Participatie bij Windpark Fryslân, perspectief van de investeerder Workshop Windenergie en participatie Anne de Groot, 18 september 2014 www.windparkfryslan.nl Inhoud •  Wat is Windpark Fryslân? •  Welke partijen spelen een rol? •  Stand van zaken •  Participatie bij Windpark Fryslân Procesparticipatie tot nu toe Vervolgstappen participatie •  Lessen tot nu toe www.windparkfryslan.nl Wat is Windpark Fryslân? •  Een grootschalig windpark in het IJsselmeer •  250 – 400 MW •  Een Rijkscoördinatieproject •  Vastgelegd in de Structuurvisie Wind Op Land •  Start bouw in 2018 www.windparkfryslan.nl Welke rol spelen partijen? •  Windpark Fryslân Investeerder •  Ventolines Projectleiding •  Omgevingsmanagement MER en vergunningen www.windparkfryslan.nl Waarom op deze plek? •  Het waait erg hard en constant •  Weinig vogels ten opzichte van andere plekken in het IJsselmeer/Markermeer •  Geen hinder in de vorm van geluid, slagschaduw voor omwonenden •  Duurder dan op land, maar veel goedkoper dan op zee •  Grote locaties op land staan onder druk (en daaraan gekoppeld de Europese en nationale doelstellingen) Voorkomen van vogels www.windparkfryslan.nl Windkaart op 100 meter Procedure stappen WPF •  Voorkeursalternatieven bepaald (september) •  MER aanpassen (september / oktober) •  Start voorbereiding inpassingsplannen (oktober) •  Start voorbereiding vergunningaanvragen (oktober) •  Start voorbereiding ontwerpbesluiten (december) •  Start RCR-procedure, inpassingsplannen, ontwerpbesluiten (januari/februari) www.windparkfryslan.nl Participatie WPF •  Aandachtspunten: ecologie en (kust)toerisme •  Elementen van participatie / ontwikkelen draagvlak 1.  Zorgvuldig / transparant ontwerpen en beperken van effecten windpark 2.  Bieden van ruimte voor te saneren windturbines 3.  Compenseren van nadelige effecten 4.  Aanbieden van financiële participatie 5.  Eventuele planschade vergoeden www.windparkfryslan.nl Participatie WPF •  Kader: energieakkoord “participatieplan” •  Gedragscode NWEA (en NLVOW) www.windparkfryslan.nl 1. Zorgvuldig / transparant ontwerpen en beperken van effecten windpark •  Ontwerp aanpassingen – Ecologisch en landschapstechnisch geoptimaliseerd – Kanteling en afstand tot kust Makkum vergroot van > 3 naar > 6 kilometer – Horizonbeslag vanuit Makkum beperkt – Doorvaarbaar maken (lijkt te lukken) – Lichthinder beperken (nog in ontwikkeling) www.windparkfryslan.nl Ontwerp aanpassen: makkelijker gezegd dan gedaan •  Ontheffing van eisen laagvliegroute Defensie •  Landschapsoptimalisatie door middel van diversie sessies met landschapsarchitecten. Ontwerpen steeds toetsen aan energetische efficiëntie. •  Veel communiceren met partijen en informeren van het grote publiek via website en media. •  Visuele impact zo waarheidsgetrouw mogelijk demonstreren door te investeren in een levensgroot scherm. www.windparkfryslan.nl Communiceren: succes niet gegarandeerd www.windparkfryslan.nl Een greep uit de stakeholders met wie we sinds 2011 in goed contact staan Plaatselijk Belang Kornerwerderzand" Plaatselijk Belang Makkum" Recrea9e ondernemers Holle Poarte" Waddenvereniging" Friese Milieufedera9e" Don Quichot" It Fryske Gea" S9ch9ng het Blauwe Hart" Vogelbescherming Nederland" PlaIorm Duurzaam Fryslân" Hou Friesland Mooi (HFM)" Ondernemersvereniging Makkum" HISWA" S9ch9ng Waterrecrea9e" SchuOevaer" Na9onale visserij bond" Watersportverbond" BBZ" Sportvisserij Nederland" KNToerzeilers" Bevoegde instanties • Ministerie van Infrastructuur en Milieu • Ministerie van Economische Zaken • Rijkswaterstaat • Provincie Fryslân • Gemeente Súdwest-Fryslân Daarnaast • Politici in de gemeente, provincie en Tweede Kamer En • Project Afsluitdijk • Gebruikersoverleg IJsselmeer www.windparkfryslan.nl 2. Bieden van ruimte voor te saneren windturbines •  Aanvankelijk (2011) via Platform Duurzaam Fryslân •  Later via aanbod provincie •  Nu afhankelijk van Fryslân Foar De Wyn •  Ruimte is er! •  Wel oppassen voor te hooggespannen verwachtingen www.windparkfryslan.nl 3. Compenseren van nadelige effecten •  Onderscheid wettelijk (natuureiland) en bovenwettelijk •  Ideeën – Rondvaarttocht / uitkijkturbine – Windmuseum / kunstuitingen op turbines – Electrisch aangedreven watersporten – Electrische oplaadpunten voor scheepvaart – Evenementen (wedstrijden, festival, andere vormen van cultuursponsoring) – Groene stroomregeling kustbewoners – Gebiedsbijdrage kustdorpen •  Werkgelegenheid (tijdelijk en permanent) www.windparkfryslan.nl 3. Compenseren van “nadelige” effecten www.windparkfryslan.nl 4. Aanbieden van financiële participatie •  Obligatie regelingen (e.v.t. ook aandelen) •  Dorpsmolen regeling (virtueel / schaalmodel) •  Burger / coöperaties investeren voor eigen stroombehoefte www.windparkfryslan.nl 5. Eventuele planschade vergoeden •  Wettelijke regeling / vangnet •  Zal zeker in geval WPF waarschijnlijk niets of niet veel zijn www.windparkfryslan.nl Vervolgstappen participatie •  Concept participatieplan opgesteld •  Momenteel werken we met een aantal belanghebbenden (verkenners) ideeën uit die zouden moeten uitmonden in een omgevingsraad •  Taak (eerste idee) –  Voorstellen voor versterking leefbaarheid kustdorpen –  Voorstellen voor versterking toeristische sector en natuurbelangen –  Assisteren bij prioriteitstelling tussen brede burgerparticipatie en sanering van turbines in Friesland •  Uiteindelijk moet het ook uitmonden in een beheersorganisatie die eventueel naast de omgevingsraad kan bestaan www.windparkfryslan.nl Tot slot: onze lessen •  Luisteren, transparant zijn en frequent communiceren in vroege ontwerpfase werkt draagvlak verhogend. •  Communicatie is arbeidsintensief en daarom erg duur. Het vormt een serieus onderdeel van de totale ontwikkelingskosten. •  Neemt niet weg dat er kritische volgers blijven. www.windparkfryslan.nl