdelijk grasland)
•
Invulmogelijkheden keuze NL:
Landschapselementen;
Akkerranden, bufferstroken, natuurvriendelijke oevers met aangrenzende
sloten;
Combinaties ecologisch beheer zoals akkerrandenbeheer of vogelakkers, dan
kan een deel ingevuld worden met stikstofbindende voedergewassen;
Deels invulling via collectieven mogelijk
•
•
Equivalenten voor vergroening:
Bedrijfsleven wordt ondersteund met ontwikkelen duurzaamheidscertificaten
•
•
•
•
14
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroening (3)
Ecologisch aandachtsgebied (EFA)
Wanneer is EFA niet verplicht?
•
•
•
15
Als biologisch landbouwer (Skal)
Bij < 15 hectare bouwland (incl. tijdelijk grasland en vlinderbloemigen)
Bij >75% grasland (incl. tijdelijk grasland en vlinderbloemigen) van het
totale areaal landbouwgrond tenzij, het areaal bouwland
(excl. tijdelijk grasland en vlinderbloemigen) >30 hectare is.
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Overheveling naar 2e pijler
• 20 miljoen per jaar (+ cofinanciering provincies en waterschappen)
• Steun aan landbouwers die investeren en innoveren om te
voldoen aan internationale doelen, met name op het gebied van de
Nitraatrichtlijn en de Kaderrichtlijn water
16
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Jonge landbouwers
Maximaal 2% van het budget
Jonger dan 41 jaar
Bedrijfshoofd
Maximaal 5 jaar
Top up van 25% van de basispremie
(over maximaal 25 – 90 hectare)
Inzet: 90 ha
17
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Landbouwgrond en graasdierenpremie
Uitsluiten:
wegbermen en stadsparken
natuurgronden die niet, of slechts zeer extensief, voor de landbouw
kunnen worden gebruikt, zoals heidegronden.
Negatieflijst van bedrijven instellingen die niet deel mogen nemen
verandert niet.
Wel doen mee:
• extensief gebruikt grasland dat (in de regel) bij boeren in gebruik
is (denk aan grote stukken Waterland).
• Dijken
18
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Private overeenkomsten en pacht/huur
2 redenen voor PO
• Toegang tot de regeling
• Meedoen in Overgangsregeling
2 manieren verrekenen toeslag bij huur/pacht
• Rechten laten vaststellen naar hoofdregel en onderling
verrekenen toeslag in huur/pachtprijs
• Verkopen of verhuren rechten d.m.v. een private
overeenkomst. Bij verhuur vastleggen rechten bij verhuurder
Exacte uitwerking moet nog gemaakt.
19
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Impact perceelsregistratie
• Hoeveelheid grond dat in beeld moet zijn neemt mogelijk toe
• Niet duidelijk of gronden die niet subsidiabel zijn maar waar
graasdieren subsidiabel zijn in beeld moeten zijn.
Vaststellen in kaartlaag blijvend grasland in Natura 2000 gebieden
Referentiekaart blijvend grasland voor monitoring
Vastleggen LE’s buiten bestaande referentiepercelen
Impact onduidelijk:
Conversiematrix
Equivalente maatregelen, duurzaamheidscertificaten
Collectief EFA
20
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
voorbeeldbedrijven
Verschil zichtbaar gemaakt:
• vergroening als vast bedrag en
• als 30% van betaling
21
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als vast bedrag
Akkerbouw 100 ha met zetmeel
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
basis
vergroening
40.000
totaal
30.000
20.000
10.000
0
2014
22
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als percentage van geactiveerde betalingsrechten
Akkerbouw 100 ha met zetmeel
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
basis
vergroening
totaal
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2014
23
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als vast bedrag
Akkerbouw traditioneel 100 ha
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
basis
vergroening
totaal
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2014
24
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als percentage van geactiveerde betalingsrechten
Akkerbouw traditioneel 100 ha
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
basis
vergroening
totaal
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2014
25
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als vast bedrag
Kalverhouder 2 ha
120000
100000
80000
basis
60000
vergroening
totaal
40000
20000
0
2014
26
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als percentage van geactiveerde betalingsrechten
Kalverhouder 2 ha
120000
100000
80000
basis
60000
vergroening
totaal
40000
20000
0
2014
27
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als vast bedrag
Intensief melkveebedrijf
25.000 kg/ha 35 ha
35.000
30.000
25.000
basis
20.000
vergroening
15.000
totaal
10.000
5.000
0
2014
28
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als percentage van geactiveerde betalingsrechten
Intensief melkveebedrijf
25.000 kg/ha 35 ha
35.000
30.000
25.000
basis
20.000
vergroening
15.000
totaal
10.000
5.000
0
2014
29
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie vast bedrag
Extensief melkveebedrijf
10.000 kg/ha 70 ha
30000
25000
20000
basis
15000
vergroening
totaal
10000
5000
0
2014
30
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als percentage van geactiveerde betalingsrechten
Extensief melkveebedrijf
10.000 kg/ha 70 ha
30.000
25.000
20.000
basis
15.000
vergroening
totaal
10.000
5.000
0
2014
31
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als vast bedrag
Fruitteler 8 ha
3500
3000
2500
2000
basis
vergroening
totaal
1500
1000
500
0
2014
32
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Vergroeningspremie als percentage van geactiveerde betalingsrechten
Fruitteler 8 ha
3500
3000
2500
basis
2000
vergroening
1500
totaal
1000
500
0
2014
33
2015
2016
2017
2018
2019
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Communicatie GLB (1)
• Digitale nieuwsbrieven DR
• Vragen en antwoorden over nGLB op www.drloket.nl
• Voorlichtingsbijeenkomsten
• Januari 2014 uitgifte GLB praktijkgids
34
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
Communicatie GLB (2)
www.ToekomstGLB.nl
volg hier de laatste GLB ontwikkelingen
half december update met de nieuwste
vergroeningseisen
www.GLBcheck.nl
35
simuleer hiermee verschillende bedrijfssituaties
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013
36
Dienst Regelingen
Hoofdlijnen GLB 2014 - 2020 | December 2013

Download Report