Voorstel tot vaststelling van de Algemene Plaatselijke Verordening

RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering: 18 december 2014
Behandelend medewerker: Dhr. V. van
Schaik
Afdeling: Beleid en Beheer
Datum voorstel: 10 november 2014
Besluitvormend / Meningsvormend
Raadsvoorstel nr.: 20-14-14
Portefeuillehouder: Burgemeester
Voorstel tot vaststelling van de Algemene Plaatselijke Verordening 2015
1. Samenvatting
Aanleiding:
Een verzoek van de politie Zeeland - West-Brabant en een ledenbrief van de VNG met
betrekking tot doorgevoerde wijzigingen in de model APV geven aanleiding om de Algemene
Plaatselijke Verordening van de gemeente Alphen-Chaam aan te passen.
Gevraagde beslissing:
De Algemene Plaatselijke Verordening 2015 vast te stellen
Beoogd effect:
Een betere aansluiting van de gemeentelijke regels op de uitvoering van de politietaken
binnen de Eenheid Zeeland - West-Brabant en een actueel en beter leesbare gemeentelijke
verordening.
2. Onderbouwing
De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Alphen-Chaam is gebaseerd
op het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De afgelopen jaren zijn
enkele noodzakelijke wijzigingen doorgevoerd welke voornamelijk voortkomen uit
verplichtingen van hoger gelegen wetgeving. De Lex Silencio Positivo (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) uit de Algemene Wet Bestuursrecht en de regulering van
de schenktijden voor de paracommercie uit de Drank- en Horecawet zijn hier voorbeelden
van. Technische verbeteringen, correcties of actualiseringen zijn tevens verwerkt in de nieuwe
Algemene Plaatselijke Verordening.
Op 19 juli 2014 heeft de VNG in haar ledenbrief een toelichting gegeven op de recent
doorgevoerde wijzigingen in de model Algemene Plaatselijke Verordening. De wijzigingen
komen voort uit verzoeken en opmerkingen van verschillende gemeenten of hebben
betrekking op technische verbeteringen, correcties of actualiseringen. Wettelijk verplichte
wijzigingen zijn hier niet aan de orde.
Op 20 mei 2014 heeft de Politie Zeeland - West-Brabant een verzoek ingediend bij alle
burgemeesters van de gemeenten welke gelegen zijn binnen de Eenheid Zeeland - WestBrabant. Het verzoek is er op gericht om aanpassingen in ieders Algemene Plaatselijke
Verordening door te voeren zodat de regels beter aansluiten bij de uitvoering van de taken van
de politie.
De recent doorgevoerde wijzigingen in de model APV van de VNG en het verzoek van de
politie Zeeland - West-Brabant zijn de aanleiding om de APV van de gemeente AlphenChaam aan te passen. Hierbij zijn de technische verbeteringen, de correcties en de
actualiseringen van voorgaande jaren meegenomen in de aanpassing.
Het doel van de aanpassing is te voldoen aan het verzoek van de politie Zeeland - WestBrabant zodat de gemeentelijk regels beter aansluiten bij de uitvoering van de taken van de
politie. Daarnaast is het doel een geactualiseerde gemeentelijke verordening te hebben waarbij
gebruik gemaakt wordt van de juiste omschrijvingen en verwijzingen en zoveel mogelijk
gebruik gemaakt wordt van leesbare regels welke qua taalgebruik aansluiten bij de huidige
tijd.
Alternatieven:
n.v.t.
3. Lasten, Baten en Dekking
Investering:
n.v.t.
Eenmalige kosten:
n.v.t.
Structurele kosten:
n.v.t.
Dekking:
n.v.t.
4. Vervolg
Planning:
Na vaststelling wordt de verordening op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt met als doel
de verordening in werking te laten treden op 1 januari 2015. Na inwerkingtreding zal de
verordening vervolgens via de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving op internet
beschikbaar komen.
Communicatie:
De Algemene Plaatselijke Verordening wordt na bekendmaking via de Centrale Voorziening
Decentrale Regelgeving op internet geplaatst.
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ALPHEN-CHAAM
mr. M.M. Hendrickx
secretaris
mr. J.W.M.S. Minses
burgemeester
Bijlage(n):
- overzicht van wijzigingen
- Algemene Plaatselijke Verordening 2013
- Algemene Plaatselijke Verordening 2015
2/3
De raad van de gemeente Alphen-Chaam;
gelezen het voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 20 november
2014, afdeling Beleid en Beheer, nr. 20-14-14;
overwegende dat
• de wijzigingen zorgen voor een betere aansluiting van de gemeentelijke regels op de
uitvoering van de politietaken binnen de Eenheid Zeeland - West-Brabant;
• de wijzigingen zorgen voor een actueel en goed leesbaar gemeentelijke verordening;
gelet op;
• Gemeentewet, artikel 149;
• Drank- en Horecawet, artikel 4;
BESLUIT:
de Algemene Plaatselijke Verordening 2015 vast te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van
de raad van de gemeente Alphen-Chaam op 18 december 2014.
, voorzitter
, griffier
3/3