Jeugdzorg 2015 en het bestuursrecht

®
OPLEIDING, TRAINING & ADVIES
Jeugdzorg 2015 en het bestuursrecht
Een nieuwe manier van werken
• Bestuursrechtelijke kennis & vaardigheden zijn onmisbaar
• De training beschouwend en juridisch correct rapporteren voor
jeugdzorgprofessionals
JEUGDZORG 2015 EN HET BESTUURSRECHT
Jeugdzorg - een verantwoordelijkheid van gemeenten
Vanaf 1 januari 2015 valt de jeugdzorg grotendeels onder de verantwoordelijkheid van de
gemeenten. Daardoor valt deze vorm van zorg meer dan voorheen onder de regels van het
bestuursrecht. Deze regels zijn vastgelegd in het lokale beleid en dat kan per gemeente verschillen.
De meeste gemeentelijke verordeningen staan echter bol van bestuursrechtelijke begrippen en
regels, zoals:
•
•
•
•
het opvragen van gegevens;
de omvang van het onderzoek;
de rapportage;
het indienen van een aanvraag bij een bestuursorgaan en alle regels die daarbij gelden vanuit
de Algemene wet bestuursrecht (Awb), zoals:
-- beslistermijnen;
-- opschorting van de behandeling;
-- buiten behandeling stelling;
-- de hoorplicht;
-- afwijzen;
-- wel of geen dwangsom bij niet tijdig beslissen;
• de beschikking en alle regels die daarbij gelden vanuit de Algemene wet bestuursrecht
(Awb), zoals:
-- motivering;
-- het vermelden van wettelijke bepalingen;
-- de verplichte inhoud van de beschikking;
-- bewaar en beroep;
• herziening, intrekking & terugvordering (bestuursrechtelijke geldschulden);
• de klachtenregeling.
Om als professional binnen de jeugdzorg optimaal te kunnen functioneren, zijn bestuursrechtelijke
kennis en vaardigheden daardoor essentieel. Het is om deze reden dat Langhenkel Opleiding,
Training & Advies de Training beschouwend en juridisch correct rapporteren voor jeugdzorgprofessionals heeft
ontwikkeld.
LANGHENKEL KENNISSYSTEEM (LKS)
Training beschouwend en juridisch correct rapporteren voor
jeugdzorgprofessionals
Algemeen
Een belangrijke vaardigheid waarover een jeugdzorgprofessional tegenwoordig moet beschikken,
is het kunnen opstellen van een goede rapportage. In die rapportages gaat het bijvoorbeeld om
het vastleggen van gemaakte afspraken, het weergeven van een observatie of het afwegen van de
voorwaarden om voor een voorziening in aanmerking te komen. De eisen waaraan de rapportage
moet voldoen naar aanleiding van een vooronderzoek, een gesprek en/of een aanvraag van een
voorziening, volgen deels uit het gemeentelijk beleid en deels uit de Awb.
De rapportages moeten enerzijds goed leesbaar zijn voor leken, zoals jongeren, ouders en
begeleiders. Anderzijds moeten de rapportages dusdanig concreet en juridisch correct zijn dat er
een beschikking door het college van burgemeester en wethouders op kan worden gebaseerd.
Deze training besteedt aandacht aan het schrijven op zich (beschrijvend rapporteren). Daarnaast
wordt ingegaan op de relevante onderdelen van het bestuursrecht en het rapporteren op een manier
waardoor er daadwerkelijk tot een beschikking kan worden gekomen die de vereiste juridische
toets doorstaat. Dit is essentieel voor de kwaliteit en effectiviteit van de beoogde dienstverlening.
Doel van de training
De training biedt handvatten voor het schrijven van rapporten waarbij rekening moet worden
gehouden met de eisen van het lokale beleid en de Awb. Het bevoegd gezag – de gemeente – moet
daarbij voldoende handvatten krijgen om een correcte beslissing te nemen. We besteden daarom
aandacht aan de eisen waaraan deze beschikking dient te voldoen.
Wij verzorgen deze training in samenwerking met Ida Stroosnijder. De expertise van Ida
Stroosnijder ligt op het gebied van begrijpend rapporteren. Langhenkel Opleiding, Training &
Advies is gespecialiseerd in het bestuursrecht. Samen zijn wij in staat een intensieve, maar volledige
training aan te bieden. Na afloop van de training heeft de jeugdzorgprofessional voldoende
handvatten om goed leesbare en juridische correcte rapportages en beschikkingen op te stellen.
Inhoud en duur
De training is opgebouwd uit de onderstaande drie onderdelen, die ieder een dagdeel duren.
Daarnaast kan optioneel een vierde dagdeel worden gevolgd.
Onderdeel 1: beschrijvend rapporteren
Dit onderdeel wordt door Ida Stroosnijder verzorgd. Zij behandelt algemene schrijf- en
leesbaarheidsprincipes, waar mogelijk afgestemd op het format van model (inspectie)rapporten. Met
behulp van tekstoefeningen en instructie verdiepen de deelnemers zich in schrijfproces, structuur,
stijl en tekstcorrectheid. Ook komen ‘best practices’ aan bod: voorbeelden van goed geschreven
rapporten. De belangrijkste doelen zijn:
• de deelnemers in staat stellen om toegankelijk te schrijven voor verschillende doelgroepen;
• de deelnemers handvatten aanreiken waarmee zij rapporten snel, gemakkelijk en tekstueel
correct kunnen opstellen.
JEUGDZORG 2015 EN HET BESTUURSRECHT
Onderdeel 2: basiskennis bestuursrecht
Er bestaat een groot verschil tussen de doelstellingen ‘beschrijvend rapporteren’ en ‘ juridisch
correct rapporteren en beschikken’. Om jeugdzorgprofessionals in staat te stellen juridisch correct
te werken, moet aan bepaalde randvoorwaarden worden voldaan. Dat is een stuk gemakkelijker
als de professionals voldoende basiskennis van het bestuursrecht bezitten. In dit onderdeel gaan we
daarom dieper in op deze basisinformatie. Verschillende basisbegrippen vanuit het lokale beleid
en de Awb worden nader toegelicht en binnen de dagelijkse uitvoeringspraktijk geplaatst. We
gaan ook in op de bevoegdheden die een jeugdzorgprofessional heeft en op de vraag waar deze
bevoegdheden op gebaseerd zijn.
Onderdeel 3: rapporteren en beschikken in de praktijk
In dit onderdeel wordt er op basis van het geleerde in de eerdere onderdelen geoefend met het
opstellen van rapportages en beschikkingen op basis van praktijkcasussen, waarbij we ruime
aandacht besteden aan tips, trucs, valkuilen en de juridische kaders.
Onderdeel 4: optionele schrijftraining
Het is mogelijk om de bovenstaande training aan te vullen met een extra dagdeel schrijftraining.
Naast de basistechnieken voor het begrijpelijk rapporteren kan dan ook aandacht worden
geschonken aan taalvaardigheid. Daarnaast is er in deze variant meer gelegenheid om te oefenen.
Materiaal
Het materiaal bestaat uit de Praktijkpocket Algemene wet bestuursrecht (een uitgave van De Langhenkel
Groep) en een cursusmap.
Maatwerk en in company
Vanzelfsprekend kan deze training bij u in huis worden verzorgd. Wij zorgen daarbij altijd voor
maatwerk en kunt u zelf onderwerpen aandragen. Doorgaans nemen onze opleidingsmanagers en
docenten voorafgaand (telefonisch) contact op om het programma nader af te stemmen. Op deze
wijze bent u verzekerd van optimaal maatwerk.
Meer informatie
Voor meer informatie over deze training of voor een vrijblijvende offerte, kunt u contact opnemen
met onze opleidingsmanagers.
Telefoon: 038 – 46 77 200
E-mail : [email protected]
VESTIGING ZWOLLE
Noordzeelaan 62
8017 JW Zwolle
Postbus 40127
8004 DC Zwolle
T (038) 467 72 00
VESTIGING ROSMALEN
Stationsplein 3e
5241 GN Rosmalen
T (073) 523 11 11
[email protected]
www.langhenkel.nl

Download Report