Groeps Cliënten/Vertegenwoordigersraad - Gemiva

Groeps Cliënten/Vertegenwoordigersraad (GCVR)
Jaarverslag 2013
1. Algemeen
De Groeps Cliënten/Vertegenwoordigersraad (GCVR) is het overkoepelende medezeggenschapsorgaan van cliënten en cliëntvertegenwoordigers binnen de Gemiva-SVG Groep. Zijn
bevoegdheden en positie ontleent de GCVR aan de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen (WMCZ) en aan afspraken met de Raad van Bestuur. De GCVR is samengesteld uit
vertegenwoordigers van medezeggenschapsorganen die op sector-, cluster- of regioniveau in de
organisatie functioneren.
Op 31
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
december 2013 kende de GCVR de volgende samenstelling:
De heer T. Aalbers
Ambulante dienstverlening vg, voorzitter
De heer M. Baijens
Wonen Noord vg, vicevoorzitter
De heer P. Baptist
Dagbesteding lg
Mevrouw P. van Gestel
Dagbesteding lg
De heer P. van Heemst
Wonen lg
De heer K.D. Jenner
Dagbesteding Zuid vg
De heer J.H. Lavrijsen
Dagbesteding Noord vg
De heer H.C.J. van Leeuwen
Boerderijen vg
De heer A. Munters
Kinderdagcentra vg
De heer P. Rexwinkel
Wonen Midden vg
De heer K.G. van Nes
Wonen Midden vg
De heer A. Riesener
Wonen Noord vg
De heer R.E. de Rooij
Wonen Noord vg
De heer P. de Vos
Dagbesteding Midden vg
De GCVR nam afscheid van mevrouw Beurskens en de heer Lafeber die om persoonlijke
redenen hun lidmaatschap neerlegden. Vanuit het ‘segment’ Midden vg wonen trad de heer
Rexwinkel tot de GCVR toe.
2. Positie en ondersteuning van de medezeggenschap
De medezeggenschap van cliënten en hun vertegenwoordigers is binnen de Gemiva-SVG Groep
vormgegeven in een piramidale structuur. Die is vastgelegd in een reglement, dat in goed overleg
met medezeggenschapsorganen op de diverse niveaus is opgesteld. Het reglement bevat onder
meer een faciliteitenregeling voor alle erin verankerde medezeggenschapsorganen. Zij kunnen
desgewenst een beroep doen op een eigen budget. Voor raden van de cliënten zelf is daarnaast
ondersteuning geregeld, in het algemeen door toevoeging van een medewerker die geen directe
betrokkenheid heeft bij de zorgverlening aan de cliënten die in de betreffende raad zitting hebben.
Deze coaches ontvangen op hun beurt weer support van twee centrale
ondersteuningsfunctionarissen.
Mochten er conflicten ontstaan tussen het bestuur van de instelling en een
medezeggenschapsorgaan – of onderling tussen de medezeggenschapsorganen binnen een
instelling – dan voorziet de WMCZ in het inschakelen van een commissie van vertrouwenslieden.
Daarvoor zijn twee mogelijkheden: aansluiting bij een landelijke commissie van vertrouwenslieden
of het vormen van een ‘eigen’ commissie. Binnen de Gemiva-SVG Groep is voor de laatste optie
gekozen. Tot op heden is het nooit nodig gebleken op deze commissie een beroep te doen.
In het verslagjaar besloot de GCVR om zich opnieuw te verdiepen in de vormgeving en
reglementering van de medezeggenschap. Daartoe is een werkgroep ingesteld. Deze zal in 2014
rapporteren.
1 van 4
1
3. Vergaderingen van GCVR en bestuurder
In 2013 kwam de GCVR vijf keer in overlegvergadering bijeen met de voorzitter van de Raad van
Bestuur. Een delegatie van de GCVR woonde het gecombineerde overleg Raad van
Toezicht/Ondernemingsraad/GCVR/Raad van Bestuur op 22 april 2013 bij. In dit overleg
presenteerden medewerkers van de Gemiva-SVG Groep twee projecten waarin zij samen met
cliënten, vrijwilligers en derden inspelen op de veranderingen die zich door de transitie AWBZWmo zullen voordoen.
4. Overheidsbeleid
Over de kabinetsplannen rondom de hervorming van de langdurige zorg is in het verslagjaar
intensief gesproken. Vooral het thema vervoer kwam uitvoerig aan de orde. Dat veroorzaakt bij
veel cliënten en hun vertegenwoordigers onrust. De communicatie daarover verloopt – ondanks
alle goede voornemens – in de optiek van de GCVR niet altijd vlekkeloos. Bezuinigen op het
vervoer betekent vaak ook wisseling van dagbestedingslocatie. Dat kan diep in het dagelijks
leven van cliënten ingrijpen. Toch constateert de GCVR dat die veranderingen ook kansen bieden.
Tijdens het jaarlijkse overleg van de medezeggenschapsorganen met de Raad van Toezicht gaven
enkele medewerkers een presentatie van projecten die lagere kosten, maatschappelijke
meerwaarde, samenwerking met de informele zorg en passende professionele ondersteuning in
zich verenigen. Daaruit blijkt dat minder soms meer kan zijn.
Zorgen heeft de GCVR niettemin over de toekomstige positie van de logeerhuizen en de
gedwongen afbouw van verblijfscapaciteit. De rijksoverheid realiseert zich onvoldoende wat het
verlies van deze zorgvormen voor de gebruikers betekent. De Raad van Bestuur vroeg advies over
het voorgenomen besluit tot sluiting van de locatie Geversstraat in Oegstgeest, een voorbode van
ontwikkelingen die zorgvragers en zorgorganisaties te wachten staat. De GCVR ziet de
onontkoombaarheid van dergelijke maatregelen, maar pleitte voor een zo groot mogelijke
zorgvuldigheid richting cliënten en vertegenwoordigers. Daarom stelde de GCVR voor om de
reeds ingestelde bezwarencommissie vervoer en dagbesteding ook aan te wijzen als
bezwareninstantie bij gedwongen verhuizing. De Raad van Bestuur heeft dit voorstel
overgenomen.
5. Beleids- en begrotingscyclus
Zoals gebruikelijk besprak de GCVR een aantal formele stukken zoals de Begroting 2013, het
Jaarverslag Gemiva-SVG 2012, de kaderbrief werkplannen locaties 2014 en het werkplan RvB
2013. Ook het jaarverslag 2012 van de Klachtencommissie Cliënten is behandeld. De Raad van
Bestuur gaf toelichting en de GCVR zag geen reden tot forse kritiek of negatieve advisering.
6. Kwaliteitsthema’s
De GCVR besprak het kwaliteitsjaarverslag 2012 van Gemiva-SVG. Dat gaf geen aanleiding tot
commentaar. Ook de uitkomsten van de tweede meting op ‘zorginhoudelijke kwaliteit’
(Kwaliteitskader Gehandicaptenzorg) noopten de GCVR niet tot bijzondere observaties.
Afgesproken is dat de Gemiva-SVG Groep voortgaat met uitvoering geven aan de verbeterpunten
die al op basis van de eerste meting waren overeengekomen.
Omdat er bij de GCVR enige zorg bestond over de kwaliteit van de aanvragen voor bijzondere
zorgplannen bij het Centrum voor Consultatie en Expertise (CCE), nodigde de GCVR Cora van der
Pluijm (manager BBO) uit om toelichting te geven op de aanvraagprocedure en de werkwijze. Een
succesvolle aanvraag is immers van essentieel belang voor cliënten die vanwege hun bijzondere
problematiek zorg nodig hebben die niet met de reguliere budgetten te bekostigen valt. De
uiteenzetting van mevrouw Van der Pluijm nam onrust weg en verhelderde de rollen van de
diverse partijen in de aanvraag- en behandelprocedure.
Het Kwaliteitskader Gehandicaptenzorg schrijft voor dat zorgaanbieders periodiek een cliëntervaringsonderzoek uitvoeren. Daarbij kan gekozen worden uit een aantal ‘goedgekeurde’
methodieken. Op basis van een tweetal presentaties koos de GCVR in goed overleg met Raad
van Bestuur voor de methode “Dit vind ik ervan!”, ontwikkeld door Siza. De methode past goed
bij het uitgangspunt ‘zelf doen in plaats van uitbesteden’ en is naadloos inpasbaar in de
systematiek van het (evalueren en bijstellen van het) ondersteuningsplan. De ambitie reikt
2 van 4
2
daarmee wel verder dan ‘meten en scoren’, maar als dat de kwaliteit van het gesprek tussen
cliënt, medewerker en vertegenwoordiger over de essentie van de ondersteuning en het delen
van de verantwoordelijkheid daarvoor versterkt, acht de GCVR die investering de moeite waard.
7. Pluspakketten
De Raad van Bestuur legde de GCVR een voorstel voor voor kostendekkende tarieven voor de
zgn. plusdiensten, zoals bewassing, beheer bewonersgelden en begeleiding bewonersvakanties.
Het zou om forse tariefsverhogingen gaan, want Gemiva-SVG levert deze diensten thans beneden
de kostprijs. De GCVR begrijpt de onderliggende uitgangspunten en deelt die ook. Het bekostigen
van plusdiensten mag de reguliere zorg immers niet verdringen. Maar de consequenties voor
cliënten zijn voor de GCVR ook een belangrijk aandachtspunt. Daarom is afgesproken dat de
GCVR zijn achterban consulteert en uitnodigt tot het aandragen van alternatieven. De dialoog
met de Raad van Bestuur wordt in 2014 voortgezet, waarbij reeds is afgesproken dat (extra)
tariefsverhogingen in elk geval niet voor 1 april 2014 zullen ingaan.
8. Organisatie van de zorg
De GCVR besprak de vacature voor een vertrouwenspersoon LG en de werkwijze om tot invulling
te komen. De GCVR benoemt, maar de Sectorcliëntenraad LG is betrokken bij het zoekproces en
draagt voor. Een benoeming is voorzien in 2014. De vertrouwenspersonen VG verklaarden zich
bereid desgevraagd ook beschikbaar te zijn voor vragen van LG cliënten.
De GCVR besprak ook het document ‘Visie en waarden’. Hij formuleerde enkele tekstuele
aandachtspunten, maar kan zich prima in deze verwoording van de bestaansgrond van GemivaSVG vinden.
9. Zorgkantoren
In de november vergadering van de GCVR was mevrouw Blom, zorginkoper van zorgkantoor
DSW, te gast. Zij kon uit de eerste hand de discussie tussen GCVR en RvB over de
‘pluspakketten’ meemaken. Dit is een onderwerp dat zich ook in de belangstelling van de
zorgkantoren verheugt. De GCVR stelt de interesse van zorgkantoren in de praktijk van de
medezeggenschap zeer op prijs.
10. Functioneren GCVR en contact achterban
De GCVR stond in 2013 in enkele bijeenkomsten buiten aanwezigheid van de Raad van Bestuur
stil bij het eigen functioneren, de rolvervulling als medezeggenschapsorgaan en de
vergaderpraktijk. De GCVR stelde een werkgroep in die zich buigt over de reglementering, de
vormgeving en de werkwijzen binnen de (centrale) medezeggenschap. De werkgroep zal in 2014
rapporteren.
Om het contact met de achterban te onderhouden is een digitaal forum in het leven geroepen. De
GCVR heeft daarop in het verslagjaar de opvattingen gepeild van cliënten/vertegenwoordigers
over de wijze waarop de Gemiva-SVG Groep over de opgelegde bezuinigingen communiceert.
Vier deelnemers aan het forum gaven een reactie. De spreiding in deze reacties was groot: van
‘matig’ tot ‘zeer goed’. Uit de gemaakt kanttekeningen spreekt met name bezorgdheid oever de
snelheid waarmee maatregelen worden doorgevoerd.
Samen met de Raad van Bestuur organiseerde de GCVR in het najaar van 2013 vijf
informatiebijeenkomsten voor ouders en vertegenwoordigers over de door de regering
aangekondigde hervorming van de langdurige zorg. De belangstelling daarvoor was groot. De
opkomst varieerde van 60 tot 180 personen. Na een inleiding, waarin deze hervorming werd
toegelicht en de mogelijke consequenties ervan behandeld, gaf steeds een gast uit het
gemeentelijke domein een toelichting. Daar volgde een forumdiscussie op, waarin pittige thema’s
aan de orde kwamen. Helder is dat de vrees voor verschraling van de kwaliteit van de
ondersteuning en afbraak van belangrijke verworvenheden menigeen zorgen baart. Een
samenvattend verslag van de bijeenkomsten, waarin ook de gestelde vragen worden behandeld,
is te vinden op www.gemiva-svg.nl. Vanuit de GCVR en de Raad van Bestuur is toegezegd om in
de loop van 2014 weer zo’n serie bijeenkomsten te organiseren.
3 van 4
3
11. Goudagroep
De Goudagroep is een landelijk overleg van medezeggenschapsraden in de VG-sector. Doel van
het overleg is het gezamenlijk optrekken van de medezeggenschapsraden richting de overheid.
Uitgangspunt is dat cliënten belang hebben bij continuïteit in de zorg en dat instellingen die
continuïteit moeten bieden. Dat betekent een goed georganiseerde medezeggenschap, die ook
werkelijk invloed heeft op de kwaliteit van de zorg in de instellingen. Continuïteit in de
financiering van de zorg en geen voortdurende verandering in administratieve regels is belangrijk
zodat de instellingen zich kunnen richten op hun primaire proces, de zorg en niet alle
bureaucratische processen daar om heen. De GCVR participeert vanaf de oprichting in de
Goudagroep.
12. Ten slotte
De GCVR hoopt met zijn werk een bijdrage te leveren aan een goede organisatie van de GemivaSVG Groep, maar bovenal aan een relatie van onderling vertrouwen tussen management,
medewerkers, cliëntvertegenwoordigers en cliënten. Uiteindelijk zijn dat immers de voorwaarden
om datgene te realiseren waar het in de zorg voor mensen met een handicap om draait: goede
dienstverlening die met respect voor de cliënt wordt aangeboden.
Dit verslag is door de GCVR vastgesteld in zijn vergadering van 20 mei 2014.
T. Aalbers
Voorzitter
4 van 4
4

Download Report