16 september 2014 heeft het kabinet op Prinsjesdag de plannen voor het komende jaar bekendgemaakt. Het kabinet wil het broze herstel van de economie verder ondersteunen en vooral de werkgelegenheid herstellen. Het Centraal Planbureau verwacht dat de Nederlandse economie in 2014 zal groeien met 0,75%. Voor 2015 raamt het CPB een economische groei van 1,25%. Om dat te bereiken, moet in de tweede helft van dit jaar en volgend jaar de economie weer aantrekken. Die groei komt voor rekening van de uitvoer, bedrijfsinvesteringen en overheidsuitgaven. De consumptie van huishoudens bodemt naar het eind van dit jaar uit en stabiliseert volgend jaar met een lichte groei. Hieronder de meest in het oog springende maatregelen die voor u van belang kunnen zijn: Arbeidsmarkt • Het kabinet wil de lasten op arbeid verlichten. Voor deze lastenverlichting is een bedrag van € 1 miljard beschikbaar. € 500 miljoen wordt besteed aan het verhogen van de arbeidskorting, deze stimulering komt boven op een verhoging van de arbeidskorting die al was opgenomen in het Belastingplan 2014. In totaal loopt het voordeel voor een werkende op tot ongeveer € 500. Daarnaast wordt het belastingtarief in de 1e schijf verlaagd ten opzichte van de aanvankelijke plannen voor 2015, het tarief in de eerste schijf komt volgend jaar uit op 36,5%. De tarieven van de overige belastingschijven blijven ongewijzigd. Hiermee worden lastenverzwaringen die voortvloeien uit eerder genomen kabinetsmaatregelen deels teruggedraaid. • De leeftijdsgrens voor de mobiliteitsbonus voor oudere werknemers wordt per 1 januari 2015 verhoogd van 50 jaar naar 56 jaar. Dat was onderdeel van het pensioenakkoord. Pensioen • Het kabinet heeft een start gemaakt met de Nationale Pensioendialoog om de noodzakelijke discussie te voeren over de consequenties van een veranderende bevolkingsopbouw en flexibiliserende arbeidsmarkt op het huidige pensioenstelsel. De uitkomsten van de oriëntatiefase zullen binnenkort worden gedeeld en de discussie moet in 2015 fundamenteel worden gevoerd. • In de brief van 18 december 2013 heeft het kabinet een aantal maatregelen met betrekking tot het pensioen van zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers) aangekondigd. Een van die maatregelen is het fiscaal mogelijk maken dat een derdepijlerpensioen eerder kan worden opgenomen om te voorzien in inkomen bij arbeidsongeschiktheid zonder dat revisierente is verschuldigd. • Per 1 januari 2015 is de AOW-leeftijd 65 jaar en 3 maanden en eindigt de Instroom partnertoeslag AOW. Premies werknemersverzekeringen • De werkgeversbijdrage voor de Zorgverzekeringswet zal volgend jaar een half procentpunt dalen; van 7,5% naar 6,95%. • De Awf-premie stijgt van 2,15% naar 2,22%. In 2016 zal conform afspraak in het sociaal akkoord een wijziging van het ontslagstelsel deze stijging compenseren met lagere ontslagkosten voor werkgevers. Werkloosheid • Per 1 juli 2015 zal onder meer in de WW worden overgestapt van urenverrekening op inkomensverrekening. Vanaf dat moment zal ook alle maatschappelijk geaccepteerde arbeid na zes maanden WW-uitkering als passend gaan gelden. • Het kabinet introduceert een brug-WW, die kan alleen worden ingezet als deze is opgenomen in een sectorplan. De brug-WW moet het mogelijk maken dat bij het aanvaarden van een nieuwe baan in een groeisector geschoold kan worden. Waarbij de uren die gebruikt worden voor scholing worden gefinancierd door de inzet van WW-gelden. De scholing dient arbeidsmarktrelevant te zijn. De precieze voorwaarden worden afgestemd met sociale partners. • Daarnaast worden de mogelijkheden om te scholen met behoud van WW verruimd, indien de scholing gericht is op een groeisector. • Het recht op kinderopvangtoeslag bij ontslag wordt met drie maanden verlengd tot een halfjaar. Daardoor kunnen mensen zich voor een langere periode volledig richten op het vinden van een nieuwe baan. Verder richt het kabinet de kinderopvangtoeslag meer op werk. Het is nu niet altijd aantrekkelijk voor ouders met kinderen om meer uren te gaan werken. • Om de jeugdwerkloosheid te bestrijden, kunnen werkgevers gebruikmaken van de premiekortingsregeling voor jongeren met een uitkering. Werkgevers kunnen ook in 2015 nog specifiek vacatures aanbieden voor jongeren van 18-27 jaar. Aanpak malafiditeit en schijnconstructies • De aanpak van malafiditeit en schijnconstructies heeft voor het kabinet in 2015 prioriteit. De basis van de aanpak is het actieplan Bestrijden van schijnconstructies dat deel uitmaakt van het sociaal akkoord uit 2013. • In 2014 zijn extra inspecteurs aangesteld, in 2015 zal de Inspectie SZW verder worden uitgebreid. • In 2015 wordt de handhaving voortgezet via het interventieteam Aanpak Malafide Uitzendbureaus (AMU) en via verbeteringen in de zelfregulering. • Najaar 2014 wordt het Wetsvoorstel aanpak schijnconstructies gepresenteerd dat naar verwachting in 2015 in werking zal treden. Het doel is onder meer de ketenaansprakelijkheid voor het verschuldigde loon en de openbaarmaking van inspectiegegevens door de Inspectie SZW te introduceren. • De Inspectie SZW gaat de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid de komende jaren verder implementeren. Er volgen strengere straffen, zeker bij recidive. • En in 2015 worden in beginsel herinspecties uitgevoerd bij bedrijven waar een ernstige overtreding is geconstateerd. Belastingen • Het Belastingplan 2015 geeft waar mogelijk een aanzet tot vereenvoudiging van het belastingstelsel. De werkkostenregeling wordt in aangepaste vorm definitief ingevoerd, waarmee een aanzienlijke vereenvoudiging wordt bereikt. De administratieve lasten voor werkgevers nemen af en de uitvoerbaarheid voor de Belastingdienst verbetert. Hierdoor is het huidige keuzeregime van twee regelingen voor werkkosten niet meer nodig. Met ingang van volgend jaar komt de oude regeling te vervallen. Het vervallen van het keuzeregime leidt tot een forse besparing van de uitvoeringskosten voor de Belastingdienst. De in de brief van 3 juli 2014 aan de Tweede Kamer geschetste vijf specifieke maatregelen om de puntjes op de i te zetten, worden in het Belastingplan nader uitgewerkt, te weten: 1. beperkte introductie van het noodzakelijkheidscriterium; 2. jaarlijkse afrekensystematiek; 3. concernregeling; 4. vrijstelling voor branche-eigen producten; 5. wegnemen van onderscheid tussen vergoedingen en verstrekkingen (incl. terbeschikkingstellingen) De vrije ruimte wordt verlaagd van 1,5% naar 1,2%. • Een tweede aanzet tot vereenvoudiging is gevonden in het vervallen van de tenaamstellingsverplichting voor de omzetbelasting in de eenbankrekeningmaatregel. • Het verlaagde btw-tarief van 6% voor renovatie en herstel van woningen wordt met een halfjaar verlengd en zal daarmee gelden tot 1 juli 2015. • Het Belastingplan 2015 bevat tevens een aantal maatregelen die met ingang van 2016 in werking zullen treden. Zo wordt in het Belastingplan de ouderentoeslag in box 3 afgeschaft en wordt de ouderenkorting verlaagd; beide maatregelen gaan in per 2016. Deze maatregelen maken onderdeel uit van het pakket dat dient als alternatief voor de huishoudentoeslag voor 2016 en latere jaren. -2- • In een separate brief aan de Tweede Kamer worden de ambities van het kabinet m.b.t. een herziening van het belastingstelsel toegelicht. Het kabinet schetst de contouren van een toekomstig belastingstelsel aan de hand van acht keuzes, t.w.: 1. vereenvoudigen van de meest complexe regelingen; 2. borgen van toekomstige uitvoering; 3. fiscale stimulering ondernemers richten op innovatie en doorgroei; 4. belastingdruk particulieren beter spreiden over de levensloop; 5. verlagen tarieven door snoeien in aftrekposten; 6. verschuiven belastingdruk van arbeid en ondernemen naar consumptie; 7. Verschuiven belastingdruk van arbeid en ondernemen naar duurzaamheid; 8. uitbreiden gemeentelijk belastinggebied. Het kabinet wil hierover in gesprek gaan met de Tweede Kamer, medeoverheden en een aantal breed georiënteerde maatschappelijke organisaties. Aanbestedingswet Het ministerie van Economische Zaken zal in 2015 de Aanbestedingswet evalueren. Hierbij zal bijzondere aandacht zijn voor de toegang van het mkb tot overheidsopdrachten en de toepassing van de wet door aanbestedende diensten. Daarnaast zal in 2015 een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gaan voor implementatie van een Europese Richtlijn overheidsaanbestedingen. Stimuleren mkb • Er komt een speciale ambassadeur, de “Startup Envoy”. Deze versterkt de internationale positie van Nederlandse startups en groeiers. Ook moedigt de ambassadeur beginnende bedrijven uit het buitenland aan om zich in ons land te vestigen. Voor hen is er vanaf begin 2015 een speciaal startupvisum. • Het kabinet maakt via de regeling MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) € 30 miljoen extra vrij. Hierdoor moeten mkb-bedrijven makkelijker kunnen aansluiten bij projecten. • Om innovatie te stimuleren, zet het kabinet een Toekomstfonds op met een startkapitaal van € 200 miljoen. Financiering van het innovatieve mkb en fundamenteel en toepassingsgericht onderzoek komt mede uit dit Toekomstfonds. Internationaal • Het kabinet zal de Europese dienstenrichtlijn voortvarend uitvoeren en zal hiertoe eisen aan gereglementeerde beroepen en activiteiten in Nederland vereenvoudigen en waar mogelijk afschaffen, met name in de bouw, zakelijke dienstverlening en veiligheidssector. Ook zullen in dit kader op korte termijn afspraken met de Benelux-landen worden gemaakt om nationale koppen op Europese regelgeving voor detailhandel in beeld te brengen waar nodig af te schaffen en tot een gezamenlijke markt te komen voor verwerking, transport en recycling van afval. • Het kabinet zal voorstellen doen om de toegang van kennismigranten tot Nederland te versoepelen. Ook wordt Nederland als bestemming voor kennismigranten aantrekkelijker gemaakt, bijvoorbeeld door het vergroten van het aanbod van internationale scholen. Aangenomen wetten met ingangsdatum in 2015 In 2015 zullen een aantal wetten vanuit het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in werking treden, zie het schema hieronder voor de stand van zaken. Meer informatie over de Wet werk en zekerheid kunt u vinden op het ledennet van de ABU www.abu.nl/ledennet/wwenz. Meer informatie over de Participatiewet en de Quotumwet kunt u vinden via www.abu.nl/ledennet/participatiewet. -3- Miljoenennota http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2014/09/16/miljoenennota-2015-behoedzaamheid-geboden-bijeconomisch-herstel.html Belastingplan 2015 http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2014/09/16/belastingplan-in-teken-van-lastenverlichting-oparbeid.html Brief Keuzes voor een beter belastingstelsel http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2014/09/16/kamerbrief-keuzesvoor-een-beter-belastingstelsel.html De kabinetsbrief over het wegnemen van belemmeringen voor economische groei en werkgelegenheid www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2014/09/16/werken-aangroei/werken-aan-groei.pdf Ministerie Sociale Zaken en Werkgelegenheid http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/prinsjesdag/miljoenennota-rijksbegroting-entroonrede/onderwerpen-rijksbegroting-2015-uitgelicht/sociale-zaken-en-werkgelegenheid Ministerie van Financiën http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/prinsjesdag/miljoenennota-rijksbegroting-entroonrede/onderwerpen-rijksbegroting-2015-uitgelicht/financien Ministerie van Economische Zaken http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/prinsjesdag/miljoenennota-rijksbegroting-entroonrede/onderwerpen-rijksbegroting-2015-uitgelicht/economische-zaken -4-