Collegevoorstel C20140408o_3.06 Personeel Deelakkoord GO

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Deelakkoord GO
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Bestuur en middelen/1042
Portefeuillehouder
H. Kunst
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
De van-Werk-naar-werk-garantie bij reorganisaties expireert op 1 juli
a.s. Er staan nog een aantal reorganisaties op stapel. De bonden
hebben daarom aangedrongen op verlenging van die garantie. Het
college sluit onderstaand met het GO.
PO10, Louise Thissen, 9165
Datum ambtelijk voorstel
2 april 2014
Registratienummer
14.0003884
Ter besluitvorming door het college
1. De van-werk-naar-werk-garantie verlengen tot 1 juli 2015;
2. De regeling “werktijdenverkorting 60 jaar en ouder” afschaffen, met
dien verstande dat degenen die op het tijdstip van ingang 55 jaar of
ouder zijn nog gebruik kunnen maken van de regeling. Deze
overgangsregeling geldt ook voor parttimers;
3. De AGN aanpassen als volgt:
“Artikel 6.4.1.5 Werktijdenverkorting 60 jaar en ouder
Lid 1, wordt gelezen als volgt:
De ambtenaar, die geboren is vóór 1 juli 1959 en de leeftijd van 60 jaar
heeft bereikt kan, indien hij zulks wenst, in aanmerking komen voor een
vermindering van zijn werktijd met 30 minuten per dag. Bij parttimers
wordt de arbeidsduurvermindering naar rato berekend naar het aantal
te werken uren per dag.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Leidinggevende
Programmamanager
H.Boon van Ostade
Programmadirecteur
B. van der Ploeg
X Zie vervolgblad
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 8 april 2014
 Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.6
Bestuursagenda
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
verlenging werkgelegenheidsgarantie (2).docx
Collegevoorstel
Vervolgblad beslispunten:
Lid 2, wordt gelezen als volgt:
Indien naar het oordeel van het college het dienstbelang zich tegen toepassing van het in het
voorgaande lid bepaalde verzet, heeft de ambtenaar recht op een vrije (halve) dag zodra een
periode verstreken is waarin het totaal aantal minuten dat hem met toepassing van het eerste lid
aan werktijdverkorting zou zijn toegestaan, overeenkomt met een of een halve werkdag.
.
4. De intentie uit te spreken om een groter pakket van arbeidsvoorwaarden (een lokale cao) af
te spreken voor einde 2014, ongeacht het verloop van de sectorale cao-besprekingen.
5. Bijgaande brief voor werkgeverscommissie vast te stellen.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
1
Probleemstelling
De bonden hechten aan een verlenging van de van Werk-naar-werk-garantie, vanwege de te
verwachten toekomstige reorganisaties. Deze garantie houdt in dat ambtenaren wegens
reorganisaties niet ontslagen kunnen worden voor zover zij herschikker worden vóórdat de
werkgelegenheidsgarantie vervalt. Is er geen dergelijke garantie, dan hebben herschikkers twee
jaar om een andere functie te vinden voordat reorganisatieontslag kan plaats vinden. De bonden
zijn momenteel niet bereid om meer onderwerpen te bespreken aangaande de
arbeidsvoorwaarden. Dit heeft vooral te maken met het gebrek aan voortgang in de caobesprekingen voor de sector gemeenten. Veel arbeidsvoorwaarden zijn echter ook lokaal aan
revisie toe. Een voorbeeld is de zogenoemde 60-jarigenregeling, die door de rechter
discriminatoir is beoordeeld. De regeling houdt in een arbeidsduurverkorting van een half uur per
werkdag voor 60-jarigen en ouder. De regeling wordt door de werkgever in zijn geheel als niet
van deze tijd beschouwd. De bonden erkennen dat op zich wel, maar zien afschaffing als een
verslechtering van de arbeidsvoorwaarden. In technisch beraad is de volgende optie verkend:
verlenging werk naar werk garantie met 1 jaar (tot 1 juli 2015). Daarbij is overeengekomen dat de
zogenaamde 60-jarigenregeling wordt afgeschaft. Echter wel onder de conditie dat dit met een
afbouw gepaard gaat. Dat betekent dat de huidige 60 plussers en de groep 55-60 jaar hun
(toekomstige) rechten behouden. De regeling gaat tegelijk gelden voor zowel fulltime- als
parttime medewerkers. Verder is de intentie uitgesproken dat we in de komende periode (voor
eind 2014) komen tot een totaal pakket voor de lokale cao waarin begrepen zaken als afspraken
over aanpak mobiliteit, toekomst KIAN, nieuw sociaal statuut incl. afschaffen/inbouwen leidraad
privatisering, een nieuwe verlofregeling voor iedereen waarbij een compensatie van de
afschaffing 60-jarigenregeling wordt meegenomen en een langduriger van-werk-naar-werkgarantie.
2
Juridische aspecten
De AGN wordt gewijzigd conform bijgaand besluit onder voorwaarde van instemming van het
GO.
3
Doelstelling
1. De werk naar werkgarantie te verlengen naar 1-7-2015
2. De afschaffing van de 60-jarigen-regeling regelen en het vaststellen van overgangsrecht
3. De wijzigingen in de AGN vast te stellen met als ingangsdatum datum van overeenkomst
in het GO.
4. Bijgaande brief voor de werkgeverscommissie van de Raad vast te stellen
5. Een klimaat te scheppen voor vruchtbare samenwerking met de bonden, ondanks de
moeizame cao-besprekingen op sectoraal niveau.
4
Argumenten
1 Met de verlenging van de van-werk-naar-werk-garantie is met name de rust in de
organisatie gediend rondom de reorganisaties die dit jaar en begin volgend jaar worden
doorgevoerd en tot verdere reductie van het personeelsbestand zullen leiden.
2, De afschaffing van de 60-jarigenregeling op termijn reduceert discriminatoire regelgeving in
de arbeidsvoorwaarden. De 60-jarigen-regeling is in juridisch opzicht niet houdbaar zoals
deze nu luidt. De regeling discrimineert parttimers, die onder de huidige redactie geen gebruik
kunnen maken van de regeling, hetgeen als onrechtvaardig wordt ervaren. Bovendien
discrimineert de regeling ook 60-minners, omdat er geen bewijs is dat 60-plussers langer
inzetbaar zijn door de regeling en bijvoorbeeld 57-jarigen niet. Duurzame inzetbaarheid van
ons personeel is naar hedendaagse inzichten veeleer een zaak van maatwerk dan van
algemene regels.
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
5
Financiën
Het voorstel heeft geen financiële consequenties.
6
Participatie en Communicatie
Met de tekst van de voorstellen zal het GO in de eerstvolgende bijeenkomst dienen in te
stemmen. Daarna worden de afspraken met het personeel gecommuniceerd via Insite en zal
de organisatie en de gelieerde instellingen worden geïnformeerd met een circulaire.
7
Uitvoering en evaluatie
Is verder niet van toepassing.
8
Risico
Er zijn geen risico’s aan dit voorstel verbonden.
Bijlage: Brief aan de werkgeverscommissie
Personeel en Organisatie
P&O beleid
Archiefexemplaar
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail
[email protected]
Aan de werkgeverscommissie
Postbus
6500 HG Nijmegen
Datum
Onderwerp
Ons kenmerk
Contactpersoon
PO10/14.0003885
Louise Thissen
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Aanpassing AGN
(024) 3299165
Geachte leden van de werkgeverscommissie,
De raad heeft u gemandateerd tot het aanpassen van de AGN met betrekking tot het
i
griffiepersoneel . Om ervoor te zorgen dat de arbeidsvoorwaarden van het griffiepersoneel niet
afwijken van die van de overige medewerkers van de gemeente Nijmegen, vragen wij u de
bijgaande wijzigingen vast te stellen. Voor nadere toelichting verwijzen wij u naar het
collegevoorstel.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Bijlage: Collegevoorstel aanpassing AGN
i
Met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107, 107a, tweede lid, 107d, eerste
lid en 107 e, eerste lid van de Gemeentewet.