Aanbestedingsleidraad
2B-procedure
Gemeente Den Haag
Maatwerkvoorziening ondersteuning Wmo 2015
en de daaraan gerelateerde dienstverlening
01 januari 2015 – 31 december 2015
met optie op verlenging van 1 jaar
De in te vullen conformiteitenlijst (hoofdstuk 6) en de bijlagen 1, 2 en 6 worden ten behoeve van het digitaal
invullen bij de tweede nota van inlichtingen in invulbaar format digitaal ter beschikking gesteld.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 1
Inhoudsopgave
0.
BEGRIPSBEPALINGEN EN AFKORTINGEN
1.
INLEIDING
1.1
Aanleiding
1.2
Omschrijving en omvang van de opdracht
1.3
Duur van de overeenkomst en opties op verlenging
1.4
Beschrijving Gemeente Den Haag
2.
AANBESTEDINGSPROCEDURE
2.1
Start aanbestedingsprocedure
2.2
Contactgegevens
2.3
Nota’s van Inlichtingen
2.4
Sluitingsdatum inschrijving
2.5
Afzien van deelname
2.6
Planning
3.
VOORWAARDEN
3.1
Juridisch kader
3.2
Aanbestedingsdocumenten
3.3
Inschrijving
4.
BEOORDELING
4.1
Beoordelingsteam
4.2
Procedure van beoordelen
5.
UITSLUITINGSGRONDEN
5.1
Uitsluitingsgronden
5.2
Bewijsstukken uitsluitingsgronden
6.
MINIMUMEISEN
BIJLAGE 1
BIJLAGE 2
BIJLAGE 3
BIJLAGE 4
BIJLAGE 5
BIJLAGE 6
Eigen verklaring
Verklaring van Inschrijving
Conceptovereenkomst
Algemene inkoopvoorwaarden Gemeente Den Haag 2009
Facturatiebestanden
Checklist
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 2
0.
Begripsbepalingen en afkortingen
De gemeente Den Haag gebruikt in het kader van deze aanbesteding en de overeenkomst die daar het
gevolg van is de volgende begrippen en afkortingen met de vermelde begripsomschrijvingen:
Begrip
Begripsomschrijving
Onderhavig document van opdrachtgever waarin opgenomen: de
Aanbestedingleidraad
omschrijving van de opdracht, de beschrijving van de procedure, de
wijze van beoordelen, de uitsluitingsgronden, de minimumeisen (incl.
tarieven) en de wijze van gunnen. Dit document maakt deel uit van de
overeenkomst.
Wet van 1 november 2012 houdende regels omtrent aanbestedingen,
Aanbestedingswet 2012
gepubliceerd in Staatsblad 2012 542, in werking getreden op 1 april
2013.
Partij die een inschrijving op deze aanbesteding uitbrengt, dit kan ook
Aanbieder
een samenwerkingsverband (combinatie) zijn. Het kan tevens de partij
zijn met wie een overeenkomst wordt afgesloten.
Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag 2009.
AIVDH
Ook wel algemeen toegangkelijke voorziening genoemd: aanbod van
Algemene voorziening
diensten of activiteiten dat zonder voorafgaand onderzoek naar de
behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van burgers
toegankelijk is en dat is gericht op het versterken van de
zelfredzaamheid en participatie en die in het kader van deze
aanbesteding als onderdeel van een arrangement kan worden ingezet.
Geheel van algemene voorzieningen, groepsactiviteiten en/of
Arrangement
individuele ondersteuning, of mix daarvan.
Arrangement chronisch Arrangement voor een cliënt bij wie de beperking van de
zelfredzaamheid langer dan een jaar of blijvend aanwezig is.
Arrangement voor een cliënt bij wie de beperking van de
Arrangement herstel
zelfredzaamheid tijdelijk is en waarvan kan worden verwacht dat deze
na een periode van uiterlijk een jaar zonder hulp van het arrangement
kan functioneren.
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten.
AWBZ
Bepalen van de behoefte aan een maatwerkvoorziening van een burger.
(Her)beoordeling
Schriftelijk besluit van opdrachtgever naar aanleiding van de aanvraag
Beschikking
van een burger voor een maatwerkvoorziening, hierin worden aard en
te bereiken resultaat van de maatwerkvoorziening opgenomen.
Periode van 4 weken, conform CAK periodetabel, incidenteel kan de
Betaalperiode
13e periode uit 5 weken bestaan.
Burger Service Nummer waaronder de burger/cliënt bekend staat bij
BSN
opdrachtgever.
Inwoner van de gemeente Den Haag, van 18 jaar of ouder, die van
Cliënt
opdrachtgever een beschikking heeft ontvangen die toegang geeft tot
een of meer maatwerkvoorzieningen.
Kalenderdag/kalenderdagen.
Dag/dagen
Door aanbieder in te schakelen bedrijf, zoals een onderaannemer of een
Derde
deelnemer in een groep verbonden ondernemingen, zoals:
groepsmaatschappij, holding, concern, moeder – dochterbedrijf,
werkmaatschappij, personele unie, etc.
Gemeentelijke basisadministratie.
GBA
Structurele tijdsbesteding in groepsverband gericht op het verbeteren
Groepsactiviteit
van de zelfredzaamheid en participatie, georganiseerd door aanbieder.
Mededeling van opdrachtgever over de uitslag van deze aanbesteding
Gunningbeslissing
en het voornemen tot al dan niet gunnen van de opdracht aan
aanbieder.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 3
Individuele
ondersteuning
Inschrijving
Intakegesprek
Klacht
Leveringsopdracht
Logeervoorziening
Maatwerkvoorziening
Maatwerkvoorziening
ondersteuning
Medewerker
Nota van Inlichtingen
Omvang van de
opdracht per aanbieder
Onderaannemer
Onderzoek
Opdrachtgever
Overeenkomst
Participatie
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Structurele werkwijze in één op één situatie waarbij de cliënt zijn
moeilijkheden en mogelijkheden op één of meer levensgebieden
verkent, om te komen tot een beter inzicht in zijn situatie en het
verbeteren of stabiliseren daarvan of het voorkomen van erger en het
verruimen van zijn mogelijkheden om zijn situatie te hanteren.
Document waarmee aanbieder zich inschrijft op de opdracht als
beschreven in de aanbestedingsleidraad.
Gesprek tussen aanbieder en cliënt (en/of naasten van de cliënt) naar
aanleiding van de leveringsopdracht. Het intakegesprek kan bestaan uit
een of meer gesprekken en/of eventueel nader onderzoek door
aanbieder zodat deze de invulling van de maatwerkvoorziening
ondersteuning in overleg met cliënt kan bepalen.
Uiting van ontevredenheid van een cliënt of naaste van de cliënt over:
• de bejegening door aanbieder of een medewerker; of
• het niet nakomen van de afspraken door aanbieder of een
medewerker.
Opdracht van opdrachtgever aan aanbieder om de genoemde
maatwerkvoorziening ondersteuning aan een cliënt te leveren.
Maatwerkvoorziening ondersteuning die bestaat uit een logeerfunctie
voor maximaal 3 etmalen per week ter vervanging van de
mantelzorger. Deze voorziening kan eenmaal per kalenderjaar worden
opgespaard tot een logeervoorziening van maximaal 14 etmalen ten
behoeve van langdurige opvang tijdens de vakantie van de
mantelzorger.
Op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een cliënt
afgestemd geheel van diensten (maatwerkvoorziening ondersteuning),
hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen
Voorheen bekend als AWBZ begeleiding, bestaande uit een
arrangement (chronisch of herstel), een logeervoorziening en/of het
vervoer.
Degene die door aanbieder bij een bepaalde cliënt wordt ingezet om
een of meer activiteiten in het kader van de maatwerkvoorziening
ondersteuning uit te voeren.
Document waarin de vragen en antwoorden uit de informatiefase van
deze aanbestedingsprocedure en aanvullingen op, of wijzigingen van
de aanbestedingsleidraad zijn opgenomen.
Deel van de opdracht waarvoor aanbieder bij gunning in aanmerking
komt.
Partij die ten behoeve van de uitvoering van de kernprestatie van de
overeenkomst (individuele ondersteuning, groepsactiviteiten, vervoer
en/of logeervoorziening) in onderaanneming van aanbieder
(hoofdaannemer) werkt.
Nader onderzoek door of namens opdrachtgever van het verzoek van
een burger om een maatwerkvoorziening. Met behulp van dit
onderzoek wordt beoordeeld of de burger voldoet aan de gestelde
criteria om toegang te krijgen tot een of meer maatwerkvoorzieningen.
Gemeente Den Haag.
Raamovereenkomst tussen opdrachtgever en aanbieder waarbij de
voorwaarden en tarieven zijn vastgelegd, maar waarbij geen volume is
afgesproken.
Deelname aan de samenleving/het maatschappelijk verkeer in de
breedste zin van het woord.
Pagina 4
Signaleringsfunctie
Vervoer
Vervoersdag
VOG
Wmo 2015
Zelfredzaamheid
Zelfredzaamheidsmatrix
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Actief signaleren van veranderingen in de gezondheid of de sociale
situatie van een cliënt of een andere burger en/of deze behoefte heeft
aan een of een andere vorm van algemene voorziening of
maatwerkvoorziening, of aan meer, minder of andere
(maatwerk)voorzieningen.
Vervoer van de cliënt van zijn woning naar de locatie van de
groepsactiviteit en terug.
Dag waarop het vervoer plaatsvindt.
Verklaring omtrent gedrag.
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
Vermogen het leven in te richten zonder hulp van anderen ofwel de
lichamelijke, cognitieve en psychische mogelijkheden die iemand in
staat stellen om binnen de persoonlijke levenssfeer te functioneren.
Instrument waarmee opdrachtgever, behandelaars, beleidsmakers en
onderzoekers in de (openbare) gezondheidszorg, maatschappelijke
dienstverlening en gerelateerde werkvelden, de mate van
zelfredzaamheid van een cliënt kunnen beoordelen.
Pagina 5
1.
1.1
Inleiding
Aanleiding
Voor u ligt de aanbestedingsleidraad voor de levering van de maatwerkvoorziening ondersteuning in
het kader van de Wmo 2015 en daaraan gerelateerde dienstverlening.
De maatwerkvoorziening ondersteuning (voorheen AWBZ begeleiding) is volgens de
Aanbestedingswet 2012 een zgn. 2B dienst, zonder grensoverschrijdend belang. Deze 2B dienst valt
onder het verlichte regime van deze wet. Opdrachtgever past bij deze aanbesteding een procedure toe
zoals hieronder beschreven.
Tevredenheid over de begeleiding is nauw verbonden met het hebben van een vaste medewerker. Het
is daarom bij de overgang van de AWBZ begeleiding naar de gemeente van belang om tot een manier
van contracteren te komen waarbij veel van de huidige zorgaanbieders van de AWBZ begeleiding
behouden blijven, zodat de burger de zorgaanbieder kan volgen en de continuïteit van een vaste
medewerker waar mogelijk is geborgd. Uitgangspunt bij de inkoop van de maatwerkvoorziening
ondersteuning is vooralsnog zo veel mogelijk samen te werken met de huidige zorgaanbieders met een
‘zachte landing’ voor de burgers die vallen onder het overgangsrecht (zie ook hoofdstuk 1.2.8). Dat
wordt bereikt door het (waar mogelijk) contracteren van de huidige zorgaanbieders.
Deze aanbestedingsleidraad is toegestuurd aan alle zorgaanbieders die volgens de informatie van het
Zorgkantoor in 2014 aanbieder van AWBZ begeleiding in natura in Den Haag aan volwassen Haagse
burgers zijn (http://zorgkantoor.cz.nl/zorgkantoor/zorgatlas).
Opdrachtgever selecteert vervolgens aanbieders op basis van het accorderen van de gestelde
minimumeisen volgens het zgn. Zeeuwse model. Bij gunning wordt een overeenkomst afgesloten met
iedere aanbieder die voldoet aan alle gestelde minimumeisen. Er geldt geen maximum aantal partijen
met wie opdrachtgever een overeenkomst afsluit, anders dan het huidig aantal zorgaanbieders.
Wmo 2015 is op het moment dat deze aanbesteding start nog niet vastgesteld in de Eerste Kamer.
Opdrachtgever behoudt zich het recht voor deze 2B procedure te beëindigen, bv. indien de Eerste
Kamer niet instemt met de Wmo 2015 of de Wmo 2015 later dan 1 januari 2015 in werking treedt.
In deze aanbestedingsleidraad treft u informatie aan over de procedure, de voorwaarden, de opdracht,
de omvang van de opdracht per aanbieder, de minimumeisen en de beoordelingsystematiek.
1.2
Omschrijving en omvang van de opdracht
1.2.1
Inleiding
De extramurale AWBZ zorg ‘begeleiding’ gaat per 1 januari 2015 uit de AWBZ over naar de Wmo
2015. Hierdoor worden gemeenten verantwoordelijk voor de ondersteuning van burgers die
beperkingen ondervinden bij het deelnemen aan de samenleving. Dit zijn vaak burgers met matige tot
zware beperkingen. De overgang naar de Wmo 2015 betekent dat niet langer sprake is van een
‘verzekerd recht’ voor de burger, of van een ‘compensatieplicht’ voor opdrachtgever, maar van de
plicht voor opdrachtgever om een passende, adequate maatwerkvoorziening te verstrekken aan burgers
die niet op eigen kracht of met behulp van naasten en/of algemene voorzieningen in staat zijn tot
zelfredzaamheid en participatie.
Deze aanbesteding heeft betrekking op de inkoop van de ’maatwerkvoorziening ondersteuning’.
Uitgangspunt in de Wmo 2015 is, dat burgers een eigen verantwoordelijkheid dragen voor de wijze
waarop zij hun leven inrichten en deelnemen aan het maatschappelijk leven. Burgers met een
beperking, die onvoldoende zelfredzaam zijn, of onvoldoende in staat zijn tot participatie, dienen eerst,
al dan niet met inzet van opdrachtgever, een beroep te doen op hun (naaste) omgeving en/of op
algemene voorzieningen. Blijkt dat onvoldoende, dan kunnen deze burgers een beroep doen op
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 6
opdrachtgever voor de inzet van een of meer maatwerkvoorzieningen. Het adagium ‘zorgen voor …’
uit de AWBZ wordt onder de Wmo 2015 vervangen door ‘zorgen dat ….’.
Opdrachtgever kan na melding en onderzoek een beschikking afgeven voor een of meer
maatwerkvoorzieningen die helpen bij het uitvoeren van dagelijkse levensverrichtingen, waarbij:
• de zelfredzaamheid van de cliënt wordt versterkt;
• cliënten langer thuis kunnen wonen en kunnen participeren in de maatschappij.
Naast voorzieningen in natura, laat de Wmo 2015 opdrachtgever ook ruimte om burgers een
persoonsgebonden budget te verstrekken. Persoonsgebonden budget en eventuele dienstverlening in
het kader van een persoonsgebonden budget vallen buiten het kader van deze aanbesteding.
Tegelijk met de stelselwijziging van AWBZ naar Wmo 2015 legt de rijksoverheid de opdrachtgever
een besparingsopdracht op door de budgetten die overkomen naar opdrachtgever flink te korten. Het
budget voor de maatwerkvoorziening ondersteuning is door het rijk aanzienlijk gekort ten opzichte
van het AWBZ budget.
In de paragrafen 1.2.2 e.v. wordt nader ingegaan op de maatwerkvoorziening ondersteuning en
daaraan gerelateerde dienstverlening. De minimumeisen die betrekking hebben op de
maatwerkvoorziening ondersteuning en gerelateerde dienstverlening staan opgenomen in hoofdstuk 6,
waarbij hoofdstuk 6 is een nadere uitwerking van hoofdstuk 1 is. Hoofdstuk 2 beschrijft de
aanbestedingsprocedure. In hoofdstuk 3 staat beschreven welke voorwaarden van toepassing zijn. In
hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de wijze van beoordelen. Hoofdstuk 5 behandelt de
uitsluitingsgronden.
1.2.2
Doelstellingen bij de invoering van de Wmo 2015
Opdrachtgever heeft in de aanloop naar de invoering van de Wmo 2015 en de inzet van
maatwerkvoorzieningen onderstaande doelstellingen geformuleerd:
• inzet van maatwerkvoorzieningen is gericht op het behouden, versterken of herwinnen van de
zelfredzaamheid en de regie over het eigen leven;
• burgers met een ondersteuningsvraag moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven
wonen en functioneren en de regie over het eigen leven behouden of herkrijgen;
• lichte ondersteuningsvormen waar mogelijk en intensievere ondersteuningsvormen waar
nodig, waarbij uitgegaan wordt van het maximaal benutten van de eigen kracht van de burger,
van zijn sociaal netwerk en van de kracht van de Haagse samenleving. Hierbij wordt rekening
gehouden met eigen mogelijkheden van de burger en de zwaarte van zijn problematiek;
• opdrachtgever controleert de toegang tot de maatwerkvoorzieningen;
• vrijwillige inzet gaat boven professionele inzet;
• collectieve en algemene voorzieningen gaan vóór individuele en specifieke voorzieningen;
• vergroten van de efficiëntie en effectiviteit van de maatwerkvoorzieningen;
• opdrachtgever spant zich in mantelzorgers op goede wijze te ondersteunen;
• opdrachtgever zet in op en stimuleert preventie -voorkomen van, verergering of terugkeer van
zelfredzaamheidproblematiek-, waardoor gebruik van voorzieningen en kosten kunnen worden
beperkt;
• waar mogelijk een ‘zachte landing’ van de burger met een geldige indicatie ten aanzien van
hun huidige zorgaanbieder, ‘burger volgt aanbieder’;
• burgers kunnen naast voorzieningen in natura kiezen voor een persoonsgebonden budget.
1.2.3
Doelstellingen aanbesteding
Opdrachtgever heeft in navolging van het bovenstaande doelstellingen geformuleerd voor de
aanbesteding van de maatwerkvoorziening ondersteuning. Opdrachtgever wil:
• een veilige, doeltreffende, doelmatige en cliëntgerichte maatwerkvoorziening ondersteuning
inkopen, van goede kwaliteit en uitgevoerd volgens professionele standaarden en
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 7
•
•
•
•
uitgangspunten, waarbij de reële behoefte van de burger en het met de maatwerkvoorziening
ondersteuning te bereiken resultaat centraal staan;
de maatschappelijke opgave en de financiële taakstellingen overeenkomstig de scenario’s die
daarvoor zijn vastgesteld (deels) realiseren;
inzicht in het resultaat en de effectiviteit van de dienstverlening, zoals stabilisatie of
verbetering van de zelfredzaamheid en/of participatie;
tijdig, in voldoende mate maatwerkvoorziening ondersteuning beschikbaar hebben;
het inkoopproces op uiterlijk 1 oktober 2014 hebben afgerond.
1.2.4
Doelgroepen
De maatwerkvoorziening ondersteuning wordt ingekocht ten behoeve van onderstaande drie
doelgroepen:
1. volwassenen met psychiatrische en/of verslavingsproblematiek (AWBZ doelgroep GGZ), met
uitzondering van de dak- en thuislozen en slachtoffers van huiselijk geweld, die verblijven in
een verblijfsvoorziening binnen de maatschappelijke opvang;
2. volwassenen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking (AWBZ doelgroep GZ);
3. volwassenen met een somatische en/of psychogeriatrische aandoening (AWBZ doelgroep
V&V).
De keuze voor drie doelgroepen is gebaseerd op de analyse dat deze doelgroepen veelal specifieke
vragen hebben en specifieke expertise behoeven. Toedeling aan een doelgroep vindt plaats op basis
van de meest dominante problematiek. Burgers tot 18 jaar vallen vanaf 2015 onder de Jeugdwet en
derhalve niet onder deze aanbesteding.
1.2.5
Afbakening maatwerkvoorziening ondersteuning
Deze aanbesteding heeft betrekking op de feitelijke inkoop van de maatwerkvoorziening
ondersteuning, die in natura aan volwassen Haagse burgers wordt verstrekt. De in te kopen
maatwerkvoorziening ondersteuning komt in de plaats van de huidige AWBZ voorzieningen:
• dagbesteding en groepsbegeleiding;
• individuele begeleiding;
• persoonlijke verzorging (voor zover deze niet binnen de Zorgverzekeringswet valt);
• kortdurend verblijf;
• vervoer naar en van de dagbesteding.
Maatwerkvoorzieningen die in deze paragraaf niet zijn genoemd en maatwerkvoorzieningen voor daken thuislozen en slachtoffers van huiselijk geweld, die verblijven in een verblijfsvoorziening binnen de
maatschappelijke opvang', maatwerkvoorziening ondersteuning voor zintuiglijk gehandicapten en
maatwerkvoorziening ondersteuning voor kinderen en jeugdigen, vallen buiten de reikwijdte van deze
aanbesteding.
1.2.6
Enige getallen
In deze paragraaf staat een onderverdeling opgenomen van de populatie Hagenaars met een indicatie
voor AWBZ begeleiding (begeleiding individueel (BGI) en groepsbegeleiding (BGG)) per 1 juli 2013
en afkomstig van het CIZ.
Grondslag
Aantal BGI
Aantal BGG
Somatisch
850
515
Psychogeriatrisch
500
370
Psychiatrisch
2.720
855
Verstandelijke handicap
810
380
Lichamelijke handicap
405
250
Zintuigelijke handicap*
110
35
Totaal
5.395
2.405
Het betreft het aantal cliënten met een indicatie op 1 juli 2013 (bron; CIZ basisrapportage AWBZ)
* N.B. Voorzieningen voor burgers met een zintuiglijke handicap vallen niet onder deze aanbesteding.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 8
In deze tabel zit overlap. Ongeveer 1.200 cliënten hebben een combinatie van individuele- en
groepsbegeleiding. Het gaat derhalve om ongeveer 6.600 unieke cliënten met een indicatie op 1 juli
2013. Het is niet bekend hoeveel cliënten met een geldige indicatie, deze indicatie ook daadwerkelijk
gebruiken en de geïndiceerde zorg afnemen. Na publicatie van de Wmo 2015 in het Staatsblad, krijgt
opdrachtgever de beschikking over de cliëntgegevens van de doelgroep waar opdrachtgever vanaf
2015 voor verantwoordelijk is.
1.2.7
Maatwerkvoorziening ondersteuning
AWBZ begeleiding komt als zodanig gedefinieerd niet terug in de Wmo 2015. Opdrachtgever wil
geheel in lijn met de uitgangspunten en doelstelling van de Wmo 2015 de maatwerkvoorziening
ondersteuning laten aansluiten op de specifieke situatie, de behoefte en de wensen van de individuele
cliënt. De maatwerkvoorziening ondersteuning moet dichter bij de cliënt staan, (meer) maatwerk zijn,
met meer ruimte voor de professional en zo mogelijk met minder regels. Opdrachtgever meent dat de
cliënt zoveel mogelijk zelf de regie op de maatwerkvoorziening ondersteuning moet hebben en laat de
nadere invulling en uitwerking van de maatwerkvoorziening ondersteuning, binnen gestelde kaders,
over aan de professionele verantwoordelijkheid van de aanbieder en van de professional die de
maatwerkvoorziening ondersteuning aan de cliënt biedt.
Binnen de maatwerkvoorziening ondersteuning worden drie producten onderscheiden:
• arrangementen;
• vervoer;
• logeervoorziening.
1.2.7.1 Maatwerkvoorziening ondersteuning arrangementen
Opdrachtgever onderscheidt twee arrangementen die de functie ‘begeleiding’ (groepsbegeleiding
(BGG) en individuele begeleiding (BGI)) gaan vervangen. Dit zijn de arrangementen ‘chronisch’ en
‘herstel’.
Arrangement chronisch
Het arrangement chronisch wordt ingezet bij cliënten bij wie de beperking van de zelfredzaamheid
langer dan een jaar of blijvend aanwezig wordt geacht. Het arrangement chronisch duurt een jaar en
kan zo nodig meerdere keren worden verlengd. De dienstverlening richt zich in dit arrangement
minimaal op het tegengaan van achteruitgang c.q. preventie van terugval en stabilisatie, maar kan op
onderdelen ook gericht zijn op verbetering van de zelfredzaamheid, van specifieke vaardigheden en/of
van de participatie binnen de samenleving. Hoewel sprake is van langdurige of blijvende aanspraak op
het arrangement chronisch wil dit niet zeggen dat de beperkingen op alle onderdelen van de
zelfredzaamheid langdurig of blijvend zijn. Cliënten kunnen op onderdelen van hun zelfredzaamheid
(eerder) vooruitgang vertonen waardoor de inzet van de verschillende onderdelen van het arrangement
niet altijd op alle aspecten zo lang nodig is. Op deze onderdelen kunnen cliënten dus gedeeltelijk
uitstromen of doorstromen.
Arrangement herstel
Het arrangement herstel wordt ingezet bij cliënten bij wie de beperking van de zelfredzaamheid
tijdelijk is. Het arrangement herstel wordt geboden aan cliënten die in beginsel na uiterlijk een jaar
zonder hulp van de maatwerkvoorziening ondersteuning kunnen functioneren. Het arrangement herstel
wordt in principe voor een periode van vier maanden toegekend, maar kan, zo nodig, meerdere keren
worden ingezet. De inzet binnen het arrangement richt zich op herstel en verbetering van de
zelfredzaamheid, van specifieke vaardigheden en/of van participatie binnen de samenleving. Doel van
de inzet van het arrangement is het gebruik van de maatwerkvoorziening ondersteuning overbodig te
maken. Dit wil echter niet zeggen dat het altijd mogelijk is volledig herstel van alle onderdelen van de
zelfredzaamheid te bereiken. Op onderdelen van de zelfredzaamheid kan het nodig zijn het
arrangement langer in te zetten. Op onderdelen kunnen cliënten dus ook (deels) uitstromen of van
zwaardere inzet naar lichtere inzet gaan binnen het arrangement.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 9
Doel arrangementen
Het doel van deze arrangementen is het stabiliseren, handhaven of verbeteren van de zelfredzaamheid
van volwassenen uit de doelgroepen, bij wie de zelfredzaamheid is beperkt, zodat cliënten bv. langer
thuis kunnen wonen en kunnen participeren in de maatschappij.
Toegang tot arrangement
Om voor een arrangement in aanmerking te komen moet de cliënt de procedure doorlopen die is
ingesteld voor toegang tot een maatwerkvoorziening (1.2.20).
Inhoud arrangement
Een arrangement bestaat uit een of meer algemene en/of maatwerkvoorzieningen of een mix daarvan:
Arrangement chronisch
Algemene voorzieningen
Groepsactiviteiten
Individuele ondersteuning
Arrangement herstel
Algemene voorzieningen
Groepsactiviteiten
Individuele ondersteuning
Algemene voorziening
Een algemene voorziening is een voorziening die voor iedereen zonder enige vorm van voorafgaand
onderzoek en beoordeling toegankelijk is en (meestal) plaatsvindt bij een (welzijns)organisatie. De
algemene voorziening maakte onder de AWBZ geen deel uit van de AWBZ begeleiding. Toch kan de
inzet van een of meer algemene voorzieningen in een aantal gevallen voldoende of een nuttige
aanvulling blijken op de andere in te zetten maatwerkvoorzieningen. Daarom heeft opdrachtgever de
inzet van een algemene voorziening onderdeel gemaakt van het arrangement.
Een aanbieder kan als onderdeel van een arrangement op structurele basis een algemene voorziening
inzetten. Indien aanbieder bij een arrangement een algemene voorziening inzet, betrekt hij deze
algemene voorziening via een van de participatiecentra bij een (welzijns)organisatie. Aanbieder
begeleidt de betreffende organisatie zo nodig bij het realiseren van de juiste voorwaarden voor de inzet
van de algemene voorziening bij een cliënt. Hoewel activiteiten van deze organisaties meestal
gesubsidieerd worden, ontvangt de (welzijns)organisatie voor de cliënt binnen een arrangement geen
subsidie. De inzet van een algemene voorziening tijdens een arrangement dient door de aanbieder
gefinancierd te worden uit het tarief voor het arrangement. Deze financiering duurt net zo lang als de
regie/begeleiding door aanbieder bij de algemene voorziening nodig is en het gebruik van de algemene
voorziening onderdeel is van het arrangement. Zodra de cliënt zelfstandig en onder de gebruikelijke
voorwaarden van de (welzijns)organisatie aan de algemene voorziening kan deelnemen, behoort deze
cliënt tot de gebruikelijke clientèle van deze (welzijns)organisatie en vindt financiering plaats uit de
voor de algemene voorziening bestaande bron (subsidie).
Groepsactiviteiten
Onder de AWBZ bekend als allerlei vormen van dagbesteding. In het kader van een arrangement zijn
groepsactiviteiten alle activiteiten die in groepsverband plaatsvinden, bij aanbieder in huis of onder
leiding van aanbieder op een andere locatie.
Individuele ondersteuning
Onder de AWBZ bekend als individuele begeleiding. Deze activiteit vindt veelal plaats bij de cliënt
thuis, waarbij de cliënt in een één op één situatie zijn moeilijkheden en mogelijkheden op één of meer
levensgebieden verkent en mogelijk verbetert, om te komen tot een beter inzicht in zijn situatie en het
verruimen van zijn mogelijkheden om deze te hanteren. Ook wel gaat men incidenteel met de cliënt
naar een instantie.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 10
Persoonlijke verzorging
Indien er in een bepaald geval behoefte is aan persoonlijke verzorging, die niet valt onder de
Zorgverzekeringswet (bv. bij adl activiteiten), maakt deze persoonlijke verzorging deel uit van het
arrangement.
Arrangement is maatwerk
De arrangementen worden aangeboden door of onder regie van aanbieder. Aanbieder biedt in overleg
met de cliënt een op zijn situatie afgestemd arrangement aan. Hierbij moet aanbieder uitgaan van de
specifieke situatie van de cliënt en van het doel, of het resultaat dat bereikt moet worden met de inzet
van het arrangement. Binnen een arrangement heeft aanbieder de vrijheid om per cliënt een mix van
algemene voorzieningen, groepsactiviteiten en/of individuele ondersteuning te bieden. De ureninzet
kan per cliënt verschillen. Zo is het mogelijk dat iemand in het begin van een arrangement veel
individuele ondersteuning nodig heeft, maar later met een groter aandeel groepsondersteuning of
algemene voorzieningen ook voldoende is geholpen.
Activiteiten en te bereiken resultaten binnen het arrangement kunnen betrekking hebben op alle
aandachtsgebieden van de zelfredzaamheidmatrix zoals: financiën, dagbesteding, huisvesting,
(huiselijke) relaties en sociaal netwerk, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid,
maatschappelijke participatie.
Beweging binnen de arrangementen, tussen de arrangementen en uit een arrangement
De arrangementen moeten zo worden ingericht dat de cliënt waar mogelijk een beweging maakt:
• van de inzet van individuele ondersteuning naar groepsactiviteiten en naar algemene
voorzieningen;
• naar meer inzet van algemene voorzieningen;
• van het arrangement chronisch naar het arrangement herstel;
• positieve uitstroom uit het arrangement.
Arrangement chronisch
Algemene voorzieningen
Groepsactiviteiten
Individuele ondersteuning
Arrangement herstel
Algemene voorzieningen
Groepsactiviteiten
Individuele ondersteuning
1.2.7.2 Maatwerkvoorziening ondersteuning vervoer
Vervoer naar en van de dagbesteding, is onder de AWBZ uitgevoerd door de aanbieder die de
groepsactiviteiten voor zijn eigen cliënten organiseert.
Ten aanzien van dit vervoer verandert er in 2015 niets, ook na 1 januari 2015 blijft dit vervoer de
verantwoordelijkheid van de aanbieder die de betreffende cliënt in het arrangement heeft. Deze
aanbieder kan dit vervoer zelf uitvoeren of onder zijn regie laten uitvoeren. Het vervoer wordt niet als
aparte maatwerkvoorziening ondersteuning aangeboden, maar is altijd gekoppeld aan een
arrangement. Vervoer wordt apart afgerekend op basis van een tarief voor vervoer per persoon per
vervoersdag.
Om voor vervoer in aanmerking te komen moet de cliënt de procedure doorlopen die is ingesteld voor
toegang tot een maatwerkvoorziening (1.2.20).
1.2.7.3 Maatwerkvoorziening ondersteuning logeervoorziening
Kortdurend verblijf is onder de AWBZ een logeerfunctie die de mantelzorger(s) tijdelijk
vervangt/vervangen. Burgers met een beperking of een handicap die thuis wonen en permanent
toezicht, permanente zorg of ongeregelde zorg nodig hebben, kunnen onder de AWBZ met een CIZ
indicatie voor kortdurend verblijf maximaal drie etmalen per week ergens anders logeren, zodat hun
mantelzorger(s) vrijaf heeft/hebben. Kortdurend verblijf wordt daarom ook respijtzorg genoemd.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 11
Vanaf 1 januari 2015 wordt dit kortdurend verblijf de verantwoordelijkheid van opdrachtgever die het
in deze aanbesteding meeneemt als logeervoorziening.
Vanaf 1 januari 2015 is er een logeervoorziening ter vervanging/ontlasting van de mantelzorger
gedurende maximaal 3 etmalen per week. Eenmaal per kalenderjaar mogen etmalen worden
opgespaard tot een logeervoorziening van maximaal 2 weken (dus 14 etmalen), om te voorzien in de
behoefte van langdurige opvang tijdens een vakantie van de mantelzorger.
Opdrachtgever bekostigt alleen de logeervoorziening en niet de daarbij eventuele benodigde
persoonlijke verzorging of verpleging of andere maatwerkvoorzieningen.
Ten aanzien van de logeervoorziening gelden de volgende voorwaarden:
1. Er vindt altijd onderzoek plaats naar de eigen mogelijkheden van de cliënt en van zijn
netwerk;
2. Cliënt dient, indien van toepassing, eerst aanspraak te maken op zijn zorgverzekeringspolis
(sommige zorgverzekeraars vergoeden het logeervoorziening geheel of gedeeltelijk vanuit de
aanvullende verzekering).
3. Het tarief als genoemd in paragraaf 1.2.17 is voor verblijf, bescherming en nabije 24 uurs
bereikbaarheid (alarmering) servicekosten en maaltijden. De kosten voor het deel
zorgverlening worden betaald uit de aanspraak wijkverpleging1 van de cliënt.
4. Overige kosten komen voor rekening van de cliënt.
Om voor de logeervoorziening in aanmerking te komen moet de cliënt de procedure doorlopen die is
ingesteld voor toegang tot een maatwerkvoorziening (1.2.20).
Aanbieders hebben wanneer ze inschrijven voor de maatwerkvoorziening ondersteuning
(arrangementen en vervoer) de keuze al dan niet ook in te schrijven voor de logeervoorziening.
Opgemerkt wordt dat de mogelijkheid bestaat dat er, indien de overeenkomst na 2015 wordt
voortgezet, inhoudelijke wijzigingen komen ten aanzien van de logeervoorziening. Indien dat het
geval is, wordt dit vooraf, tijdig afgestemd.
1.2.8 Overgangsrecht
De Wmo 2015 creëert een overgangsrecht voor burgers die in 2015 nog een geldige indicatie van het
CIZ hebben. Voor deze burgers geldt:
• zoveel mogelijk het uitgangspunt van de ‘zachte landing’ ten aanzien van hun aanbieder
(burger volgt aanbieder). Dat betekent dat een volwassen burger met een geldige indicatie
voor AWBZ begeleiding, die doorloopt in 2015, zoveel mogelijk blijft bij zijn huidige
aanbieder. Deze verleent de cliënt de maatwerkvoorziening ondersteuning in de vorm van een
arrangement, al dan niet met vervoer en in de vorm van de logeervoorziening;
• dat ten aanzien van de uitvoering van de maatwerkvoorziening ondersteuning van aanbieder
wordt verwacht dat hij, al in 2015, de ‘kanteling’ doorvoert, waarbij aanbieder koerst op een
mogelijke andere invulling van de maatwerkvoorziening ondersteuning, die meer in lijn is met
de doelstellingen van opdrachtgever bij de invoering van de Wmo 2015 (paragraaf 1.2.2).
Een burger die niet bij zijn huidige aanbieder kan blijven, omdat daar geen overeenkomst mee wordt
afgesloten, behoudt zijn indicatie en wordt bij een andere gecontracteerde aanbieder van zijn keuze
ondergebracht.
1
De zorg wordt bekostigd op basis van de aanspraak op wijkverpleging. In de brief van VWS van 19 mei 2014 over de
bekostiging wijkverpleging is opgenomen dat m.i.v. 1 januari 2015 verpleging en verzorging zonder verblijf worden
opgenomen in het verplichte basispakket van de Zorgverzekeringswet (Zvw).
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 12
1.2.9
Omvang van de opdracht per aanbieder
Opdrachtgever wil binnen de daarvoor gestelde kaders, bij de inkoop van de maatwerkvoorziening
ondersteuning, zo veel mogelijk samen werken met de huidige zorgaanbieders, met een ‘zachte
landing’ voor de burgers die een geldige indicatie hebben. Dat wordt bereikt door het (zo veel
mogelijk) contracteren van de huidige zorgaanbieders, waarbij rekening wordt gehouden met het
aanbiederprofiel (paragraaf 1.2.10).
Burgers worden, volgens het principe ‘burger volgt aanbieder’, verdeeld over de gecontracteerde
aanbieders (individueel bedrijf, samenwerkingsverband, of aanbieder met onderaannemers). Voor de
grootte van de omvang per aanbieder hanteert opdrachtgever per 1 januari 2015 een beginsituatie.
Deze beginsituatie bestaat uit de situatie op 1 januari 2015. De beginsituatie is gebaseerd op:
• de opgave door de gecontracteerde aanbieders aan opdrachtgever, van de op 1 december 2014
in traject zijnde burgers; plus
• een verdeling van deze burgers over de arrangementen chronisch en herstel door aanbieder
(e.e.a. op basis van een format dat opdrachtgever begin oktober 2014 aan aanbieder
verstrekt);minus
• aanwas of uitwas gedurende de maand december.
De beginsituatie kan door opdrachtgever in overleg met aanbieder eventueel worden
aangevuld/gecorrigeerd met gegevens van het Zorgkantoor en/of op andere wijze verkregen
informatie. Opdrachtgever stelt de beginsituatie voor 1 januari 2015 vast.
In het geval dat een zorgaanbieder niet wordt gecontracteerd en ook niet als onderaannemer werkt
voor een van de andere gecontracteerde aanbieders, kiest de betreffende burger uit de aanbieders die
wel zijn gecontracteerd voor de doelgroep waar de burger onder valt.
1.2.10 Aanbiederprofiel
Opdrachtgever contracteert alleen aanbieders die voldoen aan het onderstaande aanbiedersprofiel:
aanbieder beschikt voor het jaar 2014 over een geldig (niet in 2014 ontbonden) contract met
het Zorgkantoor voor de levering van AWBZ begeleiding in natura aan volwassen burgers die
wonen in Den Haag en in Den Haag zijn ingeschreven, die vallen binnen de doelgroepen als
opgenomen in deze aanbestedingsleidraad;
aanbieder biedt beide arrangementen (chronisch en herstel) aan voor tenminste één doelgroep
(paragraaf 1.2.4). Indien aanbieder in het jaar 2014 AWBZ begeleiding (BGI/BGG) heeft
gegeven aan cliënten uit meerdere doelgroepen, schrijft aanbieder, in verband met het principe
‘burger volgt aanbieder’, voor 2015 in, voor alle doelgroepen waar aanbieder cliënten in 2014
voor heeft;
geen van de uitsluitingsgronden uit hoofdstuk 5 van de aanbestedingsleidraad zijn op
aanbieder van toepassing;
aanbieder heeft de door opdrachtgever gestelde minimumeisen uit hoofdstuk 6 van de
aanbestedingsleidraad, waaronder de door opdrachtgever vastgestelde tarieven geaccordeerd.
1.2.11 Dienstverlening
De dienstverlening door aanbieder heeft betrekking op onderstaande onderwerpen:
1. levering maatwerkvoorziening ondersteuning;
2. vormgeving arrangement en ondersteuningsplan;
3. signaleringsfunctie, signalering- en meldplicht;
4. communicatie en bereikbaarheid;
5. monitoring en verantwoording;
6. privacy, persoonsgegevens, beveiliging, veiligheid;
7. samenwerking.
ad. 1 Levering maatwerkvoorziening ondersteuning
Aanbieder levert de maatwerkvoorzieningen ondersteuning, waarbij de volgende voorwaarden gelden:
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 13
aanbieder heeft acceptatieplicht en levert de maatwerkvoorziening ondersteuning aan alle
cliënten die daarvoor in aanmerking komen, ongeacht persoonlijke situatie, achtergrond,
afkomst, leeftijd en/of gezinssamenstelling van de cliënt mits de cliënt maar valt binnen de
doelgroep(en) waarvoor aanbieder heeft ingeschreven. Aanbieder kan zich niet beroepen op
bereikte maximale capaciteit;
aanbieder levert een kwalitatief en kwantitatief goede, op (de situatie van) de cliënt
afgestemde maatwerkvoorziening ondersteuning, uitgevoerd volgens professionele
standaarden en uitgangspunten en door opdrachtgever opgelegde kaders;
aanbieder hanteert geen wachtlijsten;
aanbieder levert maatwerkvoorziening ondersteuning gedurende 5 werkdagen per week en in
voorkomende gevallen, als de situatie van de cliënt daarom vraagt, gedurende 7 dagen per
week;
aanbieder ontvangt de leveringsopdracht van opdrachtgever;
aanbieder voert binnen 10 werkdagen een intakegesprek met de cliënt;
aanbieder controleert tijdens het intakegesprek de identiteit van de cliënt aan de hand van een
geldig identiteitsbewijs;
aanbieder start de maatwerkvoorziening ondersteuning binnen 10 werkdagen nadat het
intakegesprek heeft plaatsgevonden;
aanbieder levert in spoedgevallen (opdrachtgever bepaalt of er sprake is van een spoedgeval)
de maatwerkvoorziening ondersteuning binnen 24 uur;
aanbieder is verantwoordelijk voor de continuïteit van de dienstverlening;
aanbieder meldt opdrachtgever via de e-mail, of met door opdrachtgever vastgesteld format,
onder vermelding van BSN en NAW gegevens van de cliënt, wanneer:
o het intakegesprek met de cliënt heeft plaatsgevonden en noemt de startdatum van de
maatwerkvoorziening ondersteuning;
o een cliënt zich binnen 1 maand niet meldt voor het intakegesprek;
o een cliënt langer dan een maand zonder opgave van redenen niet heeft deelgenomen
aan zijn maatwerkvoorziening ondersteuning;
o een cliënt langer dan twee hele betaalperioden niet deelneemt aan het arrangement;
o de datum en reden dat de maatwerkvoorziening ondersteuning van een cliënt, om
welke reden dan ook, is/wordt beëindigd;
opdrachtgever meldt aanbieder, onder vermelding van BSN en NAW gegevens van de cliënt,
dat een maatwerkvoorziening ondersteuning kan worden beëindigd in het geval van overlijden
of verhuizing buiten de gemeente van de cliënt.
Ad. 2 Vormgeving arrangement, maatwerk en ondersteuningsplan
Een arrangement is maatwerk en wordt, zowel bij het arrangement chronisch als bij het arrangement
herstel, afgestemd op de reële, eigen behoefte van de betreffende cliënt. Opdrachtgever legt de
verantwoordelijkheid bij de aanbieder om, in samenspraak met de cliënt, een specifiek, op de reële
behoefte van de cliënt afgestemd arrangement vorm te geven en te leveren. Daarbij neemt aanbieder
de, door opdrachtgever n.a.v. het onderzoek geformuleerde behoefte(n) en
doelstelling(en)/resulta(a)t(en) die staan opgenomen in de beschikking en leveringsopdracht in acht.
In de visie van opdrachtgever zijn belangrijkste doelstellingen van een arrangement: stabilisatie,
preventie van terugval, handhaving, of herstel van de (sociale) situatie ter bevordering van de
zelfredzaamheid van de cliënt die het arrangement krijgt. Dat betekent dat aanbieder, als deskundige
op zijn vakgebied, moet vaststellen met welke feitelijke activiteiten de zelfredzaamheid van een
bepaalde cliënt het best is gebaat en het gewenste resultaat kan worden bereikt. Aanbieder investeert
binnen een arrangement in innovatie en substitutie en kan daarbij naar oplossingen zoeken buiten het
traditionele AWBZ aanbod.
Aanbieder stelt het arrangement vast en stelt het ondersteuningsplan op, daarbij geldt:
• aanbieder levert voor iedere cliënt maatwerk;
• aanbieder bepaalt tijdens het intakegesprek in overleg met de cliënt en/of zijn directe naasten
wat de feitelijke invulling van het arrangement wordt;
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 14
•
•
•
•
•
•
•
de inzet van aanbieder is effectief en efficiënt en aanbieder geleidt de cliënt zo mogelijk door
naar lichtere vormen binnen het arrangement;
aanbieder maakt ‘werkafspraken’ met de cliënt;
aanbieder stelt per cliënt een ondersteuningsplan op, waarin de inhoud van het arrangement,
(activiteiten), de te behalen resultaten en de werkafspraken, inclusief eventueel vervoer, staan
opgenomen, laat de cliënt het ondersteuningsplan ondertekenen en verstrekt de cliënt een
exemplaar van zijn ondersteuningsplan;
aanbieder voert het arrangement uit in overeenstemming met het ondersteuningsplan;
aanbieder past het ondersteuningsplan aan indien zich wijzigingen voordoen in de situatie van
de cliënt die leiden tot een wijziging binnen het arrangement;
aanbieder overlegt bij een herbeoordeling aan opdrachtgever:
o het ondersteuningsplan;
o een voorstel voor een vervolg ondersteuningsplan; en
o een overzicht van de bereikte resultaten met de betreffende cliënt, mede ondertekend
door de cliënt;
aanbieder overlegt het ondersteuningsplan op verzoek aan opdrachtgever b.v. ten behoeve van
toetsing op de naleving van de overeenkomst.
Ad. 3 Signaleringsfunctie, signalering- en meldplicht
Aanbieder voelt een gedeelde verantwoordelijkheid met opdrachtgever, andere aanbieders en andere
partijen in de stad voor de Haagse burgers met een beperking. Daarom verwacht opdrachtgever dat
alle aanbieders van maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen in Den Haag een actieve rol
spelen bij het opsporen en melden van kwetsbare burgers (ook die niet reeds in beeld zijn).
Omdat de inzet van gemeenschapsgelden beperkt is, heeft aanbieder de plicht bij het signaleren van
misbruik van de maatwerkvoorziening ondersteuning en/of misbruik van andere
maatwerkvoorzieningen die door opdrachtgever worden verstrekt, dit te melden aan opdrachtgever.
Aanbieder is verplicht huiselijk geweld, kindermishandeling en/of geweld tegen medewerkers van
aanbieder direct te melden bij de daarvoor bestaande instanties en aan opdrachtgever via de
gemeentelijke meldcode.
Ad. 4 Communicatie en bereikbaarheid
Van aanbieder wordt verwacht dat hij op een laagdrempelige en respectvolle wijze communiceert met
de cliënt en met opdrachtgever en dat hij goed bereikbaar is.
Ten aanzien van de cliënt geldt:
aanbieder wijst een vaste contactpersoon voor de cliënt aan;
aanbieder is goed telefonisch bereikbaar gedurende werkdagen en werktijden;
aanbieder is goed telefonisch bereikbaar binnen en buiten werkuren, op alle kalenderdagen
voor een cliënt die in spoedgevallen telefonisch contact met aanbieder mag en wil opnemen;
aanbieder is goed bereikbaar per e-mail;
aanbieder beantwoordt e-mail uiterlijk op de eerstvolgende werkdag.
Ten aanzien van opdrachtgever geldt:
aanbieder wijst een of meer vaste contactpersonen voor opdrachtgever aan;
aanbieder is goed telefonisch bereikbaar gedurende werkdagen en werktijden;
aanbieder is goed bereikbaar per e-mail;
aanbieder beantwoordt e-mail uiterlijk op de eerstvolgende werkdag;
aanbieder neemt deel aan periodieke strategische, tactische en operationele overleggen en
evaluaties met opdrachtgever.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 15
Ad. 5 Monitoring en verantwoording
Aanbieder legt rekening en verantwoording af aan de cliënt en aan opdrachtgever over de door
aanbieder geleverde dienstverlening en de resultaten daarvan.
Ten aanzien van de cliënt geldt:
aanbieder handelt klachten van een cliënt, voortvarend en op goede en respectvolle wijze af;
aanbieder overlegt periodiek met de cliëntenraad.
Ten aanzien van opdrachtgever geldt:
aanbieder levert per periode van 4 weken, tijdig, informatie ten behoeve van de facturatie aan
in het format van opdrachtgever (bijlage 5 bij de aanbestedingsleidraad);
aanbieder meldt per periode van 4 weken, tijdig via de e-mail (op nadere te bepalen emailadres) het aantal cliënten dat op structurele basis deelneemt aan een algemene
voorziening;
aanbieder monitort en levert tweemaal per jaar, op 15 juli (over de voorafgaande periode van 1
januari – 1 juli) en op 15 januari (het jaar daarop volgend) (over de voorafgaande periode van
1 januari – 1 januari), of op verzoek van opdrachtgever, in de vorm van
managementinformatie op macroniveau, gegevens aan over:
– aantal cliënten instroom per arrangement;
– aantal cliënten uitstroom (positief, neutraal en negatief) per arrangement;
– aantal cliënten doorstroom (positief, neutraal en negatief) per arrangement;
– aantal ingezette vrijwilligers;
– aantal klachten en wijze van afhandeling;
– aantal meldingen meldcode huiselijke geweld en kindermishandeling.
Aanbieder voegt een korte schriftelijke toelichting op deze cijfers toe en gaat daarbij met name
in op de beweging die cliënten hebben gemaakt zoals beschreven in paragraaf 1.2.7.1;
aanbieder levert bij de managementrapportage van 15 juli 2015 een memo (1 A4-tje, ca 500
woorden) met daarop zijn ideeën over innovatie met betrekking tot de maatwerkvoorziening
ondersteuning en op welke wijze hij daar uitvoering aan geeft of gaat geven;
aanbieder levert op verzoek van opdrachtgever al die gegevens aan opdrachtgever die het Rijk
eist met betrekking tot de Wmo 2015, de Financiële verhoudingenwet, de Wet sociaal
deelfonds en de uitvoering van de overeenkomst;
opdrachtgever kan nadere regels stellen over de reikwijdte en intensiteit van de
accountantscontrole;
opdrachtgever is bevoegd een review te laten uitvoeren op de werkzaamheden van de
accountant van aanbieder. Aanbieder zorgt ervoor dat de accountant van
opdrachtgever de review kan uitvoeren op het dossier van de accountant van
aanbieder;
aanbieder levert uiterlijk 1 februari van het jaar volgend op het jaar van uitvoering, een
verantwoording op over de door aanbieder geleverde prestaties per dienstsoort (zijnde
arrangementen, vervoersdagen en logeervoorzieningen) over de periode 1 januari tot 30
november of de CAK periode die daar het dichtst bij komt. Deze verantwoording dient te
worden voorzien van een controle verklaring over de juistheid van de geleverde prestaties.
Hierbij hanteert de accountant in ieder geval een gestratificeerde steekproef (proef met een
betrouwbaarheid van 95%) per dienstsoort en stelt in ieder geval vast dat:
- er een leveringsopdracht is;
- het intakegesprek heeft plaatsgevonden;
- het ondertekende ondersteuningsplan per cliënt aanwezig is
- de afmelding van een cliënt als de maatwerkvoorziening ondersteuning moet worden
beëindigd, tijdig was
De te hanteren goedkeuringstolerantie wordt gesteld op 1% voor onjuistheden en 3% voor
onzekerheden.
vooralsnog levert opdrachtgever de benodigde gegevens voor het innen van de eigen bijdrage
aan, aan het CAK. Indien er conflicten over de eigen bijdrage ontstaan, levert aanbieder
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 16
binnen 5 werkdagen nadat opdrachtgever daarom verzoekt, ten behoeve van de correcte
vaststelling van de eigen bijdrage door het CAK, de benodigde gegevens aan opdrachtgever;
aanbieder voert periodiek cliënttevredenheidsonderzoeken uit (CQ index) en informeert
opdrachtgever over de uitkomst;
aanbieder faciliteert de cliënttevredenheidsonderzoeken die door opdrachtgever worden
uitgevoerd.
Ad. 6 Privacy, persoonsgegevens, beveiliging, veiligheid
De privacybelangen van de cliënten worden in de Wmo 2015 en in de Wet Bescherming
Persoonsgegevens beschermd. Aanbieder is verplicht ten aanzien van persoonsgegevens te handelen
overeenkomstig de daartoe bestaande wet- en regelgeving. Aanbieder is verantwoordelijk en
aansprakelijk voor het bewaren en overdragen van gegevens van cliënten die zij beheert. Aanbieder
dient het dossier van de cliënt dat betrekking heeft op de dienstverlening als bedoeld in deze
aanbestedingsleidraad, zowel indien het wordt aangehouden in digitale als in schriftelijke vorm,
beveiligd te bewaren en alle maatregelen te treffen die voorkomen dat deze dossiers voor onbevoegden
toegankelijk zijn en onrechtmatig kunnen worden ingezien. Voor de overdracht van gegevens van een
cliënt naar een andere instantie heeft aanbieder toestemming van de betreffende cliënt nodig.
Ten aanzien van de privacy en persoonsgegevens gelden de navolgende uitgangspunten:
• aanbieder handelt ten aanzien van de privacy en persoonsgegevens overeenkomstig de daartoe
bestaande wet- en regelgeving;
• aanbieder legt alleen die gegevens van cliënten vast die noodzakelijk zijn voor de uitvoering
van de overeenkomst;
• aanbieder gebruikt alleen gegevens van cliënten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van
de overeenkomst;
• aanbieder wisselt alleen gegevens van cliënten uit met opdrachtgever of derden indien dit
noodzakelijk is voor de uitvoering van de overeenkomst en na toestemming van de betreffende
cliënt;
• aanbieder heeft binnen zijn organisatie vastgelegd wie, wanneer het recht heeft welke
gegevens van cliënten in te zien en wie, wanneer het recht heeft gegevens van cliënten uit te
wisselen, met wie en welke gegevens;
• aanbieder leeft het inzage- en correctierecht en recht op vernietiging van gegevens van de
cliënt na;
• aanbieder voldoet aan de meldplicht aan het College bescherming persoonsgegevens;
• aanbieder houdt zich aan de regels rond vernietiging van persoonsgegevens en de daarvoor
bestaande termijnen;
• aanbieder is verantwoordelijk en aansprakelijk voor het op goede wijze beveiligen,
overeenkomstig daartoe bestaande en algemeen geaccepteerde internationale standaarden, van
de (digitale) omgeving waar gegevens van cliënten zijn opgeslagen;
• aanbieder is bereid om gemeentebreed (tussen opdrachtgever, aanbieder, andere aanbieders en
andere (welzijns)organisaties) een privacyconvenant te sluiten.
Aanbieder is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de veiligheid, in de breedste zin van het woord,
van de cliënt tijdens het uitvoeren van de arrangementen. Aanbieder is daartoe afdoende verzekerd. In
geen enkel geval kunnen aansprakelijkheden die voortvloeien uit deelname van cliënten aan de
maatwerkvoorziening ondersteuning overgaan op opdrachtgever.
Ad. 7 Samenwerking
Opdrachtgever acht het noodzakelijk dat aanbieders en opdrachtgever, aanbieders onderling,
aanbieders en bedrijven in de keten, aanbieders en behandelaars, aanbieders en welzijnsorganisaties en
aanbieders en andere informele initiatiefnemers in de wijk (bv. verenigingen, vrijwilligersorganisaties,
bedrijven), (meer) samenwerken. In de visie van opdrachtgever hebben aanbieders hierin een
belangrijke, sturende rol en zijn aanbieders (mede) verantwoordelijk voor het tot stand komen van de
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 17
samenwerking. Om tot goede onderlinge afstemming te komen is ook samenwerking tussen
aanbieders, Zorgkantoor en zorgverzekeraars noodzakelijk.
1.2.12 Kwaliteit dienstverlening
De maatwerkvoorziening ondersteuning moet bijdragen aan de kwaliteit van leven van een grote groep
mensen die veelal in een kwetsbare positie verkeren. Het is daarom van belang dat deze van goede
kwaliteit is. Opdrachtgever heeft ervoor gekozen om voor het jaar 2015 alleen aanbieders te
contracteren die in 2014 een geldig contract voor AWBZ begeleiding in natura ten behoeve van
volwassen Haagse burgers vallend binnen een van de doelgroepen met het Zorgkantoor hebben, onder
meer omdat het Zorgkantoor bij contractering diverse kwaliteitscriteria heeft gehanteerd. Verdere
voorwaarden die de kwaliteit van dienstverlening moeten verzekeren zijn:
• aanbieder is verplicht bij de uitvoering van de overeenkomst te werken met voldoende
gekwalificeerd personeel;
• aanbieder is verplicht arbeidsvoorwaardelijk de betreffende CAO te volgen;
• aanbieder beschikt over een in de sector gebruikelijk en geldig kwaliteitscertificaat;
• aanbieder beschikt over de kwaliteitsonderscheiding ‘goed geregeld’ indien aanbieder ten
behoeve van de uitvoering van deze opdracht met vrijwilligers werkt;
• aanbieder ziet erop toe dat indien aanbieder bij de uitvoering van deze opdracht samenwerkt
met organisaties die vrijwilligers inzetten, deze organisaties beschikken over de
kwaliteitsonderscheiding ‘goed geregeld’.
aanbieder beschikt over een bestuurlijk vastgesteld, van kracht zijnde laagdrempelige
klachtenregeling;
aanbieder beschikt over een bestuurlijk vastgesteld, van kracht zijnde laagdrempelige
medezeggenschapsregeling;
aanbieder beschikt over een cliëntenraad;
aanbieder beschikt over een bestuurlijk vastgesteld, van kracht zijnde privacyreglement of –
beleid;
aanbieder beschikt over een bestuurlijk vastgesteld, van kracht zijnde meldcode huiselijk
geweld en kindermishandeling;
aanbieder heeft de beschikking over een, volgens de Wmo 2015 geldige, VOG van
medewerkers die ten behoeve van cliënten worden ingezet;
aanbieder eist een VOG van alle overige personen (incl. vrijwilligers) die ten behoeve van
cliënten worden ingezet.
1.2.13 Werkgeverschap en personeel
Aanbieder geeft invulling aan het begrip ‘goed werkgeverschap’. Een goede werkgever heeft respect
en aandacht voor zijn werknemers en staat voor open communicatie, voor ontwikkeling en groei van
werknemers en voor een constructieve arbeidsrelatie. Van aanbieder wordt verwacht dat hij voor de
medewerkers een ter zake doend scholingsplan heeft en dat dit plan daadwerkelijk wordt uitgevoerd.
Aanbieder voert zijn dienstverlening uit met goed en gekwalificeerd personeel, dat bij hem in
loondienst is en dat tenminste wordt uitbetaald overeenkomstig de betreffende CAO (CAO VVT,
CAO GZ, CAO GGZ). Het is aanbieder toegestaan medewerkers via andere soorten van
dienstverbanden in te zetten zoals: oproep-, uitzend- of flexcontracten, de contract compliance
regeling, de inschakeling van zzp’ers, mits deze voldoende gekwalificeerd zijn en aanbieder volledig
verantwoordelijk is en blijft voor dienstverlening aan de cliënt.
Aanbieder vergewist zich ervan dat in te zetten vrijwilligers worden geschoold en getraind en zich ten
opzichte van cliënten professioneel gedragen. Indien aanbieder ten behoeve van de activiteiten in het
kader van de maatwerkvoorziening ondersteuning 25% of meer vrijwilligers inzet, meldt aanbieder dit
per e-mail en in de reguliere overleggen aan opdrachtgever.
1.2.14 Werkgelegenheid
Zoveel mogelijk mensen aan het werk is één van de collegedoelstellingen van opdrachtgever. Dit
houdt concreet in dat het aan het werk hebben en houden van mensen hoog op de agenda staan.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 18
Daarom verwacht opdrachtgever van aanbieders dat zij bereid zijn in overleg te treden met
ondernemers, die door opdrachtgever niet (langer) worden gecontracteerd en dat ze bereid zijn zo
mogelijk personeel over te nemen. Opdrachtgever ziet erop toe dat dit overleg ook daadwerkelijk
plaats vindt.
Om dezelfde reden stelt opdrachtgever eisen aan aanbieder over het deelnemen aan de contract
compliance regeling die staat beschreven in paragraaf 3.1.7.
1.2.15 Toetsing op de naleving van de overeenkomst
Opdrachtgever staat bij de toetsing op de naleving van de overeenkomst zo mogelijk een
resultaatgerichte benadering voor. Toetsing op de naleving kan plaatsvinden op basis van
verschillende instrumenten en door verschillende instanties:
– cliënttevredenheidsonderzoeken;
– ‘after sales’ controle (in de vorm van huisbezoeken, telefonische enquêtes, etc. bij de cliënt);
– dossieronderzoek, al dan niet door derden uit te voeren;
– managementrapportages;
– accountantsverklaringen;
– individuele toets bij herbeoordeling van de cliënt;
– gemeentelijke toezichthouders Wmo;
– inspecties/audits door de gemeentelijke inspecteur;
– onderzoek door de Haagse Rekenkamer.
1.2.16 Trust, High trust en high penalty en escalatieprocedure
Opdrachtgever hanteert ten aanzien van de uitvoering van de overeenkomst bij aanvang van de
overeenkomst het uitgangspunt van ‘trust’ en werkt gedurende het jaar toe naar ‘high trust and high
penalty’. Aanbieder krijgt veel vertrouwen en vrijheid bij het inrichten van de maatwerkvoorziening
ondersteuning (arrangementen, vervoer en logeervoorziening) en het inzetten van het totale budget
over de doelgroep. Door deze werkwijze is voor opdrachtgever alleen controle achteraf mogelijk. Dat
gebeurt op verschillende manieren met verschillende vormen van verantwoording en onderzoek (zie
1.2.11 onder 5 en 1.2.15).
Opdrachtgever hanteert een escalatieprocedure bij het niet nakomen van de overeenkomst of indien
geen goedkeurende accountantsverklaring wordt afgegeven. Escalatie vindt plaats door het voeren van
gesprekken op uitvoerend niveau, schriftelijke ingebrekestellingen, het voeren van gesprekken op
management of directie niveau, een cliëntenstop en als uiterste mogelijkheid het ontbinden van de
overeenkomst en overplaatsen van de cliënten bij een van de andere gecontracteerde aanbieders van
hun keuze.
Bij onderstaande verplichtingen uit de overeenkomst die niet worden nagekomen heeft opdrachtgever
de mogelijkheid een inhouding te doen. Een inhouding kan volgen bij:
• hanteren van een wachtlijst;
• niet voldoen aan de acceptatieplicht;
• niet tijdig (binnen 4 weken na afloop van een periode) aanleveren van het facturatiebestand;
• niet tijdig (15 juli en 15 januari) aanleveren van de managementinformatie.
Indien opdrachtgever constateert dat een of meer van bovengenoemde contractuele verplichtingen in
een bepaalde betaalperiode van 4 weken niet worden nagekomen:
• Volgt in eerste instantie een gesprek en een schriftelijke ingebrekestelling. In deze brief staat
het geconstateerde gebrek beschreven en de redelijke termijn waarin dit gebrek moet zijn
verholpen.
• Indien na verloop van deze redelijke termijn het gebrek niet is verholpen, wordt een inhouding
gedaan. De eerste inhouding heeft een voorwaardelijk karakter. Dit betekent dat nabetaling
van de inhouding aan aanbieder door opdrachtgever volgt op het moment dat, in uiterlijk de
betaalperiode na die waarin de inhouding is gedaan, het gebrek is verholpen.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 19
•
Is het gebrek niet verholpen, dan valt de inhouding toe aan opdrachtgever en wordt ook in
deze periode een inhouding gedaan. Deze inhouding en de eventueel daaropvolgende
inhouding voor hetzelfde gebrek zijn niet voorwaardelijk.
• De hoogte van de inhouding is steeds 5% van het factuurbedrag over de betreffende periode
van 4 weken.
De inhouding laat onverlet alle verdere rechten die opdrachtgever heeft bij het niet nakomen van de
verplichtingen uit overeenkomst, met als uiterste mogelijkheid het ontbinden van de overeenkomst.
1.2.17 Tarieven
Er gelden drie soorten tarieven:
1. Tarief voor een arrangement per doelgroep per cliënt per 4 weken;
2. Tarief voor vervoer per persoon per vervoersdag;
3. Tarief voor logeervoorziening per persoon per etmaal of deel daarvan.
Alle tarieven worden door opdrachtgever per 4 weken achteraf betaald.
Tarieven zijn mede gebaseerd op het KPMG-rapport ‘Inzicht in tarieven Wmo en Jeugdzorg’ van april
2014. In de tarieven is rekening gehouden met:
• uurlonen volgens de betreffende CAO;
• toeslagen (zoals: onregelmatigheidstoeslag, vakantie-uitkering, eindejaarsuitkering,
levensfasebudget);
• diverse opslagen (zoals: leidinggevendenopslag, managementopslag, overhead, gebouw- en
terreingebonden kosten, kapitaallasten, zorggebonden kosten);
• productiviteitspercentage;
• gemiddelde inzet BGI en BGG per doelgroep;
• kosten van implementatie in de periode van 1 oktober 2014 tot 1 januari 2015;
• extra inspanningen van aanbieder in het eerste jaar van de kanteling;
• kosten van het intakegesprek, eventueel nader onderzoek en het opstellen c.q. wijzigen van
het ondersteuningsplan;
• vermindering van de administratieve lasten.
Ad. 1 Tarief voor een arrangement per doelgroep per cliënt per 4 weken
Doelgroep
Psychiatrische en/of verslavingsproblematiek
Tarief per arrangement
per 4 weken
€ 478,00
Lichamelijk en verstandelijke beperkten
€ 672,00
Somatische en/of psychogeriatrische aandoeningen
€ 410,00
Het recht op betaling start op de 1e dag van de periode van 4 weken (volgens CAK periodetabel)
volgend op de datum volgend op de datum dat het gehouden intakegesprek is teruggemeld.
Ad. 2 Tarief voor vervoer per persoon per vervoersdag:
Vervoer per persoon
Lopend
in rolstoel
Tarief per vervoersdag
€ 7,15
€ 20,35
Het tarief voor vervoer naar en van de groepsactiviteit kan achteraf in rekening worden gebracht als de
betreffende dienstverlening daadwerkelijk is uitgevoerd
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 20
Ad. 3 Tarief voor de logeervoorziening per persoon per etmaal of deel daarvan:
Logeervoorziening per persoon
Tarief per etmaal
per etmaal of deel daarvan, ten behoeve van verblijf, bescherming,
€ 50,00
nabije 24 uurs bereikbaarheid (alarmering), service kosten en kosten
voor maaltijden
Het deel zorgverlening wordt betaald uit de aanspraak op wijkverpleging2 door de cliënt. Alle overige
kosten komen voor rekening van de cliënt. Het tarief voor logeervoorziening wordt achteraf in
rekening gebracht als de betreffende dienstverlening daadwerkelijk is uitgevoerd
Alle tarieven zijn all-in tarieven waarin alle kosten, toeslagen en belastingen van aanbieder voor
uitvoering van de overeenkomst, als beschreven in deze aanbestedingsleidraad, inclusief eventueel
verschuldigde BTW, zijn verdisconteerd. Het is aanbieder niet toegestaan:
• andere kosten aan opdrachtgever in rekening te brengen;
• op welke wijze dan ook kosten, die op de een of andere wijze verband houden met de
dienstverlening als beschreven in deze aanbestedingsleidraad, in rekening te brengen aan de
cliënt, met uitzondering van de extra overige kosten voor de logeervoorziening.
1.2.18 Bekostiging
Opdrachtgever betaalt per 4 weken achteraf de tarieven als genoemd in 1.2.17 aan aanbieder. Het staat
aanbieder vervolgens vrij het (totale) budget in te zetten op de manier die het meest bijdraagt aan het
resultaat. Aanbieder mag schuiven met de budgetten tussen cliënten, mits iedere cliënt de
maatwerkvoorziening ondersteuning krijgt waar hij het meest bij is gebaat en het benoemde resultaat
bij de individuele cliënt wordt behaald. Hoe dit wordt bereikt is aan aanbieder.
1.2.19 Facturering
Aanbieder kan het van toepassing zijnde tarief voor een cliënt per periode van 4 weken achteraf
factureren. Aanbieder stuurt eerst de beide facturatiebestanden in Microsoft Excel 2010 en CSV
format toe (bijlage 5 van de aanbestedingsleidraad). Opdrachtgever controleert deze bestanden op
juistheid en koppelt haar conclusie terug aan aanbieder. Aanbieder kan de goedgekeurde regels
digitaal factureren in 2 facturen, één voor arrangementen en één voor overig zoals vervoerdagen en
logeervoorzieningen. Voor de niet goedgekeurde regels kan aanbieder een herstel facturatiebestand
indienen.
Uiterlijk op 15 november 2014 moet blijken of aanbieder in staat is de digitale facturatiebestanden in
Ms Excel 2010 en CSV bestanden conform bijlage 5 van de aanbestedingsleidraad aan te bieden, door
het aan opdrachtgever aanleveren van deze bestanden.
Facturatie van een arrangement:
Per arrangement worden alleen hele perioden van 4 weken in rekening gebracht.
Een uitzondering geldt voor de eerste en laatste periode van de overeenkomst. De eerste periode start
op 29 december 2014 en op die datum is de overeenkomst met opdrachtgever qua uitvoering nog niet
ingegaan. Aanbieder kan voor de eerste periode 25/28 ste deel van het tarief in rekening brengen. Ten
aanzien van de laatste periode van de overeenkomst geldt een overeenkomstige berekeningswijze.
Start betaling tarief: recht op betaling start op de 1e dag van de periode van 4 weken (volgens CAK
periodetabel) volgend op de datum dat het plaatshebben van het intakegesprek aan opdrachtgever is
teruggemeld.
2
De zorg wordt bekostigd op basis van de aanspraak op wijkverpleging. In de brief van VWS van 19 mei 2014 over de
bekostiging wijkverpleging is opgenomen dat m.i.v. 1 januari 2015 verpleging en verzorging zonder verblijf worden
opgenomen in het verplichte basispakket van de Zorgverzekeringswet (Zvw).
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 21
Voorbeeld: Stel periode loopt van 4 augustus t/m 31 augustus:
Indien het intakegesprek plaats vindt op 15 augustus en aanbieder meldt dit aan opdrachtgever op 20
augustus, dan heeft aanbieder recht op betaling vanaf de eerste dag van de volgende periode (dus vanaf
1 september).
Beëindiging betaling tarief: recht op betaling eindigt op de laatste dag van de periode van 4 weken
die volgt op de datum van beëindiging van het arrangement plus 5 werkdagen (periode van 5
werkdagen begint op de dag van beëindiging).
Voorbeeld: Stel periode loopt van 4 augustus t/m 31 augustus:
Beëindiging is op 16 augustus + 5 werkdagen. Arrangement wordt betaald t/m 31 augustus.
Beëindiging is op 29 augustus + 5 werkdagen. Arrangement wordt betaald t/m 28 september.
Voor een cliënt die twee hele betaalperioden of langer niet deelneemt aan het arrangement stopt de
facturering van het tarief na deze twee hele betaalperioden. Aanbieder is verplicht hiervan aan
opdrachtgever melding te doen.
Indien een cliënt overlijdt, naar buiten de gemeente verhuist of blijvend in een instelling is opgenomen
stopt de facturering direct conform bovenstaande regels beëindiging betaling tarief.
Facturatie van vervoer:
Betaling per vervoerdag dat de ritten daadwerkelijk door aanbieder zijn verzorgd per CAK periode van
4 weken.
Facturatie van logeervoorziening:
Betaling voor ieder etmaal of deel daarvan dat daadwerkelijk bij aanbieder is doorgebracht binnen de
daarvoor bestaande voorwaarden en per CAK periode van 4 weken.
1.2.20 Werkwijze opdrachtgever
In deze paragraaf wordt de werkwijze van opdrachtgever beschreven bij:
1. toegang tot de maatwerkvoorziening ondersteuning;
2. toewijzen van cliënten aan aanbieders;
3. informeren van burgers over gecontracteerde aanbieders.
Ad. 1. Toegang tot de maatwerkvoorziening
De aanvraagprocedure onder de Wmo 2015 komt er anders uit te zien. De Wmo 2015 maakt
onderscheid tussen: melding, onderzoek, advies (verslag), aanvraag en beschikking. In beginsel meldt
een burger zich met een ondersteuningsbehoefte bij opdrachtgever. Opdrachtgever3 doet vervolgens
onderzoek en kijkt of de burger door zijn eigen netwerk geholpen kan worden of dat er een algemene
voorziening is waarmee de burger geholpen is. Indien uit het advies (verslag) blijkt dat een
maatwerkvoorziening (ondersteuning) nodig is, kan de burger een aanvraag voor een
maatwerkvoorziening (ondersteuning) indienen. Het advies (verslag) dat naar aanleiding van het
onderzoek wordt gemaakt, kan dienen als aanvraag voor de maatwerkvoorziening (ondersteuning).
Opdrachtgever beslist vervolgens op de aanvraag met een beschikking (waar bezwaar en beroep op
mogelijk is).
Deze scheiding van melding en aanvraag past goed binnen de principes van 'de kanteling' waarbij eerst
een melding wordt gedaan die wordt gevolgd door een onderzoek'. Volgens de wetgever is de
onderzoeksfase van essentieel belang om de burger te informeren over de (on)mogelijkheden van zijn
wensen, zonder direct het formele traject van een aanvraag in te gaan. Alleen burgers die na de
onderzoeksfase van mening zijn dat een maatwerkvoorziening (ondersteuning) noodzakelijk is in hun
situatie, zullen een aanvraag indienen.
Tegelijk met de beschikking voor een maatwerkvoorziening ondersteuning gaat er een
leveringsopdracht naar de aanbieder van de keuze van de cliënt. De aanbieder organiseert binnen
3
Opdrachtgever kan het onderzoek ook namens hem door een andere partij laten uitvoeren.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 22
uiterlijk 10 werkdagen na de datum op de leveringsopdracht een intakegesprek met de cliënt. Het
intakegesprek (dat eventueel uit meerdere gesprekken kan bestaan) wordt door aanbieder gemeld aan
opdrachtgever. De maatwerkvoorziening ondersteuning start binnen 10 werkdagen na het
intakegesprek.
Ad. 2 toewijzen van cliënten aan aanbieders
De burger maakt zijn keuze voor een aanbieder bij het indienen van zijn aanvraag bekend. De burger
kan zijn aanvraag tijdelijk onderbreken om zich te oriënteren op de aanbieder van zijn keuze. Indien de
burger zelf geen keuze maakt, wordt de burger “ad random” door het digitale aanvraagsysteem
toebedeeld aan een gecontracteerde aanbieder die werkt ten behoeve van de doelgroep waartoe de
cliënt behoort en zo dicht mogelijk bij het woonadres van de cliënt. Aanbieder ontvangt een
leveringsopdracht van de doorverwijzing naar aanbieder.
Burgers, die op het moment van definitieve gunning AWBZ begeleiding ontvangen van een aanbieder
die niet door opdrachtgever wordt gecontracteerd en die ook geen onderaannemer is van een aanbieder
die wel is gecontracteerd, worden door opdrachtgever schriftelijk op de hoogte gesteld. Aan deze
burgers wordt verzocht een keuze te maken uit de wel gecontracteerde aanbieders en deze keuze aan
opdrachtgever door te geven. Indien de burger zelf geen keuze maakt, wordt de burger “ad random”
door het digitale aanvraagsysteem toebedeeld aan een gecontracteerde aanbieder die werkt ten
behoeve van de doelgroep waartoe de cliënt behoort en zo dicht mogelijk bij het woonadres van de
cliënt. Aanbieder ontvangt een leveringsopdracht van de doorverwijzing naar aanbieder.
Ad. 3. Informeren van burgers over gecontracteerde aanbieders
De Informatievoorziening aan burgers na gunning verloopt als volgt, de gecontracteerde aanbieders
worden gerangschikt, vermeld op de website van opdrachtgever en er is een uitgebreid communicatie
traject. Gecontracteerde aanbieders worden bij dit informatietraject betrokken.
1.3
Eigen bijdrageregeling
In het kader van de AWBZ bestaat een eigen bijdrageregeling. Onder de Wmo 2015 wordt een
soortgelijke regeling voortgezet, die wordt uitgevoerd door het CAK. Van aanbieder wordt verwacht,
dat indien van toepassing, hij deze regeling uitvoert zoals onder de Wmo 2015 is bepaald.
1.4
Varianten
Aanbieder kan in het kader van deze aanbesteding geen varianten aanbieden. Een variant is een geheel
andere oplossing dan dat opdrachtgever in deze aanbestedingsleidraad heeft beschreven
1.3
Duur van de overeenkomst en optie op verlenging
Opdrachtgever heeft de intentie een overeenkomst af te sluiten met iedere aanbieder die voldoet aan de
gestelde uitsluitingsgronden en minimumeisen. De overeenkomst wordt naar verwachting afgesloten
op uiterlijk 1 oktober 2014 en treedt in werking op 1 januari 2015. De tijd tussen 1 oktober 2014 en 1
januari 2015 geldt als voorbereidingstijd. De overeenkomst heeft een looptijd van 1 jaar (dertien
betaalperioden) en eindigt na verloop van deze termijn van rechtswege. Opdrachtgever heeft een
eenzijdige optie op verlenging van de overeenkomst. De overeenkomst kan door opdrachtgever
worden verlengd met steeds een periode van 1 jaar.
In de loop van het jaar 2015 voert opdrachtgever een onderzoek uit naar de wijze van contractering
hetgeen gevolgen kan hebben voor de optie op verlenging. Indien opdrachtgever gebruik wenst te
maken van de optie op verlenging van de overeenkomst, deelt zij dit uiterlijk vier maanden voor het
einde van de looptijd van de overeenkomst schriftelijk mee aan aanbieder.
1.4
Beschrijving Gemeente Den Haag
Opdrachtgever is een gemeente met ongeveer 500.000 inwoners en behoort hiermee tot de vier
grootste gemeenten van Nederland. Het bestuur van opdrachtgever is gehuisvest in het Stadhuis aan
het Spui. Het ambtelijk apparaat is gevestigd aan het Spui en op tientallen nevenlocaties. Het Stadhuis,
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 23
Stadskantoor Leyweg en de Stadsdeelkantoren vormen voor de burgers de belangrijkste
(neven)locaties. Deze zijn gevestigd in de stadsdelen:
Centrum
Escamp
Haagse Hout
Laak
Leidschenveen-Ypenburg
Loosduinen
Scheveningen
Segbroek
Om er voor te zorgen dat de inwoners van Den Haag goed kunnen wonen, werken en recreëren
wordt het college van Burgemeester en Wethouders ondersteund door ruim 7.000
gemeenteambtenaren, ondergebracht in een negental gemeentelijke diensten, te weten:
OCW:
BSD:
DSO:
DPZ:
Onderwijs, Cultuur en Welzijn
Bestuursdienst
Dienst Stedelijke Ontwikkeling
Dienst Publiekszaken
SZW:
DSB:
GAD:
HGR:
IDC:
Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten
Dienst Stadsbeheer
Gemeentelijke Accountantsdienst
Haeghe Groep
Intern Dienstencentrum
Naast de gemeentelijke diensten is er de gemeenteraad die ondersteund wordt door:
de Griffie; de Raadscommissies; de Rekenkamercommissie; de Ombudsman.
De gemeentelijke organisatie is weergegeven in het volgende organigram:
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 24
2.
Aanbestedingsprocedure
2.1
Start aanbestedingsprocedure
Opdrachtgever heeft op 2 juli 2014 aan alle bij opdrachtgever bekende aanbieders van AWBZ zorg,
die volgens opgave van het Zorgkantoor in 2014 AWBZ begeleiding in natura leverden aan volwassen
Haagse burgers binnen de doelgroep, een aanbestedingsleidraad toegestuurd.
2.2
Contactgegevens
De aanbestedende dienst/opdrachtgever is de gemeente Den Haag.
Binnen opdrachtgever zijn de diensten Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten en Onderwijs,
Cultuur en Welzijn belast met het verstrekken van deze opdracht en het sluiten en beheren van de
bijbehorende overeenkomsten.
Een speciaal voor deze aanbesteding ingesteld inkoopteam verzorgt de inkooptechnische schil rondom
deze aanbesteding en fungeert gedurende het aanbestedingstraject als enig aanspreekpunt voor
aanbieders.
Voor vragen en opmerkingen over deze procedure dient u zich uitsluitend te wenden tot het volgende
e-mailadres: [email protected]
Inschrijvingen kunnen alleen worden aangeleverd op 25 augustus 2014 tussen 9.00 en 12.00 uur
op het adres:
Kerketuinenweg 45, 2544 CV Den Haag
Balie op de begane grond
Het is niet toegestaan om op andere wijze, dan bovengenoemd e-mailadres, contact te zoeken met
opdrachtgever over deze aanbesteding.
2.3
Nota’s van inlichtingen
Deze aanbestedingsprocedure kent twee schriftelijke vragenrondes. Uw vragen in het kader van de
eerste vragenronde dienen uiterlijk op 11 juli 2014 om 12.00 uur gesteld te zijn via de e-mail. U dient
uw vragen in een onbeveiligd Worddocument op te nemen, conform onderstaand format:
Nr Paragraaf Bladzijde Vraag
1
2
3
4
U dient de vragen per e-mail aan opdrachtgever te sturen aan het in paragraaf 2.2 vermelde
e-mailadres. Naar huidig inzicht worden uiterlijk op 17 juli 2014 de vragen met bijbehorende
antwoorden in een Nota van Inlichtingen geanonimiseerd aan alle bij opdrachtgever bekende
potentiële aanbieders per e-mail toegestuurd.
Potentiële aanbieders krijgen vervolgens nog eenmaal de gelegenheid om vragen te stellen over
hetgeen aan de orde is gekomen in de eerste Nota van Inlichtingen. Deze vragen dienen uiterlijk op 25
juli 2014 om 12.00 uur te zijn gesteld, eveneens met gebruikmaking van het bovengenoemde format,
via het bovenstaande e-mailadres. Naar huidig inzicht worden uiterlijk op 29 juli 2014 deze vragen
met bijbehorende antwoorden in een tweede Nota van Inlichtingen geanonimiseerd aan alle bij
opdrachtgever bekende aanbieders per e-mail toegestuurd.
Als bijlage 3 bij de aanbestedingsleidraad treft u de conceptovereenkomst voor deze opdracht aan, en
als bijlage 4 de Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag 2009. U dient uw eventuele op- en
aanmerkingen op de conceptovereenkomst en op de Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Den
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 25
Haag 2009 in te leveren bij de eerste vragenronde. Wij zullen hierop antwoord geven in de eerste Nota
van Inlichtingen die wordt verstuurd naar aanleiding van de eerste vragenronde. U krijgt als aanbieder
nog eenmaal de gelegenheid om te reageren op hetgeen aan de orde is gesteld in deze Nota van
Inlichtingen bij de tweede vragenronde..
Opdrachtgever beoordeelt de opmerkingen en verwerkt deze indien zij dit redelijk acht in de
conceptovereenkomst die u gewijzigd wordt toegestuurd bij de Nota van Inlichtingen die wordt
verstuurd naar aanleiding van de tweede vragenronde. Deze versie van de overeenkomst moeten
aanbieders onvoorwaardelijk accepteren. Deze acceptatie vindt plaats door het invullen en
ondertekenen van de Verklaring van inschrijving in bijlage 2.
Ook alle overige in Nota’s van Inlichtingen te verwerken eventuele aanvullingen en correcties op de
aanbestedingsleidraad worden door opdrachtgever aan alle bij opdrachtgever bekende potentiële
aanbieders per e-mail verzonden. De vragen, de antwoorden, de aanvullingen en de correcties maken
integraal deel uit van deze aanbestedingsleidraad.
Ingeval van strijdigheden tussen de aanbestedingsleidraad en de Nota’s van Inlichtingen prevaleert het
bepaalde in de Nota’s van Inlichtingen. Ingeval van strijdigheden tussen de Nota’s van Inlichtingen
onderling prevaleert het bepaalde in de meest recente Nota van Inlichtingen.
2.4
Sluitingsdatum inschrijving
Uw inschrijving moet uiterlijk op 25 augustus 2014 om 12.00 uur in het bezit zijn van opdrachtgever.
U kunt uw inschrijving alleen indienen op het bezoekadres als genoemd in paragraaf 2.2 bij de balie.
U krijgt direct een ontvangstbevestiging. Door middel van deze ontvangstbevestiging toont u aan dat u
een inschrijving heeft ingediend en op welke datum en tijdstip dit is geschied.
Let op:
per e-mail of per telefax ingediende inschrijvingen worden niet geaccepteerd;
met strafport bezwaarde inschrijvingen worden geweigerd;
u draagt zelf het risico van vertraging tijdens de (post)verzending en/of door onjuiste c.q.
onvolledige adressering;
u kunt de inschrijving alleen indienen op 25 augustus 2014 tussen 9.00 en 12.00 uur op het
in paragraaf 2.2 genoemde adres;
indien op genoemde datum/tijdstip geen inschrijving is ontvangen, wordt aangenomen dat de
betreffende aanbieder geen inschrijving wenst te doen;
aanbieder is verantwoordelijk voor tijdige indiening van zijn inschrijving, inschrijvingen die
na de sluitingsdatum en –tijd worden ingediend, worden niet beoordeeld en zijn uitgesloten
van het verdere verloop van de aanbesteding;
de ingediende exemplaren van de inschrijving worden eigendom van opdrachtgever.
2.5
Afzien van deelname
Indien u na kennisneming van deze aanbestedingsleidraad besluit geen inschrijving te doen wordt u
vriendelijk verzocht dit (voor de sluitingsdatum) te melden op het onder paragraaf 2.2 genoemde email adres.
2.6
Planning
Met het verzenden van de aanbestedingsleidraad aan de potentiële aanbieders is de
aanbestedingsprocedure gestart.
In de onderstaande tabel is de planning weergegeven. De data met betrekking tot het indienen van
vragen en/of opmerkingen, het kenbaar maken van bezwaren en het indienen van de inschrijving
gelden als fatale termijnen. De overige data dienen tot richtsnoer en binden opdrachtgever derhalve
niet. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de planning aan te passen.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 26
Nr.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Omschrijving activiteit
Versturen aanbestedingsleidraad
Eventuele vragen over de aanbestedingsleidraad indienen
Versturen antwoorden Nota van inlichtingen nr. 1
Eventuele vragen n.a.v. Nota van inlichtingen nr. 1 indienen
Versturen antwoorden Nota van inlichtingen nr. 2
Periode van inschrijven
7. Sluitingsdatum en -tijdstip van inschrijven
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Beoordeling inschrijvingen
Versturen brieven inzake het gunningbesluit
Rechtsbeschermingtermijn
Einde rechtsbeschermingtermijn
Ondertekening overeenkomst
Voorbereiding uitvoering
Ingangsdatum overeenkomst(en)
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Datum
02 juli 2014
11 juli 2014, uiterlijk 12:00 uur
17 juli 2014
25 juli 2014, uiterlijk 12:00 uur
29 juli 2014
25 augustus 2014 van 9.00 –
12:00 uur
25 augustus 2014, uiterlijk 12:00
uur
25 augustus – 08 september 2014
09 september 2014
10 – 30 september 2014
30 september 2014
01 oktober 2014
oktober 2014 – januari 2015
01 januari 2015
Pagina 27
3.
Voorwaarden
Ten aanzien van deze aanbestedingsprocedure gelden de onderstaande voorwaarden.
3.1
Juridisch kader
3.1.1 Regelgeving
Op deze 2B dienstverlening die met een onderhandse aanbesteding op de markt wordt gezet zijn de
artikelen 2.38 en 2.39 uit de Aanbestedingswet 2012 van toepassing.
3.1.2 Juridische voorwaarden
De Algemene Inkoopvoorwaarden 2009 van opdrachtgever (bijlage 4 bij deze aanbestedingsleidraad)
zijn van toepassing op deze opdracht. De algemene voorwaarden van aanbieder worden bij deze
uitdrukkelijk van de hand gewezen.
Als bijlage 3 bij deze aanbestedingsleidraad is de conceptovereenkomst gevoegd. Conform paragraaf
2.3 krijgen aanbieders de gelegenheid om opmerkingen te maken over deze conceptovereenkomst en
de Algemene inkoopvoorwaarden. Een eventueel aangepaste definitieve overeenkomst stuurt
opdrachtgever vóór de sluitingsdatum van de inschrijvingstermijn toe. Aanbieders dienen deze
overeenkomst bij inschrijving onvoorwaardelijk te accepteren.
3.1.3 Klachtenafhandeling
Het College van B&W heeft een klachtenprocedure vast gesteld ten behoeve van het indienen en
afhandelen van klachten over de door opdrachtgever georganiseerde aanbesteding. Deze
klachtenprocedure aanbestedingen Den Haag 2013 is te vinden op de website:
http://www.denhaag.nl/home/bewoners/to/Klachtprocedure-aanbestedingen-Den-Haag-2013.htm .
3.1.4 Rechtsbescherming
Wanneer aanbieder bezwaar heeft tegen de gunningbeslissing (voorlopige gunning), dan dient
aanbieder binnen 20 dagen na de datum van verzending van de gunningbeslissing zoals bedoeld in
artikel 2.26 sub g, jo. artikel 2.127 van de Aanbestedingswet 2012 een kort geding aanhangig te
maken. Wordt door aanbieder geen kort geding aanhangig gemaakt binnen deze termijn dan gaat
opdrachtgever ervan uit dat aanbieder geen bezwaar heeft tegen de afwijzing en/of de ongeldig c.q.
ongeschikt verklaring van de inschrijving, en vervalt het recht van aanbieder hiertegen in rechte op te
komen. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende verzocht om
opdrachtgever zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel,
bij voorkeur door het opsturen van een kopie van de (concept)dagvaarding.
3.1.5 Non discriminatie beginsel
Opdrachtgever wijst er op dat op die plaatsen in de Aanbestedingsleidraad waar mogelijkerwijs
gevraagd wordt naar bijvoorbeeld merknamen, octrooien, typen, fabricage procedés e.d. en waarbij het
wellicht handelt om een unieke zaak en waar dit niet vermeld staat, het gestelde in artikel 2.76 lid 2
Aanbestedingswet 2012 van toepassing is op het bewuste tekstdeel. U dient in een dergelijk geval
aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede “of daarmee gelijkwaardig” te lezen.
3.1.6 Duurzaamheid
Opdrachtgever wil de stad op duurzame wijze vormgeven en wil hierin een voorbeeldrol spelen door
onder andere een duurzaam inkoopbeleid te voeren. Om die reden stelt opdrachtgever
duurzaamheidseisen aan producten en diensten die zij inkoopt. Door deel te nemen aan deze
aanbesteding verklaart aanbieder dat bij de totstandkoming c.q. uitvoering van de in deze aanbesteding
te leveren producten en/of diensten zo veel als mogelijk gekozen wordt voor een duurzame werkwijze.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 28
3.1.7 Contract compliance
Opdrachtgever helpt mensen zonder werk aan een baan te komen en heeft daarom bij opdrachten
boven 200.000,00 EUR de 5 %-50% Social Returnregeling (ook bekend als contract compliance
regeling) ingevoerd. Hiermee wordt werkgelegenheid gecreëerd voor langdurig werklozen, stagiaires
en personen die vallen onder de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW). In dat kader dient 5 %-50%
van de opdrachtsom, percentage te bepalen door opdrachtgever, aangewend te worden voor de inzet
van genoemde groeperingen. De regeling wordt uitgevoerd door de “Projectcoördinatie 5 %- regeling”
van opdrachtgever, welke is ondergebracht bij het Werkgeversservicepunt Den Haag.
De projectcoördinatie kan behulpzaam zijn bij het vinden van personeel uit de doelgroep. De wijze
waarop en de voorwaarden waaronder dit gebeurt, worden in nader overleg tussen aanbieder en de
“Projectcoördinatie 5 %-regeling” schriftelijk vastgesteld.
De 5 - 50% Social Returnregeling is op deze opdracht van toepassing met een percentage van 5%.
Door opdrachtgever wordt na gunning contact opgenomen met aanbieder over de uitvoering van de
Social Return regeling.
Zie voor nadere informatie over deze regeling:
http://www.denhaag.nl/home/bedrijven-en-instellingen/actueel/to/5regeling-bij-aanbestedingen.htm
Omdat deze regeling gevolgen kan hebben voor uw bedrijfsvoering wordt u dringend aangeraden deze
informatie op het internet te raadplegen.
3.2
Aanbestedingsdocumenten
3.2.1 Vertrouwelijkheid
De informatie uit de aanbestedingsleidraad moet vertrouwelijk behandeld worden en is uitsluitend
bedoeld voor deze aanbesteding. De door u aangeleverde inschrijving wordt eveneens vertrouwelijk
behandeld.
3.2.2 Onjuistheden
De aanbestedingsleidraad, met alle bijbehorende bijlagen, is met grote zorg samengesteld. Mocht u
desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient u opdrachtgever hier
schriftelijk van op de hoogte te stellen. Indien achteraf blijkt dat de aanbestedingsleidraad
tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat, die aanbieder redelijkerwijs had kunnen opmerken
en die niet door aanbieder zijn gemeld, dan zijn de eventuele nadelige gevolgen hiervan voor risico
van aanbieder.
3.3.3 Voorbehoud
Uit de Aanbestedingsleidraad vloeien geen verplichtingen voort voor opdrachtgever, uitgezonderd de
verplichting zich aan de aanbestedingsprocedure te houden, onverminderd het recht de procedure
voortijdig stop te zetten en niet tot gunning over te gaan. In geval van opschorting en/of beëindiging
van de aanbesteding hebben aanbieders geen recht op enigerlei vergoeding ter zake hun deelname
en/of het niet gunnen van de opdracht(en).
3.3
Inschrijving
3.3.1 Aanlevering van de inschrijving
U dient uw inschrijving aan te leveren:
A. Schriftelijk in enkelvoud: één origineel exemplaar op A4-formaat, door een daartoe bevoegde
functionaris handmatig en rechtsgeldig ondertekend, voorzien van tabbladen waarachter de
gevraagde verklaringen, bijlagen en invulformulieren in de volgorde van de checklist (bijlage
6) zijn geordend.
B. Digitale kopie in Word/Excel formaat (behoudens ingescande documenten, deze mogen in
PDF formaat worden aangeleverd) van de volledige originele inschrijving op CD-rom of
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 29
Memorystick, geordend in de volgorde van de checklist (bijlage 6).
Bij verschillen tussen het schriftelijke originele exemplaar en de (digitale) kopie is de inhoud van
het schriftelijke, originele exemplaar van de inschrijving beslissend.
3.3.2 Indeling van de inschrijving
Uw inschrijving dient de volgorde aan te houden van de checklist in bijlage 6 bij deze
aanbestedingleidraad. Bijlagen mogen alleen worden toegevoegd als deze zijn gevraagd.
3.3.3 Taal
De inschrijving en alle overige informatie dienen volledig in de Nederlandse taal te zijn gesteld.
3.3.4 Ondertekening inschrijving
De inschrijving bestaat uit verschillende documenten (zie checklist bijlage 6). Alle documenten zijn
ondertekend door een persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen. Deze bevoegdheid
dient te blijken uit het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel of een volmacht.
De persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen of een volmacht af te geven moet
expliciet staan genoemd in het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel.
Het uittreksel handelsregister en een eventuele volmacht moeten bij de inschrijving worden ingediend
(zie bijlage 6).
Ten overvloede wijzen wij u hierbij op het volgende:
Controleer of het uittreksel handelsregister ten aanzien van de ondertekenaar een
bevoegdheidsbeperking bevat. In het uittreksel handelsregister kan bijvoorbeeld staan dat de
betreffende persoon slechts bevoegd is overeenkomsten aan te gaan tot een bepaald bedrag. De
betreffende persoon is dan slechts bevoegd indien het bedrag op het uittreksel van het handelsregister
gelijk is of hoger is dan de geraamde waarde van de opdracht.
Bij gebruik van een volmacht moet u aantonen dat de persoon die de volmacht verleent voldoende
bevoegdheid heeft om de inschrijving in te dienen en/of de overeenkomst aan te gaan.
In de onderstaande tabel staan situaties waar aanbieder extra alert op moet zijn bij de ondertekening
van (de documenten van) inschrijving.
Situatie
Uit het uittreksel
handelsregister blijkt
dat er sprake is van
gezamenlijke
tekenbevoegdheid
Uit het uittreksel
handelsregister blijkt
dat de persoon die de
stukken ondertekent
zelfstandig bevoegd is
maar tot een bepaalde
opdrachtwaarde
Mogelijke oplossing
1. Alle relevante stukken door zoveel personen laten ondertekenen totdat
er volgens het handelsregister sprake is van volledige bevoegdheid.
2. Eenmalig een volmacht laten ondertekenen door de personen genoemd
onder punt 1 en daarmee één persoon tekenbevoegd maken voor de
ondertekening van de relevante stukken.
1. Inschatting maken of de bevoegdheid voldoende is op basis van de te
verwachten contractwaarde.
2. Eenmalig een volmacht laten verstrekken door een persoon die wel
bevoegd is (of meerdere personen die gezamenlijk bevoegd zijn)
waardoor de betreffende persoon bevoegd wordt om te tekenen voor
grotere opdrachtwaarden.
3.3.5 Inschrijven in combinatie / onderaanneming
Aanbieders kunnen inschrijven als individueel bedrijf of als samenwerkingsverband, beide al dan niet
in samenwerking met een of meer onderaannemers.
Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts eenmaal (hetzij individueel hetzij in combinatie
met andere natuurlijke personen of rechtspersonen) op deze aanbesteding inschrijven.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 30
Combinatie of samenwerkingsverband
Een combinatie of samenwerkingsverband van twee of meer partijen kan zich gezamenlijk inschrijven
op de opdracht. Een combinatie geldt als één aanbieder. Op de verklaring van inschrijving (bijlage 2)
verklaren alle combinanten zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk voor de uitvoering van de
overeenkomst. Tevens vermeldt de combinatie op de verklaring van inschrijving (bijlage 2) welke
partij aanspreekpunt c.q. penvoerder is voor de aanbestedingsprocedure en voor de overeenkomst. In
de overeenkomst wordt opgenomen wie namens de combinatie tijdens de uitvoering van de
overeenkomst als contactpersoon optreedt namens alle combinanten.
Bij een inschrijving als combinatie:
• dienen alle combinanten ieder afzonderlijk te verklaren dat geen van de voor deze
aanbesteding geldende uitsluitingsgronden (hoofdstuk 5) van toepassing zijn, combinanten
verklaren dit door ieder afzonderlijk de Eigen verklaring (bijlage 1) in te vullen, te
ondertekenen en bij te voegen;
• dienen alle combinanten de verklaring van inschrijving (bijlage 2) rechtsgeldig mede te
ondertekenen;
• wijzen de combinanten een penvoerder aan, de penvoerder wordt vermeldt op bijlage 2.
• dienen alle combinanten de conformiteitenlijst minimumeisen (hoofdstuk 6) rechtsgeldig
mede ondertekenen;
• zijn alle combinanten hoofdelijk verantwoordelijk en hoofdelijk aansprakelijkheid voor de
uitvoering van de overeenkomst.
Onderaanneming
Voor zowel individuele aanbieders als combinaties is het mogelijk dat zij zich voor de uitvoering van
de dienstverlening beroepen op kwalificaties van derden, zoals onderaannemers. Indien
onderaannemers worden ingezet, moet dit expliciet in de inschrijving worden vermeld, op bijlage 2.
Indien aanbieder inschrijft met een of meer onderaannemers:
• is aanbieder hoofdaannemer en eindverantwoordelijk voor de juiste uitvoering van de
overeenkomst;
• is aanbieder enig aanspreekpunt voor opdrachtgever;
• dienen aanbieder en alle onderaannemers te verklaren dat geen van de voor deze aanbesteding
geldende uitsluitingsgronden (hoofdstuk 5) van toepassing zijn, aanbieder verklaart dit mede
namens de onderaannemer, door de Eigen verklaring (bijlage 1) rechtsgeldig te ondertekenen;
• dienen aanbieder en onderaannemers bij de uitvoering van de overeenkomst te voldoen aan de
minimumeisen uit hoofdstuk 6.
3.3.6 Kosten van inschrijving
Voor het uitbrengen van de inschrijving en de daarvoor uit te voeren werkzaamheden en te verstrekken
materialen kunnen aan opdrachtgever geen kosten in rekening worden gebracht.
3.3.7 Onvoorwaardelijke inschrijving
Door middel van het doen van een inschrijving geeft aanbieder aan in te stemmen met de te volgen
aanbestedingsprocedure, de minimumeisen en de voorwaarden uit deze aanbestedingsleidraad.
Het onder voorwaarden en/of voorbehoud doen van een inschrijving betekent het ontbreken van
instemming met hetgeen in deze aanbestedingsleidraad is gesteld en maakt de inschrijving ongeldig.
Een dergelijke inschrijving komt niet voor gunning in aanmerking. Indien u bij de beantwoording van
een minimumeis of in de Eigen verklaring of de verklaring van inschrijving aangeeft te voldoen aan
de eis maar hieraan (in een toelichting) voorwaarden verbindt, geldt dit tevens als een
voorwaardelijke inschrijving die tot uitsluiting van uw inschrijving van de procedure leidt.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 31
3.3.8 Gestanddoeningstermijn
De inschrijving dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 90 dagen, vanaf het moment van
de sluitingsdatum van de inschrijving. Gedurende deze periode heeft de inschrijving het karakter van
een onherroepelijk aanbod. Indien deze aanbestedingsprocedure leidt tot een kort geding, dan doet
aanbieder de inschrijving gestand tot 30 dagen na de uitspraak van de voorzieningenrechter.
3.3.9 Aanvullingen/verduidelijkingen/verificatie
Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om:
• aanvullende informatie of verduidelijkingen van ondergeschikt belang met betrekking tot de
inschrijving op te vragen;
• de door aanbieder direct bij inschrijving overlegde documenten, alsmede de antwoorden op
de minimumeisen te verifiëren en te verlangen dat aanbieder de eventuele bewijsmiddelen
kan overleggen.
3.3.10 Eigendom van de informatie
Alle door aanbieder als onderdeel van de inschrijving aangeboden informatie en documentatie wordt
eigendom van opdrachtgever. Verzoeken om retourzending worden niet gehonoreerd.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 32
4.
4.1
Beoordeling
Beoordelingsteam
Voor de beoordeling van de inschrijvingen is een inkoopteam samengesteld, waarin materie- ,
juridische- en inkoopdeskundigheid zijn vertegenwoordigd.
4.2
Procedure van beoordelen
De beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats volgens de onderstaande stappen, te weten:
1. opening van de inschrijvingen;
2. controle van inschrijvingen op vormvereisten en volledigheid;
3. beoordeling van de inschrijvingen op de uitsluitingsgronden (hoofdstuk 5);
4. inhoudelijke beoordeling van de inschrijving op de gestelde minimumeisen in de
conformiteitenlijst minimumeisen (hoofdstuk 6).
Ad 1: Opening van de inschrijvingen
De opening van de inschrijvingen is niet openbaar.
Ad 2: Controle van de inschrijvingen op de vormvereisten en volledigheid
De inschrijvingen worden gecontroleerd op vormvereisten, waaronder begrepen de tijdige en volledige
indiening van de inschrijving als gesteld in deze aanbestedingsleidraad.
.
Ad 3: Beoordeling uitsluitingsgronden
De inschrijving wordt getoetst aan de uitsluitingsgronden. Indien er sprake is van een uitsluitingsgrond
leidt dit in principe tot uitsluiting van de verdere aanbestedingsprocedure. Dit met de volgende
kanttekening. Onder punt 7.1 van de Eigen verklaring (bijlage 1) kan aanbieder – indien er sprake is
van een uitsluitingsgrond – toelichten waarom aanbieder van mening is dat het niet voldoen toch niet
zou mogen leiden tot uitsluiting van aanbieder bij de aanbestedingsprocedure. Aanbieder moet daarbij
een grondig en goed onderbouwde reden aandragen, die door opdrachtgever in overweging kan
worden genomen. Opdrachtgever maakt in een dergelijk geval de afweging of de toelichting ter zake
de uitsluitingsgrond voldoende is om aanbieder toe te laten tot de aanbestedingsprocedure.
Indien aanbieder (delen van) de inschrijving – waaronder de Eigen verklaring (bijlage 1) niet, niet juist
of niet volledig heeft verstrekt, merkt opdrachtgever dit aan als een “valse verklaring” en kan
aanbieder op die grond uitsluiten van deelname aan de verdere aanbestedingsprocedure.
Ad 4: Beoordeling van de minimumeisen
Uw inschrijving dient te voldoen aan de minimumeisen. U stemt in met deze eisen door middel van
het invullen en ondertekenen van de conformiteitlijst minimumeisen uit hoofdstuk 6. Indien u niet
instemt met en/of voldoet aan de gestelde minimumeisen, dan leidt dit tot uitsluiting van de
aanbestedingsprocedure en wordt uw inschrijving niet verder beoordeeld. Ook indien u instemt met
c.q. aangeeft te voldoen aan de gestelde eisen maar uit een toelichting blijkt dat dit niet het geval is, of
u aan de betreffende minimumeis een voorwaarde verbindt, leidt dit tot uitsluiting. Bij een aantal
minimumeisen moet u een bijlage overleggen.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 33
5
Uitsluitingsgronden
5.1
Uitsluitingsgronden
Opdrachtgever hanteert de volgende uitsluitingsgronden bij de onderhavige aanbesteding:
- de verplichte uitsluitingsgronden zoals genoemd in Eigen verklaring (bijlage 1);
- de facultatieve uitsluitingsgronden, zoals genoemd in Eigen verklaring (bijlage 1) voor zover
opdrachtgever deze uitsluitingsgronden heeft aangekruist.
Door invulling en ondertekening van de Eigen verklaring (bijlage 1), verklaart aanbieder dat geen van
de voor deze aanbesteding geldende uitsluitingsgronden op aanbieder van toepassing zijn.
Combinatie: Indien u als combinatie inschrijft, dienen alle combinanten afzonderlijk een Eigen
verklaring (bijlage 1) in te vullen, te ondertekenen en bij te voegen.
Onderaannemer: Indien u met een of meer onderaannemers inschrijft, dient de aanbieder de Eigen
verklaring (bijlage 1) te ondertekenen.
5.2
Bewijsstukken uitsluitingsgronden
Opdrachtgever heeft het recht ter verificatie bewijsstukken die betrekking hebben op ter zake de niettoepasselijkheid van de uitsluitingsgronden bij aanbieder, combinanten en/of onderaannemers op te
vragen. Aanbieder dient in dat geval de opgevraagde documenten binnen 15 werkdagen aan
opdrachtgever te overleggen. Blijkt een aanbieder of combinant bij deze verificatie hier niet aan te
kunnen voldoen, dan wordt de inschrijving (alsnog) ongeldig verklaard, dan wel de overeenkomst
ontbonden.
Het gaat om de volgende bewijsstukken (de nummering in de tabel correspondeert met de nummering
in de Eigen verklaring (bijlage 1):
Verplichte
uitsluitingsgronden
Bewijsstuk
2.1 tot en met 2.4
Gedragsverklaring aanbesteden (GVA)
Geldigheidsduur (vanaf tijdstip
van het indienen van de
inschrijving)
GVA niet ouder dan 2 jaar
3.1 Faillissement
3.2 Overtreding
beroepsgedragsregels
3.3 Ernstige fout
Uittreksel Handelsregister
GVA
Niet ouder dan 6 maanden
GVA niet ouder dan 2 jaar
GVA ter zake mededingingsrechtelijke
overtredingen
Verklaring belastingdienst
GVA niet ouder dan 2 jaar
3.4 Belasting / sociale
premies
3.5 Valse verklaring
Niet ouder dan 6 maanden
-
Bijzonderheden m.b.t. de Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA)
De GVA is aan te vragen via de website www.justis.nl.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 34
6.
Minimumeisen
In deze paragraaf treft u de minimumeisen aan waaraan uw inschrijving dient te voldoen.
De minimumeisen staan opgenomen in de Conformiteitenlijst minimumeisen die begint op de
volgende pagina. Aanbieder dient van alle op deze conformiteitenlijst genoemde eisen te verklaren of
er zonder voorbehoud aan wordt voldaan. Aanbieder vult daartoe op de conformiteitenlijst in de
daarvoor bestemde kolom een ‘ja’ in. Indien aanbieder geen antwoordt geeft geldt dit als een ‘ja’.
Aanbieder wordt er nadrukkelijk op attent gemaakt dat een ‘nee’, een voorwaardelijk ‘ja’ of een ander
antwoord leidt tot terzijdelegging van de inschrijving (‘knock out’). Een uitzondering geldt voor de
minimumeisen die betrekking hebben op logeervoorziening. Indien aanbieder NIET inschrijft voor
logeervoorziening kan hij de betreffende minimumeisen beantwoorden met NVT. Dit staat expliciet
vermeld bij deze minimumeisen. De gestelde minimumeisen zijn harde eisen waar u ook aan wordt
gehouden bij de uitvoering van de overeenkomst. De ingevulde conformiteitenlijst wordt bijgevoegd
als bijlage bij de inschrijving (zie ook bijlage 6).
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 35
Conformiteitenlijst minimumeisen
Naam
Aanbieder
Adres
Plaats
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Algemeen
m-e-1
m-e-2
m-e-3
m-e-4
m-e-5
m-e-6
m-e-7
Aanbieder, combinanten en/of onderaannemers zijn ingeschreven bij de Kamer
van Koophandel.
Het uittreksel/de uittreksels van de Kamer van Koophandel van aanbieder en
eventuele combinanten zijn als bijlage bij de inschrijving gevoegd.
(zie checklist bijlage 6).
Aanbieder heeft een geldige (niet in 2014 ontbonden) overeenkomst met het
Zorgkantoor voor het jaar 2014. Uit deze overeenkomst blijkt dat aanbieder in
2014 AWBZ begeleiding in natura biedt aan volwassen Haagse burgers die
behoren tot de in deze aanbestedingsleidraad genoemde doelgroep(en).
Aanbieder heeft een kopie van de overeenkomst, of een ondertekende verklaring
van het Zorgkantoor, inhoudende de verklaring dat aanbieder een dergelijke
overeenkomst met het Zorgkantoor heeft, als bijlage bijgevoegd (zie checklist
bijlage 6).
N.B.: Indien het contract met het zorgkantoor na ondertekening van de
overeenkomst in 2014 alsnog wordt ontbonden, dan geldt dit als ontbindende
voorwaarde in de overeenkomst met opdrachtgever.
Aanbieder is bereid en in staat de dienstverlening als beschreven in deze
aanbestedingsleidraad uit te voeren.
Aanbieder is bereid en in staat de dienstverlening als beschreven in deze
aanbestedingsleidraad in overeenstemming met de uitgangspunten uit deze
aanbestedingsleidraad uit te voeren
Aanbieder is bereid en in staat naast uitvoerder van de maatwerkvoorziening
ondersteuning, ook als ‘partner’ van opdrachtgever te functioneren, waarbij het
gezamenlijk belang voor een goede uitvoering van de Wmo 2015 centraal staat.
Aanbieder is bekend met het feit dat onder de Wmo 2015 niet langer sprake is
van een ‘verzekerd recht’ voor de burger, of van een ‘compensatieplicht’ voor
opdrachtgever, maar van de plicht voor opdrachtgever om een passende,
adequate maatwerkvoorziening te verstrekken aan burgers die niet op eigen
kracht of met behulp van naasten en/of algemenen voorzieningen in staat zijn tot
zelfredzaamheid en participatie.
Aanbieder garandeert dat de, door of namens aanbieder, te leveren diensten
gedurende de looptijd van de overeenkomst van onveranderde, goede kwaliteit
zijn en blijven en dat diensten in alle opzichten voldoen aan de gebruikelijke
eisen van doeltreffendheid, cliëntgerichtheid, veiligheid, overheidsvoorschriften
en geldende professionele standaarden.
4
Indien Aanbieder een of meerdere minimumeisen met ‘nee’, met een voorwaardelijk ‘ja’ of een ander woord
beantwoordt, valt de inschrijving af !!
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 36
Nr.
Minimumeisen
m-e-8
Aanbieder beschikt kwalitatief en kwantitatief over de juiste technische
faciliteiten, logistiek systeem, ICT systeem en onderkomen(s) etc. zodat de
opdracht zoals beschreven in de aanbestedingsleidraad in relatie tot de overige
werkzaamheden van aanbieder op goede, efficiënte en professionele wijze kan
worden uitgevoerd.
Aanbieder accepteert in principe alleen aanvragen van dienstverlening, die
vallen binnen de parameters van deze aanbesteding en die worden geplaatst door
de door opdrachtgever aangewezen functionarissen, op de tussen partijen
overeengekomen wijze.
Indien aanbieder bij uitvoering van de overeenkomst voor de uitvoering van
individuele ondersteuning en/of groepsactiviteiten en/of vervoeren/of
logeervoorziening gebruik maakt van derden, geldt aanbieder als
hoofdaannemer. Hoofdaannemer is te allen tijde enig aanspreekpunt voor
opdrachtgever en is volledig verantwoordelijk en aansprakelijk voor de
nakoming van de overeenkomst.
Aanbieder heeft op bijlage 2 aangegeven of, en indien van toepassing, met welke
onderaannemers, voor welke dienstverlening hij samenwerkt (zie checklist
bijlage 6).
Het inschakelen en inzetten van onderaannemers geschiedt voor eigen rekening
en risico van aanbieder en doet niets af aan de aansprakelijkheid of de
verantwoordelijkheid van aanbieder ter zake van de juiste uitvoering van de
overeenkomst.
Aanbieder kan gedurende de looptijd van de overeenkomst alleen gebruik maken
van de diensten van een of meer onderaannemers indien:
aanbieder deze heeft gemeld bij de inschrijving op deze aanbesteding; of
aanbieder voorafgaande aan de inzet schriftelijke toestemming van
opdrachtgever vraagt en deze heeft verkregen.
Alle onderaannemers moeten voldoen aan de eisen die deze
aanbestedingsleidraad oplegt aan onderaannemers.
Aanbieder geeft, indien van toepassing, inzicht in de groeps- en of
holdingstructuur waar het bedrijf van aanbieder deel van uitmaakt.
Dit inzicht in de structuur is als bijlage bijgevoegd (zie checklist bijlage 6)
(Indien deze minimumeis niet op uw organisatie van toepassing kunt u N.V.T.
invullen).
1.2.2: doelstellingen bij de invoering van de Wmo 2015
m-e-9
m-e-10
m-e-11
m-e-12
m-e-13
m-e-14
Aanbieder heeft kennisgenomen van de doelstellingen van opdrachtgever bij de
invoering van de Wmo 2015 en geeft bij de uitvoering van de dienstverlening
mede uitvoering van deze doelstellingen.
1.2.4: doelgroepen
m-e-15
Aanbieder heeft zich tenminste ingeschreven voor één doelgroep.
Aanbieder heeft op bijlage 2 (verklaring van inschrijving) aangegeven voor
welke doelgroep hij inschrijft. Aanbieder heeft op bijlage 2 voor meer
doelgroepen ingeschreven, indien aanbieder in 2014 cliënten in traject heeft die
vallen onder meerdere doelgroepen zoals gedefinieerd in deze
aanbestedingsleidraad (zie checklist bijlage 6).
De doelgroep(en) waarvoor aanbieder heeft ingeschreven behoort/behoren tot de
core business van aanbieder of van zijn onderaannemer.
m-e-16
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Pagina 37
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
1.2.5: afbakening
m-e-17
Aanbieder heeft kennis genomen van de afbakening van de aanbesteding zowel
wat betreft de maatwerkvoorzieningen als de doelgroepen.
1.2.7.1: maatwerkvoorziening ondersteuning arrangementen
m-e-18
Aanbieder is bereid en in staat de maatwerkvoorziening ondersteuning te leveren
in de vorm van twee arrangementen binnen de uitgangspunten en kaders als
beschreven in paragraaf 1.2.7.1 van de aanbestedingsleidraad.
Aanbieder is bereid en in staat het arrangement chronisch uit te voeren zoals
beschreven in paragraaf 1.2.7.1.
Aanbieder is bereid en in staat het arrangement herstel uit te voeren zoals
beschreven in paragraaf 1.2.7.1.
Aanbieder onderschrijft het doel van de arrangementen, te weten het stabiliseren,
handhaven, of verbeteren van de zelfredzaamheid van de volwassenen uit de
doelgroepen bij wie de zelfredzaamheid is beperkt zodat de cliënt langer thuis
kan wonen en kan participeren in de maatschappij.
Aanbieder is bereid en in staat een arrangement te leveren dat bestaat uit
individuele ondersteuning, groepsactiviteiten en/of algemene voorzieningen of
een mix daarvan.
Aanbieder is bereid en in staat binnen een arrangement algemene voorzieningen
in te zetten, zoals uitgewerkt in paragraaf 1.2.7.1.
Aanbieder is bereid en in staat in gevallen die zich ervoor lenen op structurele
basis algemene voorzieningen in te zetten.
Aanbieder is bereid en in staat algemene voorzieningen te betrekken via een van
de participatiecentra bij (welzijns)organisaties die de toegang tot algemene
voorzieningen regelen.
Aanbieder is bereid en in staat de (welzijns)organisatie te begeleiden bij het
realiseren van de juiste voorwaarden voor de inzet van de algemene voorziening.
Aanbieder financiert de inzet van een algemene voorziening uit het tarief dat
aanbieder ontvangt voor het arrangement.
Aanbieder is bereid en in staat binnen een arrangement groepsactiviteiten in te
zetten.
Aanbieder is bereid en in staat om binnen een arrangement individuele
ondersteuning in te zetten.
Aanbieder is bereid en in staat in voorkomende gevallen de persoonlijke
verzorging die niet valt onder de Zorgverzekeringswet deel uit te laten maken
van het arrangement.
Aanbieder is bereid en in staat de arrangementen zelf of onder zijn regie te
leveren.
Aanbieder is bereid en in staat per arrangement maatwerk te leveren.
m-e-19
m-e-20
m-e-21
m-e-22
m-e-23
m-e-24
m-e-25
m-e-26
m-e-27
m-e-28
m-e-29
m-e-30
m-e-31
m-e-32
m-e-33
m-e-34
Aanbieder is bereid en in staat binnen de arrangementen activiteiten te
ontplooien die betrekking hebben op alle aandachtsgebieden van de
zelfredzaamheidmatrix.
Aanbieder is bereid en in staat om zich in te zetten om de beweging te realiseren
binnen, tussen en uit het arrangement als beschreven in paragraaf 1.2.7.1.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 38
Nr.
Minimumeisen
1.2.7.2: maatwerkvoorziening ondersteuning
Eis
bevestigen met
‘ja’4
vervoer
m-e-35
Aanbieder is bereid en in staat in voorkomende gevallen het vervoer van een
cliënt met een arrangement naar de groepsactiviteit te verzorgen of onder zijn
regie te laten uitvoeren.
logeervoorziening
1.2.7.3: maatwerkvoorziening ondersteuning
m-e-36
Aanbieder heeft op bijlage 2 (verklaring van inschrijving) aangegeven of hij al
dan niet inschrijft op de logeervoorziening zoals beschreven in paragraaf 1.2.7.3
en hoeveel kamers hij daarvoor beschikbaar stelt.
Aanbieder heeft kennis genomen van de voorwaarden die gelden bij de inzet van
de logeervoorziening als beschreven in paragraaf 1.2.7.3.
1.2.8: overgangsrecht en 1.2.9 omvang van de opdracht per aanbieder
m-e-37
m-e-38
m-e-39
m-e-40
m-e-41
m-e-42
Aanbieder is bereid en in staat een burger die valt onder het overgangsrecht de
maatwerkvoorziening ondersteuning te bieden die vergelijkbaar is met de
AWBZ begeleiding die deze burger voorheen had.
Aanbieder is bereid en in staat, al in het jaar 2015 de ‘kanteling’ door te voeren,
waarbij aanbieder koerst op een mogelijke andere invulling van de
maatwerkvoorziening ondersteuning, die meer in lijn is met de doelstellingen
van opdrachtgever bij de invoering van de Wmo 2015 (paragraaf 1.2.2).
Aanbieder stemt in met de omvang van de opdracht per aanbieder zoals
beschreven in paragraaf 1.2.9
Aanbieder is bereid en in staat mee te werken aan de beginsituatie zoals
beschreven in paragraaf 1.2.9.
Aanbieder is ervan op de hoogte dat de cliënt, mits deugdelijk gemotiveerd, het
recht heeft van gecontracteerde aanbieder te wisselen.
1.2.11: dienstverlening
Ad. 1 Levering maatwerkvoorziening ondersteuning
m-e-43
m-e-44
m-e-45
m-e-46
m-e-47
Aanbieder heeft een acceptatieplicht en is bereid en in staat de
maatwerkvoorziening ondersteuning te leveren aan alle cliënten die door
opdrachtgever naar aanbieder worden doorgestuurd en daar dus voor in
aanmerking komen, ongeacht persoonlijke situatie, achtergrond, afkomst,
leeftijd en/of gezinssamenstelling van de cliënt, mits de cliënt maar valt
binnen de doelgroep(en) waarvoor aanbieder heeft ingeschreven. Aanbieder
kan zich niet beroepen op bereikte maximale capaciteit.
Aanbieder levert een kwalitatief en kwantitatief goede, op de (situatie van) de
cliënt afgestemde maatwerkvoorziening ondersteuning, uitgevoerd volgens
professionele standaarden en uitgangspunten en de door opdrachtgever
opgelegde kaders.
Aanbieder hanteert geen wachtlijsten.
Aanbieder levert maatwerkvoorziening ondersteuning gedurende 5 werkdagen
per week en in voorkomende gevallen als de situatie van de cliënt daarom vraagt
gedurende 7 dagen per week.
Aanbieder ontvangt een leveringsopdracht van opdrachtgever alvorens te starten
met de maatwerkvoorziening ondersteuning.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 39
Nr.
Minimumeisen
m-e-48
Aanbieder voert binnen 10 werkdagen een intakegesprek met de cliënt.
m-e-49
Aanbieder controleert tijdens het intakegesprek de identiteit van de cliënt aan de
hand van een geldig identiteitsbewijs.
Aanbieder start de maatwerkvoorziening ondersteuning binnen 10 werkdagen
nadat het intakegesprek heeft plaatsgevonden.
Aanbieder levert in spoedgevallen (opdrachtgever bepaalt of er sprake is van een
spoedgeval) de maatwerkvoorziening ondersteuning binnen 24 uur.
Aanbieder is verantwoordelijk voor de continuïteit van de dienstverlening.
m-e-50
m-e-51
m-e-52
m-e-53
m-e-54
m-e-55
m-e-56
m-e-57
m-e-58
m-e-59
m-e-60
m-e-61
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Aanbieder meldt opdrachtgever via de e-mail, of met door opdrachtgever
vastgesteld format, onder vermelding van BSN en NAW gegevens van de cliënt,
wanneer:
het intakegesprek met de cliënt heeft plaatsgevonden en noemt de
startdatum van de maatwerkvoorziening ondersteuning.
een cliënt zich binnen 1 maand niet meldt voor het intakegesprek;
een cliënt langer dan een maand zonder opgave van redenen niet heeft
deelgenomen aan zijn maatwerkvoorziening ondersteuning;
een cliënt langer dan twee hele betaalperioden niet deelneemt aan het
arrangement (aanbieder factureert deze cliënt niet gedurende de
afwezigheidperiode);
de datum en de reden dat de maatwerkvoorziening ondersteuning van
een cliënt, om welke reden dan ook, is/wordt beëindigd.
Opdrachtgever meldt aanbieder, onder vermelding van BSN en NAW gegevens
van de cliënt, dat een maatwerkvoorziening ondersteuning kan worden beëindigd
bij overlijden of verhuizen naar buiten de gemeente van de cliënt.
Ad. 2 Vormgeving arrangement, maatwerk en ondersteuningsplan
Aanbieder levert voor iedere cliënt een arrangement op maat, dat zoveel
mogelijk is afgestemd op de reële eigen behoefte van de betreffende cliënt.
Aanbieder bepaalt tijdens het intakegesprek, in overleg met de cliënt en/of zijn
directe naasten de feitelijke invulling van het arrangement.
Aanbieder neemt de door opdrachtgever in de beschikking/leveringsopdracht
geformuleerde behoefte(n) en doelstelling(en)/resulta(a)t(en) in acht bij het
inrichten van het arrangement.
Aanbieder onderschrijft de visie van opdrachtgever dat de belangrijkste
doelstellingen van een arrangement zijn: stabilisatie, preventie van terugval,
handhaving of herstel van de (sociale) situatie ter bevordering van de
zelfredzaamheid van de burger.
Aanbieder investeert in innovatie en substitutie.
Aanbieder ondersteunt de cliënt effectief en/of geleidt de cliënt zo mogelijk door
naar lichtere vormen binnen het arrangement.
Aanbieder maakt ‘werkafspraken’ met de cliënt en stemt dagen en tijden dat een
cliënt activiteiten in het arrangement ontvangt af met de cliënt. Het uitgangspunt
is dat deze afspraken passen in het dag/weekprogramma van de cliënt.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 40
Nr.
Minimumeisen
m-e-62
Aanbieder stelt per cliënt een ondersteuningsplan op waarin de inhoud van het
arrangement, de te behalen resultaten en de werkafspraken, inclusief eventueel
vervoer, staan opgenomen, laat de cliënt het ondersteuningsplan ondertekenen en
verstrekt de cliënt een exemplaar van zijn ondersteuningsplan.
Aanbieder voert het arrangement uit in overeenstemming met het
ondersteuningsplan.
Aanbieder past het ondersteuningsplan aan indien zich wijzigingen voordoen in
de situatie van de cliënt die leiden tot een wijzing binnen het arrangement.
Aanbieder overlegt bij herbeoordeling aan opdrachtgever:
• het ondersteuningsplan;
• een voorstel voor een vervolg ondersteuningsplan; en
• een overzicht van de bereikte resultaten met de betreffende cliënt, mede
ondertekend door de cliënt.
Aanbieder overlegt het ondersteuningsplan op verzoek aan opdrachtgever bv. ten
behoeve van toetsing op de naleving van de overeenkomst.
Invulling maatwerkvoorziening ondersteuning arrangement onderdeel
groepsactiviteiten
Aanbieder stemt de groepsgrootte bij groepsactiviteiten af op de doelgroep. Bij
het samenstellen en ‘vullen’ van de groep staan de belangen van de betreffende
cliënten voorop.
Aanbieder beschikt over een of meer locaties voor het leveren van
groepsactiviteiten. Deze locaties zijn afgestemd op de doelgroep en op de
activiteit.
De door aanbieder in te zetten locaties zijn goed toegankelijk cliënten met een
rolstoel en cliënten die slecht ter been zijn.
Invulling maatwerkvoorziening ondersteuning arrangement onderdeel
individuele ondersteuning
Aanbieder zet zoveel mogelijk dezelfde medewerker in bij een cliënt. Dit geldt
ook voor eventuele vervangers.
Aanbieder garandeert kwalitatief goede en tijdige vervanging indien de
medewerker ziek is, vrij is, op vakantie is, dan wel om andere reden zijn
werkzaamheden bij de cliënt niet kan uitvoeren.
Aanbieder licht een cliënt tijdig in indien de (vaste) medewerker niet komt, op
een andere dag en/of een ander tijdstip komt, dan eerder afgesproken.
De cliënt heeft, mits deugdelijk gemotiveerd het recht om aanbieder te
verzoeken van medewerker te wisselen bv. bij ontevredenheid over bejegening,
of kwaliteit van de werkzaamheden of als het contact met de medewerker
moeizaam is. Aanbieder beoordeelt dit verzoek en willigt het in als de motivatie
overeen stemt met zijn bevindingen.
Aanbieder levert aan de cliënt een logboek.
m-e-63
m-e-64
m-e-65
m-e-66
m-e-67
m-e-68
m-e-69
m-e-70
m-e-71
m-e-72
m-e-73
m-e-74
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Pagina 41
Nr.
Minimumeisen
m-e-75
Het logboek bevat in ieder geval:
(kopie van) de leveringsopdracht;
door partijen ondertekende ondersteuningsplan;
gegevens van de medewerker;
aanwezigheid per keer en ‘dagelijkse’ verslaglegging ten aanzien van
werkzaamheden, voortgang, tijdelijk gewijzigde afspraken,
aandachtspunten, etc.
informatie over bereikbaarheid van aanbieder en de contactpersoon;
informatie over klachtenregeling, cliëntenraad, privacyregeling;
informatie over de procedure bij tussentijdse beëindiging.
De medewerker heeft de plicht in het logboek aan te tekenen wanneer hij bij de
cliënt is geweest.
Aanbieder zorgt ervoor dat het logboek up to date is.
m-e-76
m-e-77
Invulling maatwerkvoorziening ondersteuning
m-e-78
m-e-79
m-e-80
m-e-81
m-e-82
m-e-83
m-e-84
m-e-85
m-e-86
m-e-87
m-e-88
m-e-89
Eis
bevestigen met
‘ja’4
vervoer
Het door aanbieder uit te voeren vervoer voldoet aan alle daartoe bestaande weten regelgeving.
Aanbieder is gerechtigd cliënten in het kader van het vervoer te combineren in
één voertuig (bv. met intramuraal, cliënten van andere aanbieders).
Aanbieder zet ten behoeve van het vervoer, veilige voertuigen in, die geschikt
zijn en goed toegankelijk zijn voor de betreffende doelgroep.
De in het voertuig eventueel aanwezige rolstoelplaatsen zijn voorzien van een
voor alle rolstoeltypen veilige bevestiging van de cliënt in de rolstoel, conform
de Code Veilig Vervoer Rolstoelinzittenden.
Iedere cliënt die wordt vervoerd, wordt veilig, en indien van toepassing bij bv.
een rolstoel, voldoende gezekerd vervoerd. De chauffeur is verantwoordelijk
voor het op de juiste wijze van vastzetten van de rolstoel en de cliënt.
De door aanbieder in te zetten chauffeurs zijn in staat om het voertuig en de
apparatuur in het voertuig (lift, vastzetsystemen) op een correcte wijze bedienen.
De door aanbieder in te zetten chauffeurs beschikken over het betreffende
rijbewijs, zijn voldoende rijvaardig en hebben een rijgedrag dat aansluit bij de
doelgroep.
De door aanbieder in te zetten chauffeurs hebben affiniteit met de doelgroep. Ze
zijn vakkundig, klantvriendelijk, servicegericht, behulpzaam en hebben correcte
omgangsvormen.
Aanbieder is tijdig bij de cliënt aanwezig om hem op te halen en tijdig af te
leveren op de locatie van de groepsactiviteit
Aanbieder is tijdig aanwezig op de locatie van de groepsactiviteit en vervoert de
cliënt weer terug naar huis.
Aanbieder hanteert een redelijke duur van de rit en omrijdmarge, een en ander in
relatie tut de vervoerafstand en vervoertijd bij een directe rit. De omrijdmarge
leidt er niet toe dat de cliënt te laat bij zijn groepsactiviteit aan komt.
Aanbieder heeft zijn voertuigen en de te vervoeren cliënten voldoende
verzekerd.
Invulling maatwerkvoorziening ondersteuning logeervoorziening
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 42
Nr.
Minimumeisen
m-e-90
De kamers die aanbieder, indien van toepassing, ten behoeve van de
logeervoorziening beschikbaar stelt, zijn uitgerust voor de functie
logeervoorziening en geven een nette, rustige omgeving voor de cliënt.
(Indien aanbieder niet inschrijft voor de logeervoorziening kan deze minimumeis
met NVT worden beantwoord).
De kamers die aanbieder ten behoeve van de logeervoorziening beschikbaar
stelt, hebben daglicht toegang.
(Indien aanbieder niet inschrijft voor de logeervoorziening kan deze minimumeis
met NVT worden beantwoord).
De kamers die aanbieder ten behoeve van het logeervoorziening beschikbaar
stelt, zijn voorzien van goed, schoon en goed toegankelijk sanitair (toilet,
wasbak en douche).
(Indien aanbieder niet inschrijft voor de logeervoorziening kan deze minimumeis
met NVT worden beantwoord).
De kamers die aanbieder beschikbaar stelt hebben een alarmvoorziening.
(Indien aanbieder niet inschrijft voor de logeervoorziening kan deze minimumeis
met NVT worden beantwoord).
Aanbieder verstrekt een cliënt die gebruik maakt de logeervoorziening
restauratieve voorzieningen in de vorm van maaltijden, koffie en thee of andere
niet alcoholische dranken.
(Indien aanbieder niet inschrijft voor de logeervoorziening kan deze minimumeis
met NVT worden beantwoord).
Ad. 3 Signaleringsfunctie, signalering- en meldplicht
m-e-91
m-e-92
m-e-93
m-e-94
Eis
bevestigen met
‘ja’4
m-e-95
Aanbieder voelt een gedeelde verantwoordelijkheid met opdrachtgever voor de
kwetsbare Haagse burgers met een beperking die op de een of andere wijze een
algemene of maatwerkvoorziening nodig hebben.
m-e-96 Aanbieder is bereid en in staat een actieve signaleringsfunctie te vervullen ten
aanzien van cliënten die bij hem in een maatwerkvoorziening ondersteuning
hebben en ten aanzien van andere burgers in de stad.
m-e-97 De signaleringsfunctie bij burgers in de stad bestaat uit het, op basis van een
inspanningsverplichting, signaleren en bij opdrachtgever melden van een
zorgelijke situatie.
m-e-98 De signaleringsfunctie bestaat o.m. uit het signaleren van:
passendheid van de maatwerkvoorziening ondersteuning;
de einddatum en afloop van de beschikking;
administratieve problemen bij de cliënt (bv. opstapelen van poststukken);
achteruitgang in de lichamelijke en/of geestelijke conditie van de cliënt
(bv. vermagering, verwardheid);
huiselijk geweld of (kinder)mishandeling;
sociale isolatie of vereenzaming van de cliënt;
optredende vervuiling in en rond de woning (bv. schimmelvorming,
ongedierte);
verwaarlozing van het onderhoud van/aan de woning.
m-e-99 Aanbieder is bereid en in staat zijn medewerkers te instrueren en te stimuleren
actief te signaleren en het gesignaleerde te melden aan aanbieder of aan
opdrachtgever.
m-e-100 Aanbieder meldt misbruik van de door opdrachtgever verstrekte
maatwerkvoorziening ondersteuning en/of van andere maatwerkvoorzieningen
aan opdrachtgever.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 43
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
m-e-101 Aanbieder meldt geconstateerd huiselijke geweld, kindermishandeling en/of
geweld tegen medewerkers van aanbieder direct bij de daarvoor bestaande
instanties en aan opdrachtgever via de gemeentelijke meldcode.
Ad. 4 Communicatie en bereikbaarheid wat betreft de cliënt
Communicatie en bereikbaarheid wat betreft de cliënt
m-e-102 Aanbieder communiceert op laagdrempelige en respectvolle wijze met de cliënt.
m-e-103 Aanbieder communiceert adequaat met de cliënt en zorgt ervoor dat de cliënt op
de hoogte is van relevante feiten ten aanzien van zijn arrangement en de
organisatie van aanbieder.
m-e-104 Aanbieder wijst een vaste contactpersoon voor de cliënt aan.
m-e-105 Aanbieder is gedurende de uitvoering van de overeenkomst telefonisch goed
bereikbaar en tenminste bereikbaar op werkdagen van 8.00 – 18.00 uur. Na
18.00 uur bestaat de mogelijkheid een boodschap in te spreken.
m-e-106 Aanbieder belt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen één werkdag terug
naar een cliënt indien een bericht is ingesproken, tenzij anders is afgesproken.
m-e-107 Aanbieder is goed telefonisch bereikbaar binnen en buiten werkuren, op alle
kalenderdagen voor een cliënt die in spoedgevallen telefonisch contact met
aanbieder mag en wil opnemen.
m-e-108 Aanbieder is goed bereikbaar per e-mail.
m-e-109 Aanbieder beantwoordt e-mail per e-mail of telefonisch uiterlijk op de
eerstvolgende werkdag.
Communicatie en bereikbaarheid wat betreft opdrachtgever
m-e-110 Aanbieder wijst een of meer vaste contactpersonen voor opdrachtgever aan.
m-e-111 Aanbieder is goed telefonisch bereikbaar gedurende werkdagen en werktijden.
m-e-112 Aanbieder is goed bereikbaar per e-mail.
m-e-113 Aanbieder beantwoordt e-mail uiterlijk op de eerstvolgende werkdag.
m-e-114 Aanbieder neemt deel aan periodieke strategische, tactische en operationele
overleggen en evaluaties met opdrachtgever. Deze overleggen vinden plaats zo
vaak dat nodig is.
m-e-115 Aanbieder maakt indien onderling afgesproken van het overleg een verslag
en legt dit binnen een week na het overleg voor akkoord aan opdrachtgever
voor.
m-e-116 Aanbieder communiceert naar derden alleen over opdrachtgever na toestemming
van opdrachtgever.
Ad. 5 Monitoring en verantwoording
Verantwoording naar de cliënt
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 44
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
m-e-117 Een cliënt kan een klacht op laagdrempelige wijze bij aanbieder indienen.
m-e-118 Aanbieder gaat op een goede, professionele wijze om met klachten van cliënten
en handelt deze op goede en respectvolle wijze, binnen een termijn van
maximaal 4 weken af.
m-e-119 Aanbieder registreert alle klachten, zowel mondelinge als schriftelijke,
evenals de wijze waarop afhandeling van de individuele klachten heeft
plaatsgevonden.
m-e-120 Aanbieder rapporteert in de reguliere managementinformatie over de
klachten en de afhandeling daarvan.
m-e-121 Aanbieder heeft een cliëntenraad ingesteld.
m-e-122 Aanbieder overlegt periodiek met zijn cliëntenraad.
Monitoring en verantwoording naar opdrachtgever
m-e-123 Aanbieder verstrekt op verzoek van opdrachtgever, kosteloos, de verslagen van
de cliëntenraad aan opdrachtgever.
m-e-124 Aanbieder voldoet aan de eisen van goede bedrijfsvoering en good governance.
m-e-125 Aanbieder beschikt over een gedegen bedrijfsadministratie (op verzoek van
opdrachtgever aan te tonen met een accountantsverklaring indien van toepassing)
en verstrekt alle door opdrachtgever geëiste informatie (zoals balans,
resultatenrekening en/of jaarrekening) eventueel voorzien van een
accountantsverklaring.
m-e-126 Aanbieder levert per periode van 4 weken, tijdig, informatie ten behoeve van de
facturatie aan in de vorm van de facturatiebestanden (bijlage 5 bij de
aanbestedingsleidraadg) in Ms Excel 2010 en CSV van opdrachtgever via de
email aan opdrachtgever.
m-e-127 Aanbieder meldt per periode van 4 weken, tijdig via de e-mail (op nader te
bepalen e-mailadres) het aantal cliënten dat op structurele basis deelneemt aan
een algemene voorziening.
m-e-128 Aanbieder monitort en levert tweemaal per jaar, op 15 juli (over de periode 1
januari – 1 juli) en op 15 januari (het jaar daarop volgend) (over de periode 1
januari – 1 januari), of op verzoek van opdrachtgever, in de vorm van
managementinformatie op macroniveau, gegevens aan over:
– aantal cliënten instroom per arrangement;
– aantal cliënten uitstroom (positief, neutraal en negatief) per arrangement;
– aantal cliënten doorstroom (positief, neutraal en negatief) per
arrangement;
– aantal ingezette vrijwilligers;
– aantal klachten en wijze van afhandeling;
– aantal meldingen meldcode huiselijke geweld en kindermishandeling.
Aanbieder voegt een korte schriftelijke toelichting op deze cijfers toe en gaat
daarbij met name in op de beweging die cliënten hebben gemaakt zoals
beschreven in 1.2.7.1.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 45
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
m-e-129 Aanbieder levert bij de managementrapportage van 15 juli 2015 een memo (1
A4-tje,ca. 500 woorden) met daarop zijn ideeën over innovatie met betrekking
tot de maatwerkvoorziening ondersteuning en op welke wijze hij daar al
uitvoering aan geeft of gaat geven.
m-e-130 Aanbieder levert op verzoek van opdrachtgever al die gegevens aan
opdrachtgever die het Rijk eist met betrekking tot de Wmo 2015, de Financiële
verhoudingenwet, de Wet sociaal deelfonds en de uitvoering van de
overeenkomst.
m-e-131 Aanbieder stemt ermee in dat opdrachtgever nadere regels kan stellen over de
reikwijdte en intensiteit van de accountantscontrole.
m-e-132 Opdrachtgever is bevoegd een review te laten uitvoeren op de werkzaamheden
van de accountant van aanbieder. Aanbieder zorgt ervoor dat de accountant van
opdrachtgever de review kan uitvoeren op het dossier van de accountant van
aanbieder.
m-e-133 Aanbieder levert uiterlijk 1 februari van het jaar volgend op het jaar van
uitvoering, een verantwoording op over de door aanbieder geleverde prestaties
per dienstsoort (zijnde arrangementen, vervoersdagen en logeervoorzieningen)
over de periode 1 januari tot 30 november of de CAK periode die daar het dichtst
bij komt. Deze verantwoording dient te worden voorzien van een controle
verklaring over de juistheid van de geleverde prestaties. Hierbij hanteert de
accountant in ieder geval een gestratificeerde steekproef (proef met een
betrouwbaarheid van 95%) per dienstsoort en stelt in ieder geval vast dat:
- er een leveringsopdracht is (m-e-47);
- het intakegesprek heeft plaatsgevonden (m-e-48);
- het ondertekende ondersteuningsplan per cliënt aanwezig is (m-e-62);
- de afmelding van een cliënt als de maatwerkvoorziening ondersteuning
moet worden beëindigd, tijdig was (m-e-53).
De te hanteren goedkeuringstolerantie wordt gesteld op 1% voor onjuistheden en
3% voor onzekerheden.
m-e-134 Vooralsnog levert opdrachtgever de benodigde gegevens voor het innen van de
eigenbijdrage aan het CAK. Indien er conflicten over de eigen bijdrage ontstaan,
levert aanbieder binnen 5 werkdagen nadat opdrachtgever daarom verzoekt, ten
behoeve van de correcte vaststelling van de eigen bijdrage door het CAK, de
benodigde gegevens aan opdrachtgever.
m-e-135 Indien, om welke reden dan ook, toch aanbieder gegevens aan het CAK moet
aanleveren ten behoeve van de inning van de eigen bijdrage, is aanbieder bereid
en in staat, per periode van 4 weken, tijdig, de noodzakelijke gegevens aan het
CAK, naar het format van het CAK aan te leveren.
m-e-136 Aanbieder voert periodiek cliënttevredenheidsonderzoeken uit (CQ index) en
informeert opdrachtgever over de uitkomst.
m-e-137 Opdrachtgever voert periodiek cliënttevredenheidsonderzoeken uit in het
kader van de Wmo. Aanbieder is bereid en staat hieraan mee te werken.
Medewerking kan bestaan uit het aanleveren van de benodigde gegevens,
zodat een uitgebreid en representatief onderzoek kan worden uitgevoerd. Per
onderzoek wordt bepaald welke gegevens nodig zijn.
Ad. 6 Privacy, persoonsgegevens, beveiliging, veiligheid, verzekering
m-e-138 Aanbieder handelt ten aanzien van privacy en persoonsgegevens overeenkomstig
de daartoe bestaande wet- en regelgeving.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 46
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
m-e-139 Aanbieder beschikt over een bestuurlijk vastgesteld, van kracht zijnd
privacyreglement of -beleid en voert deze regeling actief uit.
Opdrachtgever heeft te allen tijde het recht deze regeling bij aanbieder op te
vragen.
m-e-140 Aanbieder legt alleen die gegevens van cliënten vast die noodzakelijk zijn voor
de uitvoering van de overeenkomst.
m-e-141 Aanbieder gebruikt alleen gegevens van cliënten die noodzakelijk zijn voor de
uitvoering van de overeenkomst.
m-e-142 Aanbieder wisselt alleen gegevens van cliënten met opdrachtgever of derden uit
indien dit noodzakelijk is voor de uitvoering van de overeenkomst en na
toestemming van de betreffende cliënt.
m-e-143 Voor de uitwisseling van gegevens van een cliënt met opdrachtgever of een
derde vraagt aanbieder toestemming van de betreffende cliënt.
m-e-144 Aanbieder heeft binnen zijn organisatie vastgelegd, wie , wanneer het recht heeft
welke gegevens van cliënten in te zien, en wie wanneer het recht heeft gegevens
van cliënten uit te wisselen, met wie en welke gegevens.
m-e-145 Aanbieder leeft het inzage- en correctierecht en het recht op vernietiging van
gegevens van de cliënt na.
m-e-146 Aanbieder voldoet aan de meldplicht aan het College bescherming
persoonsgegevens.
m-e-147 Aanbieder houdt zich aan de regels rond vernietiging van persoonsgegevens en
de daarvoor bestaande termijnen.
m-e-148 Aanbieder is verantwoordelijk en aansprakelijk voor het op goede wijze
beveiligen, overeenkomstig daartoe bestaande en algemeen geaccepteerde
internationale standaarden, van de (digitale) omgeving waar gegevens van
burgers zijn opgeslagen.
m-e-149 Aanbieder is bereid en in staat mee te werken aan het tot stand komen van een
privacyconvenant tussen alle bij de maatwerkvoorziening ondersteuning
betrokken partijen.
m-e-150 Aanbieder is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de veiligheid, in de breedste
zin van het woord, van de cliënt tijdens de uitvoering van de
maatwerkvoorziening ondersteuning.
m-e-151 Aanbieder vrijwaart opdrachtgever voor iedere aansprakelijkheid voortkomend
uit activiteiten die verband houden met de uitvoering van de
opdracht/overeenkomst. Aanbieder heeft en houdt daartoe gedurende de looptijd
van de overeenkomst al die verzekeringen aan die op afdoende wijze wettelijke,
beroeps en/of bedrijfsaansprakelijkheid afdekken. De verzekeringen hebben een
minimaal verzekerde dekking van € 2.500.000,- per gebeurtenis.
Aanbieder voegt als bewijs een polisblad met betaalbewijs en/of een verklaring
van de verzekeraar, dat een zodanige verzekering is afgesloten dan wel dat een
zodanige verzekering wordt afgesloten bij definitieve gunning (zie checklist
bijlage 6).
m-e-152 Aanbieder is afdoende verzekerd voor ongevallen van cliënten die deelnemen
aan de maatwerkvoorziening ondersteuning. Aanbieder vrijwaart opdrachtgever
volledig in deze, in geen enkel geval kunnen aanspraken van welke aard dan
ook, die voortvloeien uit deelname van cliënten aan de maatwerkvoorziening
ondersteuning overgaan op opdrachtgever.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 47
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Ad. 7 Samenwerking
m-e-153 Aanbieder is bereid en in staat samen te werken met andere aanbieders, met
opdrachtgever, bedrijven in de keten, behandelaars, welzijnsorganisaties en
andere informele initiatiefnemers in de wijk (bv. verenigingen,
vrijwilligersorganisaties, bedrijven).
m-e-154 Aanbieder is bereid en staat samen te werken met Zorgkantoor en
zorgverzekeraars om tot een goede onderlinge afstemming te komen.
m-e-155 Aanbieder is bereid en in staat een sturende rol bij samenwerking te spelen en is
bereid (mede) verantwoordelijk te zijn voor het tot stand komen van onderlinge
samenwerking.
m-e-156 Aanbieder is bereid en in staat mee te werken aan het tot stand komen van een
samenwerkingsconvenant tussen alle bij de maatwerkvoorziening ondersteuning
betrokken partijen.
1.2.12: kwaliteit dienstverlening
m-e-157 Aanbieder voldoet bij de uitvoering van de dienstverlening aan de eisen uit de
Wmo 2015.
m-e-158 Aanbieder beschikt over een gecertificeerd kwaliteitsborgingsysteem conform
ISO 9001voor de zorg (NEN-EN 15224) of HKZ of gelijkwaardig, waarbij de
gelijkwaardigheid door aanbieder moet worden aangetoond.
Aanbieder heeft een kopie van het geldige certificaat bij de inschrijving gevoegd
(zie checklist bijlage 6).
m-e-159 Aanbieder overlegt jaarlijks aan opdrachtgever het geldige
kwaliteitsborgingcertificaat als genoemd in bovenstaande minimumeis.
Opdrachtgever heeft het recht een kopie van de laatst uitgevoerde audit bij
aanbieder op te vragen.
m-e-160 Aanbieder beschikt over de kwaliteitsonderscheiding ‘goed geregeld’ indien
aanbieder ten behoeve van de uitvoering van deze opdracht werkt met
vrijwilligers.
Opdrachtgever heeft te allen tijde het recht deze kwaliteitsonderscheiding bij
aanbieder op te vragen.
m-e-161 Aanbieder ziet erop toe dat indien aanbieder bij de uitvoering van deze opdracht
samenwerkt met organisaties die vrijwilligers inzetten, deze organisaties
beschikken over de kwaliteitsonderscheiding ‘goed geregeld’.
Opdrachtgever heeft het recht een kopie van de kwaliteitsonderscheiding bij
aanbieder op te vragen.
m-e-162 Aanbieder beschikt over een bestuurlijk vastgesteld, van kracht zijnde
laagdrempelige klachtenregeling en voert deze regeling actief uit.
Opdrachtgever heeft te allen tijde het recht deze regeling bij aanbieder op te
vragen.
m-e-163 Aanbieder beschikt over een bestuurlijk vastgesteld, van kracht zijnde
laagdrempelige medezeggenschapsregeling en voert deze regeling actief uit.
Opdrachtgever heeft te allen tijde het recht deze regeling bij aanbieder op te
vragen.
m-e-164 Aanbieder beschikt over een bestuurlijk vastgesteld, van kracht zijnde meldcode
huiselijk geweld en kindermishandeling en voert deze regeling actief uit.
Opdrachtgever heeft te allen tijde het recht deze regeling bij aanbieder op te
vragen.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 48
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
1.2.13: werkgeverschap en personeel
m-e-165 Aanbieder heeft een visie op en handelt naar de uitgangspunten van goed
werkgeverschap, heeft respect en aandacht voor de werknemer en staat open
voor communicatie, heeft een constructieve arbeidsrelatie en heeft een
beleid op het gebied van scholing, mobiliteit en behoud van personeel voor
de sector.
m-e-166 Aanbieder beschikt kwalitatief en kwantitatief over een zodanig
personeelsbestand dat de opdracht zoals beschreven in de aanbestedingsleidraad
in relatie tot de overige werkzaamheden van aanbieder op goede, efficiënte en
professionele wijze kan worden uitgevoerd, ook indien sprake is van ziekte,
vertrek, verlof etc. van medewerkers.
m-e-167 Het kennis- en opleidingsniveau van het in te zetten personeel van/namens
aanbieder is zodanig dat de werkzaamheden vakkundig, professioneel, veilig,
doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht van goede kwaliteit worden uitgevoerd
volgens geldende professionele standaarden.
m-e-168 Aanbieder, onderaannemer of combinant leven tijdens de uitvoering van de
overeenkomst arbeidsvoorwaardelijk de betreffende CAO (CAO VVT, CAO
GZ, CAO GGZ) na.
m-e-169 Aanbieder voldoet bij de uitvoering van de dienstverlening aan de Wet arbeid
vreemdelingen en vrijwaart opdrachtgever van alle financiële en juridische
gevolgen in geval van overtreding van deze wet door aanbieder, of door hem
ingeschakelde derden of onderaannemers.
m-e-170 Aanbieder werkt met personeel dat voldoende gekwalificeerd is.
m-e-171 De door of namens aanbieder in te zetten personeelsleden met direct
cliëntencontact, niet zijnde medewerkers, zijn geselecteerd op en beschikken
over tenminste de volgende competenties:
servicegerichte en klantvriendelijke instelling;
goede sociale en communicatieve vaardigheden;
goede kennis van de maatwerkvoorziening ondersteuning;
goede beheersing van de Nederlandse taal.
m-e-172 De door of namens aanbieder in te zetten medewerkers zijn gekwalificeerd
en zijn geselecteerd op en beschikken over tenminste de volgende
competenties:
servicegerichte en klantvriendelijke instelling;
goede sociale en communicatieve vaardigheden;
ervaringskennis van de taken die tot de maatwerkvoorziening
ondersteuning behoren;
kunnen signaleren van bijzonderheden en veranderingen in de situatie
van de cliënt;
inlevingsvermogen;
respect en discretie t.a.v. de eigen levensstijl van de cliënt;
betrouwbaarheid en gemotiveerdheid;
open communicatie met de cliënt.
m-e-173 Aanbieder bevordert de deskundigheid van de medewerker door het periodiek,
tenminste eenmaal per jaar, organiseren van scholing t.b.v. de medewerkers.
Opdrachtgever heeft het recht een kopie van het scholingsplan bij aanbieder op
te vragen.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 49
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
m-e-174 Aanbieder heeft de beschikking over een, volgens de Wmo 2015 geldige, VOG
van medewerkers die ten behoeve van cliënten worden ingezet.
Opdrachtgever heeft het recht een kopie van de VOG’s bij aanbieder op te
vragen.
m-e-175 Aanbieder eist een VOG van alle overige personen (incl. vrijwilligers) die door
organisaties ten behoeve van cliënten worden ingezet.
Opdrachtgever heeft het recht bewijs hiervan bij aanbieder op te vragen.
m-e-176 Cliënten hebben het recht medewerker te vragen zich te legitimeren met een
geldig legitimatiebewijs.
m-e-177 Aanbieder vergewist zich ervan dat in te zetten vrijwilligers worden geschoold
en getraind en zich ten opzichte van cliënten professioneel gedragen.
m-e-178 Aanbieder heeft een meldplicht aan opdrachtgever indien aanbieder ten behoeve
van de activiteiten in het kader van de maatwerkvoorziening ondersteuning 25%
of meer vrijwilligers inzet. Deze melding gebeurt via de e-mail en in de reguliere
overleggen met opdrachtgever.
1.2.14: werkgelegenheid
m-e-179 Aanbieder is bereid en in staat op basis van een inspanningsverplichting in
overleg te treden met huidige zorgaanbieders, die door opdrachtgever niet
worden gecontracteerd, over mogelijke overname van personeel.
1.2.15: toetsing op de naleving van de overeenkomst
m-e-180 Aanbieder is ermee bekend dat opdrachtgever bij de toetsing op de naleving van
de overeenkomst zo mogelijk een resultaat gerichte benadering voorstaat.
Toetsing kan plaatsvinden op basis van:
– cliënttevredenheidsonderzoeken;
– ‘after sales’ (in de vorm van huisbezoeken, telefonische interviews, etc.
bij cliënten);
– Dossieronderzoek, al dan niet door derden uit te voeren;
– managementrapportages;
– accountantsverklaringen ;
– individuele toets bij herbeoordeling van de cliënt;
– gemeentelijke toezichthouders Wmo;
– inspecties/audits door de gemeentelijke inspecteur;
– onderzoeken door de Haagse Rekenkamer.
m-e-181 Aanbieder geeft indien opdrachtgever daarom verzoekt medewerking aan de
controles als genoemd in de vorige minimumeis in de vorm van toegang tot zijn
gebouwen, inzage in dossiers en boekhouding, overleggen van
ondersteuningsplannen, etc.
1.2.16: Trust, High Trust en High Penalty en escalatieprocedure
m-e-182 Aanbieder is ermee bekend dat opdrachtgever ten aanzien van de uitvoering van
de overeenkomst bij aanvang van de overeenkomst het uitgangspunt van ‘trust’
hanteert en opdrachtgever gedurende het jaar toe werkt naar ‘high trust and high
penalty’.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 50
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
m-e-183 Aanbieder is ermee bekend dat opdrachtgever een escalatieprocedure hanteert
indien verplichtingen uit de overeenkomst niet of niet voldoende worden
nagekomen of de accountant van aanbieder geen goedkeurende
controleverklaring af geeft. De escalatieprocedure bij het niet, niet voldoende
nakomen van verplichtingen, bestaat uit het voeren van gesprekken op
uitvoerend niveau, schriftelijke ingebrekestelling(en), gesprekken op
management of directie niveau, cliëntenstop en als uiterste mogelijkheid het
ontbinden van de overeenkomst.
m-e-184 Aanbieder is ermee bekend dat opdrachtgever tot een inhouding kan overgaan
indien aanbieder:
een wachtlijst hanteert;
niet voldoet aan de acceptatieplicht;
niet tijdig (binnen 4 weken na afloop van een periode) het facturatiebestand
aanlevert;
niet tijdig (15 juli en 15 januari) de managementinformatie aanlevert.
m-e-185 Aanbieder is ermee bekend dat indien opdrachtgever constateert dat een of meer
in de vorige minimumeis genoemde contractuele verplichtingen in een bepaalde
betaalperiode van 4 weken niet worden nagekomen:
Volgt in eerste instantie een gesprek en een schriftelijke ingebrekestelling.
In deze brief staat het geconstateerde gebrek beschreven en de redelijke
termijn waarin dit gebrek moet zijn verholpen.
Indien na verloop van de in de brief genoemde redelijke termijn het gebrek
niet is verholpen, wordt een inhouding gedaan. De eerste inhouding heeft
een voorwaardelijk karakter. Dit betekent dat nabetaling van de inhouding
aan de aanbieder door opdrachtgever volgt op het moment dat, in uiterlijk
de betaalperiode na die waarin de inhouding is gedaan, het gebrek is
verholpen.
Is het gebrek niet verholpen, dan valt de inhouding toe aan opdrachtgever
en wordt ook in deze periode een inhouding gedaan. Deze inhouding en de
eventueel daaropvolgende voor hetzelfde gebrek zijn niet voorwaardelijk.
De hoogte van de inhouding is 5% van het factuurbedrag over de
betreffende periode van 4 weken.
De inhouding laat onverlet alle verdere rechten die opdrachtgever heeft bij het
niet nakomen van de verplichtingen uit overeenkomst, met als uiterste
mogelijkheid het ontbinden van de overeenkomst.
1.2.20: werkwijze Gemeente Den Haag
Toegang tot de maatwerkvoorziening ondersteuning
m-e-186 Aanbieder heeft kennisgenomen van de werkwijze van opdrachtgever bij de
aanvraagprocedure van burgers die in aanmerking willen komen voor een
maatwerkvoorziening ondersteuning.
Toewijzen van cliënten aan aanbieders
m-e-187 Aanbieder stemt in met de wijze waarop cliënten worden toebedeeld aan de
aanbieders.
Informeren van cliënten over gecontracteerde aanbieders
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 51
Nr.
Minimumeisen
Eis
bevestigen met
‘ja’4
m-e-188 Aanbieder heeft kennisgenomen van de wijze waarop opdrachtgever de
informatievoorziening organiseert en is bereid mee te werken aan het
informatietraject.
3.1.7: contract compliance
m-e-189 Aanbieder is bereid en in staat te voldoen aan de contract compliance regeling
als beschreven in paragraaf 3.1.7, waarbij voor deze aanbesteding en daaruit
voortvloeiende overeenkomst het percentage is vastgesteld op 5% van de omzet
die aanbieder behaalt met deze opdracht.
m-e-190 Aanbieder is bereid en in staat nadere afspraken over deze regeling te maken
met opdrachtgever (de Projectcoördinatie 5%-regeling). De afspraken worden
schriftelijk vastgelegd.
m-e-191 Aanbieder is verantwoordelijk voor de realisatie van de regeling.
Commerciële minimumeisen
c-e-1
c-e-2
c-e-3
c-e-4
c-e-5
c-e-6
c-e-7
c-e-8
c-e-9
c-e-10
De inschrijving is een “best-bid”, dat wil zeggen een eerste en enige
inschrijving; er wordt niet nader onderhandeld over de inschrijving.
De inschrijving is gebaseerd op de in de aanbestedingsleidraad opgenomen
verwachte aantallen, genoemde verwachting is geen garantie.
Aanbieder stemt in met de tarieven uit paragraaf 1.2.17.
De tarieven uit c-e-3 zijn all in, dat wil zeggen dat alle kosten, toeslagen en
belastingen, hoe dan ook genaamd (inclusief eventueel verschuldigde BTW),
van aanbieder voor het leveren van maatwerkvoorziening ondersteuning en de
daaraan gerelateerde dienstverlening als beschreven in deze
aanbestedingsleidraad, in de tarieven zijn opgenomen.
De tarieven zijn vast gedurende het jaar 2015.
Het is aanbieder niet toegestaan op welke wijze dan ook kosten, die op de een of
andere wijze verband houden met de dienstverlening als beschreven in deze
aanbestedingsleidraad, in rekening te brengen aan de cliënt, met uitzondering
van de extra/overige kosten voor de logeervoorziening.
Aanbieder kan aan opdrachtgever ter zake van de opdracht als beschreven in
deze aanbestedingsleidraad geen andere kosten in rekening brengen dan de
tarieven als genoemd in paragraaf 1.2.17.
Aanbieder kan het totaal te verstrekken budget voor de maatwerkvoorziening
ondersteuning inzetten op de manier die het meest bijdraagt aan het resultaat.
Aanbieder mag daarbij schuiven met budgetten tussen cliënten, mits iedere cliënt
maar de maatwerkvoorziening ondersteuning krijgt waar hij het meest mee is
gebaat en het benoemde resultaat bij de individuele cliënt wordt behaald.
Aanbieder factureert achteraf in perioden van 4 weken overeenkomstig de CAK
periodetabel. Opdrachtgever betaalt geen voorschotten.
Aanbieder heeft recht op betaling van een arrangement vanaf de 1e dag van de
periode van 4 weken (volgens CAK periodetabel) volgend op de datum dat het
plaatshebben van het intakegesprek is teruggemeld aan opdrachtgever.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 52
Nr.
Minimumeisen
c-e-11
Aanbieder is ermee bekend dat in afwijking van de vorige minimumeis de eerste
periode en de laatste periode van de CAK periodetabel niet gelijk lopen met het
contractjaar. Aanbieder past voor betreffende periode een passende
kortingsberekening toe.
c-e-12
Per arrangement worden alleen hele perioden van 4 weken in rekening gebracht.
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Start betaling tarief: recht op betaling start op de 1e dag van de periode van 4
weken (volgens CAK periodetabel) volgend op de datum dat het plaats hebben
van het intakegesprek is teruggemeld aan opdrachtgever.
Voorbeeld: Stel periode loopt van 4 augustus t/m 31 augustus:
Indien het intakegesprek plaats vindt op 15 augustus en aanbieder meldt dit terug
op 20 augustus, dan heeft aanbieder recht op betaling vanaf de eerste dag van de
volgende periode (dus vanaf 1 september).
Beëindiging betaling tarief: recht op betaling eindigt op de laatste dag van de
periode van 4 weken die volgt op de datum van beëindiging van het arrangement
plus 5 werkdagen (periode van 5 werkdagen begint op de dag van beëindiging).
Voorbeeld: Stel periode loopt van 4 augustus t/m 31 augustus:
Beëindiging is op 16 augustus + 5 werkdagen. Arrangement wordt betaald t/m
31 augustus.
Beëindiging is op 29 augustus + 5 werkdagen. Arrangement wordt betaald t/m
28 september.
c-e-13
c-e-14
c-e-15
c-e-16
c-e-17
c-e-18
c-e-19
Aanbieder brengt geen tarief in rekening voor een cliënt die twee hele
betaalperioden of langer niet deelneemt aan het arrangement.
Indien een cliënt overlijdt, verhuist naar buiten de gemeente of blijvend in een
instelling is opgenomen, stopt aanbieder de facturering direct conform de regels
beëindiging tarief uit c-e-12.
Aanbieder brengt het tarief voor vervoer achteraf in rekening conform CAK
periodetabel per persoon per vervoersdag.
Aanbieder brengt het tarief voor de logeervoorziening achteraf in rekening
conform CAK periodetabel over de etmalen dat de dienstverlening
daadwerkelijk is uitgevoerd.
Aanbieder levert opdrachtgever binnen 4 weken na afloop van een betaalperiode
van 4 weken via de email van opdrachtgever de up to date facturatiebestanden
(bijlage 5 van de aanbestedingsleidraad) aan.
Opdrachtgever controleert de facturatiebestanden, waarna opdrachtgever de
resultaten terugkoppelt aan aanbieder. In deze terugkoppeling wordt door
opdrachtgever aangegeven welk deel is afgekeurd en welk deel is goedgekeurd.
Aanbieder kan voor het goedgekeurde deel van het facturatiebestand twee
digitale verzamelfacturen indienen, één voor de arrangementen en één voor
overige producten als logeervoorziening en vervoerdagen. Aanbieder stuurt deze
facturen naar het e-mailadres [email protected] .
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 53
Nr.
Minimumeisen
c-e-20
Aanbieder vermeldt op de digitale facturen minimaal:
Factuur 1: aantal arrangementen per doelgroep, tarief per arrangement en
totaalbedrag;
Factuur 2: aantal vervoersdagen, tarief per vervoersdag per soort cliënt
en totaalbedrag;
Factuur 2: aantal etmalen logeervoorziening, tarief per etmaal en
totaalbedrag;
eindtotaalbedrag;
door opdrachtgever toegekende inkoopordernummer per factuur;
periode waar de factuur betrekking op heeft;
betreffende kalenderjaar;
nummer inschrijving handelsregister (KvK-nummer) (indien van
toepassing) .
Aanbieder kan ten aanzien van het afgekeurde deel, indien gewenst, de gegevens
controleren, wijzigen en het gecorrigeerde facturatiebestand opnieuw per e-mail
aanbieden. Aanbieder heeft per periode eenmaal de mogelijkheid tot het indienen
van een gecorrigeerd facturatiebestand.
In verband met de rekening- en verantwoordingsystematiek van opdrachtgever,
kan aanbieder de geleverde maatwerkvoorziening ondersteuning declareren tot
uiterlijk 6 maanden na de periode waar de factuur betrekking op heeft.
Declaraties van meer dan 6 maanden geleden worden door opdrachtgever niet
meer vergoed.
Aanbieder gaat akkoord met een betalingstermijn van 30 dagen na goedkeuring
van de betreffende factuur.
Overschrijding van de betalingstermijn door opdrachtgever, of niet betaling door
opdrachtgever van facturen op grond van vermoedelijke inhoudelijke onjuistheid
of ondeugdelijkheid van de gefactureerde prestatie geeft aanbieder niet het recht
zijn prestaties geheel of gedeeltelijk op te schorten of te beëindigen.
Aanbieder toont uiterlijk 15 november 2014 aan dat gegevensuitwisseling d.m.v.
de facturatiebestanden foutloos verloopt, door het aanbieden van een bestand in
de formats MS Excel 2010 en CSV, conform de indeling die opdrachtgever heeft
geëist. Indien deze wijze van gegevensuitwisseling op 15 november 2014 niet
foutloos verloopt behoudt opdrachtgever zich het recht voor de overeenkomst te
ontbinden.
Aanbieder is bereid aan opdrachtgever een bankgarantie, volgens een door
opdrachtgever opgesteld model, te verstrekken voor bedragen, die door
opdrachtgever betaald zijn/worden, voordat aanbieder daadwerkelijk de prestatie
heeft verricht.
Aanbieder is bereid op eerste verzoek van opdrachtgever in het kader van de Wet
Ketenaansprakelijkheid maatregelen te treffen om opdrachtgever voor deze
aansprakelijkheid te vrijwaren (bv. G-rekening of directe afdracht aan de
belastingdienst).
Juridische minimumeisen
c-e-21
c-e-22
c-e-23
c-e-24
c-e-25
c-e-26
c-e-27
j-e-1
j-e-2
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Aanbieder voldoet aan alle op de opdracht van toepassing zijnde wet- en
regelgeving.
Aanbieder is bereid een overeenkomst af te sluiten welke ingaat op1 januari
2015 en eindigt op 31 december 2015.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 54
Nr.
Minimumeisen
j-e-3
Na afloop van de overeenkomst als genoemd in j-e-2 heeft opdrachtgever
eenzijdig het recht gebruik te maken van de optie op verlenging van de
overeenkomst voor een periode van steeds maximaal 1 jaar, onder dezelfde
voorwaarden en condities. Aanbieder is bereid de overeenkomst te verlengen
met 1 jaar.
Aanbieder is akkoord met de conceptovereenkomst zoals bijgevoegd bij deze
aanbestedingsleidraad (bijlage 4) of gewijzigd meegestuurd met de Nota van
Inlichtingen.
Op de aanbesteding en de overeenkomst is uitsluitend het Nederlands recht van
toepassing. Buitenlandse wetgeving en verdragen zijn uitdrukkelijk uitgesloten.
Op de overeenkomst zijn uitsluitend de AIVDH (bijlage 3) van toepassing.
j-e-4
j-e-5
j-e-6
j-e-7
j-e-8
j-e-9
j-e-10
j-e-11
j-e-12
j-e-13
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Aanbieder bevestigt dat zijn eigen algemene voorwaarden niet van toepassing
zijn op de aanbesteding of op de overeenkomst. Aanbieder verwijst op geen
enkele wijze op geen enkel document naar zijn eigen voorwaarden.
In aanvulling op artikel 4 van de AIVDH geldt:
Wijzigingen van of aanvullingen op de overeenkomst kunnen uitsluitend tussen
opdrachtgever en aanbieder worden overeengekomen. Deze wijzigingen of
aanvullingen worden vastgelegd in een bijlage bij de overeenkomst en zijn alleen
rechtsgeldig indien deze bijlage door partijen is ondertekend.
In aanvulling op artikel 16 AIVDH geldt:
Aanbieder vrijwaart opdrachtgever tegen alle aanspraken van cliënten en andere
derden, die verband houden met de door of namens aanbieder geleverde
maatwerkvoorziening ondersteuning en/of daaraan gerelateerde dienstverlening,
dan wel op andere wijze verband houden met de uitvoering van de overeenkomst
In aanvulling op artikel 16 AIVD geldt:
Aanbieder is aansprakelijk en verantwoordelijk voor de tijdige en volledige
afdracht van de loonbelasting / premies volksverzekeringen en premies
werknemersverzekeringen van zijn of door hem ingezet personeel en/of
medewerkers.
Aanbieder is niet gerechtigd de rechten en verplichtingen uit de overeenkomst
zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van opdrachtgever over te dragen
aan een derde. Opdrachtgever weigert deze toestemming niet zonder redelijke
grond. Opdrachtgever is gerechtigd aan het verlenen van deze toestemming
voorwaarden te verbinden. Deze voorwaarden hebben in ieder geval betrekking
op de eisen uit de aanbestedingsleidraad en het ongestoord voortzetten van de
dienstverlening aan de burgers.
In aanvulling op artikel 18 van de AIVDH geldt:
Opdrachtgever is gerechtigd zonder enige aanmaning of ingebrekestelling,
buiten rechte de overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven te
ontbinden, indien gedurende de looptijd van de overeenkomst één van de
uitsluitingsgronden zoals genoemd in hoofdstuk 5 van de aanbestedingsleidraad
op aanbieder van toepassing wordt. Dit geldt onverminderd alle rechten of
vorderingen van opdrachtgever en zonder dat opdrachtgever tot enige
schadevergoeding gehouden is.
In aanvulling op artikel 18 van de AIVDH geldt:
Opdrachtgever is gerechtigd de overeenkomst na ingebrekestelling, stellende een
redelijke termijn, buiten rechte te ontbinden indien aanbieder niet langer voldoet
aan de uitsluitingsgronden zoals genoemd in hoofdstuk 5 van de
aanbestedingsleidraad.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 55
Nr.
Minimumeisen
j-e-14
In aanvulling op artikel 18 van de AIVDH geldt:
Opdrachtgever kan de overeenkomst zonder gerechtelijke tussenkomst geheel of
gedeeltelijk ontbinden indien:
• de onderneming van aanbieder wordt beëindigd;
• aanbieder haar verplichtingen uit overeenkomst ook na deugdelijke
ingebrekestelling door opdrachtgever, stellende een redelijke termijn, niet
of niet tijdig nakomt;
• aanbieder in een situatie van overmacht verkeert en is aan te nemen dat
deze langer duurt dan 30 kalenderdagen, waarbij onder overmacht niet
wordt verstaan: gebrek aan personeel, staking, ziekte van personeel of
liquiditeit- en of solvabiliteit problemen;
• op grond van bijzondere omstandigheden dan wel als gevolg van
maatregelen of gewijzigde wet- en regelgeving verdere nakoming van de
overeenkomst door opdrachtgever redelijkerwijs niet kan worden verlangd;
• op grond van overschrijding van het gemeentelijke budget dat is
gereserveerd voor de maatwerkvoorziening ondersteuning;
• indien aanbieder niet of niet voldoende meewerkt aan het tot stand komen
van het door opdrachtgever op te stellen privacyconvenant;
• indien aanbieder niet of niet voldoende meewerkt aan het tot stand komen
van het door opdrachtgever op te stellen samenwerkingsconvenant.
In aanvulling op artikel 18 van de AIVDH geldt:
In geval van beëindiging van de overeenkomst werkt aanbieder mee aan de
continuïteit van de dienstverlening aan burgers. Aanbieder zorgt voor een
zorgvuldige overdracht van cliënten aan een of meer andere, door opdrachtgever
gecontracteerde aanbieders overeenkomstig de keuze van de betreffende cliënt.
Op verzoek van opdrachtgever stelt aanbieder onverwijld een lijst ter
beschikking met daarop de gegevens van de betrokken cliënten.
In aanvulling op art. 23 van de AIVDH geldt:
• Aanbieder draagt zorg voor de nodige voorzieningen van technische en
organisatorische aard ter beveiliging van de beschikbaar gestelde gegevens,
ook met betrekking tot apparatuur, tegen verlies of aantasting van de
gegevens en tegen onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking
daarvan.
• Partijen verklaren ermee bekend te zijn dat wederzijds verstrekte gegevens
over cliënten persoonsgegevens bevatten die vallen onder de Wet
Bescherming Persoonsgegevens (WBP) en dat deze gegevens worden
behandeld met inachtneming wat bij en krachtens deze wet is bepaald.
• Aanbieder verplicht zich de persoonsgegevens alleen voor het bestemde
doel te
gebruiken. Indien aanbieder nalaat hieraan te voldoen is aanbieder
verantwoordelijk en aansprakelijk voor alle schade van opdrachtgever die
uit het nalaten voortvloeit.
j-e-15
j-e-16
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Pagina 56
Nr.
Minimumeisen
j-e-17
In aanvulling op art. 23 van de AIVDH geldt:
• Aanbieder doet aan opdrachtgever onverwijld mededeling over alle feiten
en omstandigheden waarvan hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat
zij invloed kunnen hebben op de vertrouwelijkheid van gegevens.
• Aanbieder gaat vertrouwelijk om met alle informatie die op de een of
andere wijze in het kader van deze aanbestedingsprocedure, dan wel de
afgesloten overeenkomst wordt verkregen, heeft een geheimhoudingsplicht
en stelt zonder schriftelijke toestemming van opdrachtgever geen
informatie aan de media, aan derden of ten behoeve van mailings
beschikbaar, dan alleen met toestemming van opdrachtgever.
• Indien aanbieder door de media wordt benaderd over een onderwerp dat op
een of andere wijze de uitvoering van de overeenkomst betreft, is aanbieder
altijd verplicht vooraf met opdrachtgever af te stemmen of, en zo ja door
welke partij met de media wordt gesproken en wie daarbij als
woordvoerder optreedt.
In aanvulling op artikel 27 van de AIVDH geldt:
Een geschil wordt geacht aanwezig te zijn indien één der partijen dat per
aangetekend schrijven aan de andere partij kenbaar maakt. Desondanks doen
partijen er alles aan om te voorkomen dat tengevolge van een dergelijk geschil
de voortgang van de uitvoering van de overeenkomst wordt belemmerd..
In aanvulling op artikel 27 van de AIVDH geldt:
Indien zich een geschil voordoet over de uitleg of uitvoering van de
overeenkomst, alsmede elk ander geschil in verband met de overeenkomst, hetzij
feitelijk, hetzij juridisch, trachten partijen dit geschil in onderling overleg op te
lossen. Indien partijen hier niet in slagen dan wordt het geschil voorgelegd aan
de bevoegde rechter van het Arrondissement Den Haag.
j-e-18
j-e-19
Eis
bevestigen met
‘ja’4
Ondergetekende verklaart dat bovenstaande antwoorden naar waarheid zijn ingevuld, gestand kunnen
worden gedaan en bij gunning gestand worden gedaan.
Naam bedrijf
Plaats
Datum
Naam
Handtekening
Indien sprake is van een samenwerkingsverband moeten alle combinanten deze conformiteitenlijst
mede ondertekenen.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 57
BIJLAGE 1: Eigen verklaring
De Eigen verklaring is als apart document/bestand bij deze aanbestedingsleidraad gevoegd.
Indien u inschrijft als combinatie dienen de combinanten ieder een eigen verklaring in te vullen, te
ondertekenen en bij de inschrijving te voegen.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 58
BIJLAGE 2: Verklaring van inschrijving
Aanbieder dient deze verklaring van inschrijving in te vullen en te ondertekenen. Indien u inschrijft
als combinatie dienen alle combinanten (deelnemers aan een combinatie) deze verklaring mede te
ondertekenen, waardoor ze verklaren zowel gezamenlijk als hoofdelijk verantwoordelijk en
aansprakelijk te zijn voor de uitvoering van de overeenkomst.
De ondergetekende(n) verklaart (verklaren) naar waarheid namens aanbieder/combinant:
-
dat aanbieder/combinatie de overeenkomst conform zijn inschrijving uitvoert;
-
dat aanbieder/combinatie volledig en zonder voorbehoud door middel van de onderhavige
inschrijving instemt met en voldoet aan de voorwaarden voor deze aanbesteding(procedure)
zoals beschreven in deze aanbestedingsleidraad;
-
dat aanbieder/combinatie instemt met en voldoet aan de antwoorden zoals gegeven in de
Nota’s van Inlichtingen;
-
dat aanbieder/combinatie geen wijzigingen heeft aangebracht in de conformiteitenlijst
minimumeisen;
-
dat aanbieder/combinatie inschrijft voor ondertaande doelgroep(en) (iedere
aanbieder/combinatie dient ten minste bij één doelgroep ‘ja’aan te kruisen)
Nr Doelgroep
1. Volwassenen met psychiatrische en/of verslavingsproblematiek
Ja
Nee
Ja
Nee
2. Volwassenen met een beperking (lichamelijk/verstandelijk)
3. Volwassenen met somatische en/of psychogeriatrische aandoening
-
dat aanbieder/combinatie wel/ niet inschrijft voor de logeervoorziening (een
aanbieder/combinatie kan niet alleen inschrijven op de logeervoorziening)
Logeervoorziening
Logeervoorziening
Beschikbaar voor logeervoorziening
Aantal kamers
Aantal
Aanbieder maakt bij de uitvoering van de overeenkomst wel / niet5 gebruik van onderaannemers voor
de uitvoering van activiteiten in het kader van individuele ondersteuning, groepsactiviteiten en/of
vervoer.
Invullen indien van toepassing
Naam onderaannemer
5
Deel van de dienstverlening
Doorhalen wat niet van toepassing is.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 59
Aldus opgemaakt en naar waarheid rechtsgeldig (bevoegd) ondertekend:
Op: <datum>
Te: <plaats>
Aanbieder/combinant 1
<naam functionaris>
<handtekening>
combinant 2 (indien van toepassing)
Op: <datum>
Te: <plaats>
<naam functionaris>
<handtekening>
< naam penvoerder>
NB: Bevoegd zijn personen die in uittreksel Kamer van Koophandel staan vermeld als bevoegd
bestuurder of die een volmacht hebben gekregen van een persoon die staat vermeld. Let op dat
sommige bevoegdheden beperkt zijn tot bepaalde bedragen. Zie paragraaf 3.3.4. voor een
uitgebreide toelichting.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 60
BIJLAGE 3: Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag 2009
Inkoopvoorwaarden zijn ook te vinden op:
http://www.denhaag.nl/home/bewoners/to/Algemene-inkoopvoorwaarden-gemeente-Den-Haag.htm
1. BEGRIPSBEPALINGEN
In deze voorwaarden wordt verstaan onder:
Contactpersoon: de daartoe aangewezen of fungerende vertegenwoordiger van Den
Haag of Opdrachtnemer.
Den Haag: de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Den Haag;
Diensten: alle andere door de Opdrachtnemer te verrichten werkzaamheden,
activiteiten en/of handelingen die niet betrekking hebben op Werken of levering van
roerende zaken, welke zijn genoemd in bijlage II van Richtlijn 2004/18.
Leveringen: de aankoop, leasing, huur of huurkoop met of zonder koopoptie van
producten, daaronder begrepen zowel zaken als vermogensrechten. Leveringen
kunnen ook de nodige werkzaamheden voor het aanbrengen en installeren omvatten.
Opdrachtnemer: de (potentiële) wederpartij met wie Den Haag een rechtsverhouding
heeft waarop deze Voorwaarden toepasselijk zijn;
Overeenkomst: de met betrekking tot de Prestatie tussen Den Haag en de
Opdrachtnemer gesloten overeenkomst waar deze Voorwaarden als algemene
voorwaarden in de zin van afdeling 3 van titel 5 van boek 6 Burgerlijk Wetboek (BW)
deel van uitmaken.
Prestatie: hetgeen Opdrachtnemer op grond van de Overeenkomst moet leveren of
verrichten.
Partijen: partijen bij de Overeenkomst gezamenlijk;
Schriftelijk: hieronder wordt mede begrepen faxcommunicatie. Onder schriftelijk wordt
niet
verstaan e-mail, SMS en overige elektronische communicatie, tenzij de wet
anders bepaalt;
Voorwaarden: deze algemene voorwaarden;
Werk: het produkt van bouw- dan wel wegenbouwkundige werken in hun geheel dat er
toe bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen.
2. TOEPASSELIJKHEID
2.1. Deze Voorwaarden zijn van toepassing op alle door Den Haag aangegane
overeenkomsten met betrekking tot Leveringen, Diensten of Werken, en op alle
(rechts)handelingen die daarmee verband houden.
2.2. Partijen kunnen alleen in een schriftelijke overeenkomst van deze Voorwaarden
afwijken.
2.3. De toepasselijkheid van eventuele Voorwaarden of andere voorwaarden van
Opdrachtnemer en/of derden wordt uitdrukkelijk verworpen.
2.4. Indien enige bepaling van deze Voorwaarden nietig is of vernietigd wordt, blijven
de
overige bepalingen van deze Voorwaarden volledig van kracht. Partijen zullen over de
nietige of vernietigde bepalingen overleg voeren om een vervangende regeling te
treffen. Deze vervangende regeling zal de strekking van de Voorwaarden niet
aantasten.
3. TOTSTANDKOMING OVEREENKOMST
3.1. Tussen Partijen komt een Overeenkomst, of wijziging van een Overeenkomst, tot
stand door schriftelijke aanvaarding van een schriftelijk aanbod, of doordat hetgeen
partijen zijn overeengekomen op andere wijze door partijen schriftelijk is bevestigd.
3.2. Opdrachtnemer kan aan de Overeenkomst geen enkel recht ontlenen voor het
verkrijgen van een vervolgopdracht.
3.3. In geval enige rechtshandeling onbevoegd namens Den Haag is verricht is artikel
3:69 lid 3 BW niet van toepassing.
4. WIJZIGING OVEREENKOMST
4.1. Opdrachtnemer verplicht zich mee te werken aan wijzigingen van de
Overeenkomst, daaronder begrepen wijzigingen in de omvang of de hoedanigheid van
de overeengekomen Prestatie. Bij de uitoefening van deze bevoegdheid zal Den Haag
de eisen van redelijkheid en billijkheid in acht nemen.
4.2. Opdrachtnemer doet binnen 10 (tien) werkdagen schriftelijk en onderbouwd
opgave van de gevolgen die een door Den Haag beoogde wijziging zal hebben ten
aanzien van de prijs, kwaliteit, bruikbaarheid, de rol van derden, vergunningen,
heffingen, bijkomende kosten, levertijden en garanties.
4.3. Opdrachtnemer heeft voor de voor hem nadelige gevolgen van de wijziging recht
op vergoeding naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid, mits dit nadeel vooraf in
overeenstemming met de procedure van artikel 4.2 schriftelijk aan Den Haag is
gemeld en Den Haag met deze gevolgen akkoord is gegaan.
4.4. Indien de gevolgen van de door Den Haag beoogde wijziging naar het oordeel van
Den Haag onredelijk zijn, is Den Haag bevoegd om de Overeenkomst te ontbinden.
4.5. Onverminderd het bepaalde in artikel 3.1 komt een wijziging van de
Overeenkomst alleen tot stand na schriftelijke goedkeuring van een daartoe bevoegde
medewerker van Den Haag.
5. PRIJZEN & TARIEVEN
5.1. Prijzen en tarieven worden in Euro’s exclusief BTW opgegeven en zijn vast voor
de duur van de Overeenkomst, tenzij anders is overeengekomen. Alle kosten die met
de voorbereiding en uitvoering van de overeenkomst verband houden, worden geacht
in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn inbegrepen, tenzij anders is
overeengekomen.
5.2. Voor zover de Overeenkomst tussen Den Haag en Opdrachtnemer het in rekening
brengen van meerwerk toestaat, gelden de volgende voorwaarden:
a. wanneer duidelijk wordt dat er meerwerk zal ontstaan, brengt Opdrachtnemer Den
Haag
hiervan onverwijld op de hoogte;
b. meerwerk kan slechts in rekening worden gebracht indien Den Haag hiervoor
voorafgaand
aan het ontstaan schriftelijk goedkeuring heeft verstrekt.
5.3. Opdrachtnemer verstrekt Den Haag, indien Den Haag hier om verzoekt, een
gespecificeerde begroting van de totaalsom van de voor rekening van Den Haag
komende bedragen.
5.4 Voor zover geen vaste prijs is overeengekomen, kan de Opdrachtnemer niet meer
in rekening brengen dan 110% van de voor of bij de overeenkomst door
Opdrachtnemer begrote of geschatte kosten, tenzij er sprake is van meerkosten en
voldaan is aan artikel 5.2, dan wel Den Haag anderszins schriftelijk heeft ingestemd
met het meerdere nadat de Opdrachtnemer Den Haag tijdig schriftelijk van de
dreigende overschrijding op de hoogte heeft gebracht."
5.5. Den Haag is gerechtigd de juistheid van de aan Den Haag in rekening gebrachte
bedragen door een door Den Haag aan te wijzen registeraccountant te laten
onderzoeken, aan welk onderzoek Opdrachtnemer alle medewerking verleent. De
kosten van dit onderzoek komen geheel voor rekening van Opdrachtnemer, wanneer
blijkt dat de in rekening gebrachte bedragen onjuist zijn.
6. TIJDIGHEID
6.1. Alle termijnen en tijdstippen waartoe Opdrachtnemer zich verbindt zijn fatale
termijnen, zodat bij overschrijding van deze termijnen en tijdstippen zonder
voorafgaande schriftelijke ingebrekestelling verzuim intreedt.
6.2. Onverminderd het bepaalde in artikel 6.1 zal Opdrachtnemer, zodra het voor hem
kenbaar wordt dat hij zijn prestatie niet binnen de afgesproken termijnen kan
verrichten, dit schriftelijk en onderbouwd aan Den Haag mededelen.
7. VOORTGANG, AFSTEMMING EN RAPPORTAGE
7.1. Opdrachtnemer is volledig verantwoordelijk voor het bewaken van de voortgang in
de uitvoering van de Overeenkomst. Onverminderd het bepaalde in dit artikel blijft
Opdrachtnemer zelf integraal verantwoordelijk voor de uiteindelijke Prestatie.
7.2. Voor ieder der partijen wordt een Contactpersoon aangewezen die de contacten
over de uitvoering van de Overeenkomst onderhoudt. Indien deze niet is aangewezen
dan dienen de contacten plaats te vinden tussen de namens Den Haag bevoegde
medewerker tot het aangaan van de Overeenkomst en de tot het aangaan van de
Overeenkomst vertegenwoordigingsbevoegde van de Opdrachtnemer.
7.3. Aan het handelen van de Contactpersoon van Den Haag kan Opdrachtnemer geen
recht ontlenen tot vertraagd of gewijzigd presteren, behalve wanneer de
Contactpersoon van Den Haag tevens een bevoegde medewerker is die namens Den
Haag hierop een beslissing mag nemen.
7.4. Indien en zodra Opdrachtnemer van mening is dat Den Haag niet tijdig de
informatie verstrekt of niet tijdig de beslissingen neemt welke nodig zijn om de
Prestatie tijdig en naar behoren te kunnen vervullen, dient Opdrachtnemer dit tijdig
schriftelijk aan Den Haag mede te delen. Indien Opdrachtnemer dit nalaat kan hij zich
niet op een dergelijk verzuim van Den Haag beroepen.
7.5. Opdrachtnemer dient zijn werkzaamheden zelfstandig af te stemmen met bij de
werkzaamheden andere betrokkenen, met inbegrip van andere betrokkenen binnen
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Den Haag dan de Contactpersoon. Hij dient, indien hij dit wenselijk acht, hierover
zonodig nader overleg te voeren met of instructies te vragen aan Den Haag.
7.6 Indien Opdrachtnemer van mening is dat de werkzaamheden van de bij de
uitvoering van de Overeenkomst betrokken derden beter op elkaar dienen te
worden afgestemd, dient hij dit tijdig schriftelijk aan Den Haag te melden. Indien
Opdrachtnemer dit nalaat kan hij zich niet op een dergelijk verzuim van Den Haag
beroepen. Dit laat echter onverlet dat voor verzuim van andere bij de uitvoering van
de Overeenkomst betrokken derden dan Den Haag Opdrachtnemer te allen tijde
volledig verantwoordelijk blijft voor de Prestatie.
7.7. Wanneer Den Haag dit wenselijk acht, kan Den Haag nadere aanwijzingen
geven over de
uitvoering van de Overeenkomst.
7.8. Op verzoek van Den Haag rapporteert Opdrachtnemer over de voortgang van
de uitvoering van de Overeenkomst. Den Haag kan zo nodig nadere eisen stellen
aan de rapportage. Bij de uitoefening van deze bevoegdheid zal Den Haag de eisen
van redelijkheid en billijkheid in acht nemen.
13.4. Voor zover een opdracht (mede) bemiddeling of advies omvat en Opdrachtnemer
enig direct of indirect belang heeft of zou kunnen hebben bij overeenkomsten die Den
Haag naar aanleiding van de bemiddeling of het advies zouden kunnen aangaan is
Opdrachtnemer verplicht dat belang vóór het aangaan van de Overeenkomst (dan wel,
indien het belang later ontstaat, terstond na het ontstaan ervan) schriftelijk aan Den
Haag te melden. Bij gebreke hiervan heeft Opdrachtnemer geen aanspraak op de
overeengekomen honorering, tenzij Den Haag schriftelijk te kennen heeft gegeven
geen bezwaar te hebben tegen het bestaan van dat belang.
13.5. Voor zover het Europees recht in het concrete geval deze voorwaarden toestaat:
1. garandeert Opdrachtnemer dat zijn prestaties voldoen aan alle daarvoor geldende
Europese en Nederlandse kwaliteits- en veiligheidsnormen, hieronder begrepen de
normen opgesteld door CEN, ETSI, CENELEC en de NEN-normen opgesteld door het
Nederlands Normalisatie Instituut;
2. levert Opdrachtnemer die goederen die kunnen worden geleverd onder KOMOgarantiecertificaat of –keurmerk of met CE-markering, onder dit garantiecertificaat of keur of met deze markering.
8. INFORMATIE EN KENNISGEVINGEN
8.1. Voorzover opdrachtnemer zich bij het uitvoeren van de Overeenkomst baseert
op mededelingen of informatie afkomstig van personeel van Den Haag of derden,
betracht Opdrachtnemer uiterste zorgvuldigheid. Tenzij dat onder omstandigheden
redelijkerwijze niet gevergd kan worden, verifieert Opdrachtnemer de juistheid van
mededelingen of informatie bij de Contactpersoon bij Den Haag.
8.2. Opdrachtnemer kan zich er - behoudens bijzondere door hem te stellen en te
bewijzen feiten en omstandigheden - niet op beroepen dat informatie of wetenschap
die zich op enige plek of bij enig persoon binnen de organisatie van Den Haag
bevindt, ook bekend is of zou moeten zijn bij Contactpersoon bij Den Haag.
8.3. Wanneer dit voor de uitvoering van de Overeenkomst van wezenlijk belang is,
vinden kennisgevingen die Partijen op grond van de uitvoering van de
Overeenkomst aan elkaar zullen doen, schriftelijk plaats.
14. INTELLECTUELE EIGENDOM EN BEPERKTE RECHTEN
14.1. Opdrachtnemer garandeert dat de Prestatie en het normaal benutten daarvan,
een en ander in de ruimste zin des woords, vrij is van van enig (aan derden
toekomend) octrooi-, auteurs-, merk-, modelrecht of overige bijzondere lasten en
beperkingen, met dien verstande dat aan Den Haag te allen tijde de gebruiksrechten
in de meest ruime zin des woords toekomen, daaronder begrepen elke vorm van
bewerken, vermenigvuldigen en openbaar maken, ook zonder bronvermelding.
14.2. Opdrachtnemer vrijwaart Den Haag ter zake van aanspraken van derden op
hierboven
genoemde intellectuele en beperkte rechten.
9. PERSONEEL EN DERDEN
9.1. Bij de uitvoering van de overeenkomst kan Opdrachtnemer voor eigen rekening
en risico gebruik maken van de diensten van derden nadat hij schriftelijke
toestemming heeft verkregen van Den Haag. Aan deze toestemming kan Den Haag
voorwaarden verbinden.
9.2. Indien de verrichte werkzaamheden, het gedrag of de kwaliteit van een
werknemer van
Opdrachtnemer of een door hem ingezette derde naar het gemotiveerde oordeel
van Den Haag niet voldoen, zal Opdrachtnemer op eerste verzoek van Den Haag
zorgdragen voor een zorgvuldige vervanging van deze werknemer of deze derde.
9.3. Indien dit voor de uitvoering van een overeenkomst naar het oordeel van Den
Haag noodzakelijk is, zal Opdrachtnemer bij afwezigheid van door Opdrachtnemer
ingezette werknemers of derden deze werknemers of derden zo spoedig mogelijk
en op meest zorgvuldige wijze vervangen.
9.4. Wanneer sprake is van het verrichten van diensten die bij uitstek afhankelijk
zijn van de
persoonlijke en professionele kwaliteiten van de ingezette werknemer of derde,
wordt deze werknemer of derde eerst ter goedkeuring voorgesteld aan Den Haag.
9.5. Opdrachtnemer dient van de personen, die in het kader van de uitvoering van
de Overeenkomst worden ingezet bij Den Haag, een geldig legitimatiebewijs over te
leggen.
9.6. Opdrachtnemer dient van personen, die in het kader van de uitvoering van de
Overeenkomst worden ingezet bij Den Haag en die voldoen aan de gestelde criteria
in de Wet Arbeid Vreemdelingen een verblijfsvergunning en een
tewerkstellingsvergunning aan Den Haag over te leggen.
10. LEVERING, TRANSPORT EN VERPAKKING VAN ROERENDE ZAKEN
10.1. Levering van roerende zaken door Opdrachtnemer en door derden die door
Opdrachtnemer zijn ingeschakeld, geschiedt voor rekening en risico van
Opdrachtnemer op een door Den Haag aan te wijzen locatie en op een door Den
Haag te bepalen exacte datum en tijdstip.
10.2. Opdrachtnemer verpakt roerende zaken deugdelijk en zo milieuvriendelijk
mogelijk. Den Haag is gerechtigd, maar niet verplicht, verpakkingsmateriaal aan
Opdrachtnemer voor diens rekening en risico te retourneren.
10.3. De bij de roerende zaken behorende documenten, zoals certificaten, attesten,
paklijsten,
instructieboeken, reservedelenlijsten, onderhoudsvoorschriften e.d., maken
onderdeel uit van de Prestatie. Ingeval Opdrachtnemer verzuimt deze toebehoren
mee te leveren heeft Den Haag het recht betaling gedeeltelijk op te schorten.
10.4. Bij levering en aflevering van roerende zaken verstrekt Opdrachtnemer een
paklijst, waarop staan vermeld de goederenspecificatie, maten en gewichten, het
gemeentelijke opdrachtnummer, de gemeentelijke contactpersoon en het
afleveradres, zonder welke Den Haag gerechtigd is inontvangstneming te weigeren.
10.5. Van elke verzending van enig volume zal de magazijnmeester van de
bedrijfsvestiging waaraan de roerende zaken zijn geadresseerd of de
Contactpersoon van Den Haag, twee dagen voor de levering een verzendadvies
moeten hebben ontvangen van de Opdrachtnemer. Op het verzendadvies dient naar
het opdrachtnummer te worden verwezen.
11. ACCEPTATIE
11.1. Den Haag is te allen tijde gerechtigd om de Prestatie te onderwerpen aan een
acceptatietest. Deze test kan zowel voor, tijdens of binnen een redelijke termijn na
de levering of de verrichting van de prestatie plaatsvinden.
11.2. Indien Den Haag een prestatie geheel of gedeeltelijk afkeurt, zal Den Haag dit
na constatering van de tekortkoming schriftelijk aan Opdrachtnemer mededelen
onder opgave van redenen. De kosten van de acceptatietest komen in dat geval
voor rekening van Opdrachtnemer.
11.3. Opdrachtnemer is gehouden afgekeurde zaken op eerste aanzegging van Den
Haag onverwijld en voor zijn eigen rekening en risico terug te nemen.
11.4. Opdrachtnemer is gehouden iedere door Den Haag gestelde tekortkoming
binnen 14 dagen na ontvangst van de schriftelijke mededeling van afkeuring te
herstellen.
11.5. In geval rechtens tussen partijen is komen vast te staan dat de prestatie door
Den Haag ten onrechte is afgekeurd, of dat de tekortkoming niet aan
Opdrachtnemer toerekenbaar is, heeft Opdrachtnemer recht op een
kostendekkende vergoeding voor de ten gevolge van de afkeuring aanvullend
geleverde prestaties en het geleden nadeel.
12. EIGENDOM EN RISICO
12.1. Den Haag wordt eigenaar van gekochte roerende zaken zodra deze in de
feitelijke macht van Den Haag zijn gekomen. Den Haag wordt eigenaar van in haar
opdracht door Opdrachtnemer of derden vervaardigde zaken zodra deze ontstaan.
12.2. Het risico ten aanzien van gekochte roerende zaken gaat op Den Haag over
tegelijk met de eigendom, doch, indien van toepassing, niet eerder dan nadat
conform de Overeenkomst montage, installatie en keuring met goed gevolg hebben
plaatsgevonden.
12.3. Het risico ten aanzien van in opdracht van Den Haag door Opdrachtnemer of
derden
vervaardigde zaken gaat niet eerder over op Den Haag dan nadat deze zaken in de
feitelijke macht van Den Haag zijn gekomen, doch, indien van toepassing, niet
eerder dan nadat conform de overeenkomst montage, installatie en keuring met
goed gevolg hebben plaatsgevonden.
12.4. De keuring van Den Haag houdt geen erkenning in dat de gekochte roerende
zaken en in haar opdracht vervaardigde zaken voldoen aan de in artikel 13 gegeven
garanties.
13. KWALITEIT EN GARANTIE
13.1. Opdrachtnemer garandeert dat zijn Prestatie volledig beantwoordt aan
hetgeen hij met Den Haag is overeengekomen. Dit houdt voor roerende zaken in
dat zij tenminste de eigenschappen bezitten die Den Haag op grond van de
overeenkomst mag verwachten.
13.2. De kwaliteit van een door Opdrachtnemer verrichte dienst voldoet tenminste
aan het vereiste dat deze gelijk is aan de kwaliteit, die van een deskundig, goed en
zorgvuldig handelend vakgenoot, onder gelijksoortige omstandigheden, bij een
normale wijze van vakuitoefening, mag worden verwacht.
13.3. Opdrachtnemer zal zijn prestaties goed en zorgvuldig en naar beste kunnen
en wetenschap leveren, en zal de belangen van Den Haag naar zijn beste weten
behartigen.
15. OVERMACHT
15.1. Onder overmacht in de zin van art. 6:75 BW wordt in elk geval niet verstaan:
gebrek aan (voldoende gekwalificeerd) personeel, stakingen, ziekte van personeel,
verlate aanlevering of ongeschiktheid van benodigheden voor de uitvoering van de
Prestatie, liquiditeits- of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van de Opdrachtnemer of
tekortkomingen door derden.
15.2. Indien één van de Partijen gedurende een periode van 30 (dertig) dagen ten
gevolge van overmacht zijn verplichtingen op grond van de overeenkomst niet kan
nakomen c.q. hierin te kort schiet of zodra redelijkerwijs vast is komen te staan dat de
overmachtperiode minimaal 30 (dertig) dagen zal aanhouden, heeft de andere partij
het recht om door middel van een aangetekend schrijven de overeenkomst met
onmiddellijke ingang te ontbinden, zonder dat daartoe enig recht op schadevergoeding
zal ontstaan.
16. AANSPRAKELIJKHEID
16.1. De contractuele en wettelijke aansprakelijkheid van Opdrachtnemer met
betrekking tot de levering van goederen is niet beperkt, tenzij anders is
overeengekomen.
16.2 De contractuele en wettelijke aansprakelijkheid van Opdrachtnemer met
betrekking tot een overeenkomst tot dienstverlenging die geen duurovereenkomst is,
is de aansprakelijkheid van de Opdrachtgever beperkt tot maximaal de waarde van de
opdracht exclusief BTW. In geval van een overeenkomst tot dienstverlening die een
duurovereenkomst is, is de maximale aansprakelijkheid gelijk aan de geschatte
gemiddelde waarde van een contractsjaar. Deze beperking van de aansprakelijkheid
komt te vervallen in geval van opzet, grove schuld, bewuste roekeloosheid en/of
schending van intellectuele eigendomsrechten aan de zijde van Opdrachtnemer of
diens personeel.
16.3. Een overeengekomen beperking van de aansprakelijkheid van Opdrachtnemer
(het vorige lid daaronder begrepen) geldt niet voor zover Opdrachtnemer op zijn beurt
verhaal heeft op derden, verzekeraars daaronder begrepen. Voor zover
Opdrachtnemer op deze grond aansprakelijk is kan hij aan zijn
schadevergoedingsplicht voldoen door overdracht van de desbetreffende
vordering(en).
16.4. In geval Opdrachtnemer personeel heeft gedetacheerd bij Den Haag, is
Opdrachtnemer aansprakelijk voor schade veroorzaakt door het gedetacheerde
personeel tenzij de schade is ontstaan door het opvolgen van aanwijzingen van Den
Haag.
16.5. Indien een boetebeding is overeengekomen geldt dit onverminderd het recht van
Den Haag op vervangende en aanvullende schadevergoeding, nakoming en
ontbinding.
17. BETALING
17.1. Den Haag betaalt de op basis van de Overeenkom st verschuldigde bedragen
binnen 30 dagen na ontvangst van de A.H.G.factuur, tenzij schriftelijk een andere
betaaltermijn is overeengekomen.
17.2. Betaling door Den Haag vindt alleen plaats op basis van een door
Opdrachtnemer deugdelijk gespecificeerde factuur. Hierbij moet Opdrachtnemer het
door Den Haag gewenste kenmerk (inkoopordernummer) van de Overeenkomst
aangeven en de aard en hoeveelheid van de verrichte werkzaamheden en/of
geleverde roerende zaken benoemen. Daarnaast kan Den Haag andere gegevens aan
Opdrachtnemer vragen, waaronder een prestatieverklaring.
17.3. Opdrachtnemer verzendt de factuur naar het door Den Haag aangegeven
factuuradres.
17.4. Indien Den Haag te kennen geeft dat zij facturen digitaal wenst te ontvangen (efacturatie), zal Opdrachtnemer hier onverwijld aan meewerken.
17.5. Den Haag kan de betaling van een factuur of een deel daarvan opschorten bij
ondeugdelijkheid of redelijke twijfel omtrent de juistheid van de betreffende factuur.
Dit geeft echter niet het recht aan Opdrachtnemer zijn werkzaamheden op te schorten
dan wel te beëindigen.
17.6. Den Haag kan op grond van de Overeenkomst verschuldigde bedragen
verrekenen met andere bedragen die Opdrachtnemer aan Den Haag is verschuldigd.
Aan Opdrachtnemer komt het recht tot verrekening niet toe.
17.7. Betaling door Den Haag houdt op geen enkele wijze afstand van enig recht in.
17.8. Onverminderd het bepaalde in de artt. 436, 479 en 720 Rv is het Opdrachtnemer
niet toegestaan om conservatoir beslag onder de gemeente of conservatoir
derdenbeslag ten laste van de gemeente te leggen.
18. ONTBINDING
18.1. Opdrachtnemer is pas bevoegd een overeenkomst te ontbinden of de nakoming
daarvan op te schorten wanneer deze ontbinding of opschorting onder vermelding van
gronden is aangekondigd in een aangetekende brief met ontvangstbevestiging aan de
Contactpersoon bij Den Haag waarbij Den Haag in gebreke wordt gesteld en waarin
aan Den Haag een redelijke hersteltermijn van minimaal 14 dagen is gegund.
18.2. Onverminderd andere rechten is Den Haag gerechtigd de Overeenkomst geheel
of gedeeltelijk met onmiddellijke ingang op te zeggen of te ontbinden dan wel de
(verdere) uitvoering van de Prestatie op te schorten indien:
a. Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement komt te
verkeren;
b. Opdrachtnemer surséance van betaling aanvraagt of aan hem, al dan niet voorlopig,
surséance van betaling is verleend;
c. op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt
gelegd, ofwel zijn onderneming wordt opgeheven;
d. door Opdrachtnemer en/of één of meer van zijn leidinggevenden,
vertegenwoordigers, ondergeschikten en/of niet-ondergeschikten enig voordeel in
welke vorm dan ook is toegezegd, aangeboden of verschaft aan bestuurders,
vertegenwoordigers, ondergeschikten en/of niet-ondergeschikten van Den Haag;
e. een rechterlijke uitspraak Den Haag verbiedt uitvoering te geven aan de
Overeenkomst;
f. Opdrachtnemer niet langer bereid of in staat moet worden geacht de verplichtingen
uit de Overeenkomst na te komen.
18.4. Den Haag is gerechtigd de Overeenkomst met Opdrachtnemer te ontbinden
indien blijkt dat Opdrachtnemer in het nadeel van Den Haag of van een andere
overheidsinstelling prijsafspraken heeft gemaakt of andere delicten heeft begaan die
duiden op een ondeugdelijke beroepsmoraliteit.
Pagina 61
19. OPZEGGING
19.1. In geval van een Overeenkomst voor onbepaalde tijd hebben Partijen over en
weer de
bevoegdheid deze Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een minimum
opzegtermijn van 3 maanden. Deze opzegging dient per aangetekend schrijven te
geschieden.
19.2. In afwijking van lid 1 kan Den Haag zowel overeenkomsten die zijn aangegaan
voor bepaalde tijd als overeenkomsten die zijn aangegaan voor onbepaalde tijd met
onmiddellijke ingang bij aangetekend schrijven opzeggen of de (verdere) uitvoering
daarvan opschorten, wanneer zij tot en met 6 weken na de dag waarop de uitvoering
van de Overeenkomst is aangevangen door een derde schriftelijk aansprakelijk wordt
gesteld wegens het feit dat de Overeenkomst in strijd met het aanbestedingsrecht is
gesloten of dat de Overeenkomst in strijd met een ander wettelijk voorschrift is
gesloten. Opzegging op grond van dit artikellid geeft Opdrachtnemer recht op
vergoeding van de kosten die hij ter uitvoering van de Overeenkomst heeft moeten
maken.
19.3. In afwijking van lid 1 kan Den Haag zowel Overeenkomsten die zijn aangegaan
voor bepaalde tijd als overeenkomsten die zijn aangegaan voor onbepaalde tijd met
onmiddellijke ingang bij aangetekend schrijven opzeggen of de (verdere) uitvoering
daarvan opschorten, wanneer zij later dan 6 weken na de dag waarop de uitvoering
van de Overeenkomst is aangevangen door een derde schriftelijk aansprakelijk wordt
gesteld wegens het feit dat de overeenkomst in strijd met het aanbestedingsrecht is
gesloten of dat de Overeenkomst in strijd met een ander wettelijk voorschrift is
gesloten. Opzegging op grond van dit artikellid geeft Opdrachtnemer recht op
vergoeding van de kosten die hij ter uitvoering van de Overeenkomst heeft moeten
maken en gederfde winst.
20. VERZEKERING
20.1 Opdrachtnemer verklaart dat hij afdoende is verzekerd en zich afdoende
verzekerd
houdt
voor
de
uitvoering
van
de
Overeenkomst
voor
beroepsaansprakelijkheid en andere wettelijke
aansprakelijkheden die van toepassing zijn.
20.2 Opdrachtnemer overlegt op verzoek van Den Haag onverwijld een gewaarmerkt
afschrift van zijn verzekeringspolis en de bewijzen van premiebetaling van genoemde
verzekeringen over.
20.3 Opdrachtnemer beëindigt of wijzigt niet zonder schriftelijke toestemming van Den
Haag deze verzekeringsovereenkomst(en) dan wel de condities waaronder deze zijn
aangegaan.
21. OVERDRAAGBAARHEID
21.1. Vorderingen die Opdrachtnemer op Den Haag heeft zijn niet overdraagbaar of
vatbaar voor verpanding, tenzij Den Haag daarvoor schriftelijk toestemming heeft
gegeven. Deze toestemming wordt niet op onredelijke gronden geweigerd.
22. RANGREGELING
22.1. In geval van onderlinge onverenigbaarheid geldt dat de bij de Overeenkomst
schriftelijk nader overeengekomen voorwaarden boven deze Voorwaarden gaan en dat
laagst in rang zijn niet-schriftelijk overeengekomen voorwaarden, ook als deze van de
meest recente datum zijn.
22.2 De Opdrachtnemer is op de hoogte van het feit dat Den Haag ook als overheid
optreedt en aanvaardt de mogelijke gevolgen voor de Overeenkomst van de uitvoering
of uitoefening van de op Den Haag rustende verplichtingen op grond van
publiekrechtelijke voorschriften of regelingen.
23. GEHEIMHOUDING
23.1. Opdrachtnemer is verplicht alle informatie en kennis die hij van Den Haag
ontvangt of die hij bij de uitvoering van de Overeenkomst opdoet vertrouwelijk te
behandelen. Opdrachtnemer zal door hem ingeschakelde werknemers en derden
eenzelfde geheimhoudingsplicht opleggen en staat ervoor in dat zij zich aan deze
geheimhoudingsplicht houden.
24. AANNEMING VAN WERKEN
24.1. Indien door Den Haag voor de aanneming van een Werk een bestek is
opgesteld, zijn deze Voorwaarden niet van toepassing.
24.2. Indien de aanvraag, aanbieding of de Overeenkomst betrekking heeft op de
aanneming
van een Werk waarvoor geen bestek is opgesteld, zijn van toepassing:
a. de artikelen 1 t/m 5, 13, 14, 17, 19, 21 en 23 t/m 27 van deze Voorwaarden;
b. de Uniforme Administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken 1989
(UAV), met uitzondering van de volgende paragrafen:
paragraaf 14; paragraaf 18, paragraaf 22; paragraaf 40, lid 6; paragraaf 42, lid 2
(voorts wordt bepaald dat de gemeente naast de korting een aanvullende
schadevergoeding kan eisen) en paragraaf 45, lid 1 en 2. De wijzigingen van
materiaalprijzen, vrachten, lonen en sociale lasten en dergelijke zijn niet
verrekenbaar. In geval van strijdigheid tussen de bepalingen van deze Voorwaarden
en de bepalingen van de UAV, hebben de bepalingen van deze Voorwaarden
voorrang.
25. WET KETENAANSPRAKELIJKHEID
25.1. Indien de Wet Ketenaansprakelijkheid op de Overeenkomst van toepassing is,
dient
Opdrachtnemer aan alle uit deze wet voortvloeiende verplichtingen te voldoen.
25.2. Den Haag heeft de bevoegdheid om in door haar bepaalde gevallen dat deel van
de prijs dat betrekking heeft op loonbelasting en premies niet aan Opdrachtnemer te
betalen, maar te voldoen via een G-rekening dan wel rechtstreeks aan de fiscus en de
bedrijfsvereniging.
26. TOEPASSELIJK RECHT
26.1. Op een rechtsverhouding waarop deze Voorwaarden toepasselijk zijn, is
uitsluitend Nederlands recht van toepassing, met uitsluiting van het Weens
Koopverdrag en eventuele andere internationale regelingen inzake koop van roerende
lichamelijke zaken voor zover de werking hiervan door Partijen kan worden
uitgesloten.
27. BEVOEGDE RECHTER
27.1. Geschillen betreffende de totstandkoming, de uitleg of de uitvoering van
Overeenkomsten
waarop deze Voorwaarden van toepassing zijn, worden beslecht door de daartoe
bevoegde
rechter te ’s-Gravenhage.
27.2. Het bepaalde in lid 1 geldt niet voor geschillen waarop volgens artikel 24 de UAV
van toepassing zijn.
CITEERTITEL
Deze Voorwaarden kunnen worden aangehaald als "Algemene inkoopvoorwaarden
gemeente Den Haag 2009".
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 62
BIJLAGE 4: Conceptovereenkomst
Raamovereenkomst
Maatwerkvoorziening ondersteuning Wmo 2015
en daaraan gerelateerde dienstverlening
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 63
Ondergetekenden,
de gemeente Den Haag, ten behoeve van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten,
gevestigd aan het Spui 70 te Den Haag, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer ……, in
de functie van ……. daartoe aangewezen door de burgemeester van Den Haag krachtens artikel 171
Gemeentewet, hierna te noemen: ‘opdrachtgever’;
en
……,, ……, statutair gevestigd te ….., bedrijfsvestiging te …. aan de ….., ingeschreven bij de Kamer
van Koophandel onder nummer ….. te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door …. in de functie van
……., hierna te noemen: ‘aanbieder’;
afzonderlijk respectievelijk gezamenlijk ook wel te noemen ‘partij’ respectievelijk ‘partijen’.
Overwegende:
• dat opdrachtgever per 1 januari 2015 verantwoordelijk wordt voor o.m. de AWBZ functie
begeleiding;
• dat opdrachtgever deze op de markt zet als ‘maatwerkvoorziening ondersteuning’;
• dat opdrachtgever een onderhandse aanbesteding voor de levering van de
maatwerkvoorziening ondersteuning en de daaraan gerelateerde dienstverlening heeft
uitgeschreven;
• dat alle door het Zorgkantoor genoemde aanbieders van AWBZ begeleiding in natura in
2014 aan volwassen burgers die in Den Haag wonen en in Den Haag zijn ingeschreven
behorend tot de in de aanbestedingsleidraad genoemde doelgroepen, de
aanbestedingsleidraad van 2 juli 2014 hebben toegestuurd gekregen;
• dat opdrachtgever heeft besloten dat een overeenkomst wordt gesloten met iedere aanbieder
die voldoet aan de in de aanbestedingsleidraad maatwerkvoorziening ondersteuning Wmo
2015 en de daaraan gerelateerde dienstverlening gestelde criteria en minimumeisen;
• dat de omvang van de opdracht per aanbieder wordt bepaald aan de hand van de
beginsituatie zoals beschreven in de aanbestedingsleidraad;
• dat onder meer aanbieder daarop op 25 augustus 2014 een inschrijving heeft uitgebracht;
• dat na beoordeling van de inschrijving is gebleken dat aanbieder voldoet aan de gestelde
criteria en minimumeisen;
• dat opdrachtgever op basis van de beoordeling heeft besloten de overeenkomst aan
aanbieder te gunnen voor de omvang ter grootte van zijn aandeel in de beginsituatie;
• dat opdrachtgever aanbieder bij brief van 10 september 2014 op de hoogte heeft gebracht
van voorgenomen gunning;
• dat partijen de voorgenomen gunning door ondertekening van de overeenkomst hebben
omgezet tot een definitieve gunning;
• dat in de overeenkomst de voorwaarden voor de levering van de maatwerkvoorziening
ondersteuning zijn vastgelegd, maar niet de omvang.
komen het volgende overeen:
Artikel 1. Begripsbepalingen en afkortingen
In het kader van de overeenkomst gelden de begrippen uit de aanbestedingsleidraad.
Artikel 2. Omschrijving dienstverlening
2.1 Opdrachtgever draagt aan aanbieder de levering van de maatwerkvoorziening ondersteuning in
de vorm van twee arrangementen overeenkomstig de uitgangspunten als beschreven in de
overeenkomst en de aanbestedingsleidraad van 2 juli 2014 op, voor de doelgroep als genoemd
op de verklaring van inschrijving, welke opdracht aanbieder aanvaardt.
2.2
Opdrachtgever draagt aan aanbieder de levering van de maatwerkvoorziening ondersteuning in
de vorm van vervoer (naar en van groepsactiviteiten) overeenkomstig de uitgangspunten als
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 64
beschreven in de overeenkomst en de aanbestedingsleidraad van 2 juli 2014 op, welke opdracht
aanbieder aanvaardt.
2.3
Opdrachtgever draagt aan aanbieder de levering van de maatwerkvoorziening ondersteuning in
de vorm van een logeervoorziening met het aantal kamers als genoemd op de verklaring van
inschrijving op, overeenkomstig de uitgangspunten als beschreven in de overeenkomst en de
aanbestedingsleidraad van 2 juli 2014, welke opdracht aanbieder aanvaardt.
2.4
Aanbieder levert de aan de maatwerkvoorziening ondersteuning gerelateerde dienstverlening als
genoemd in de aanbestedingsleidraad van 2 juli 2014 overeenkomstig de uitgangspunten als
beschreven in de overeenkomst en de aanbestedingsleidraad van 2 juli 2014.
2.5
De inhoudelijke voorwaarden en condities staan opgenomen in de aanbestedingsleidraad,
waarvan de door aanbieder ingevulde, geparafeerde en ondertekende conformiteitenlijst
minimumeisen, als bijlage 1 bij de overeenkomst is gevoegd.
Artikel 3. Duur van de Overeenkomst.
3.1 De overeenkomst wordt ondertekend op 1 oktober 2014. De periode van 1 oktober 2014 tot 1
januari 2015 geldt als implementatieperiode. De kosten voor de implementatie zijn
verdisconteerd in de tarieven.
3.2
De overeenkomst treedt in werking op 01 januari 2015 en eindigt van rechtswege op 31
december 2015, zonder enige vorm van stilzwijgende verlenging.
3.3
Opdrachtgever heeft eenzijdig het recht de overeenkomst te verlengen met een periode van
(steeds) 1 jaar.
3.4
Opdrachtgever meldt uiterlijk 4 maanden voor het einde van de looptijd van de overeenkomst of
opdrachtgever al dan niet gebruik maakt van de optie op verlenging als bedoeld in artikel 3.2.
Gelijktijdig met deze melding legt opdrachtgever aanbieder de tarieven voor het komende jaar
voor.
Artikel 4. Inhoud van de overeenkomst
4.1 De volgende documenten maken integraal onderdeel uit van de overeenkomst:
1. door aanbieder geaccordeerde en ondertekende conformiteitenlijst minimumeisen (bijlage 1
bij de overeenkomst) en de ingevulde en ondertekende verklaring van inschrijving (bijalge 2
bij de overeenkomst);
2. Nota(’s) van Inlichtingen van 17 juli en 29 juli 2014;
3. aanbestedingsleidraad van 2 juli 2014 inclusief alle bijlagen met uitzondering van de
conformiteitenlijst minimumeisen en de verklaring van inschrijving;
4. inschrijving ingekomen op 25 augustus 2014 met uitzondering van de conformiteitenlijst
minimumeisen en de verklaring van inschrijving.
4.2
Indien onverhoopt strijd bestaat tussen de in artikel 4.1 vermelde documenten geldt als rangorde
eerst de overeenkomst gevolgd door de documenten als genoemd in artikel 4.1, waarbij het
eerstgenoemde document in artikel 4.1 prevaleert boven het volgende document.
4.3
Indien onverhoopt strijd bestaat tussen de aanbestedingsleidraad en de AIVDH gaan de
bepalingen uit de aanbestedingleidraad voor op de AIVDH.
4.4
Aangezien de documenten als genoemd bij 2, 3 en 4 genoegzaam bekend zijn bij partijen,
worden deze documenten niet als bijlage bij de overeenkomst gevoegd.
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 65
Artikel 5. Tegenprestatie
Opdrachtgever betaalt aan aanbieder als tegenprestatie voor de dienstverlening als beschreven in deze
overeenkomst de tarieven als opgenomen in de aanbestedingsleidraad.
Artikel 6. Ontbindende voorwaarde
Indien het contract van aanbieder met het zorgkantoor na ondertekening van deze overeenkomst in
2014 alsnog wordt ontbonden, dan geldt dit als ontbindende voorwaarde. Opdrachtgever heeft in dat
geval het recht deze overeenkomst met aanbieder buiten rechte te ontbinden.
Aldus overeengekomen, in tweevoud opgesteld en ondertekend
Den Haag, <datum>
Gemeente Den Haag,
Aanbieder
Directeur dienst SZW
…………..
Directeur dienst OCW
Bijlage 1: conformiteitenlijst minimumeisen
Bijlage 2: verklaring van inschrijving
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 66
BIJLAGE 5: Facturatiebestanden
In Ms Excel 2010 en CSV
Layout factuurbestand inzake arrangementen
Indicatie/Beoordeling
Factuurperiode
BSN
Achternaam
Geboortedatum
Soort
Arrangement
Begindatum
Einddatum
Begindatum
Einddatum
8 of 9 cijferig
indien van
toepassing
meisjesnaam
dd-mm-jjjj
Vaste codes
dd-mm-jjjj
dd-mm-jjjj
dd-mm-jjjj
dd-mm-jjjj
Aantal
Prijs per eenheid
Bedrag
0.00
Layout factuurbestand inzake variabele facturatie
Factuurperiode
BSN
Achternaam
Geboortedatum
8 of 9 cijferig
indien van
toepassing
meisjesnaam
dd-mm-jjjj
Soort Kosten
Begindatum
Einddatum
Vervoer
dd-mm-jjjj
dd-mm-jjjj
0.00
0.00
Bedrag
0.00
Verblijf
Overigen
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 67
BIJLAGE 6: Checklist documenten inschrijving
Bij uw inschrijving dient u de volgende documenten te voegen:
Tab
Documenten
Bijgevoegd
ja/nee
Tab 1
Begeleidende brief met contactgegevens
Indien u inschrijft in combinatie, dient de penvoerder van de combinatie
dit document te ondertekenen.
Tab 2
Checklist ingevuld (bijlage 6 van de aanbestedingsleidraad).
Tab 3
Eigen verklaring (bijlage 1 van de aanbestedingsleidraad).
(Indien u inschrijft als combinatie dienen alle combinanten elk
afzonderlijk een Eigen verklaring in te vullen, te ondertekenen en bij te
voegen).
Tab 4
Verklaring van inschrijving (bijlage 2 van de aanbestedingsleidraad).
(Indien u inschrijft in combinatie dienen alle combinanten deze verklaring
gezamenlijk in te vullen en mede te ondertekenen).
Tab 5
Uitreksel Kamer van Koophandel van aanbieder, van de combinanten
en/of van de onderaannemers (m-e-1).
Tab 6
Geldige overeenkomst met of verklaring van het Zorgkantoor over 2014
(m-e-2).
Tab 7
Schematische weergave van de bedrijfsstructuur (m-e-13).
Tab 8
Polisblad en/of verklaring van verzekering (m-e-151).
Tab 9
Certificaat van kwaliteitsborging (m-e-158).
Tab 10
Ingevulde en ondertekende conformiteitenlijst minimumeisen
(hoofdstuk 6).
Versie 2 juli 2014 – SZW/2014.479
Pagina 68

Uitvraag aanbieders maatwerkvoorzieningen Wmo/Jeugd alle

nota-van-inlichtingen-deelovereenkomst-rta-versie-2-06-10

wedstrijdreglement_Tapvat Juli 2011

Algemene voorwaarden

Aanvraag Huishoudelijke Hulp Toelage

Algemene voorwaarden: Epson VI Peak Promo 2014 De actie

Algemene voorwaarden Activiteiten2014

dit programma

Nagekomen addendum versie 2

DVD Hypotheek - Financieel Adviesburo de Mul