VOORSTEL GEMEENTERAAD BLARICUM Bijlagen

VOORSTEL GEMEENTERAAD BLARICUM
Raadsvoorstel nummer
:
2014-10
BABS nummer
:
2829
Raadsvergadering d.d.
:
22-04-2014
Rondetafelgesprek d.d.
:
01-04-2014
Presidium d.d.
:
24-03-2014
Portefeuillehouder
:
Smit, P.M. (Blaricum)
Voorbereid door
:
Huub de Jong, Ruimtelijke en Maatschappelijke Ontwikkeling,
toestel: 164
Onderwerp
:
Stand van Zaken Plan winkelcentrum Bijvanck / 2014-10
Voorgesteld besluit
:
Instemmen met de renovatie van het winkelcentrum Bijvanck,
variant 3 en hiervoor gelden beschikbaar stellen.
Besluit
:
Datum besluit
:
Griffier
Voorzitter
Bijlagen
Voorstel: Voorstel_2829.doc
Bijlage: Renovatieplan gemeente 2014 01 27.pdf
Bijlage: Plan VVE.pdf
Bijlage: WC Bijvanck besluit 2014-10.doc
Bijlage: 3 Ramingen opkanppen gebied_1.pdf
Bijlage: Exploitatie 2013 12 31.xls
Pagina 1 van 1
Waarom ligt het voorstel nu voor?
Op 5 juli 2011 heeft de gemeenteraad ingestemd met het plan voor de herontwikkeling van het
winkelcentrum De Balken. Daarna is met een ontwikkelaar een samenwerkingsovereenkomst
gesloten, zijn de appartementen in de verkoop gegaan en zijn plannen voor de buitenruimte van het
nieuwe winkelcentrum gemaakt. Het plan heeft echter met tegenslagen te maken gehad. Eerst is de
ontwikkelaar failliet gegaan en toen dat was opgelost werden onvoldoende appartementen verkocht
om te kunnen starten met bouwen. De Vereniging van Eigenaren (VVE) van het winkelcentrum heeft
aangegeven, niet langer op de herontwikkeling te willen wachten en heeft een plan gemaakt voor het
opknappen van het onroerend goed. De VVE vraagt of de gemeente het openbare gebied rondom het
winkelcentrum wil renoveren.
Waar gaat het voorstel over, wat is de doelstelling en het beoogd effect?
In dit voorstel wordt eerst in gegaan op de stand van zaken van het plan om een deel van de winkels
te slopen en ter herontwikkelen (het herontwikkelingsplan) en daarna op het plan om het
winkelcentrum op te knappen (renovatieplan). Afgesloten wordt met een conclusie en het voorstel.
1. Herontwikkelingsplan
Uw raad heeft op 5 juli 2011 ingestemd met een plan om een deel van het winkelcentrum te slopen
en hiervoor in de plaats nieuwe winkels te bouwen van gelijke omvang, met daarboven 43 starters
koopappartementen alsmede met de herinrichting van het openbare gebied (zie de bijgevoegde VO).
De constructie was zo, dat de ontwikkelaar verantwoordelijk zou zijn voor sloop en nieuwbouw en de
gemeente zou verantwoordelijk zijn voor de herinrichting van het openbare gebied. De totale
gemeentelijke kosten kunnen worden gedekt uit de grondverkoop aan de C1000, een door de
provincie toegezegde BLS subsidie, een door de provincie toegezegde ISV subsidie, rentebaten op
de boekwaarde, een gemeentelijke bijdrage van de reserve volkshuisvesting en een bijdrage uit de
GREX Vlek B (zie geheime bijlage).
Vanwege uiteenlopende redenen is het plan niet uitgevoerd. Wel lopen er thans nog 2 initiatieven. Of
en wanneer er overeenstemming wordt bereikt over een van deze initiatieven is onzeker.
2. Renovatieplan
Het winkelcentrum is hoog nodig aan een opknapbeurt toe. Niet alleen de panden maar ook de
buitenruimte is toe aan renovatie. De winkeliers zijn van plan om over te gaan tot renovatie,
schilderen gevels en weghalen van de overkapping, voor een periode van tenminste 5 jaar tot 10 jaar.
pagina 1 van 4
Na die periode willen zij bezien of er alsnog mogelijkheden zijn voor het herontwikkelingsplan.
Als het onroerend goed wordt opgeknapt, kan de gemeente eigenlijk niet achterblijven. De
buitenruimte van het winkelcentrum is min of meer versleten en maakt een verloederde indruk. In
overleg met de VVE is voor het opknappen van de buitenruimte een plan gemaakt. Dit plan voorziet
met name in het verbeteren van de openbare verlichting, het renoveren van de groenvakken,
herbestraten, riool reinigen en eventueel opknappen, onderhoud aan de brug, het oplossen van een
gevaarlijke fietsoversteek en het aanleggen van 6 nieuwe parkeerplaatsen (zie bijlage).
Voor dit plan zijn 3 varianten qua materialisering. Voor het overige zijn deze plannen gelijk. Dit zijn:
1. Hertegelen met oude tegels. Dit is de goedkoopste variant en ook direct de minst mooie. De
huidige vierkante straattegels zijn oud en aangetast. Er is grote kans op breuk. Dit is op zich
in de prijs verwerkt, maar het gebruik van verschillende soorten stenen zou om esthetische
redenen afgewezen moeten worden.
2. Hertegelen met nieuwe tegels. Deze variant is te verkiezen boven de eerste. De buitenruimte
ziet er dan weer goed uit.
3. Deze variant is gebaseerd op het gebruik van materialen die ook zijn toegepast bij de
buitenruimte van vlek B (Tydemanplein). Er wordt gebruik gemaakt van gebakken klinkers.
Deze variant is esthetisch het beste en ook het duurste.
Keuze uit varianten.
Als het plan voor de herontwikkeling van het centrum niet doorgaat, zijn er vanuit de exploitatie
ontwikkeling Winkelcentrum Bijvanck middelen beschikbaar.
Variant 2 is qua budget een goede variant, maar variant 3 is esthetisch beter. Als voor het
renovatieplan gekozen wordt, dan stellen wij variant 3 voor. Deze sluit heel goed aan op het
Tydemanplein. Bovendien als uiteindelijk toch het herontwikkelingsplan over 5 of 10 jaar haalbaar
wordt, dan kunnen de gebakken klinkers worden hergebruikt en zouden de tegels afgevoerd moeten
worden. Dus met een blik op de toekomst en gelet op duurzaamheid, dan is variant 3 voordeliger.
Afweging herontwikkelen of opknappen
Een van de speerpunten van uw beleid is de herontwikkeling van het Winkelcentrum. Dat de
uitvoering van de plannen is vertraagd is heel jammer. Maar er is nog steeds een kleine kans, dat de
plannen op korte termijn tot uitvoering komen. Als op dat moment net het winkelcentrum wordt
pagina 2 van 4
opgeknapt, of het opknappen is net klaar, dan is dat wel jammer. Aan de andere kant, kunnen we ook
niet meer jaren wachten totdat het herontwikkelingsplan wordt uitgevoerd.
Advies
Wij stellen daarom voor in te stemmen met het renovatieplan, variant 3 (met gebakken straatklinkers)
alsmede om gelden beschikbaar te stellen voor de renovatie van het winkelcentrum, maar te wachten
met de uitvoering tot 1 mei 2014. De ontwikkelaars hebben dan nog ca. één maand de tijd om hun
plannen tot uitvoering te brengen.
Aanvullende overweging
Als het herontwikkelingsplan voor langere tijd wordt uitgesteld, te denken valt aan een periode van 5
tot 10 jaar, dan is het onzeker of de gemeente de provinciale Subsidie BLS kan behouden. De
periode is daarvoor gewoon te lang. Echter zonder deze BLS subsidie is het herontwikkelingsplan
voor de gemeente, bij ongewijzigde financiële omstandigheden, onhaalbaar. Ook als er nu vanuit de
exploitatie Ontwikkeling Winkelcentrum Bijvanck geld wordt gestoken in het renovatieplan, dan lijkt
een herontwikkelingsplan financieel onhaalbaar.
Welke interne/externe partijen en burger(platformen) zijn in het voortraject betrokken?
Voor het opknappen van het winkelcentrum zijn contacten geweest met de VVE. Voor het
ontwikkelingsplan met de ontwikkelaar en de Klankbordgroep centrumplan Bijvanck.
Wat is het vastgestelde wettelijk- en beleidskader?
Structuurvisie Blaricum.
Wat is het duurzaamheidaspect van dit voorstel?
Zowel het renoveren als de herontwikkeling voorzien in een duurzaam winkelcentrum gericht op de
toekomst.
Wie zijn belanghebbenden en wat voor gevolgen heeft het voorstel voor hen?
VVE en bewoners van de Bijvanck.
pagina 3 van 4
Welke relatie heeft dit voorstel met de BEL-gemeenten en de BEL Combinatie?
N.v.t.
Welke financiële middelen zijn met het besluit gemoeid?
Zie hierboven en de bijlagen (Geheime Exploitatie ontwikkeling Winkelcentrum Bijvanck en globale
ramingen onderhoud). Vanuit deze exploitatie zijn ook gelden beschikbaar voor het renovatieplan. Het
opknappen van de brug en onderhoud van het riool worden uit andere budgeten betaald. Het kleine
bedrag dat we dan nog tekort komen, kan worden gedekt uit de subsidie ISV 3.
De exploitatie is geheim omdat er nog een aanbesteding moet plaatsvinden. Wij stellen voor de
geheimhouding te laten voortduren tot 1-1-2017.
Wat zijn alternatieven voor het voorstel en de consequenties hiervan?
Alternatieven zijn genoemd in het voorstel.
Wat zijn de juridische consequenties van het voorstel?
Tav dit voorstel geen. De samenwerkingsovereenkomst die wij met de eerste ontwikkelaar hadden is
vanwege zijn faillissement vervallen.
Welke afspraken maken we over uitvoering en realisatie?
Start uitvoering renovatieplan zsm na 1 mei 2014.
Welke afspraken maken we over de communicatie en rapportage?
Zie hier boven.
pagina 4 van 4

Download Report