TRAJECTCONTROLE, ONDERDEEL VAN EEN EFFICIËNT

TRAJECTCONTROLE, ONDERDEEL VAN EEN
EFFICIËNT EN DUURZAAM HANDHAVINGSBELEID?
Kris VAN SWALM
Lokale Politie Antwerpen
Verkeerspolitie
Kievitplein 20 – 2018 Antwerpen
 0476739610
24 oktober 2014
1
• GVA - 12/10/2014
• Onderzoek VAB
• 2015: 7  21 (Vlaanderen)
11 Antwerpen
2 Vlaams Brabant
1 Limburg
• Voordelen:
minder zw. overtredingen
homogener verkeersbeeld
minder emissies
minder ongevallen
• Radarverklikker:
55% tegen
• Communicatie rond
controlebeleid? Draagvlak?
Faire methode?
2
3
• GVA - 08/10/2014
• 5 controlelocaties - maart 2014
• Daalt spectaculair
• Communicatie/aanduiding
4
1
INLEIDING
• Titel = vraagstelling (=kernvraag)
Handhaving? (enforcement)
'handhaving is het doen naleven van regels. Naleving is van groot belang
om regels effectief te laten zijn. Daarbij kan sprake zijn van zelfhandhaving
of -regulering of een derde partij. Goede handhaving versterkt het
vertrouwen in naleving en maakt het daarmee mogelijk dat
overeenkomsten worden aangegaan. In positieve zin is handhaving gericht
op het creëren en in stand houden van veiligheid, leefbaarheid,
gezondheid, welzijn en goede sociale verhoudingen'
5
1
INLEIDING
• Titel = vraagstelling (=kernvraag)
Duurzaam?
Omvat een sociaal, economisch en ecologisch aspect.
6
1
INLEIDING
• Titel = vraagstelling (=kernvraag)
Efficiënt? (efficiënte snelheidshandhaving)
Principes:
• Frequent op onregelmatige tijdstippen en een
verschillende intensiteit
• Variatie in tijd en locatie
• Zichtbaar en onzichtbare handhaving
• Ondersteuning door campagnes en informatie
7
1
INLEIDING
• Vragen:
Waarom is snelheid een probleem?
Waarom rijden mensen te snel?
Wat is trajectcontrole?
Hoe werkt een trajectcontrole?
Wat is het effect van trajectcontrole op snelheid?
Wat is het effect van trajectcontrole op ongevallen?
Is trajectcontrole een duurzame handhavingsmaatregel?
8
2
SNELHEID ALGEMEEN
• Waarom is snelheid een probleem?
4 niveaus:
1. verkeersveiligheid
2. milieu
3. verkeersleefbaarheid
4. doorstroming
9
2
SNELHEID ALGEMEEN
• Waarom rijden mensen te snel?
gevolg van:
1. persoonskenmerken
2. omgevingskenmerken
3. voertuigkenmerken
10
11
3
LITERATUUR
• Wat is trajectcontrole?
12
Detectielussen
13
Camera en flits
14
Fotocel
15
Wegkantkast
16
Glasvezelnetwerk
17
Servers
18
Installatie
19
Installatie
20
Werking CTCS
21
Technische specificaties
•
Detectieveld : 30 à 300 km/h
•
Triggering door detectielussen
•
Infrarood flits = geen visuele hinder
•
Traject tussen 500 m en 10 km
•
Precisie = 0,5%
22
3
LITERATUUR
• Proefproject Gentbrugge/E17
23/10/2008 : openbare aanbesteding in Vlaanderen (bestek)
10/02/2009 : start van het contract voor Jacops
18/12/2009 : voorlopige oplevering van het systeem op de E17
12/10/2010 : nieuw Koninklijk Besluit
27/04/2012 : behalen van de “modelgoedkeuring”
23
3
LITERATUUR
• Trajectcontrole in het buitenland
termen:
section control
radar troncon
abschnittskontrolle
tutor
average speed check
point to point speed enforcement
24
3
LITERATUUR
• Trajectcontrole in het buitenland
Oceanië

Australië
Nieuw-Zeeland
Europa

Duitsland
Frankrijk
Italië
Nederland
Oostenrijk
Verenigd Koninkrijk
…
25
3
LITERATUUR
• Wat is het effect van trajectcontrole op snelheid?
Nederland:
Oostenrijk:
daling van overtredingen tot <1%
Kaisermühlentunnel
auto’s:
regime: 80km/u
overdag: 85km/u 75km/u gem.
nacht: 95km/u75km/u gem.
vrachtwagens:
regime: 60km/u
overdag daling van 15km/u
nacht daling van 20km/u
gemiddeld: 55km/u
26
3
LITERATUUR
• Wat is het effect van trajectcontrole op snelheid?
Verenigd Koninkrijk:
27
3
LITERATUUR
• Wat is het effect van trajectcontrole op ongevallen?
Italië:
Nederland:
Oostenrijk:
VK:
daling van
27% (gewonden)
19% (stoffelijke schade)
daling van
47% (algemeen cijfer) op A13
daling van
49% (doden en zwaargewonden)
32% (lichtgewonden en stof)
laatste jaren: geen dodelijke ongevallen meer
Schotland
28
3
LITERATUUR
• Is trajectcontrole een duurzame handhavingsmaatregel?
Relatief onontgonnen terrein
Onderzoek VUB – Evaluatietechnieken (2011)
Beoordeling vijf beleidsalternatieven:
-onbemande camera’s
-bemande controle met interceptie
-bemande controle zonder interceptie
-trajectcontrole
-intelligente snelheidsaanpassing
Criteria: sociaal, economisch en ecologisch (3 pijlers)
29
3
LITERATUUR
• Is trajectcontrole een duurzame handhavingsmaatregel?
Sociale criteria:
-verkeersveiligheid
-verkeersleefbaarheid
-attitudes
Economische criteria: -doorstroming
-implementatiekosten
-operationele kosten
Ecologische criteria: -broeikasemissies
-beperken van primaire grondstoffen
30
3
LITERATUUR
• Is trajectcontrole een duurzame handhavingsmaatregel?
Conclusie:
31
4
EVALUATIEONDERZOEK
• Wetteren/Erpe-Mere
'Snelheidscamera's en trajectcontrole op Vlaamse autosnelwegen Evaluatie van het effect op snelheidsgedrag en verkeersveiligheid'
van het instituut voor Mobiliteit (gepubliceerd in april 2014).
3 delen:
1.Effect op de gereden snelheid
2.Effect op ongevallen
3.Belangrijkste conclusies en aanbevelingen
32
4
EVALUATIEONDERZOEK
• Wetteren/Erpe-Mere
Snelheid:
inductieve lussen in wegdek
voor (maart 2012) en na (april 2013)
+/-250000 voertuigen per meetpunt
Erpe-Mere/Wetteren  4 meetpunten
Wetteren/Erpe-Mere  5 meetpunten
33
4
EVALUATIEONDERZOEK
Erpe-Mere/Wetteren  4 meetpunten
Meetpunt 1: 6,4km voor TC
Meetpunt 2: 0,6km voor TC
Meetpunt 3: op TC
Meetpunt 4: 2,3km na TC
34
4
EVALUATIEONDERZOEK
Wetteren /Erpe-Mere  5 meetpunten
Meetpunt 1: 2,4km voor TC
Meetpunt 2: 0,6km voor TC
Meetpunt 3: op TC
Meetpunt 4: 550m na TC
Meetpunt 5: 6,4km na TC
35
4
EVALUATIEONDERZOEK
• Wetteren/Erpe-Mere
Ongevallen:
ongevallencijfers (begin 2007 tot eind 2013)
ter hoogte van het systeem 26%
tussen 2km voor en na TC
17%
tussen 5km voor en na TC
6%
stoffelijke schade
letselongevallen
8%
31%
36
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Historiek
Maurice Gatsonides °1911-†1998
37
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Historiek
1994: eerste flitspaal
2011: 2000 stuks in België
1 op 4 is voorzien van camera
Bv. Antwerpen:
140 palen
26 digitaal
5 analoog
3 voertuigen
1 containerunit in 2014
38
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Soorten snelheidsmeters
RADAR: Radio Detection And Ranging
39
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Soorten snelheidsmeters
Laserscanner (LIDAR)
LIght Detection And Ranging of Laser Imaging Detection And Ranging
40
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Soorten snelheidsmeters
Camera met inductielussen
41
6
WETTELIJK KADER
• Historiek
Welke overtredingen mogen er vastgesteld worden?
Snelheidsovertredingen
 artikel 62 van de wet van 16 maart 1968
KB 18 december 2002 bepaalt welke overtredingen
art. 1.1°
“maximum toegestane snelheid overtreder hebben”
Andere overtredingen
Bv. keuring; verzekering; inschrijving NIET
42
6
WETTELIJK KADER
• Historiek
Homologatie?
artikel 62 van de wet van 16 maart 1968
Wet van 16 juni 1970
KB van 11 oktober 1997
KB van 12 oktober 2010
43
6
WETTELIJK KADER
• Wat brengt de toekomst?
Uitbreiding van de overtredingen die kunnen worden vastgesteld

1 juli 2014: inwerkingtreding hoofdstukken 4 en 5
van de wet van 9 maart 2014
= technische eisen (waaronder keuring) en
verzekering vaststellen d.m.v. automatisch
werkende toestellen
44
6
WETTELIJK KADER
• Wat brengt de toekomst?
Aanpak homologatieproblematiek

procedure inzake homologatie is tijdrovend
kritiek op Metrologie door Vlaamse overheid

art. 25 van de bijzondere wet m.b.t. 6e
staatshervorming= overdracht bevoegdheden naar
Gewesten
Aanpassen snelheidslimieten

ingevolge 6e staatshervorming
gewone wegen (BBK): 90 naar 70km/u
2 rijstroken/rijrichting/middenberm: 120 naar
90km/u
45
6
WETTELIJK KADER
• Eucaris
EUropean CAR and driving license Information System
richtlijn 2011/82/EU ter facilitering van de grensoverschrijdende
uitwisseling van informatie over verkeersveiligheid gerelateerde
verkeersovertredingen in werking
Artikel 2 van de Europese richtlijn bepaalt dat ze van toepassing is op:
•rijden met een te hoge snelheid;
•het niet dragen van een veiligheidsgordel;
•niet stoppen voor een rood licht;
•rijden onder invloed van drank;
•rijden onder invloed van drugs;
•het niet dragen van een veiligheidshelm;
•het gebruiken van een verboden rijstrook;
•het illegale gebruik van een mobiele telefoon of een ander communicatieapparaat
tijdens het rijden.
46
7
OPDRACHTENCENTRALE
• Waarom?
ANPR is in volle ontwikkeling
Gebrek aan onderlinge koppeling
Geïntegreerde aanpak op Vlaams niveau om kosten te besparen
Compatibiliteit
AWV zorgt hiermee voor standaardisering
47
7
OPDRACHTENCENTRALE
• Waarom co-financieren?
ANPR-systeem gebruiken voor analyse en handhaving
Systemen bieden een meerwaarde voor de Vlaamse overheid
Steden en gemeenten kunnen aanvraag indienen bij AWV
48
7
OPDRACHTENCENTRALE
Nodige posten om een traject uit te bouwen met trajectcontrole op een gewestweg
% COFINANCIERING
VLAAMS GEWEST
% ZELF TE FINANCIEREN
(PZ, STAD OF GEMEENTE)
post 1
leveren, plaatsen en configureren van een ANPR captatiesysteem
37,5
62,5
post 3
leveren en plaatsen van de LPU
37,5
62,5
post 14
uitwerking netwerkstudie per locatie (per wegkast)
37,5
62,5
post 16
leveren en opstellen van een wegkast
37,5
62,5
post 19
leveren en opstellen van een steun/paal van 4m
37,5
62,5
post 20
leveren en opstellen van een extra meerlengte van 2m voor palen van 6
tot en met 12m (camera op 4,5m hoogte)
37,5
62,5
post 23
aangifte privacy-commissie
0
100
100
0
100
0
100
0
post 29
post 30
post 31
leveren en plaatsen van hardware één voertuig passagepunt
(grondwerken zitten in post inbegrepen, per nodige ANPR camera die
ingezet worden voor trajectcontrole)
conformiteitkeuring van een traject voor trajectcontrole (één traject per
rijrichting)
eerste ijking van een ANPR captatiesysteem geschikt voor
trajectcontrole (per ANPR camera)
post 66
leveren en plaatsen van een dataserver
0
100
post 68
leveren en plaatsen van een applicatieserver
0
100
post 72
leveren en plaatsen van een module trajectcontrole
100
0
post xx
verschillende posten afh. van de plaats voor grond - en kabelwerken
37,5
62,5
49
8
KRITISCHE BEMERKINGEN
• Correctheid van ANPR-cameras
• Beschikbaarheid cijfermateriaal
• Verbaliseren andere inbreuken
• Genereren sluipverkeer
50
9
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
CONCLUSIE
Effect op gereden snelheid: 5km/u daling gemiddelde snelheid
Daling overtreders: 72%
Daling zware overtreders: 85%
Effect groter dan enkel gecontroleerde zone
Beperkte studies qua ongevallen, toch gunstig gevolg
Locaties kiezen op basis van snelheidsgegevens en ongevallencijfers
Betere doorstroming
Vorm van blokrijden
Wat brengt de toekomst? ISA?
Vallende sterren? Waarom geen alco-controles gaan aankondigen?
Apps? Sociale media?
51

Download Report