Van:
- ErikVerbeek,KROATIE,
Seovacki,put 43,34550pakrac
- No cancerFoundation
vzw,paulBellefroidlaan
í6, 3500te Hasselt
Aantekenenmet ontvanqstbevestiqing
Per e-mai | : q riff ieËe@const-co
u É.be
Aan: Het Grondwettelijk
Hof
t.a.v.de Voorzitters
J. Spreutelsen A. Alen
Koningsplein
7, B-1000- Brussel(Belgiè)
ffi
Ír.,$
Ons kenmerk:EV/NCF/1
7 09201 Wraking
Uw Rolnummer:
6038
s\
Kopie per aanqetekendepost verstuurd
Aan:ZijneMajesteitKoning Filip
Koninklijk
Paleis
'16,
Brederodestraat
1000Brussel(België)
Pakrac(Kroatië)
/ Hasselt:
27 oktober2014
Betreft:
-
memoriemet verantwoordingop de conclusiesvan 9 oktober2014
Bevat 65 blz. met de Stukken A Um E (65 blz.),totaal: 130 btz.
GeachtevoorzittersJ. Spreutelsen A. Alen van het BelqischGrondwetteliik
Hof.
De volgende(rechts)personen:
L
ErikVerbeek,KROATIE,Seovacki,Put43, 34550Pakrac
2.
No CancerFoundation
vzw, PaulBellefroidlaan
16,3500te Hasselt
latenu hieronder
hun memoriemet verantwoording
toekomen.
Bijgevoegd
vindtu in de volgendelinksop internetonsverzoekschriftd.d.
17 september20l4
(kenmerk:EV/NCF/'17092014Wraking)
aan de voorzittersJ. Spreutelsen A. Alen van het Belgisch
Grondwettelrlk
Hof:
http://www.mstsnl.neUekc/pdf/17-september-2014-verzoekschrift-preiusd
iciele-vraaq-aanbelqisch-orondwetteliik-hof.pdf
https://sites.qooqle.com/site/degroenenbelqie/het-grondwetteliik-hof
Wij verzoeken
u kenniste nemenvan de inhouden die inhoudhierals herhaalden ingelastte
beschouwen.
Op grondvan die inhoudhebbenwij aan het BelgischGrondwettelijk
Hof de volgende
Prejudiciële
vraagvoorgelegd
:
Preiudiciëlevraaq:
\l
Het Hof van Beroep te Antwerpen richt hierbij aan de voorzitter van het Belgische
GrondwettelijkeHof het nadrukkelijkeverzoek om alle na de Tweede Wereldoorlog
gesloten verdragen alsnog te laten toetsen aan de Belgische Grondwet door het
Belgisch GrondwettelijkHof.
I
o
Daarophebbende rechters-verslaggevers
F. Daout en T. Merckx-VanGoey van het Belgisch
Grondwettelijk
Hof op 9 oktober2014 de hieronderingelasteconclusiesgenomenaan VerbeekErik
en aan No CancerFoundation
vzw (Stuk A en Stuk B):
FM/ml
K O N I N K R I JBKE L G I E
GRONDWETTELIJK
HOF
D EG R | F F | E R
Aan: No CancerFoundation
vzw,
PaulBellefroidlaan
16,
3500te Hasselt
Koningsplein
7
8 - 1 0 0 0B r u s s e l
9 0 k t o b e2r 0 1 4
Aan: de heer ErikVERBEEK
Seovacki,put 43
Put 43 345s0 PAKRAC(Kroatië)
Mijnheer,
In zake:
het beroeptot verplichtingvan een prejudiciële
vraagstelling
en/of beantwoorden
van een
prejudiciële
vraag,ingestelddoor ErikVerbeeken de vzw < No CancerFoundation
>.
Rolnummer:6038.
In uitvoering
van artikelTl,tweedelid,van de bijzonderewetvan
6 januari1989op het
Grondwettelijk
Hof,geef ik U kennisvan de conclusiesdie de rechters-verslaggevers
in de onder
rubriekvermeldezaakhebbenuitgebracht.
Gelievehierbijeen afschriftvan die conclusies
te vinden.
U beschiktovervijftiendagen,vanafde ontvangst
van onderhavige
kennisgeving,
om
- bij ter postaangetekende
eventueel
zending- een memoriemet verantwoording
in te dienen.
Met hoogachting,
F. Meersschaut
GRONDWETTELIJK
HOF
ROLNUMMER
6038
(artikel71
CONCLUSIES
VAN DE RECHTERS-VERSLAGGEVERS
ftelijkHof)
De rechters-verslaggevers
zijn in de huidigestandvan de zaak van oordeeldat zij, met
toepassinqvan aÉikel 71 van de biizonderewet van 6 ianuari 1989 op het GrondwetteliikHof,
ertoezoudenkunnenwordengebrachthet Hof,zittinghoudendin beperktekamer,voor te stelleneen
arrestte wijzenwaarbijwordtvastgestelddat het beroep,ingestelddoor E. Verbeecken de vzw < No
>, klaarblijkelijk
CancerFoundation
niettot de bevoegdheid
van het Hof behoortof in iedergeval
kennelijk
nietontvankelijk
is.
Motiverinq
1. Bij een verzoekschrift
dat het Hof heeftontvangen
op 18 september2014,vragenE.
Verbeecken de vzw < No CancerFoundation) om er bij het Hof van Beroepte Antwerpen'
op aan te dringenaan het Hof een prejudiciële
vraagte stellen< om allena de Tweede
geslotenverdragenalsnogte latentoetsenaan de BelgischeGrondwet> en,
Wereldoorlog
vragenzij het Hof, indienhet Hof van Beroepdaartoenietzou besluiten,< persoonlijkdeze
prejudiciële
Grondwettelijke
verantwoordelijkheid
zelf te nemenen op bovengenoemde
vraag
arrestte wijzen>.
o
n
qestelddoor rechtscolleqes.
dienaangaande.
Aan het Hof is geen bevoegdheid
verleendom er bij een rechtscollege
op aan te dringeneen
prejudiciële
vraagte stellenof om, bij ontstentenis
daaraan, zichzelfambtshalveeen
prejudiciële
vraagte stellen.
4 . De rechters-verslaoqeversziin dan ook van oordeel dat het bii het Hof inqediende
verzoekniet tot ziin bevoeqdheidbehoorten. biiqevolq.niet ontvankeliikis
De rechters-verslag
gevers
(w.9.)F. Daotit
(w g.) T. Merckx-VanGoey
DezeConclusies
kunnennooitin standblijvenen wel op grondvan ons hieronder
feitelijken wettelijk
onderbouwdememoriemet verantwoordino
MEMORIEMETVERANTWOORDING
Op de websitevan het Grondwettelijk
Hof staatover artikel142 van de Grondwetletterlijkhet
volgendegeschreven:
Voorstelling
Situering
vanhetGrondwettelijk
Hof
1. Oprichting
van hetArbitragehof
Het ontstaan van het GrondwetteliikHof kadert in de ontwikkelinq van de
Belqischeeenheidsstaattot een federaleStaat.
Sinds1970isde unitaireBelgischeStaatgrondig
hervormd.Die hervorming,
die in
verschillende
fasen is verlopen,resulteerdein de totstandkoming
van een federaleStaat
waarinde wetqevende macht is verdeeldtussen de federatieen de deelqebieden,
volgenseen systeemwaarbijelke wetgeverover exclusievebevoegdhedenbeschikt.De
wettenvan de federatieen de decretenen ordonnanties
van de deelqebieden
hebben
dezelfderechtskracht.
.-'\,,
rt
De verdelingvan de wetgevendebevoegdheid
tussenverschillende
wetgevende
vergaderingen
brachthet risicovan bevoegdheidsconflicten
met zich en de noodzaakom
daaryooreen oplossingte zoeken,heeftertoegeleiddat de Grondwetgever
in í 980 heeft
- in hettoenmalige
besloten
artikel107tervan de Grondweteen nieuw rechtscolleqe.het
Arbitraqehof.op te richten, dat als taak kreegde grenzenvan eeniedersbevoegdheidaf te
bakenen.Daartoekon het Hof wetten,decretenen ordonnanties
toetsenaan de
bevoegdheidsregels
die door of krachtensde Grondwetzijn vastgelegd.
De voormeldegrondwetsbepaling
werd uitgevoerd
doorde wet van 28 juni 1983,die de
samenstelling,
de bevoegdheiden de werkingvan het nieuwerechtscollege
concretiseerde.
Het Arbitraqehofwerd plechtiq oeïnstalleerdin de Senaatop 1 oktober 1984.Op 5 april
1985wees het ziin eerste arrest.
ê
2. Van Arbitragehoftot GrondwettetijkHof
van 15 iuli í988 werd de bevoegdheidvan het Hof
Qii de qrondwqtqherzieninq
uitgebreidtot het toezicht op de naleving v-anoe artitelen 10, 11 en 24 van de
Grondwet die het
tde
q rondwetsbepalinqenVan die mogelijkheid
angereqrondwetsbepalinqen.
andere
is tot op hedentweemaal
gebruikgemaakt
: de bijzonderewet van 9 maart2003 breidtde bevoegdheid
bevoeodheidvan
vz het Hof uit
tot alle bepalingenvan titel ll van de Grondwet,die de rechtenen vrijhèdenbetreffen(de
artikelen8 tot en met 32), alsooktot de artikelen170 (hetwettigheidsbeginsel
in fiscate
zaken),172 (gelijkheidsbeginsel
in fiscalezaken)en191(de bóscherming
van de
vreemdelingen)
van de Grondwet;de bijzondere
wet van 6 januari 2Oj4 bleidtdie
bevoegdheid
voortsuit tot artikel143,S 1 (hetbeginselvande federaleloyauteit)
van de
Grondwet.
BUde coórdinatie
van de Grondwetin 1994werdde bepalingover het Arbitragehof
overgenomen
in artikel142.
Bijde grondwetsherziening
van 7 mei2007werdde benamingvan het Arbitragehof
gewijzigdin die van < Grondwettelijk
Hof >.
3. (Grond)wettelijkefundamenten
Volgenshet huidigeartikel142,eerstelid,van de Grondwetbestaater voorgeheel
Belgiëeen Grondwettelijk
Hof,waarvande samenstelling,
de bevoegdheiden de weiking
doorde wet wordenbepaald.Het Hof doet bij wege van arrest,uitspraakover
bevoegdheidsconflicten,
overde schending
van de artikelen10, í 1 en 24 vande Grondwet
en overeen schendingvan de artikelenvan de Grondwetdie de wet bepaalt(de artikelenvan
titelll van de Grondwetalsookde artikelen143,S1,170,172 en 191).Een zaak kan bij het
Hof aanhangigwordengemaaktdoor iederebij wet aangewezenoverheid,door iederdie
doetblijkenvan een belangof, prejudicieel,
dooriederrechtscollege.
-4
' \
Artikel142vande Grondwetis uitgevoerd
bij de (herhaaldelijk
gewijzigde)
bijzondere
wet van 6 januari1989,die de inrichting,
de bevoegdheid,
de werking,de rechtspleging
van
het Hof en de gevolgenvan zijnarrestenregelt.Een(gewone)wet van 6 januari19ó9iegelt
de weddenen pensioenenvan de rechters,de referendarissen
en de griffiersvan het HoÍ.
' l
Bijde grondwetsherziening
van 6 januari2014is de bevoegdheid
van het
Grondwettelijk
Hof uitgebreidtot de preventieve
toetsingvan de gewestelijke
volksraadplegingen
en tot de toetsingvan de beslissingen
van de Kamervan
volksvertegenwoordigers
of van haar organenbetreffendede controlevan de
verkiezingsuitgaven
voorde verkiezing
van die wetgevende
vergadering.
Die nieuwe
bepalingenwerdenuitgevoerddoor twee bijzonderewettenvan 6 januari 2014,die de
bijzondere
wet van 6 januari1989hebbengewijzigd.
Ten slottezln er verschillende
koninklijke
besluiten,
reglementen
van ordeen
richtlijnen
die betrekkinghebbenop verschillende
aspectenvan de bevoegdheiden de
werkingvan het Hof.
Al deze tekstenzijn op de webstekvan het Grondwettelijk
Hof beschikbaaronderde
rubriek< basisteksten
) (www const-court.be).
o
4
Hiermeeis het bewijsgelev_erd
dat het BelgischGrondwettelijk
Hof plechtigis geinstalleerd
en de
grondwetsherziening
van 15 juli 19BBis doorgevoerd
op het momentBelgÉgàen koninghad en ook
geenregent.Dit omdatkoningBoudewijnna het overlijden
van koningt-JopotO
lll op grondvan de
nogsteedsvan krachtzijndewet van 19 juli 1945in de onmogelijkheÉ
verkeertom'te-regeren.
Dit
betekentdat het BelgischGrondwettelijk
Hof van meetaf aanlvánaf het eerstegewezenarrest)
illegaalis' Met het nietwillenbekrachtigen
van de Euthanasiewet
door KoningB"oudewijn
is dit aan het
lichtgekomen.HuidigvoorzitterA. Alen van het BelgischGrondwettelijk
Hof Ëeeftdaarrneen
coÓrdinerende
rol gehaden zit nu in de positieom te beslissendat deze zaakmet twaalfrechters
wordtbehandeld,
waarmeeeen eindekomtaan de ongrondwettigheid
van allevanaf,10mei .1g40
-bekrachtigde
(uitbrekenTweedeWereldoorlog)niet door de BelgischeKoning
internationale
verdragen,grondwetsherzieningen,
wetten,decretenen besluiten.Daarmeekomt tevenseen einde
aan:
- de onqrondlvettigheid
van het Handvestvan de VereniqdeNatiesdoor Belgiëop 26 juni
1945ondertekend,
zonderdat het overeenkomstig
artikel6gvan de Grondwetdoorkoning
Leopoldlll is bekrachtigd;
- de onqrondwettiqheidvan het NAVO-Verdraq
doorBelgiëop 4 april'1949ondertekend,
zonderdat het overeenkomstig
artikel69 van de Grondwetdoor koningLeopoldlll is
bekrachtigd;
- de onorondwettioheidvan de EuropeseVerdraqen,waaronderhet door België
ondertekende
Verdragvan Lissabonwelkeop 1 december2009 in werkingis getreden;
- de onqrondwettiqheidvan het Benelux-Verdrao,waaronderhet op 17
luni2008 door Belgie
ondertekende
nieuweBenelux-Verdrag;
- de onqrondwettiqheidvan alle overiqe in en na de TweedeWereldoorloq qesloten
verdraqenals gevolgvan hetfeitdat Belgiëtot op de dag van vandaagnog geen uiWoering
heeftgegevenaan hettestamentd.d.25 februari1944vanKoningLeopoldlll.
Hetgevolgvan de ongrondwettigheid
van allein en na de TweedeWereldoorlog
geslotenveroragen
is ondermeer
het plegenvan sluipmoordende
genocideop miljarden
wereldbewoners
met (wereldwijd)
miljardentonnenvalselijkgeëtiketteerd
hoog problematisch
afvalvan Billiton/Shell
maar ook Monsanto
en GroupMachielste Hasseltmet haarRemo-stort
te Houthalen-Helchteren,
waarmeehedenal
miljardenwereldbewoners
zijn vergiftigden daardooreerderzullenstervenaan kankerof andere
ernstigevergiftigingsziekten.
Dezevia de EuropesePartijenEVP,ELDRen S&D aan elkaarverbondenpartijpolitiek
van de
Nederlandse
CDA,WD en PvdAen Belgische
CD&V,CDH,Open-VLD,MR, s.paen pS is er de
oorzaakvan dat Van RooijAdrianusen zijn gezinal maar liefstvanaf22 aprtl2010(al 4,5 jaar lang)te
makenheeftmet zeerernstigegewelddadige,
gelden eigendomstelende,samenspannende
grensoverschrijdende
partijpolitieke
misdaad,waarvanburgemeester
Johny De Raeve(Open-VLD)en
schepenen
van Zonhoven(België)in onderlinge
samenspanning
met burgemeester
PeterMaas
(CDA)en wethoudersvan Sint-Oedenrode
(Nederland)
de veroorzakerszijn.
Daarmeehebbenburgemeester
JohnyDe Raeve(Open-Vld)
van Zonhoven(België)in onderlinge
samenspanning
met burgemeester
PeterMaas(CDA)van Sint-Oedenrode
(Nederland)
al maarliefst
4,5 jaarlangeen dictatoriale
machtoverde geheleEuropeseUnieverkregen,
waarbijvanuit
dekmantelbedrijven
als Gebr.van Aarlete Sint-Oedenrode
(voormalig
buurmanvan A.M.L van Rooij)
onderde dekmantels
van Agenda21, ecologisch,
milieuvriendelijk,
biomassa,groenestroom,
duurzaam,
C02-reductie,
KOMO-keur,
KEMA-Keur,
milieubeton,
secundaire
brandstof,
hergebruik,
Rio de Janeiroprotocolen Kyoto-protocol,
etc. met miljardeneuro'saan overheidssubsidie
(gemeenschapsgeld)
via ondermeerBelgische
bedrijven
als GroupMachielste Hasselt(Remo-stort
in Houthalen-Helchteren)
en Unilinte WielsbekegeheelEuropaen de restvan de wereldzijn
vergiftigdmet miljardenkilogrammenlevensgevaarlijke
kankerverwekkende
stoffenals valselijk
geètiketteerd
arseenzuur,chroomtrioxide
(chroomVl), kwik,Paks,etc. in strijdmet de Nederlandse
en
Belgische
wetgeving,
EuropeseRichtlijnen,
Verordeningen
en Arrestenzonderdat daartegen
handhavenden/ofstrafrechtel
ijk wordtopgetreden.
Het is dezesluipmoordende
chemischegenocideop 7.000.000.000
wereldbewoners
vanuitNederland
en Belgiëonderaansturing
van de Nederlandse
politiekepartijendie ervoorhebben
en Belgische
gezorgddat Van RooijAdrianusen zijn familieal maar liefst28 jaar langwordengeterroriseerd
en als
gevolgvan het plegenvan domiciliefraudena maarliefst4,5jaar langonafgebroken
verblijfin Belgiè,
vanaf1 januari2011samenmet zijnechtgenote
J.E.M.van Rooijvan Nunenwonendeop zijn
o
domicilieadres
Hazendansweg
36A, 3520 te Zonhoven,nog steedsniet beschiktover de wettelijke
verplichte
Belgischeidentiteitskaart
(E-Kaart),
die de Belgische
Staatdrie maandenna zijn potitíeke
vluchtnaarBelgië(vanaf22 juli2010)aan VAN ROOIJAdrianus(en zijnvrouwVAN NUNEN
Johanna)had moetenverstrekken.
Hetis dezesluipmoordende
chemischegenocideop 7.000.000.000
wereldbewoners
vanuitNederland
en Belgiëonderaansturing
van de Belgische
en Nederlandse
politiekepartijendie ervoorhebben
gezorgddat VerbeekErik en zijn familieal maar liefst20 jaar lang wordengeterroriseerd
en als gevolg
van het plegenvan domiciliefraudeal maarliefst5 jaar langop drieplaatsentegelijkwoontten
gunstevan de wereldwijdopererendedrugmaffiaen ten nadelevan natuurlijkeproductenals Flaraxin.
Flaraxinis een efficiëntanti kankerproductop natuurlijkebasisdat klinischbewezenheeft
verantwoordelijk
te zijn voor een verbeteringvan de algemenetoestandvan patiênt,een niette
onderdrukken
hemopoiesis,
die geen nadeligeffectheeftop het centraalzenuwstelselen oe
verstoringvan de functievan uiterstbelangrijkeorganenzoals(lever,nieren,hart-systeem(CVS).
Het ontbreektaan toxischeverschijnselen
met een zeer zeldzameuitzondering
van bijwerkingen
In tegenstelling
met wat het Grondwettelijk
Hof hierbovenheeftbeslistin haar bij briefd.d. 9 oktober
2014(ontvangen
op 13 oktober2014)verstuurde
conclusies
kunnenartikel142van de Grondweten
de artikelen1 en 26 van de bijzondere
wet van 6 januari1989op het Grondwettelijk
Hof nietvan
toepassing
zijn.Ditvanwegehet simpelefeitdie artikelen
zijngebaseerdop de grondwetsherziening
v a n ' 1 5j u l i 1 9 8 8 w e l k en o o i t i sb e k r a c h t i gddo o r d eB e l g i s c hK
e o n i n gw, a a r v a nu d e f e i t e l i j k e e n
wettelijke
onderbouwhieronderkuntlezen:
De Belgische
Grondwetvan 7 februari1831met de wijzigingen
van 7 september1893,15 november
1920,7februari,24 augustusen 15 oktober1921,welketot 1970van krachtwas (en Grondwettelijke
nog steedsvan krachtis)vindtu bijgevoegd
(Stuk C). Wij verzoekenu kenniste nemenvan de
inhouden die inhoudals herhaalden ingelastte beschouwen.
Daarinstaanondermeerde volgende
artikelen:
Eenstennrtxet.- [Belgiëis verdeeldin provinciën.
Dezeprovinciën
zijn:Antwerpen,Brabant,
Henegouwen,
Limburg,Luik,Luxemburg,
Namen,Oost-Vlaanderen,
West-Vlaanderen.
De wet kan,zo daartoereden bestaat,het grondgebiedverdelenin een groteraantalprovinciën.
..--\
'/ ,'
7. artt.3'1en 108.
Voorde koloniën,
overzeesebezittingen
gebiedendie Belgiêkan verkrijgen,
of beschermde
gelden
bijzondere
wetten.De Belgischetroepen,tot hun verdediging
bestemd,kunnenalleenbij vrijwillige
dienstneming
wordenaangeworven.
Gewijzigd
op 7 september1893;het oorspronkelijk
artikelbestonduit de eerstetweealinea's
van hettegenwoordig
artikelmet toevoeging,
aan het slotvan de eerstealinea,van de
woorden.'behoudens
de betrekkingen
van Luxemburg
met de DuitscheBond'.
Anr. 2. - De onderverdelingen
van de provinciën
kunnenalleenbij de wet wordenbepaald.
Anr. 3. - De grenzenvan het Rijk,van de provinciën
en van de gemeentenkunnenalleenuit kracht
van een wet gewijzigdof nadervastgesteldworden.
Titel ll. De Belqenen hun rechten.
Anr. 4. - De staatvan Belgwordtverkregen,behoudenen verlorenvolgensde regelendie bij de
burgerlijke
wet zijn bepaald.
DezeGrondweten de overigewettenop de staatsburgerlijke
rechtenbepalenaan welke vereisten,
behalvede staatvan Belg,moetwordenvoldaanom die rechtenuit te oefenen.
Anr. 5. - Naturalisatie
wordt door de wetgevendemachtverleend.
Alleenstaatsnaturalisatie
steltde vreemdeling
met de Belggelijkten aanzienvan de uitoefening
der
staatsbu
rgerlijkerechten.
o
Anr. 6. - Er is geen onderscheidvan standenin de Staat.
De Belgenzijngelijkvoorde wet;zij alleenkunnentot de burgerlijke
en militairebedieningen
worden
toegelaten,
behoudens
de uitzonderingen
die,voorbijzondere
gevallen,dooreen wet kunnen
ingevoerdworden.
Anr.7. - De vrijheidvan de persoonis gewaarborgd.
Niemandkanwordenvervolgddan alleenin de gevallenvoorzienbij de wet, en op de wijzedoorhaar
voorgescnreven.
Tenzijhij op heterdaadwordt betrapt,kan niemandwordenaangehoudendan uit krachtvan een met
redenenomkleedbevelvan de rechter,dat moetbetekendwordenbij de aanhouding
of uiterlijk
binnenvieren twintiguur.
Anr. 8. - Niemandkan,tegenzijn wil, wordenafgetrokkenvan de rechterdie de wet hem toekent.
Anr. 9. - Geen strafkan wordeningevoerdof toegepastdan uit krachtvan de wet.
Anr. 10.- De woningis onschendbaar;
geenhuiszoeking
kan geschieden
dan in de gevallenbij de
wet voorzien,en op de wijze door haar voorgeschreven.
Anr. íí. - Niemandkan van zijneigendomwordenontzetdanten algemenennutte,in de gevallenen
op de wijze,bij de wet bepaald,en tegen billijkeen voorafgaande
schadeloosstelling.
Anr. í2. - De strafvan de verbeurdverklaring
der goederenkan nietwordeningevoerd.
Anr. 13. - De burgerlijkedood is afgeschaft;hij kan nietwederingevoerdworden.
-,-{ /
" '
\,.'
,{
Anr. 14.- De vrijheidvan eredienst,
de vrijeopenbareuitoefening
er van,alsmedede vrijheidom zijn
meningop elk gebiedte uiten,zijn gewaarborgd,
behoudens
de vervolging
van de misdrijven
begaan
ter gelegenheid
van het gebruikmakenvan die vrijheden.
Anr. 15.- Niemandkan wordengedwongenop enigerlei
wijzedeelte nemenaan handelingen
en
aan plechtigheden
van een eredienstof er de rustdagen
van te onderhouden.
Anr. 16.- De Staatheeftniethet rechtin de benoeming
of de bevestiging
der bedienaren
van welke
eredienstook, tussente komenof hun te verbiedenmet hun overhedenin briefwisseling
te staanen
de kennisgevingen
van dezeopenbaarte maken,behoudens,
geval,de gewone
in laatstgenoemd
aansprakelijkheid
inzakedrukpersen bekendmaking.
Het burgerlijk
huwelijkmoetsteedsaan de huwelijksinzegening
voorafgaan,
behoudensde
uitzonderingen,
bij de wet te bepalenzo daartoeaanleiding
bestaat.
Anr. 17. - Het onderwijsis vrij,elke preventievemaatregelis verboden;de bestraffingvan de
misdrijvenwordtalleenbij de wet geregeld.
Het openbaaronderwijs,op 's Landskostengegeven,wordteveneensbij de wet geregeld.
ART.18.- De drukpersis vrij;de censuurkan nooitingesteld
worden;geen borgstelling
kan worden
geëistvan de schrijvers,uitgeversof drukkers.
Wanneerde schrijverbekendis en zijn woonplaatsin Belgiêheeft,kan de uitgever,de drukkerof de
verspreidernietwordenvervolgd.
Anr. í9. - De Belgenhebbenhet rechtop vreedzamewijzeen ongewapendte vergaderen,mitszij
zichgedragennaarde wettendie het uitoefenen
van dit rechtkunnenregelen,zonderdat het
nochtansaan een voorafgaandverlofwordtondenryorpen.
Dezebepalingis nietvan toepassing
op de bijeenkomsten
in de open lucht,welketen volle
onderworpenblijvenaan de politiewetten.
Anr. 20.- De Belgenhebbenhet rechtzichte verenigen,
dit rechtmag nietaan enigepreventieve
maatregelonderworpenworden.
o
Anr' 21. - leder heefthet rechtzich met verzoekschriften,
door éen of meer personenondertekend,
tot de openbareoverhedente wenden.
Alleende gesteldeoverhedenhebbenhet rechtverzoekschriften
in gemeenschappelijke
naam in te
dienen.
Anr.22. - Het briefgeheim
is onschendbaar.
De wet bepaaltwelkeagentenverantwoordelijk
zijn voor de schendingvan het geheimder aan de
posttoevertrouwde
brieven.
Anr. 23. - Hetgebruikder in Belgiëgesproken
talenis vrij;het kan slechtsbij de wet geregeldworden
en alleenvoorde handelingen
van de openbareoverheiden voorde gerech[szaken.
Anr. 24. - Geenvoorafgaandverlofis nodigom vervolgingen
tegende openbareambtenarenin te
stellenwegensambtsverrichtingen,
behoudens
wat ten opzichtevan de ministersis bepaald.
Titel lll. De machten.
Anr. 25. - Allemachtengaan uit van de Natie.
Zijwordenuitgeoefendop de bij de Grondwetbepaaldewijze.
ABI=2€.- De wetgevendemachtwordtgezamenlijkuitgeoefenddoor de Koning,de Kamervan
Volksvertegenwoordigers
en de Senaat.
Z. artt.27,28,32 en volg.
Anr. 27. - [De voordrachtbehoortaan elk van de drie takkender wetgevendemacht.]
'Echter
Gewijzigd
op 15 oktober1921;in de tekstvan 1831kwameen tweedealineavoor,luldende:
moetelkewet betreffendede ontvangstenof de uitgavenvan de Staatof betreffendeher
legercontingent
eerstdoor de Kamervan Volksvertegenwoordigers
wordenaangenomen.'
Anr. 28. - Alleende wetgevendemachtkan een bindendeuitlegging
van de wettengeven.
'I
Anr. 29.- De uitvoerende
macht,zoalszij doorde Grondwetis geregeld,berustbij de Koning.
Z. ar1t.64,67en 78.
Anr. 30. - De rechterlijkemachtwordtdoor de hovenen rechtbankenuitgeoefend.De arrestenen
vonnissen
wordenin naamdes Koningsten uitvoergelegd.
Zie artt.92en volg.
Anr' 31.- De uitsluitend
gemeentelijke
of provinciale
belangenwordendoorde gemeenteraden
of de
provinciale
radengeregeldvolgensde beginselen,
in de Grondwetvastgelegd.
Z. art. 'l0B
AÉ. 40. - Elke Kamerheefthet rechtvan onderzoek.
Zie hierna:W.3 mei '1880op parlementair
onderzoek.
Hoofdstukll. - De Koninq en de ministers.
Afdelins l. - De Konino.
Anr. 60. - [De grondwettelijke
machtvan de Koninggaat bij erfopvolging
over op de natuurlijkeen
wettigenakomelingschap,
in rechtelinie,van Z.M. Lropor-o-Jonrs-CHnrsrrnnru-FnEDERtKvnru
SnxseruCoeunc,van man op man,volgensrechtvan eerstgeboorte
en met altijddurende
uitsluiting
van de
vrouwenen haarnakomelinqen.
v
Van zijnrechtop de kroonwordtvervallenverklaardde prinsdie gehuwdis zonderde toestemming
van de Koningof van hen die, bij 's Koningsontstentenis,
zijn machtuitoefenen
in de bij de Grondwet
voorzienegevallen.
Dezevervallenverklaring
kan echteropgeheven
wordendoorde Koningof door hen,die,bij 's
Koningsontstentenis,
zijn machtuitoeÍenen
in de bij de Grondwetvooriienegevallen,zulksmet
toestemming
van beideKamers.]
Gewijzigd
7 september1893;de tekstvan 1831luidde:'De grondwettelijke
machtenvan de
Koninggaanbij erfopvolging
overop de natuurlijke
en wettigenakomelingen,
in de rechtelinie,
van Z.M. Leopot-ovRruSnrseru-Coeunc,
van man op man, naarorde van eerstgeboorte
en met
altijddurende
uitsluiting
van de vrouwenen van haarnakomelingen.'
Anr. 6í. - [Bijontstentenis
van mannelijke
nakomelingen
van Z.M. Leopor-o-JoRrs-CnRrsrrReruFneorRtrvnru
Snrseru-Coeunc,
kan de Koningzijn opvolgerbenoemen,mits de Kamersdaarmede
instemmenop de wijze bij het volgendartikelvoorgeschreven.
Indienop dezewijzegeen benoemingheeftplaatsgehad,is de troononbezet.l
Gewijzigd
7 september1893;de tekstvan 1831luidde:'Bijontstentenis
van mannelijke
nakomelingen
van Z.M. Leopot-ovnru
SRrseru-CoeuRc
kan de Koningzijnopvolgerbenoemen,
mitsde Kamershun bewilliging
daaropverlenenop de wijze,bij het volgendartikel
'Geschiedt geen
voorgeschreven.
er
benoeming
zooalshierbovenis bepaald,dan is de troon
onbezet.'
,1,
Anr. 62.- De Koningkan niettegelijkhoofdvan een andereStaatzijn,zonderde toestemming
van
beideKamers.
Geenvan beideKamerskan overdie zaak beraadslagen,
zo nietten minstetweederdenvan de
ledenaanwezigzijn,en alleenwanneerten minstetwee derdenvan de uitgebrachte
stemmenzich er
voorverklaardhebben,is het besluitaangenomen.
Anr. 63. - De persoonvan de Koningis onschendbaar;
zijnministerszijn verantwoordelijk.
Anr. 64. - Geen besluitvan de Koningis van kracht,tenzijhet medeondertekend
is door een minister
die, doorzijn medeondertekening
alleen,daarvoorverantwoordelijk
wordt.
Anr. 65.- De Koningbenoemten ontslaatzijnministers.
Zie artt.86 en volg.
Anr. 66.- Hijverleentde gradenin het leger.
Hij benoemtde ambtenaren
bij het algemeenbestuuren bij de buitenlandse
betrekkingen,
behoudens
de bij de wet voorzieneuitzonderingen.
Andereambtenaren
benoemthij alleenkrachtens
een uitdrukkelijke
wetsbepaling.
Anr. 67. - Hij maaktde verordeningen
en neemtde besluiten,
die voorde uitvoering
van de wetten
nodigzijn,zonderooit de wettenzelf te mogenschorsenof van hun uitvoeringte ontslaan.
Anr. 68. - De Koningvoert het bevelover land-en zeemacht,verklaartoorlog,sluitde vredes-,
verbonds-en handelsverdragen
Hij geefter kennisvan aan de Kamers,zodrahet belangen de veiligheid
van de Staathet toelaten,
onderbijvoeging
van de passendemededelingen.
De handelsverdragen
en de verdragen,waardoorde Staatzou kunnenwordenbezwaardof Belgen
persoonlijk
gebonden,zijn slechtsvan krachtnadatzij doorde Kamerszijn goedgekeurd.
Geenafstand,geenruiling,geenaanhechting
van grondgebied
kan plaatshebbendan krachtens
een
wet. In geengevalkunnende geheimeartikelen
van een verdragde openbaargemaakteartikelen
te
nietdoen.
o
Anr. 69. - De Koningbekrachtigtde wettenen kondigtdie af.
Zie art..26.
Zie hiernaW.18 april1898,betreffende
hetgebruikvande Nederlandsetaal
bijofficiële
bekendmakingen,
gewijzigdin haarart.3, doorde wet van 17 maart1934betreffende
de
bekrachtiging
en de afkondiging
der wetten.
Anr.70. - De Kamerskomenvan rechtswege
bijeeniederjaar,de tweededinsdagvan novemoer,
tenzijzevoordie datumdoorde Koningbijeengeroepen
zijn.
De Kamersmoetenelk jaar ten minsteveertigdagenbijeenblijven.
De Koningsluitde zitting.
De Koningheefthet rechtde Kamersin buitengewone
zittingbijeente roepen.
Anr. 71. - De Koningheefthet rechtde Kamers,beidesamenof elkeafzonderlijk,
te ontbinden.
Bij
hetontbindingsbesluit
wordende kiezersbinnenveertigdagenen de Kamersbinnentweemaanden
bijeengeroepen.
Zie wet van 31 mei 1961betreffende
het gebruikder talenin wetgevingszaken,
het opmanen,
bekendmaken
en inwerkingtreden
van wettenen verordeningen.
Anr. 72. - De Koningkan de Kamersverdagen.De verdaging
mag echter,zonderinstemming
van de
Kamers,de termijnvan één maandnietoverschrijden
nochgedurendeeen zelfdezittingworden
herhaald.
ART.73. - Hij heefthet rechtom de straffen,door de rechtersuitgesproken,
kwijtte scheldenof te
verminderen,
behoudenshetgeenten aanzienvan de ministersis bepaald.
Z. art..91.
Anr. 74. - Hij heefthet rechtvan de munt,ter uitvoeringvan de wet
Anr. 75. - Hij heefthet rechtbrievenvan adeldomte verlenen,zonderooit enig voorrechtdaaraante
mogenverbinden.
Anr. 76. - Hij verleentde militaireordenmet inachtneming
van hetgeende wet daaromtrent
voorschrijft.
Anr. 77. - De civielelijstwordtdoorde wet vastgesteld
voorde duurvan 's Koningsregering.
Anr. 78. - De Koningheeftgeenanderemachtdan die welkede Grondweten de bijzondere
krachtensde Grondwetuitgevaardigde
wettenhem uitdrukkelijk
toekennen.
Anr. 79. - Bij 's Koningsoverlijden
komende Kamerszonderbijeenroeping
samen,uiterlijkde tiende
dag na die van hetoverlijden.
Indiende Kamerste vorenontbondenzijnen de nieuweKamersbij het
ontbindingsbesluit
zijn bijeengeroepen
tegeneen latertijdstipdan de tiendedag,tredende oude
Kamersweerop totdatde Kamers,die haarplaatsmoeteninnemen,bileenkomen.
ls slechtséén Kamerontbonden,
dan wordt,ten aanzienvan die Kamer,op gelijkewijzegehandeld.
Te rekenenvan hetoverlijden
van de Koningen tot de eedaflegging
van zijntroonopvolger
of van de
regent,wordt's Koningsgrondwettelijke
machtin naamvan het Belgische
volk uitgeoefend
doorde in
radeverenigde
ministers,
en onderhun verantwoordelijkheid.
ART.80. - De Koningis meerderjarig
als zijn achttiendejaar vervuldis.
Hij neemteerstbezitvan de troonnadathij,in de verenigde
vergadering
der Kamers,de volgende
eed plechtigheeftafgelegd:
'lk zweer
de Grondweten de wettenvan het Belgische
volkna te leven,'s Landsonafhankelijkheid
te
handhaven
en het grondgebied
ongeschonden
te bewaren.'
ART.81.- Indien,bij 's Koningsoverlijden,
zijnopvolgerminderjarig
is, komenbeideKamersin
verenigde
vergadering
bijeen,ten eindein het regentschap
en in de voogdijte voorzien.
o
t0
Anr. 82. - Indiende Koningin de onmogelijkheid
verkeert,
te regeren,roepende ministers,
na van
dezeonmogelijkheid
te hebbendoen blijken,de Kamersdadelijkbijeen.Doorde verenigdeKamers
wordtin de voogdijen in het regentschapvoorzien.
Wet van 19 juli 19a5strekkendtot het voorzienin de uitvoering
van artikel82 der Grondwet
(Sfaafsb/.
3 aug. 1945):Enigartikel.-'Wanneertoepassing
werdgemaaktvanartikel82van
de Grondwet,hervatde Koningde uitoefeningvan zijn grondwettelijke
machtenslechtsna een
beraadslaging
van de verenigdeKamersvaststellend
dat de onmogelijkheid
te regereneen
eindeheeftgenomen.'
Anr. 83. - Het regentschap
mag slechtsaan één persoonwordenopgedragen.
De regentaanvaardteerstzijn bedieningnadathij de bij artikelB0 voorgeschreven
eed heeft
afgelegd.
Anr. 84.- Gedurendeeen regentschap
kan geenverandering
aan de Grondwetwordentoegebracht.
Anr. 85.- Ingevalde troononbezetis, voorziende Kamers,tezamenberaadslagende,
voorlopigin
het regentschap
totdatde geheelvernieuwdeKamersbijeenkomen;
deze bijeenkomstheeftplaats
binnentwee maanden.De nieuweKamers,te zamenberaadslagende,
voorzienvoorgoedin het
bezettenvan de troon.
Afdelinq ll. - De m,nisÍers.
Anr. 86.- Niemandkan ministerzijn,indienhij nietBelgis doorgeboorteof indienhij de
staatsnaturalisatie
niet heeftverkregen.
Anr. 87. - Geenlid van de koninklijke
familiekan ministerzijn.
Anr. 88. - De ministers
zijn alleenstemgerechtigd
in de ene of in de andereKamer,wanneerzij er lid
van zijn.
Zij hebbenzittingin elke Kamer,en hun moet het woordverleendwordenwanneerzij het vragen.
De Kamerskunnenvorderendat de ministers
zullenaanwezigzijn.
Anr. 89.- In geengevalkan het mondeling
of schriftelijk
bevelvan de Koningeen ministervan zijn
verantwoordel
ijkheidontheffen.
Anr. 90. - De Kamervan Volksvertegenwoordigers
heefthet rechtde ministersin beschuldiging
te
stellenen ze te dagenvoor het Hof van Verbreking,dat alleenbevoegdis ze in verenigdezittingte
berechten,behoudenshetgeenbij de wet zalwordenbepaaldwat betrefthet instellenvan de
burgerlijke
vorderingdoor de benadeeldepartijen wat betreftde misdadenen wanbedrijven,
die de
ministers
buitenhun ambtelijke
werkkringbegaanhebben.
Eenwet zal de gevallenvan verantwoordelijkheid
bepalen,alsmedede aan de ministersop te leggen
straffenen de wijzewaaroptegen hen in rechtekan wordenopgetreden,zowel bij
inbeschuldigingstelling
door de Kamervan Volksvertegenwoordigers
als bij vervolging
doorde
benadeeldepartijen.
ART.91. - De Koningkan aan een door het Hof van Verbreking
veroordeelde
ministergeengenade
schenken,dan oo het verzoekvan een van beideKamers.
De BelgischeGrondwetis een fundamentelewet en definieertde staatsvorm,bepaaltde bevoegdheid
van de gezagsdragers
en de wijzewaaropzij hun bevoegdheden
uitoefenen.Omdatde Grondwetde
fundamentele
regelsvan de staatsorganisatie
vermeldt,komt de grondwettelijke
normvoor de wet en
hetdecreetin de hiërarchie
van de normen
De Grondwetis een fundamenteleakte. Hetjuridische
fundamentvan de Staatmoetduurzaamzijn.
Het is daaromnietwenselijkdat de Grondwetom de haverklapgewijzigdwordt en de speelbalis van
politieke
wisselende
meerderheden.
o
ll
De Grondwetkan niet gewijzigdwordenin oorlogstijden tijdenseen regentschap.In artikel84 van de
Grondwetstaatdaaroverletterlijkhet volgendegeschreven:
ART. 84. - Gedurendeeen regentschap
kan geenverandering
aan de Grondwetworden
toegebracht.
In artikel60 van de Grondwetstaatletterlijkhet volgendegeschreven.'
ART. 60. - [De grondwettelijke
machtvan de Koninggaat bij erfopvolgingover op de
natuurlijke
en wettigenakomelingschap,
in rechtelinie,van Z.M. LEOPOLD-JORISCHRISTIAAN-FREDERIK
VAN SAKSEN-COBURG,
van man op man,votgensrechtvan
eerstgeboorte
en met altijddurende
uitsluiting
van de vrouwenen haarnakomelingen.
Van zijn rechtop de kroonwordtvervallen
verklaard
de prinsdie gehuwdis zonderde
toestemming
van de Koningof van hen die,bij 's Koningsontstentenis,
zijn macht
uitoefenenin de bij de Grondwetvoorzienegevallen.
Dezevervallenverklaring
kan echteropgehevenwordendoor de Koningof door hen,die, bij
's Koningsontstentenis,
zijn machtuitoefenen
in de bij de Grondwetvoorzienegevallen,
zulksmet toestemming
van beideKamers.l
Gewijzigd7 september1893;de tekstvan 1831luidde:'De grondwettelijke
machten
van de Koninggaan bij erfopvolging
overop de natuurlijke
en wettigenakomelingen,
in
de rechtelinie,van Z.M. LEOPOLDVAN SAKSEN-COBURG,
van man op man,naar
ordevan eerstgeboorte
en met altijddurende
van de vrouwenen van haar
uitsluiting
nakomelingen.'
Dit betekentdat KoningLeopoldlll tot zijnoverlijden
op 25 september1983grondwettelijk
de koning
van Belgiëis geweest
Dit betekentook dat koningBoudewijn
vanafzijneedaflegging
op 17 juli 1951tot aan zljnoverlijden
geenkoningvan Belgiëis geweest.
op 31 juli 1993grondwettelijk
Op wikipedia
staatoverzijn oudstezoon prinsAlexanderEmanuelHendrikAlbertMariaLeopold
letterlijkhet volgendegeschreven
:
In '1991trouwdehij met LéaWolman.Zijwerdals Léa IngeDorageborente Etterbeek
op 2
Wolmanen LisaBornstein.
Haarouders
december1951als enigekindvan Sigismund
warenactiefin de vastgoedsector.
Zijhad toen altwee kinderenuit vorigehuwelijken:een
(1976)eneen zoon,RenaudBichara(1983).Bij haardochter
dochter,LaetitiaSpetschinsky
heeftze een kleinzoon,
CharlesAlbert(2009).Omdathet al vanafzijn geboorteduidelijk
geletop het
kwamvooreventuele
was dat hij nietin aanmerking
troonopvolging,
gesloten
karakter
morganatisch
van het huwelijkvan zijnouders,
zonderministeriêle
hoefdehij geentoestemming
toestemming,
aan koningBoudewijn
te vragen,zoalsanders
zou nodigzijngeweest.Het koppelbleefkinderloos.
*1",
Dit is nietcorrect.KoningBoudewijnheeftna het overlijden
van KoningLeopoldlll op 25 september
gedaan,waarmeeBelgiëvanafdie tijdzonderkoningzat.Vanafhet
1983geeneedaflegging
overlijden
van zijnvaderop 25 september1983had prinsAlexanderEmanuelHendrikAlbertMaria
Leopoldop grondvan artikel60 van de Grondwettot aan zijn overlijdenop 29 november2009
grondwettelijk
de koningvan Belgiëmoetenzijn.
Vanaf29 november2009,na het overlijden
van prinsAlexanderEmanuelHendrikAlbertMaria
grondwettelijk
Leopold,is KoningAlbertll
de koningvan Belgiëmaar heeftdaarvoornooiteen eed
afgelegd.
Zijnop 9 augustus1993afgelegdeeed is namelijkin strijdmet de BelgischeGrondwet.
t2
o
Ditbetekent
datalledooreenvande Kamersna de TweedeWerelddoorlog
aangenomen
wettennooit
doorde koning
zijnbekrachtigd,
watingevolge
hethieronder
ingelaste
artikel69 in de Grondwet
grondwettelijk
verplicht
is.
ART.69.- De Koningbekrachtigt
de wettenen kondigtdieaf.
Zie art.26.
ZiehiernaW. 18april'1898,
betreffende
hetgebruik
vande Nederlandse
taalbijofficiële
bekendmakingen,
gewijzigd
in haarart.3, doorde wet van17 maart1934betreffende
de
bekrachtiging
en de afkondiging
derwetten.
Ditwordtbevestigd
doorvoormalig
premier
WilÍriedMartens
(CD&V)in zijndaaroverin 2006
geschreven
memories
overde weigering
vankoningeouOówiln
om de euthanasiewet
te bekrachtigen
overeenkomstig
artikel69 vande Grondwet.
Betreffende
memories
vanpremierMartensvindtu
hieronder
ingelast.
Koningweigerthandteken
ing
(Memoires
WilfriedMartens)
Mijnlaatsteregering(1988-1992)
kreegeindmaart'1990af te rekenenmet een ongeziene
grondwettelijke
crisis.KoningBoudewijnweigerdeeen door het parlementgoedge[eurdewet inzake
zwangerschapsafbreking
te bekrachtigen.
Het plaatstemrjnpartij,die evenàlshet staatshoofdgekant
was tegenhet wetsontwerp,in een uitermatedelicatepositie.
De abortuskwestie
kendetot 1988een eerdersluimerend
bestaan.Zoalsde lezerweet had ik als
jonge partijvoorzitter
het standpuntvan mijn partijhelpenvastleggen.In alle formatiegesprekken
die
ik sindsdien
had meegemaakt,
bleektelkensdat er geencomprómismogelijkwas tuisen de
voorstanders
van een verregaandeliberalisering
van de zwangerschapsáfUiet<ing
en zij die, zoalsde
meestevan mijn partijgenoten,
vondendat abortusslechtslegaalkon zijn in uitzónderlijke
en
welomschreven
omstandig
heden.
-T
ln 1974had de regering-Tindemans
1 een staatscommissie
voorde ethischeproblemenopgericht.
Haareindrapport
van 15 juni í976 bevatteeen minderheidsen meerderheidsstandpunt.
Alle leden
blekenvoorstandervan
een wetswijziging.
Een krappemeerderheid
van 13,overwegend
vrijzinnige,
ledensprakzich uit voor een gedeeltelijke
schrappingvan abortusuit de strafweten nam etementen
van sociaalpsychologische
aardvan een vrouwin noodin aanmerking.
Een minderheidvan 12,
veelalchristelijke,
ledenwildealleenmaarde therapeutische
abortusuit de strafwethalen,waarbii
het begripgezondheidobjectiveerbaar
moestzijn.
De verenigde
commissies
van Justitieen Volksgezondheid
van de Senaatwerdenvervolgens
belast
met het zoekennaar een consensus.In de volgendetwaalfjaar werdener tientallenwetsvoorstellen
ingediendwaarbijmen telkensmoestvaststellendat ze geen meerderheidbehaalden.De houding
van de liberalenwas daarinmeestaldoorslaggevend.
Zij verwierpende radicalevoorstellenvan witty
CalewaertofLeonaDetiege.In 1978kwamdaarineen eersteverandering
toen LucienneHermanMichielsens,
de voorzitstervan de liberalevrouwenen gewezenkabinetsmedewerkster
van minister
Vanderpoorten,
een relatiefgematigdvoorsteluitwerktedat de brug moestleggentussende
verschillende
partijen.
In het lichtvan de verderegeschiedenismoet ik toegevendat de CVP destijdsniet erg attent
reageerdeop die liberaletegemoetkoming.
Integendeel,
vooralin onze Senaatsfractie
trad een
verhardingvan het abortusstandpunt
op, terwijlde publiekeopinieveeleertoleranterwerd. De
afsprakentussende procureursgeneraal
om abortusmisdrijven
niette vervolgen,kon op een vrij grote
instemming
van de bevolkingrekenen.
o
l3
Binnen
de CVPgingmener totdiep
coalitiepartners
zo sterkwasdater nooiteenmeerderheid
tengunstevanabortuszouontstaan,
zelfs
geen alternatieve
parlementaire
meerderheid
Lucienne Michielsens is CVp-obstructie moe
Steedsmeerliberalen,
waaronderL. Herman-Michielsens,
warende jarenlangeobstructieen
afhoudingsstrategie
van de CVP ondertussenmeerdan moe.Vanafl gg5 deed zich echtereen
voor.Samenmet de Franstalige
socialistRogerLallemandpresenteerde
lveede kentering
HermanMichielsens
een zoveelstecompromis:tijdensde eerstevijftienwekenvan de zwangerschaptwaalf
wekenin een lateretekst- zou de abortusop verzoekvan de vrouw mogenwordenuitgevoerd;
in de
daaropvolgende
wekenzou de zwangerschapslechtsmogenwordenafgebrokenondei bepaalde
voorwaarden
en mits er toezichtis.
Het voorstel,dat werd ingediendop 6 april 1986,verkreegde steunvan de socialisten,de meeste
liberalen,
de groenenen het FDF.Ook enkelePSC'erseÀ Vu-ledenblekener niettotaalafwijzend
tegenover
te staan.Cruciaalin dit dossierwarende regeringsonderhandelingen
met de socialisten
van begin1988,die older leidingvan formateurDehaóneplaatsvonden.
CVp-voorzitter
Swaelen
had aan informateur-$pi!aelg
latenwetendat rretvoorstetLallemand-Michielsens
onaanvaardbaar
was^)/o_or
zrynpartijen dat de klassiekgewordenpassusoverde vrije parlementaire
behandelíng
voor
de CVP nietlangerkon.De socialistische
onderhandelaars,
met KárelVan Miert,verwrerpen
dit
standpunt.Men kwam uiteindelijk
overeendat er een moratorium-in
acht zoffilàen genomentot
lanuari1989,om overlegtussende coalitiepartners
mogelijkte maken.Leverdedit nietsop dan kon
parlementaire
de jarenlange
traditiedie van abortuseen parlementaire
kwestiehad gemaakt,worden
voortgezet.
Op22 februari1989herbegonnen
de besprekingen
van hetvoorstelLallemand-Michielsens
en nog
voor het zomerrecesvan 20 juni 1989 keurdende Senaatscommissies
het voorstelgoed, met 26
stemmentegen 15 btj2 onthoudingen.
Tot de tegenstemmers
behoordende '10CVÉ'ers,2 pSC'ers
en een lid van de Volksunie.
Op 6 novembernam de Senaatmet een wisselmeerderheid
van ,102
stemmentegen73 bij 7 onthoudingen- 6 liberalenen 1 PSC'er- het haastongewijzigdewetsvoorstel
Lallemand-Mich
ielsensaan.
/:
Als regeringsleider
had ik mij buitenhet debatgehouden.
Toch kendeiedereenmijnopvattin
g. Zo zei
ik na de zomervakantie
van 1989in een interview
met VTM dat ik het volledigeeni was met de
opvatting
van de Belgischebisschoppen,
volgenswie hetwetsvoorstel
op een radicalemanier
'Maar,'zo
afbreukdeedaan het rechtop levenin het beginstadium.
voegdeik eraantoe, 'ik blijf
volledigloyaalten aanzienvan het regeerakkoord
dat zegt dat het een kwestieis van
gewetensvrijheid
en opvatting,lederparlementslid
zal dus volgenszijn gewetensovertuiging
moeten
stemmen.Voor mij betekentdat: tegenstemmen.lk zal daaromechterhet bestaanvan áeiegering
nietop hetspelzetten.'
Na de goedkeuring
in de Senaatspoordeik mijnpartijaan om een eigenvoorstelin te dienenen ik
spandeme in om alsnogeen consensuste bereiken.
Zo organiseerOé
it<beginfebruari1990op het
kasteelvan Stuyvenbergeen tweetalgesprekkentussende FranstaligesocialistenSpitaetsen
Lallemand
en de Vlaamsechristendemocraten
Jean-LucDehaeneen HermanVan Rompuy.Allerlei
formuleswerdenuitgetest_die
een vergelijkmogelijkmoestenmaken,maar de Franstaligeiocialisten
hadden,na de hardeverwijtendie ze van onzesenatorenhaddenmoetenincasseren,
qeen
vertrouwenmeer in de CVP. Ze verdachtenons van manoeuvres.
Vragenbii een handtekeninq
Ofschoonde koningmij er nooithad over gesproken,bestonder in politiekekringen,ook in mijn
partij,twijfelof de koningooit zijn handtekening
zou zettenondereen abortuswei.lk herinnerme dat
dit eenster sprakewas gekomenbij Mqr. Alfred Daelemanste Meisein aanwezigheid
van kardinaal
Danneels,
ongeveereenjaar voorde goedkeuring
van de wet. lk had toengezegd-dat
zo een
weigering
tot een crisisvan de monarchiekon leiden.KardinaalDanneelshad gerepliceerd
datwe
in dat gevaleen beroepop hem kondendoen.
Die vreeswerd weer levendigtoen de koninger in zijn nieuwjaarstoespraak
geen twijfelover liet
bestaandat de beschermingvan het levenvoor de geboortevoor hem een bèlangrijkezaak was. Hij
veMees hierbijnadrukkelijknaarde in 1960 internationaal
aangenomen Verklaring'van
de Rechten
vanhetKind,waarin
te lezenstonddat'hetkindvan
ziin lic
iikeen
telir
t4
@
onvolwassenheid
specialebeschermi
nadegeboorte'
ook iná" groepvandecVp-ministers
bespraxen
we
i^"^t^tlilT119,iy:!91r-"1;
toen
herhaaldelijk
de mogelijkeweigeringvan het staatsÀoofd,
maar steedsin hypothetrsche
zin, tot
VlaamsministerJan Lenssensme halverwegefebruarikwamvertellendat
het probleemvan oe
koninklijke
handtekening
van de baanwas. Èi1nao het rechtstreeks
uit de mondvan de Koning
vernomen,zei hij. Maar hoe kon Jan Lenssenszichzo vergissen?
Aangemoedigd
door partijvoorzitter
Van Rompuysteldende CVp-ministersvan de Vlaamse
Executievebeleidsnota's
op om preventiefop te tredentegende abortuskwaal.HugoWeckxvan
volksgezondheid,
Jan Lenssensvan Welzijn,en DaniëlCóensvan onderwijswerkientekstenuít
voorhulpaan ongewenstzwangerevrouwenen vooreen aangepastbeleidinzake
anticonceptie.
Het
gilg.gmmeermogelijkheden
voorkinderopvang,
positieve
disóriminatie
van ongehuwdemoeoers,
opleiding
vanjongemensentot relatiebekwaamheid,
waarbijseksualiteit
als een waardevolle
menselijkeactiviteitwerd gezien.De koningtoondezeer veól belangstelling
voor die nota'sen hij
ontving,nog voor de abortusstemming
in de Kamer,de auteurservànin aridientie;Hugoweckx op
vrijdag2 februari,Jan Lenssensop donderdag15 februari,en DaniëlCoensop vrijdajg
maart.Uit
zijnonderhoud
met de koninghad Jan Lenssensmenente kunnenopmaKendat het staatshoofd
de
abortuswet
wel zou ondertekenen.
Lenssenswas me dit dadelijkop mijnkabinetkomenmeedelenen
hij had ook partijvoorzitter
HermanVan Rompuyingelichtouerde 'bekéring'van de koning.Voor mij
betekende
die mededeling
een heleopluchtrng.
lk laatontwerpbriefaanvullen
Grooten oprechtwas dan ook mijn verbazingtoen ik op 30 maart 1g90,de dag na de definitieve
goedkeuring
van het abortusontwerp
door de Kamer,werd uitgenodigdop hetiasteel van Laken.De
koljng legdemij er een ontwerpvan briefvoorwaarinhij verkÉardeáat zryngewetenhet hem niet
toelietde door het parlementaangenomenabortuswetmet zijn handtekening-te
bekrachtigen.
_-v
ln aanwezigheid
van de koninglas en herlasik de ontwerpbrief,
die in het Nederlands
was uitqetikt.
lk
overzagIn een oogwenkallemogelijke
gevolgenvan de weigering.
Was het de muzeof de hellige
geestdie mij inspireerde,
maarik zei:
teel
. Zoals
Dat kan
| e i d e n t o t e e n c o n s t i t u t i o n e | e c r i s i s e n e e n c r i s i s V a n d a n m o e t
u tot mij het verzoekrichtenom te zoekennaareen oplossingwaardoortwee elementLn6unnen
wordenverenigd:uw gewetensnood
en de goedewerkingvan onzedemocratische
instellingen.,
De
koningnam vervolgenszijn ontwerpterugen liet me enkéleuren latereen briefbezoroen.
KasteelteLaken
30 maart 1990
Mijnheer de Eerste Minister,
ln de loop van de voorbiiemaandenheb ik aan verscheidenegezagsdragersgezegd hoezeer
ik bezorgd ben om het wetsontwerpbetreffendede z*angersóhapiafbreking
De tekstwerd thansdoor de Kamer gestemdna reedsdóor de Senaat,"rlrror"n
te zijn. tk
betreurdat over zulk een fundamenteelonderwerpgeen consensuskon wordenbereiktfussen
de belangrijkstepolitieke formaties.
Dit wetsontwerpsteltmii voor een ernstiggewetensprobteem.
lk vreesnametijk dat het ontwerp
door een groot deel van de bevotking wordt beschouwd als een toelating tot iruchtafdrijving
tijdens de twaalf eerste weken na de bevruchting.
lk ben tevenserg bezorgdomtrenthet aftiketdat bepaattdat ook abortusmag worden
gepleegdna die twaalf weken als het kind dat zou geboren worden "zal trjdei aan een uiterst
zwarekwaal die als ongeneeslijkwordt erkendop het ogenblikvan de diagnose". Heeftmen
erovernagedachthoe die boodschapzou overkomenbijde gehandicaptenen hun famities?
Kortom,ik vreesdat het ontwerp eengevoeligeverminderinginhoudt van de eerbiedvoor het
Ieven van de zwaksten. U zult dan ook begrijpen waarom ik bij die wet niet betrokken wens te
worden.
l5
lL,
Door het wetsontwerpte ondertekenenen er dus atsderde tak van de WetgevendeMacht
m4n
akkoord mede te betuigen, meen ik dat ik er onvermijdetijk een zekere
medeverantwoordeliikheid
zou voor dragen.Om de hiervooruiteengezetteredenen,kan ik
zoietsniet doen.
lk geef er mii rekenschapvan dat ik, door deze houding,geen gemakketijkeweg kiesen datik
het risicoloop door heelwat tandgenotennietbegrepeníe worden.Dit ii echteide enige weg
die ik in geweten kan volgen.
Aan hen die zich verbazen over m4n bes/issing stetik de votgende vraag: "ts hetnormaal datik
de enige Belgische burger ben die verplichtis Íegen zijn geweten te handeten in zulke
belangnike materie? Geldt de gewetensvrijheidvoor atten behalve de Koning? "
lk besefechterzeer duideliikdat het onaanvaardbaarzou zijn dat ik door mijn bestissingde
goede werking van onze democratischeinstettingenzou beiemmeren. Daarom vraag ii aande
Regering en het Parlement een juridische optossingte vinden die zowel het recht van de
Koning om niet
.verplichtte zijn tegen zijn geweten te handelen a/s de goede werking van de
p arlementaire democratie waarborgt
lk wens deze brief te beëindigendoor de nadruk te teggenop twee betangrijkeargumenrcnop
het menseliikvlak. Mijn gewetensbezwaarhoudt in mijnen hoofde geen eniet oordeelin over
de personendie voorstanderziin van het wetsontwerp.Ook betekentmijn houding geenszns
dat ik geen begripheb voor de zeer moeilijkeen so/ns dramatischetoeitand waarin sommiqe
vrouwen verkeren.
Miinheer de Eerste Minister, mag ik u vragen deze brief, te gepasten tijde ter kennisvan de
Regeringen het Parlementte brengen?
.":\
Uw toegenegen,(get.)Boudewijn
Met een zuchtvan verlichtingsteldeik vast dat de koningaan de derdelaatsteparagraafde vraag
hadtoegevoegd
om op zoek te gaannaareenjuridische
oplossing
van het probleem.
Een moeizamezoektocht
De zoektochtnaarzo'noplossingkon nu beginnen.
De besprekingen
moestenzeerdiscreet,meer
nog,in absolutegeheimhouding,
gebeuren.Een perslekkon een ongezienepolitiekecrisisuiflokken.
De eerstedie ik inlichtte
overde koninklijke
briefwas vicepremier
PhilippeMoureaux.'lk heb daar
altijdvoorgevreesd',
kwamer spontaanuitzijnmond.DaarnanaOit een gesprekmet Jean-Luc
Dehaene.
Zijnconclusiewas formeel:'Hierover
mag de regeringnietvallen,zonietgaanwe naar
verkiezingen
met de koningals inzet.We moeteneen oplossing
vinden.Maarhiervánmag niets
uitlekken,
zekernietnaaronzesenatoren,
wantdie zullende biiefaangrijpen
om hun gelijkte halen.,
Daaromsprakenwe af om partijvoorzitter
Van Rompuv zo laat mogelijkóp de hoogtele brengen.
Vervolgens
lichtteik vicepremier
Claes in. 'De koningmoetop ziln oeslissing
terugÈomen',
zo klonk
'Zoniet
hij somber.
staathet landop stelten.'De socialistische
vicepremier
siondop het puntom aan
het hoofdvan een economischemissienaarde Sovjet-Uniete vertrekkenen moeststantepedeeen
smoesverzinnen.
Hij riep'dringende
familialeredenen'in om thuiste blijven.Vicepremier
Schiltzkon
ik die vrijdagniet informeren,want die was met zijn familievertrokkennaar Portugal.lk liet hem met
het regeringsvliegtuig
naarBrusselhalenom hemzaterdagde koninklijke
briefte latenlezen.
Diezelfdezaterdagavond
nodigdeik de vicepremiers
uit op het kasteelvan Stuyvenbergvoor een
eerstegedachtewisseling.
Het werd een soortbrainstorming
waarinalle mogelijkheden
werden
besproken,zelfsde meest radicale.Zo werd de mogelijkheid
geopperdvan èeÀ troonsafstand,
onmiddellijk
gevolgddoorde aanstelling
van een regentof de beëdiging
van een nieuwevorst.Een
andervoorstelwas om een officiëledelegatievan hoge morelegezagsdragers
en constitutionalisten
naarde koningte sturenom hem van zijn voornemente doen afzien.Ook werd voorgesteldom de
koningtoe te lateneen annotatiebij de wet te schrijven,waarinhij zijn principieelbeiwaar tegende
wet publiekkon maken.Een constituante
gevolgddoor nieuweverkiezingen,
uitroepen,
behoordeook
tot de mogelijkheden,
of de Noorseoplossing,
waarbijde koningnietlangeralleweitendientte
en.
o
16
De meestevandezeoplossingen
oezwaren
vanhetPaleis.De zogehetenNoorseoplossíngwerd door de secretarisvan
de
ministerraad,professor André Alen, de haalbaaistegeóemd en hij liet
uitschijnen dat die
oplossingook op de steun van de kabinetschefvan áe koning,Jacquesvan yiersete,
kon
rekenen.lk was daar_echter
honderdprocenttegen.Dieoplossingveronderstelde
immerseen
wijzigingvan artikel26 (nu artikel36) van de Grondwet:'De federatewetgevende
machtwordt
gezamenlijk
uitgeoefend
doorde Koning,de Kamervan Volksvertegenwóordigers
en de Senaat'.Het
hieldook in dat artikel6g(nu artikel109)van de Grondwet,'de koningbet<rac-ntigt
de wettenen
kondigtze af, moestwordengewijzigd,terwijldat artikelnietvoor heriieningvatËaar
was verklaard.
Bovendien
zouzo een grondwetswrlziging
wekenin beslagnemen,en dat in een urterstwoelig
klimaat..Losvan
de juridischebezwarenplaatstedie oploiing m|n partijookin een onmogetijke
positie.
Van haarzouimmersworden
gevraagddetweederdemeeroerheid
te leveren,nodigom de
machtvan de koningin te perken- wat mijn partijallermlnstwilde- om een abortuswette Kunnen
bekrachtigen
waartegenze had gestemdlDie Noorseoplossingopendedus wijd de poortnaareen
nieuwekoningskwestie,
een regeringscrisis
en verkiezingen
mót abortusen koningjls inzet.
lk bleefook hamerenop absolutegeheimhouding.
De buitenwereld,
de andereministersen het
parlementmochtenpas op de hoogtewordengebrachtwanneerer een haalbare
oplossingwas
gevonden.
Inmiddels
warenikzelfen allevicepremiers
ook apartbij de koninggeweest.Uit hun
verslagenop het kernkabinetbleekoverduidelijk
de onverzettelijkheid
van hel itaatshoofd.Tegenmij,
maarooktegenenkelevicepremiers,
had de koninggezegd:'U mag morgende kardinaalof zelfsde
pausop mij afsturen.lk wijzigmijn standpuntniet.'
De inspiratievan Jean Stenqers
Nadatwe die zaterdagavond
en ook 's zondagsuiteenwarengegaanzondereen beginvan
oplossing,besefte ik steeds meer dat alleen de toepassing ván het toenmalige irtit<el g2 (nu
artikel93) van de Grondweteen snelle en discreteoplosJingmogelijkmaakte.Dit aÉikeizeqt:
'lndien
d,g,Konino
in 9g onr.noqeliikheid
verkeertte reqeren.ioepénáe ministeril;G
N
hebben
kbi
' /
Bij een eerstelectuurluktdit artikelalleenbedoeldin gevalvan een zwarclichamelijke
of
geestelijke
handicapvan de koning,maarer kwamenmrjeen aantalpassagesvooide geestuit
Leopoldlil ei le gouvernemeníhet boek van Jean Stengersdat ik tienjaar voordientot driemaaltoe
had gelezen.Vooralde passus over'les trois audaces'van premierHubert pierlot bij zijn
verklaringvan 28 mei 1940,y?grin hiistelde dat koninq Leopold lll in de onmoqeliiiheid
vgrkeerdete reqeren,waren blijven hangen Hubert eierto
Stengersbij zijn gewaagde interpretatievan artikel 82 laten leiden dooieen ongeschreven
regel,namelijkdie van de continuileitvan de macht. Dezeregellietvolgensplerót een zeKere
compensatie
toe tussende essentiêleorganenvan de staatwanàeereen van hen het laatafweten.lk
herinnerdeme ook nog dat Stengersnoteerdedat het Hof van Cassatiena de bevrijdingin december
1944,de vermeteleinterpretatie
van Hubertpierlothad bekrachtigd.
Ook op maandag2 aprilkwam het beperktministercomité
van de vicepremiersonder mijn leidingniet
tot een werkbareoplossingen wij dreigdenin een impasseterechtte komen.Daarom heb ik toón
mijn idee aleens vaag afgetast bii André Alen. die hoogleraaris in grondwettelijk recht. Hij
reageerdenietafwijzend.Zijn reactiedeed mij ertoebesluitenop dinsdagmorgen
3 aprilmijn voorstel
voorte leggenaan de vicepremiers.
PhilippeMoureauxlietzichvrijpositiefuit over het voorstel.'Dat
is een goedebenadering',
zei hij.'lk heb ook al in die richtinggedacht.'Maarde volgendedag was hr.1
angstigen werd hij overvallendoor twijfels.lk moesttoen haastbetonin zijn ruggengraatgieien.
Zonder de steun van de Franstaligesocialisten had ik die oplossing immeÊ móeten afblazen.
9chiltz.Claesen Watheletkon ik vrii qemakkeliikovertuiqen.In de grootstediscretielichttende
vicepremiers
hun partijvoozitters
en hun ministersin. lnmiddels
was ik na een persoonlijk
onderhoud
met de koningverzekerdvan de instemmingvan het staatshoofdmet de toepassingvan artikelg2
(nu artikel93) en artikel79 (nu artikel90) van de gecoórdineerde
tekstvan de Grondwet.
Na dezegunstigafgelopenterreinverkenning,
waarvanelkestapdus in overlegmet het paleiswas
gezet,schreefik een handgeschreven
briefaan de koning.De volledigebriefwlsseling
tussende
koningen mijzelfwerdoverigensmetde handgeschreven,
op voorstelvan enkelevicepremrers,
om
een authentiekkarakteraan de documentente geven.Ook zijn aanvankelijkuitgetiktebriefvan 30
Eaart heeftde koningmet de hand herschreven.
o
1 n
t t
Brusse{ 3 april 1990
S/re,
lk heb de eer ontvangstte metden van de brief die de Koning mij op 30 maaft 19g0
stuurde
inzake het wetsontwerpbetreffende de zwangerschapsafbràking.
lk heb de inhoud ervan aan de Vice-EersteMinistersmedegedeetdWij hebben aktegenomen,
enerziidsvan het feit dat het geweten van de Koninghem iiet toelaatáat wetsontweipte
ondertekenen,anderziids,dat de Koningbektemtoont"dat hetonaanvaardbaarzou ziln aati*
door miin bes/isslngde goede werkingvan onze democratischeinstettingen
zou belemmeren".
Uitgaandevan deze beide verktaringen,vraagtde Koning aande Regeringen hetparlement
"eeniuridische oplossingte vinden die zowet het recht van de Koning
om niet rerpilcnt b zijn
tegen zijn geweten te handelen, als de goede werking van de parlementaire democratie
waarborgt".
Na vasÍgesÍeld te hebben dat de Koning bij z|n overÍuigingbtijft, heb ik samenmet de ViceEersÍe Ministerseen oplossinggezochtdie de goede werkingvan de instettingenniet
belemmerÍ,hetgeeninhoudtdat een door beide Kamersaangenomenwetsontwerpmoet
worden bekrachtigd,afgekondigd, bekendgemaakten in werking moet treden.
Daarom stelik de volgende oplossingvoor: mitsinstemmingvan de koning zou men artiket82
u^ande Grondwetfoepassendat handeltover de onmogetijkheidom te regeren.
OvereenkomstigarÍikel 82 van de Grondwetroepen de Ministers,na die ónmogetijkheidte
hebbenlaten vaststellen,dadelijkde kamers bijeen.
Die onmogelijkheidom te regerenzou berustenop het feit dat de Koning oordeettdathij dat
wetsontwerpniet kan ondertekenenen dus niet kan optreden alsderde tak van de wetgevende
macht.
\,
Bii toepassingvan arÍikel 79 van de Grondwet, wordt de grondwettetijkemacht van de Koning
tiidens de periode van onmogelijkheidte regeren uitgeoefenddoor de in raad verenigde
Ministersen onder hun lk zal hen voorsteltenhet wetsontwerpbetreffendede
zwangerschapsafbrekingte bekrachtigenen af te kondigen.
Na die bekrachtiging,en dat krachtensde wet van 19juti 1945 strekkendetot het voorzienin
de uitvoering van artikel 82 van de Grondwet,zat de Ministerraadaan het parlement
voorstellendat de Koning de uitoefening van zijn grondwettelijkemachten heruat, na een
beraadslagingvan de VerenigdeKamersvaststettende
dat de onmogetijkheidte regeren een
eindeheeft genomen. Om te vermijdendat in de toekomstgetijkaardigeprobtemei zouden
riizen, heeft de Regering bovendien de bedoetingeen struclurete wijziging voor te stellen.
Ziedaar, Slre, de antwoorden, die ik aan de Koning wens mee te delen, als gevolg van zijn brief
van 30 maarÍ 1990.
lndien de Koning ziin instemming wil betuigen met de Íoepassrngvan artiket 82 van de
Grondwet,zou ik hiertoe de Ministerraadbijeenroepenom de hierboven beschrevenprocedure
toe fe passen. Tevens zal ik, volgens de wens van de Koning, de tekst van zijn brief van 30
maaft 1990 aan het Parlementmededeten,en er het antwoordvan de Regeringbijvoegen.
lk moge de Koning verzoekende betuigingvan mijn diepe eerbiedwette willenaanvaarden,
(gel.) Wilfried Marlens
o
18
Een uur laterantwoordde
de koningme al.
Kasteelte Laken
Mijnheer de EersÍe Minister,
ln antwoordop uw brief van 3 aprit 1990,wens ik u mede te delen datik instem
met het
iQroepen van 4rtikPl 82 van de Grondw!om te verhelpen aande toestanddie geschapen
is
door mringewetensbezwaarhet wetsontwerpop de zwangerschapsafbreking
te ondertekenen.
Uw toegenegen,
(gel.)Boudewijn- 3 tV 1990
Met bonkendhaÉ
Met een bonkendhartwachtteik 's avondslaat in het kasteelvan Stuyvenbergde bijeenkomstvan
alle ministersaÍ.Zii moestenimmersallemaalakkoordgaan met oe tijoetilfezlrlstap
ían de koningen
de abortuswetin zijn plaatswillenondertekenen.
lk was me maar al te goed bówustvan de
historiciteit
van het ogenbliken van de schokdie doorhet landzou gaanzodrade mediavan onze
oplossing
op de hoogtezoudenzijn.ln een gesprek,netvoorde ministerraad,
had ik al kunnen
vaststellenhoe de voorzittersvan Kameren Senaat,FrankSwaelenen Charles-Ferdinand
Nothomb,
met ontzetting,
grenzelozeverbazingen zelfsongeloofreageerdenop mijn relaasen op oe
procedure.
voorgestelde
De ministerraad
nam een aanvangom 23u20in een geladensfeer.Met uitzondering
van Robert
Urbainen AndréGeens- verontschuldigd
- warenalleministers
wegensopdrachtin het buitenland
aanwezig.Guy Coëmekwam met enigevertragingaan op het kasteel.
X
.,/ \
lk gaf vooreerstlezingvan de briefwisseling
met de koningen beslootdat de in Raad verenigde
ministers
drieaktendiendengoedte keuren:een besluithoudendevaststelling
van de
onmogelijkheid
van de koningom te regeren,gedateerdop 3 april;een beslisèing
van de raaddat de
ministershet wetsontwerpbetreffendezwangerschapsafbreking
zelf bekrachtigenen afkondigen;en
het besluit,te daterenop 4 aprilen te nemendoorde raaddie na middernachizou
samenkomen,
tot
bijeenroeping
op 5 aprilvan de Kamervan Volksvertegenwoordigers
en de Senaatin Verenigde
Kamersom hun te vragenhet eindevan de onmogelijkheid
van de koningom te regeren,vastte
stellen.lk verduidelijkte
dat na de goedkeuring
van de tweeeersteakten,de koningmij een nieuwe
briefzou overmakenwaarinhij mij zou meedeléndat de onmogelijkheid
om te regerenvoor hem had
opgehouden
te bestaan.
Gezienhet historischebelangvan de gebeurtenisbeschrijfik hier het verloopvan de discussie,mij
steunendop de notulenvan de betreffendeministerraden,
VicepremierDehaenevroegwelke de reactiewas van de voorzittersvan Kameren Senaat,die door
mtjvoorhet beginvan de raadwerdengernformeerd.
lk antwoordde
dat zij,ondankshun verbazing
overdevoorgestelde
procedure,
geenenkelalternatief
zagenen dat zijvan meningwarendat in de
vergadering
van de VerenigdeKamersvan volgendedonderdag5 april het best geen hoofdelijke
stemmingzou wordengevraagd.
Vervolgensgaf vicepremierWathelet nadereuitlegomtrentde publicatievan de goed te keuren
akten:heteerstebesluitvan 3 aprilzalverschijnen
in een tweedeuitgavevan hef Belgisch
Staatsblad
van 4 aprilom 10 uur;de tweedebeslissing,
zijndede doorde in Raadverenigde
ministersbekrachtigde
en afgekondigde
wet van 3 april 1990.betreffendede
zwangerschapsafbreking
zal verschijnenin het BelgischStaatsbladvan 5 aprilom 7 uur; het derde
besluitvan 4 april zal op zijn beurtverschrjnen
in een tweedeuitgavevan het BelgischStaatsbladvan
5 a p r i l o, m 1 0 u u r .
Verscheidene
ledenkwamentussenbeide
met opmerkingen
overde gevolgdeprocedureen de
hierdoorgeschapensituatie.
o
t9
Vicepremier
Moureauxbetreurdedat de instellingen
nietnormaalhaddenkunnenfunctioneren.
De
publicatie
van de eerstebriefvan de koningkan trouwensaangevoeld
wordenals een inmenging
van
het staatshoofdin de politiek,wat zeer betreurenswaardig
is en slechtvoor de koninklijkefunctieen
voorhet land.Hij beklemtoonde
overigensdat de gekozenoplossingnoodzakelijk
was om hetergste
te vermijden.
Vicepremier
Dehaeneslootzich hierbijaan en voegdeeraantoe dat na afloopvan de huidige
procedure,het probleemwaarschijnlijk
in de toekomstgesteldzou blijven.Hij benadruktenog het
heuglijke
feitdat de eersteministeren de vicepremiers
in dezepijnlijkedagenals één hechtegroep
warenopgetreden.
VicepremierClaes betuigde zijn accoord met de twee voorgaande sprekers en drukte zijn
bekommernisuit voor wat nog ging komen.Hii vreesdemet name dat de delicate
evenwichten.vastqeleqdin de Grondwetvan 1831.fundamenteelwerden aanqetast,maar
voegde eraan toe dat geen betere oplossing mogelijk was.
Ministervan Buitenlandse
ZakenEyskenszei datde eersteministeren de vicepremiers
en
vervolgens
de in Raadverenigdeministersmet de gevolgdeprocedureeen bijzondere
dienstaan het
landbewezen.Ook hij beklemtoonde
zou
dat de monarchieuit deze zaakzwakkertevoorschijn
geen precedent
komen.Bovendien
mochtde gevolgdeprocedure
scheppen.Ter zake is een
structurele
oplossingnodig,hetgeeneen andererol van de monarchiein de toekomstkan
meebrengen
Vicepremier
rol van de monarchie
Schiltzbeaamdedit en zei dat dezegewijzigde
morgenin de geestenreedseen feit zou zijn.
Ten slotteslootvicepremierWatheletzich aan bij wat zijn collega'shaddengezegden hij
beklemtoonde
nog dat de gekozenweg nodigwas om ergerte voorkomen.
gingde Raad,op mijnvoorstel,overtot de goedkeuring
van het besluithoudende
Vervolgens
vaststelling
van de onmogelijkheid
van de koningom te regerenen werd dit besluitdoorelk lid
ondertekend.
Daarnabeslistehij dat de verenigdeministershet wetsontwerpbetreffendede
Daaropwerd dit wetsontwerpdoor iederlid
zwangerschapsafbreking
bekrachtigden
en afkondigden.
ter plaatseondertekend.
zou
begafik mq naarde koning,waarnaeen nieuweministerraad
Evenvóórmiddernacht
plaatsvinden.
van
Intussenzou ik telefonischcontactopnemenmet de voornaamstepartijvoorzitters
's
te kunnenontmoeten.
de oppositie
teneindeze anderendaags
de nieuwe
Op woensdag4 aprilom één uur's nachtsopendeik op het kasteelvan Stuyvenberg
op
als in het Fransde briefvan de koningvoorgedateerd
ministerraad.
lk laszowelin het Nederlands
4 a o r i l1 9 9 0 :
Mijnheer de eerste minister,
lk heb akte genomen van uw mededelingvolgensdewelkede in Raad verenigdeministers,
onder hun verantwoordelijkheid,het wetsontwerpbetreffendede zwangerschapsafbreking
hebbenbekrachtigden afgekondigd.
Ten gevolgehieruanheeft de reden van mijn onmogelijkheidte regeren opgehoudente
bestaan.
Mag ik u verzoeken dit te willen mededelen aan de regering en aan de wetgevende Kamers.
Uw toegenegen
(get.) Boudewijn
Vervolgensinformeerdeik de Raaddat ik, Guv Verhofstadt(PW) en Antoine Duquesne (PRL)had
ingelicht
en dat ik hen in de ochtendzou ontvangensamenmet mevrouwAelvoet(Agalev),Glerfavt
( F D F )e n V a e s ( E c o l o ) .
20
o
Vooraleerte beslissenover de bijeenroeping
van de Kamervan Volksvertegenwoordigers
en de
Senaatin de VerenigdeKamers,moester volgensvicepremier
Moureauxeen akkoordzijnoverde
inhoudvan de regeringsmededeling
aan het parlement.
Vicepremier
Dehaeneantwoordde
hieropdat
alleende gevoerdebriefwisseling
tussende koningen de eersteministermoestwordenvoorgelezen
met eenzekerebindtekst.
Vervolgens
keurdede raadeen perscommuniqué
goedwaarrnop
aandringen
van Moureauxen Dehaenede passuswerdopgenomendie reedsvoorkwamin mijnbrief
van 3 april1990:'datde goedewerkingvan de instellingen,
die het staatshoofd
nietwenstte
belemmeren,
inhoudtdat een door beideKamersaangenomenwetsontwerpwordt bekrachtigd,
afgekondigd,
bekendgemaakt
en in werkingtreedt'.
Nadienwerdennog praktischeafsprakengemaaktom in de VerenigdeKamershet quorumzekerte
bereikenen om geenverklaringen
af te leggentot aan de regeringsmededeling.
Tot slotbrachtik een
woordvan dankvanwegede koningoveraan de vicepremiers
voor het bereikenvan een consensus
over de gevolgdeprocedure.De raad werd om 1u30uur opgeheven.
Historischezittinq
De teerlingwas geworpen,de Rubiconin volledigegeheimhouding
overgestoken
op woensdag4
april 1990.Vanaf halfzesin de ochtendkregende radioluisteraars
voor het eerstte horendat de
goedgekeurde
koninghadgeweigerdeen door het parlement
wet met zijn handtekening
te
bekrachtigen
en dat mijn regeringhem in de onmogelijkheid
tot regerenhad verklaard.Dit nieuws
sloegin als een bom.Aanvankelijk
scheenniemandde juistedraagwijdte
te vatten.Inderhaast
juristenen constitutionalisten
opgetrommelde
improviseerden
erop los. Er ontstondgrotepolitieke
opwinding.
Tweesocialistische
Europarlementsleden,
RaymondeDuryvan de PS en MarijkeVan
Flemeldonck
van de SP vroegenvanuitStraatsburg
openlijkde troonafstand
van Boudewijn.
Maar
naarmate
de dag vorderdeen woordvoerders
de nodigetoelichtingen
verschaften,
trader bezinning
op.
x
."\
De avondvoorde vergadering
van de VerenigdeKamersop donderdagmoestik in Nossegemeen
vrij kritischevergaderingvan de CVP-fracties
trotseren.Vooralde juristenuit de Senaatvondenmijn
hoordeik een
oplossing
kreupel,maarzlj haddenzelf nietsbetervoorte stellen.In hun verklaringen
verwijtendeondertoon.'De koningheeftgedaanwat wij eigenlijkhaddenmoetendoen.een open
crisisveroorzakenrond deze barslechtewet.'
om het scenariovan de
Op 5 aprilbelegdenwe's ochtendsom Bu40nog een ultiemeministerraad
vergadering
van de VerenigdeKamersnogeensdoorte nemen.We wildente allenprijzevermijden
De
of over procedurefouten.
dat er een debatzou ontstaanover de regeringsverantwoordelijkheid
vergadering
tot regerenvan de koningvaststellen.
moestgewoonhet eindevan de onmogelijkheid
in de Kamerof in de Senaat
Anderekwestiesmoestenwordenveruezennaar laterevergaderingen
overde vraagof de
afzonderlijk.
Sommigeministersvreesdendat er zicheen debatzou ontspinnen
Op die vraagzou
onmogelijkheid
van de koningom te regerenwel op de juistewijzewas vastgesteld.
van de koningom te regeren
van de onmogelijkheid
ik antwoorden
dat de juistewijzevan vaststelling
was in hetbesluitvande in Raadverenigdeministersvan3 aprilí990. De
implicietbegrepen
van de koningom te
VerenigdeKamershaddenoverigensnietheteindevan de onmogelijkheid
was.
regerenkunnenvaststellen,
als er ook geenbeginvan onmogelijkheid
lk moestdit puntgaan verdedigenin de conferentievan de voorzittersvan de wetgevendeKamers,
die dezelfdemorgennog bijeenzou komen.Tijdenshet middaguurbegonik de honderden
onmogelijkheid
tot
krantenwas de tijdelijke
krantenpagina's
doorte nemen.Ook voorbuitenlandse
regerenfrontpaginanieuws.
Opvallendwas een enquêtevan Het LaafsÍeNleuwswaaruitbleekdat 3'1
procentvan de ondervraagden
meendedat de vorstzijn plichtniet had gedaan,52 procentbegreep
op de vraagof de
resoluut'neen'
dat de koningzijngewetenhad gevolgden 77 procentantwoordde
koningmoestaftreden.Ook uit de krantencommentaren
sprakbegripvoor het staatshoofden
waardering
voorde manierwaaropmijnregeringeen crisisvan het regimehad voorkomen.
Rustigen vol vertrouwenin de goedeafloopgaf ik voor een overvolhalfronden uitpuilendetribunes,
van de koningop de
lezingvan de briefvan de koning,van mijnantwoorden van de antwoorden
geleiddoor de parlementsvoorzitters
Nothomben
initiatieven
van de regering.De vergadering,
Kamerledenen
245
Blok
verliet
de
zaal
voor
de
stemming,
vlekkeloos.
Het
Vlaams
Swaelen,verliep
voor,93 onthielden
zich,onderwiedeVU'ersL
senatoren
stemden
en Caudron
alsenioeleden
21
o
vande meerderheid.
Deonmogelijkheid
totregeren
hadmaar36 uurgeduurd,
maarhaastiedereen
was heterovereensdat dit een eenmaligegebeurtenis
was en moestblijven.
B o u d e w i i nz o u e u t h a n a s i e w e tn o o i t b e k r a c h t i q e n
lk kijkmetzeergemengdegevoelensop die politiekbewogenperiodeterug.De toenmalige
voorzitter
van het Davidsfonds,
LievenVan Gerven,vroegzich bijvoorbeeld
publiekaf waaromhet gewetenvan
Martenszoveelruimerwas dan dat van de koning.Hetantwoordis zeereenvoudig,maarvoorhet
grotepubliekmisschienmoeilijkte vatten.Als wetgeverhad ik mijngewetenlatensprekenen tegen
de wet gestemd.Als lid van de uitvoerende
machtwas ik geenpersoonmet een geweten,maareen
functie.Als persoonstemdeik dus tegen,maarals lid van de uitvoerende
machtmoestik mijnfunctie
vervullen.
Het is een vrijeenvoudige,
maarvooreen politicus
fundamentele
aangelegenheid.
lk heb
mijngewetengevolgdin het parlement,
maarin een anderefunctieheb ik de wet bekrachtigd.
Een grootdeel van de bevolkingbegreepdat niet.Het bewijsdaarvankreegik enkeledagenlater.De
koningen de koninginbezochtende Floraliënin Gent en de bezoekerswaren uitermateverrastdoor
onzevriendschappelrlke
omgangmet elkaar.Vele aanwezigendachtendat er een zwaarconflictwas
ontstaantussende koningen de eersteministeren begrepenonzegoedeverstandhouding
niet.
lederinzichtin wat er zichwerkelijkhad afgespeeld
was aan de publiekeopinieontsnapt.Ofschoon
de koningmij achterafuitvoerig
en warm danktevoorde manierwaaropik de monarchieuit een
patstelling
had gered,meendeik toch uit sommigevan zijnreactieste kunnenopmakendat hij
ontgoocheld
was overde abortuswet
en wegenshetfeitdat er nooiteen consensuswas gevonden
overeen alternatieve
en menswaardige
oplossing.
\
\
lk had begripvoor zijn houdingen was het zelfsten grondeeens met hem. Boudewijnzou zekerzijn
afgetredenals wij het tot een crisishaddenlatenkomen.Niet Fabiolawas, zoalsvaak is beweerd,de
beslissende
factor.Het ging om zijn meestpersoonlijke
en intiemeovertuiging.Zelf was ik
voorstander
van een beperktewetswijziging.
Haddenwe, toenhet nog kon,samenmet de liberalen,
vrienden,dan haddenwe nu
een wetsontwerpuitgewerktzoalsonze Duitsechristendemocratische
wetgeving.lk was en blijfabsolutetegenstander
van abortusop aanvraag.Een
een veel stringentere
gebruiken
losbandig
levenleiden,geenvoorbehoedsmiddelen
en bij zwangerschap
toevluchtnemen
nietmet mijngeweten
tot abortus,dat vindik mensonwaardig.
lk kan dat,netzoalskoningBoudewijn,
in overeenstemming
brengen.
gewetenen
tussenpersoonlijk
Boudewijns
opvolger,koningAlbertll, maaktwel het onderscheid
nooitzou
functie.lk ben er honderdprocentzekervan dat wijlenkoningBoudewijn
de euthanasiewet
te
om een wet op de euthanasie
hebbenondertekend.
Hij zou zelfsalleshebbenondernomen
voorkomen.Hij vertrouwdeme eens toe dat koninqin Beatrix die grote bekommernismet hem
van premierRuud Lubbers.
deelde:'Maarze kan gelukkigvertrouwen
op de vastberadenheid
Ten slottenog dit: het blijftverbazendat de politiekewereldonvoldoendelessentrekt uit belangrijke
gebeurtenissen.
van het staatshoofdkan zich in de toekomst
Het probleemvan de gewetensnood
om
die in 1990werdengeformuleerd
opnieuwin vollescherptestellen.lmmers,van allevoorstellen
de koninklijke
functiete wijzigen,is er geenenkeldat ooitde Kamerof de Senaatheeftgehaald.
memoriesis
Metde inhoudvan dezedoorvoormaligpremierWilfriedMartens(CD&V)geschreven
feitelijkkomenvast te staandat premierWilfriedMartensdit heeftgedaanop adviesvan de secretaris
professor
AndréAlen,welkevolgenshem kon rekenenop de steunvan de
van de ministerraad,
kabinetschef
van de koning,Jacquesvan Ypersele.
voorzittervan het
ProfessorAndréAlen is op 2í november2012 gekozentot Nederlandstalig
Hof. Hij is hiervandan ook volledigop de hoogte.
GrondwettelUk
VoormaligAgalevSenatorEricGryp heefthieroverin 1990letterlijkhet volgendeartikelgeschreven:
Boudewiinen de abortuswet:De koninqscrisisvan 1990
Alleversies
vanditartikel:
lfrancaisl
INederlands
22
o
Erig-.lQryLric
Grvo is één van onze leden en was in 1990senator (Aqatev).Hij interpelleerde
toen premier
Martensover de schendingvan de Grondwet,en publiceerdedaaroverlatereen bijdragein Mores,
een publicatie
van het Humanistisch
Verbond.Naaraanleiding
van een voordracht
door EricGryp
overhetzelfde
themain het GentseGeuzenhuis
op '1juni 200'1vindtu hiereen ingekorteversievan
zijntoenmalige
bijdragein Mores.De tekstwerddoor PhitippBekaertaangepast.
-<.\/
Reedsmaandenvoorde eindstemming
van hetwetsvoorstel
Lallemand/
Herman-Michielsens
deden
in de wandelgangen
van het parlementhardnekkige
geruchten
de rondedat de koningzou weigeren
de wet te ondertekenen.
WilfriedMartenswas dus een verwittigdman. Niemandzal betwistendat
ook een koninggewetensproblemen
kan hebben.Maarhet koppelenvan een gewetensprobleem
aan
het ondertekenen
van een wet was een primeurdie op een verkeerdeinschattingvan de koninklijke
functieberustte.
Hetgaat hiernamelijkom een gebondenbevoegdheid.
Als het staatshoofd
een wet
ondertekent,
betekentdit geenszinsdat hij persoonlijkachterde inhoudstaat.De draagwijdtevan de
ondertekening
is beperkttot de constitutionele
waarborgdat de wet op een democratische
wijzetot
standis gekomen.Bij het plaatsenvan kernraketten
met hun vreselijkebedreigingvoor het geboren
en ongeborenlevenschijnthet staatshoofdgeen lastte hebbengehadvan gewetensnood.
Het ging
dus om een erg selectiefgeweten.In een pluralistische
samenleving
kan enkelhet respectvoorde
levensbeschouwelijke
meningenvan andersdenkenden
de basiszijnvan humaneoplossingen
voor
ethischeproblemen.
Geenenkelindividuof groepmagzijneigennormenopdringen,
zekereen
staatshoofdniet:de koninklijkefunctiestaatbovenelke menselijkespecificiteit.
Als de koningzich
nietkanverzoenenmet de verplichtingen
van zijnambt,resthem slechtséén mogelijkheid.
troonsafstand.
De Grondwetovertredeni.p.v.deze conclusiete trekken,om toch machten functiete
behouden,is in een democratische
rechtsstaatondenkbaar.Het is zeer de vraag of Belgiëdeze
kwalificatie
nog verdient.Op 30 maart1990ontvangtpremierMartenseen briefvan de koning.
Blijkbaarbesefthet staatshoofddat zijn houdingniet strooktmet de Grondwet,want hij vraagthierin
eenjuridischeconstructieop te zetten,die hem in staatmoet stellenen zijn gewetenén zijn ambt te
behouden.
Vanafdan gaande poppenaan het dansen:MaÉenszet het parlementgezwindbuiten
spel alsook de meerderheidvan de regeringsleden,
denkt geen ogenblikaan een ontslagvan
de regering,stelt de koning voor om raad te vragen aan enkele Roomse prominenten en geeft
tenslotte opdracht aan de secretaris van de kabinetsraad,prof. A. Alen, iets te verzinnen.
Op 1 aprilis de klusgeklaard.De constitutionele
kluchtin driebedrijvenkan opgevoerdworden.In de
hoofdrol:Wilfriedde achtste.Het verkrachteslachtoffer.
een vodje papierdat hier Grondwetwordt
genoemd.Applaudisserende
toeschouwers:
de senatorenen volksvertegenwoordigers
van het
Koninkrijk.
Afwezig:de moraal.
Eerste bedriif
Artikel82 van de Grondwetvoorzietin de vaststelling
van de onmogelijkheid
om te regerenindiende
koninggeestesziekis of gedwongenafwezig(bv. krijgsgevangen).
Dit artikelis hier dus nietvan
toepassing,maar geen nood,de onmogelijkheid
te regerenwordt uitgebreidtot tijdelijkeonwilom te
regeren.Artikel82 bepaaltverderdat de ministersdeze onmogelijkheid
moetenlatenvaststellen,
vanzelfsprekend
door het medischkorpsin gevalvan ziekte.De ministersstellenhier de
van
onmogelijkheid
dan maar zelÍvast.Artikel82 voorzietten slottein de onmiddellijkebijeenroeping
en onbestaande
de VerenigdeKamers,nietom, zoalsnu gebeurdis, een tijdelijke,
ongrondwettelijke
onmogelijkheid
te regerenop te heffen,maarom in het regentschapte voorzienen de voogdijte
ginghiergewoondoor.
regelen.De grondwetverkrachting
Tweedebedriif
Nu is artikel79 van de Grondwetaan de beurt.Volgensartikel79 kan de ministerraadbij overlijden
van de koningdiens macht uitoefenentot aan de eedaflegging
van zijn troonopvolger
of van de
regent- en dus niettot het opnieuwregerenvan een springlevende
dochtijdelijkstakendekoning.
Zodrade regeringop grond van artikel79 en een tijdelijkdode koningde abortuswetondertekend
heeft,wordtBoudewijnplotsweer levenden venvittigtWilfriedVlll ervandat hij weer in staatis te
regerenen dit aan de VerenigdeKamersmoet medegedeeld
worden.
Derde bedriif
Dan komtde apotheose.Bij zijn toespraakvoor de plechtigVerenigdeKamersvan het Koninkrijk
Belgiëop 5 april1990citeertMartensartikelT9van de Grondwetgewoonin een vervalsteversie:
"Krachtensartikel79, derde lid,van de Grondwet,wordtde grondwettelijke
machtvan de Koning
tiidens
id om te reqeren,in naamvan het Belqische
volken onderhun
de
L)
o
verantwoordelijkheid,
uitgeoefend
doorde in raadverenigdeministers."
Parlementaire
Handelingen
van België,VerenigdeKamers,Vergadering
van 5 april1990,p.4 (art.79& 82 van de Grondwet
waarvanhiersprakeis, dragensinds1994anderenummers,resp.90 & 93). De juistetekstluidtals
volgt:"Te rekenenvan het overlijdenvan de Koningen tot de eedafleggingvan zijn troonopvolger
of
van de Regent,wordtde grondwettelijke
machtvan de Koningin naam van het Belgischevolk
uitgeoefend
doorde in raadverenigdeministers
en onderhun verantwoordelijkheid."
Epilooq
Daarblijkbaarniemandvan het publiek- nochde voorzittersvan Kameren Senaat,noch andere
parlementsleden,
noch de pers,nochtv-kijkendBelgié- dezeonvoorstelbare
openlijkevervalsingvan
de Grondwetopmerkt,interpelleer
ik de premierhieroverin de Senaatop 19 april1990.Op mijn
zwarebeschuldiging
van grondwetvervalsing
en op mijnvraagof hij in eer en gewetennog langer
eersteministerkan blijven,reageertMartensniet,geeft het bedrogdus stilzwijgend
toe en blijfthet
landregeren.Geenwoordin de pers,geencommentaar
bij de collega'sverkozenen
des volks.De
abortuswetis van krachtzonder's Koningsgewetente verstorenen zonderde Dynastiein opspraak
te brengen.Belgiëkan weer gaanslapen.Ach,deedhetdat al?
(1)Parlementaire
Handelingen
van Belgiê,VerenigdeKamers,Vergadering
van 5 april1990,p.a (art.
79 & 82 van de Grondwetwaarvanhiersprakeis dragensindsí 994 anderenummers,resp.90 &
93).
..*-\
Zoalsu uit bovengenoemd
artikelkuntopmakenwas voormaligAgalevSenatorEric Gryp nietop de
hoogtevan het feitdat het koningLeopoldlll was waaropde Wet van 19 juli 1945van toepassing
is.
Als wettelijkbewijsdaarvanvindtu bijgevoegd
de Parlementaire
Handelingen
van Belgie,Verenigde
van
Kamers,Vergaderingen
6 juli 1950en Vergaderingen
van 6 julitot20 juli 1950en de vergadering
(Stuk D). Wijverzoekenu kenniste nemenvan de inhoud
11 augustus'1950,
welkeu vindtbijgevoegd
Handelingen
ln deze Parlementaire
staat
en die inhoudhierals herhaalden ingelastte beschouwen.
ondermeerletterlijkhet volgendegeschreven:
Hervattinq van de besprekinq 1'12Juli 19501.
(betreffende:
het percentageder door Leopoldlll
Redevan de herenBohy,volksvertegenwoordiger
regering
Duvieusart,
verklaring
van de
de vroegtijdige
behaalde
stemmen,de ministeriële
R.
Lefebvre,
Kamers
eerbieding
van
de
Grondwet);
Verenigde
en
de
bijeenroeping
der
(betrefÍende: de grondwettelijkheid
van de wet van 19 Juli 1945,de politieke
volksvertegenwoordiger
van 15 April'1950en de
boodschap
om te regeren,de koninklijke
en moreleonmogelijkheid
principesbetreffendede uitoefeningvan de koninklijke
toepassingvan de grondwettelijke
(betreffende
van de heer Dabin
prerogatieven);
: de getuigenissen
Larock,volksvertegenwoordiger
en de Koningis gerezen,de
en kanunnikDermine,het geschildat in Mei 1940tussende ministers
diplomaten
werdengezonden,het
onderrichtingen
die door KoningLeopoldlll aan de Belgische
de houdingvan Leopoldlll ten opzichtevan de weerstanden ten
onderhoud
te Berchtesgaden,
met H. de Man, het politiek testament van
de betrekkingen
opzichtevan de kollaborateurs,
geallieerden
van
de gevoelens
de
werdonderschept,
van
Walter
Baels
die
door
Leopoldlll. de brief
zaak,
regeringte Londenen ten opzichtevan de geallieerde
de Koningten opzichtevan de Belgische
en de betrekkingen
het huwelijkvan de Koning,de hernemingvan de titelsSaksen-Coburg-Gotha
(betreffende: de
van Leopoldlll met de bezettendeoverheid),en Terfve,volksvertegenwoordiger
van Leopoldlll niette kunnenaannemen,
redenendie zijngroeper toe aanzetteneen terugkeer
'
redenendie berusten: 1 op het feit dat zij gekantis tegenhet beginselzelf van de monarchie;2' op
vorstte
het feit dat voor zijn groep Leopoldlll niet meer bevoegdis de functiesvan een grondwettelijk
bourgeoisie
en haar
en reactionaire
vervullen,
en 3" op het gebruikdat de kapitalistische
bondgenoten
van Leopoldlll denktte maken)*blz.33 tot 48.
Bii motie stelt de heer Van Rernoortel,senator,voor een commissieop te richtenvan een en
's
twintigleden,die tot opdrachtheefthet statuutvan Koningsechtgenoteen van haar zoon
Afexanderte bestuderenom hieroverbij de VerenigdeKamersverslaguit te brengen,blz. 74.
van de herenvoorzitteren Bohy,blz. 74. De ontvankeliikheidvan de motie wordt
Opmerkingen
verworpen.blz.74.
24
o
Hervattino van de besprekinq (14 Juli 1g10l.
Redevan de herenPholien,senator(betreffende:
de voorwaardenin dewelkede wet van 1945werd
gestemd,het decreethoudendeinstellingvan het Regentschap,
het verwervenvan de meerderheid
doorde C.V.P.,de notadie op 6 December1940doorde heerSpaakaan het diplomatisch
korps
werdgezonden,
de doorde heerPierlotop 17 September1944afgelegdeverklaring
in verbandmet
de hervattingder grondwettelijke
prerogatieven
door het Staatshoofd,
de door de heer Spaak
afgelegde
verklaring
wat de eer van de Koningbetrof,en de onderhandelingen
in 1940met Duitsland);Spaak,volksvertegenwoordiger
(betreffende
de capitulatie
in 1940),en Pholien,senator
(betreffende
: een redevoering
doorde heerSpaakop 19 December1939uitgesproken
en waarbijde
Koningwerdgeprezen,de oprichting
van de DienstvoorWerkzaamheden
van het gedemobiliseerd
leger,de betrekkingen
met de geallieerden,
de onschendbaarheid
van de Koning,de legerleiding
doorLeopoldlll uitgeoefend,
de gedenkschriften
van Weygand,de Gaulleen Churchillwaarbijis
geblekendat Belgiëzou dienenopgeofferd
te worden,en het buitenlands
komplot'dataan de basis
ligtvan de koningskwestie),
blz.78 tot 84.
De vergadering
wordtgeschorst.
-<-\J
- d
(14 Juli1950).DeheerPholien,senator,herinnertaan de woordendie
Hervatting
van de bespreking
doorde heer Rolinin verbandmet de koningskwestie
in de Senaatwerdenuitgesproken,
blz. 34 en
85. Een ontwerpvan decreet,waarbijwordtvastgestelddat de onmoqeliikheid om te reqeren niet
heeftopqehouden,wordtingedienddoorde herenRolip,R. Lefebvreen Coulonvaux,
blz.85.
De heer De Schryver,volksvertegenwoordiger,
steltvoor de ingediendeontwerpennaar de
commissie.te verwijzen,blz.86.
Opmerkingen
van de heer Bohy,volksvertegenwoordiger.
en de heer voorzitter(betreffende
de
samenstelling
van die commissieblz,86.
De heerVan Rernoortel,senator,brengteen wijzigingaan het BeknoptVerslagaan wat betrefteen
doorhem ingediende
motie,blz.86.
Redevan de heer Hoyaux,volksvertegenwoordiger
(betreffende:
de gevolgendie de terugkeervan
de Koningzou met zichslepen,de houdingvan die weerstand
ten opzichtevan het
pers
koningsvraagstuk,
de foutendie de Koningwordenaan gewreven,
de houdingvan de katholieke
ten opzichtevan Leopoldll, de gedurendede Oorlogdoorde heerLeemansgeschreven
en
artikelen
'
hetstandpunt,
blz.86 tot 90.
der politiekegevangenen
ten opzichtevan het koningsvraagstuk),
(betreffende
: de middelendie werdenaangewend
Rede.van de herenRey, volksvertegenwoordiger
ten eindetot een nationaleoplossingte komen,de sfeerin dewelkemen de onvoorwaardelijke
terugkeer
van de Koning, wil opdwingen,
de verdeeldheid
van de openbaremeningwat de houding
van
van de Koninggedurendede oorlogbetreft,de ongenadevan de heerPierlot,de raadgevers
de koninklijke
Leopoldlll de politiekehoudingvan de C.V.P.ten opzichtevan hetWaalsevraagstuk,
die nog zou kunnenwordengedaante
boodschap
na de volksraadpleging
en de uitersteinspanning
oplossing
te kunnenkomen),en Fayat,
Pregnydoorde heerDuvieusart
ten eindetot een nationale
(betreffende: de voorkeurstemmen
volksvertegenwoordiger
door de heer Delwaideverworven,de
de commissie
van de Koningin verbandmet de ministeriêle
verantwoordelijkheid,
onschendbaarheid
prerogatieven,
grondwettelijke
van
de Koning
de
werkzaamheden
met
het
onderzoek
van
de
belast
sedertMei í940, het huwelijkvan de Koning,de. houdingvanZ. Em. MgrVan Roeyen de reizenvan
Leopoldlll naarBerchtesgaden
en Wenen),blz.92 tot 98.
Hervattinq van de besprekinq ('19 Juli 19501.
het werk
de gebrekkigewerkingvan onze instellingen,
Redevan de heer Hoste,senator(betreffende:
dat werd verrichtdoor de commissiedie als opdrachthad adviesuit te brengenover de prerogatieven
van de
van de groteopenbaremachtenonderling,
de betekenis
van de Koningen de verhoudingen
blz.130tot
koninklijke
van zijn motierechtvaardigen),
boodschap
en de redenendie de indiening
132.
Stemming over de motie ingediend door de heren Favat en Rev.
van de heer
is, blz.133.Opmerkingen
De voorzitter
doetopmerkendat de motieonontvankelijk
van artikel15 van het reglement),blz. 133.
Rolin,senator(betreffendede interpretatie
b12.134.
De motiewordtnietaan
25
o
Opmerkingen
van de heren Duvieusart,e.-m.,en Hoste,senator(betreffendede besprekingvan de
motiedoorde heerHosteingediend),
blz. ,134.
Redevan de heerGillon,senator(betreffende
de reactiesdie de terugkeervan de Koningzou
verwekken),blz. 134.
Opmerkingen
van de herenSpaak,volksvertegenwoordiger,
en Duvieusart,
e.-m.,blz.134en .135.
Redevan de heer Spinoy,volksvertegenwoordiger
(betreffende
: de argumentendie de Vlaamse
socialisten
aanvoerentegende onvoorwaardelijke
terugkeervan de t<oning,de aarzelingenin de
houdingvan de koningsedertde bevrijding,
de inspanningen
die doorzijn partijwerdengedaanom
tot een oplossing
te komen,de uitslagenvan de volksraadpleging,
de redenenwaaromde C.V.p.de
meerderheid
verwierf,het taalvraagstuk,
de beschuldigingen
gerichttegende regeringvan Londen,
hetvraagstuk
van de onschendbaarheid
van de Koning,de aangetrouwde
familióvan de Koningen
van de
Koninq)b
, l z .1 3 5t o t 1 3 9 .
De heerdu Bus de Warnaffe,volksvertegenwoordiger,
dienthet verslagin van de bijzondere
commissiebelastmet het onderzoekvan het ontwerpvan decreeten de ontwerpenvan adresaan de
Prins-Regent,
blz.139.
,'\/
"-:À
Redevan de herenLahaye,volksvertegenwoordiger
(betreffende:
de meerderheiddie door de
koningsgezinden
bij de volksraadpleging
werd bekomen,de redenendie een terugkeervan de koning
noodzaken,
de onqrondwetteliikheid
van de wet van í9 Juli 1945,de kritiekdie op andere
Belgische
Koningenwerd uitgebracht,
het dossiervan Londen,de houdingvan de regeringte
Limoges,het boekdat door de heer CharlesHoudretwerd geschrevenen de manifestaties
ten
gunstevan de Prins-Regent);
Merlot,volksvertegenwoordiger
(betreffende: de opstandvan de
Waalseprovincièn,
de politiekvan Leopoldlll ten opzichtevan Vlaanderen,
de militairepolitiekdie
doorde Koningwerd bevolen,de houdingvan de Koningten opzichtevan de Waalsegevangenen,
d e W a a l s e w e e r s t a ndde, b r i e fd i e i n ' 1 9 4 1d o o r d eh e e r M a r c ePl h i l i p p a r t a adne K o n i n gw e r o
gericht,de structuur
van de volksraadpleging,
hetfederalisme,
de zelfstandigheid
van de gewesten
en het bestendigkaraktervan de Waalseeisen);Dejace,volksvertegenwoordiger
(betreffende
de
theorievan het fascisme);A. Van Acker,volksvertegenwoordiger
(betreffende: de betrekkingen
tussende koningen de heer Pierlot,de socialewanordedie in Belgiêheerst,de gevolgenvan de
volksraadpleging,
de oorzakendie aan de onmogelijkheid
van een terugkeervan de Koningten
grondslag
liggen,de gehechtheid
van het Belgische
volkaan het koningdom,
de mogetijkheid
van
een afstandvan de troonten gunstevan PrinsBoudewijn
en de bedreiging
die een terugkeervan de
Koningin zichzou sluiten);
Van Glabbeke,volksvertegenwoordiger
(betreffende
: de ongewenstheid
van een onvoorwaardelijke
terugkeervan de Koningen de mogelijkheid
een verzoeningsoplossing
te
bewerkstelligen
in de geestvan de koninklijkeboodschap);Buset,volksvertegenwoordiger
(betreffende
het standpuntvan de socialistenmoreelnoch politiekopzicht,een eindezal gemaakt
hebbenaan de onmogelijkheid
tot regeren);Demuyter,volksvertegenwoordiger
(betreffende
de
wenselijkheid
van troonsafstand),
en Spaak,volksvertegenwoordiger
(betreffende: de politieke,
moreleen sentimentele
redenenwaaropzijnverzettegeneen terugkeervan de Koningberust,de
jarenwerdengedaanom tot een nationale
inspanningen
die gedurende
oplossingte komen,het
misbruikdat de rechterzijde
maaktvan hetjuridischargument,
de redenendie de heer Van Acker
hebbenaangezetaan het parlementde wet van 1945voor te leqqen;het stilzwijgen
van de C.
V.P.tijdenshet debat,de houdingdie sprekerhad ingenomen
vóórde oorlogten opzichtevan de
Koning,de gebeurtenissen
van Wijnendaal
zoalszij doorde heerPierlotwerdenweergegeven,
de
raadpleging
die de herenDevèze,Pholienen Hayoitde Termicourt'met de Koninghebbengehad,
de actievan de regeringte Limogesen te Londen,de briefdie sprekervan uit Lissabonaan Leopold
lll heeftgericht,
de briefdie doorde regeringte Londenin November1943aan de Koningwerd
gezonden,het hersteldat door de Koningbij zijn bevrijdingwerd geëist,het onderhoudte SanktWolfgang,hetgevaardat schuiltin de publicatie
van de gesprekken
die de Koningmet zijn ministers
heeftgevoerd,het symbooldat dientvertegenwoordigd
door de Koning,de reis van de Koningnaar
Berchtesgaden,
het politiektestamentvan Leopoldlll, het hernemenvan de Duitsetitels,de
verantwoordelijkheid
die op de C.V.P.rust,de opinievan diegenendie voor het vaderlandhebben
geledenen het respectvan de rechtender minderheid),
blz.139tot 159.
Opmerkingen
van de heer De Vleeschauwer,
m. b. z. (betreffende
de trouwvan de regeringvan
Londenten opzichtevan de Koning),blz.159.
Redevan de heer Duvieusart,e.-m.(betreffende:
de wettelijkeweg die kan leidentot de toepassing
van dewetvan 1945,de onmogelijkheid
zichbijeen troonsafstand
te kunnenaansluiten,
de vri
26
6)
Vanappreciatiewaarmedezijnpartijhetvraagstukheeftaangevat,d
instellingen
lopen,de wijzewaaropde oppositiede houdingvan de Koningapprecieert,
het standpunt
van de C.V.P.sedertSeptember1944,de onrechtvaardigheden
jegensOàeeígiscneregenng
gedurende
de oorlogen jegensdiegenendie tijdensde oorlogzwareadministratieve
en economische
verantwoordelijkheden
hebbenmoetendragen,de redenendie de inspanningen
om ÍoÍ een
nationaleverzoeningte komenhebbendoei spaaklopen,de verantwoordelijkheden
die de C.V.p.op
zichneemten de onwettelijkheïd
van de politieke
stakingen),
blz.'159tot 165.
Stemming.over de motie
doorde herenHoste,Lilaren consorteningediend.
De heervoorzitter
doetopmerkendat die motienietontvankelijk
is. blz.166.
Opmerkingen
van de herenVan Glabbeke,volksvertegenwoordiger
(dïe deze motieverdedigten
voorstelteen
wijzigingaan te brengen),Dierekx,Lefebvre,
Rolinen Hoste,blz. 166en '167.
De ontvankelijkheid
van de motiewordtnietaangenomen,
blz.i67.
Stemminq over de motie
doorde herenHoyauxen Spïnoyingediend
Opmerkingen
van de heerSpinoy,volksvertegenwoordiger,
blz.i67.
De voorzitterdoet opmerkendat de motienietontvankelijkis, blz. 167.
De ontvankelijkheid
van de motiewordtnietaangenomen,
blz. 167.
De bespreking
is gesloten.
Ontwerpvan.decreetals besluitvan de beraadslaging
overde toepassing
van de wetvan 1945.
Eesprekinq(20 Juli 1950).
/
Redevan de herenRolin,senator(betreffende
: de aardvan de onmogelijkheid:
om te regeren
waaraaneen eindezal wordengesteld,het rechtgebruikte makenvan politiekestakingen,
de
hypothese
van troonsafstand
en de mogelijkheid
nog voorde uiteindelijke
stemmingde
onderhandelingen,
die werdenverbroken,
terugaan te knopen),en du Bus de Warnaffe,
(betreffende:
verslaggever
de oorsprongvan de wet van 19 Juli 1945,de redenvan de
onmogelijkheid
om te regerenop 19 juli 1945en het rechtdat voorbehouden
is aan de Verenigde
Kamersom een eindete stellenaan de onmogelijkheid
om te regeren),blz. 170 tot 175.
Ontwerp van adres aan de Prins-Regent.
Redevan de herenHuysmans,volksvertegenwoordiger
(betreffende
de wijzewaaropde PrinsRegentzich van zijn taak als Staatshoofdheeftgekwetenen de lasterdie sommigedagbladentegen
de Prins-Regent
hebbengericht),en De Schryver,volksvertegenwoordiger
(die het standpuntvan de
rechterzijde
ten opzichtevan de tekstvan het ontwerpvan adrestoelichten de aanvallenlaaktdie
tegende Prins-Regent
als Staatshoofdwerdengericht),blz. 175 tot 177.
De bespreking
is gesloten.
Samenstelling van een afvaardisinq.
De voorzittersteltvoor een afuaardiging
samente stellendie het hulde-adrester kennisvan de
Prins-Regent
zal brengen,blz. 178.
De heerSpaak,volksvertegenwoordiger,
doet opmerkendat zijn groep het adresaan de PrinsRegentniet kan stemmenen dat de ledenvan zijn groepweigerendeel te makenvan de
- De heer Terfve,volksvertegenwoordiger,
afuaardiging;
verklaartdat zijn groepzich niet kan
aansluiten
bij een adresaan de Prins-Regent,
blz.178.
De atuaardiging
wordtsamengesÍeld,
blz. 178.
SÍemmrnq(20 Juli 1950).
Redevan de herenLefebvre,volksvertegenwoordiger
(dieverklaartdat de liberalenonder
voorbehoud
het ontwerpvan adresaan de Prins-Regent
zullenstemmen,maardat zij weigerendeel
te nemenaan de stemmingover het ontwerpvan decreet);Hoste,senator(die eveneensverklaart
deeltekunnennemenaande stemmino
overhet
o
vandecreet):
S
27
volksvertegenwoordiger
(die verklaartdat de ledenvan zijn partijop het ogenblikvan de stemming
overhetdecreetde zaalzullenverlatenten eindehun hulde-adresaan de Prins-Regent
te gaan
overhandigen);
baronde Doriodot,senator,en Lahaye,volksvertegenwoordiger
(die hun affirmatieve
stemmingrechtvaardigen);
De Schryver,volksvertegenwoordiger
(die doet opmerkendat de leden
van de C.V.P.hun stemmingzullenuitbrengen
als vrijeledenvan de wetgevende
vergaderingen),
en
du Bus de Wamaffe,volksvertegenwoordiger
(die voorstelteen wijzigingaan de inleidingsformule
van het decreetaan te brengen),blz. 178tot 179.
Decreet.
Hetontwerpvan decreetwordteenparigdoorde 198aanwezigeledenaangenomen,
blz.180.Het
decreetwordtter kennisvan de Koningen van de Prins-Regentgebracht.Adres.
Het ontwerpvan adresaan de Prins-Regent
wordteenparigdoor de 232 aanwezigeleden
aangenomen,blz. 180. Het adreswordtdoor de afvaardiging ter kennis van de Prins- Regent
gebracht.
H
Huldeaan de Koning.- Z. Koningen Koninklijke
Familie.
Incidenten.- Z. WetoevendeKamers.
K
Koning en KoninklijkeFamilie.
V
Hur-oE
AANKoNlNclEopolo lll.
Hand. - De heer voorzitterStruye stelt aan de vergaderingder Verenigde Kamers voor een
geslotentussen de drie grote
samen te stellendie, volgensde overeenkomst
afuaardiging
partijen,
van de Koninklijke
Prins,naar het Paleisvan Laken
zich.na de plechtigeeedaflegging
blz.
zou begevenom huldete brengenaanZ. M. de Koning.- Dit voorstelwordtaangenomen,
1 8 5( 11 A u g u s t u s1 9 5 0 ) .
vncnr DES KONINGS AAN DE
ToerrruNnc vAN DE urroEFENrNG
vAN DE GRoNDWETTELTJKE
V E R M O E D E L I J KTER O O N O P V O L G EZR.,K . H . P R I N SB O U D E W I J N .
besluitvan 10 Augustus
bij koninklijk
Vergadering
der VerenigdeKamersdie werdenbijeengeroepen
van 's Konings
van de wet tot opdrachtvan de uitoefening
1950met het oog op de uitvoering
grondwettelijke
troonopvolger.
Besprekingen stemmingvan het
machtenaan de vermoedelijke
ontwerpvan decreet('11 Augustus1950,).
zijn onthoudingbij de stemming,blz. 184. De algemene
Hand.- Baronde Doriodotrechtvaardigt
wordt een rookbomgeworpenvanuit
wordt gesloten.Tijdensde naamafroeping
beraadslaging
wordt
linkerzijde.
De vergadering
tribunenaar de bankender socialistische
de voorbehouden
geschorst.De heer voorzittertekent verzet aan tegen het procédéwaarvan de vergadering
getuigeis geweest,blz. 184.
Het ontwerp van decreetwordt met 351 stemmen.bii I onthoudinqen.aanqenomen,Wz. 185.
Boutanger,
baronde Doriodot,Glineur(Georges),
zich:de herenTerfue,Bonenfant,
Onthielden
Gtineur(Henri),Lahauten TaUlard.
Prins.
Er wordtkennisgegevenvan het decreetaan2. K. H. Mgr de Koninklijke
Plechtiqeverqaderinqder VereniqdeKamers op 11 Auqustus í950. ter qeleqenheidvan de
afleqqinovan de qrondwetteliikeeed door Z.K.H.Prins Boudewiin.HeÉog van Brabant.
Prinsvan Belqië.
Hand. - Aanwijzingvan de afuaardigingdie tot taak heeft Z.K.H. te ontvangenen hem in de
vergaderrng
binnente leiden:
Joris,
Voor de Kamer der Volksverteqenwoordiqers:De herenVan Belle,eerste-ondervoorzitter;
Héger,
heren
Juste
en
de
Brunfaut
en
Philippart,
ondervoorzitters;
ondervoorzitter;
tweedede herenMarck,Mergeten Masquelier,quaestoren.
secretarissen;
Catteau, ondervoorzitter;de heren
Voor de Senaat: De heren Matagne, eerste-ondervoorzitter;
quaestoren,
blz.
Doutrepont
en
Van -Buggenhout,
De
Man,
Bouillyen De Boodt,secretarissen;
192.
28
o
Aankomst
vanMgrde Koninklijke
Prins,blz.192
Lezinq. door de heren Hanqnet en Maes. van de tekst van het decreet waarbii de uitoefeninq
van de orondwetteliikemacht van de Koninq wordt opqedraqenaan Z. K. H. de Koninkliike
Prins, blz. 192.
De Koninklijke
Prinslegtde grondwettelijke
eed af, btz.193.
Redevan de heervoorzittervan Cauwelaert,blz. 193.
Toespraak
van Mgr.de Koninklijke
Prins,blz.195en '196.
Koningskwestie. Z. Grondwettelijk
recht.- Z. ook : Koningen Koninklijke
Familie.
M
- Z. Koninqen Koninkliike
Machtsoverdracht.
Familie.
o
Onmogelijkheid
om te regeren.- Z. Grondwettelijk
recht.
In dezeParlementaire
Handelingen
is vastgelegd
dat de wet van 19juli 1945nietdoor Koning
Leopoldlll is bekrachtigd
overeenkomstig
artikel69van de Grondwet,
welkeluidt:
ART. 69. - De Koning bekrachtigtde wetten en kondigt die af.
Het is daaromgoed om te wetenwelke regeringdeze wet van 19 juli 1945heeftvastgestelden wat
was vanafhet momentvan voor de Tweede
voorafgaande
daaraande voorgeschiedenis
was als volgt:
Wereldoorlog.
Dezevoorgeschiedenis
,l
Blok(VNV)voorhet eerstdeelaan de verkiezingen.
Op 24 mei í936 nam de naamVlaamsNationaal
Hetsuccesbleefnietuit:hetVNV haaldezestienzetelsbinnen.Ook Rex haalde21 kamerzetels
binnen(naasttwaalfzetelsin de Senaat).
een akkoordwaarinbeide
Blokmet REX-Vlaanderen
Op 6 oktober1935sluithet VlaamsNationaal
partijenijverenvoor een gefederaliseerd
Belgiëonderde troonvan Leopoldlll.
van de bekendeOranqisten Groot-Nederland
In 1937slaagdehetVNV erin,mededoortussenkomst
promotorPieterGeylen CarelGerretsondie de intrigesbinnende VlaamseBeweginqvan dat
partij,in te lijven.HermanVos,
de Frontpartij,
een sociaal-Vlaamsgezinde
momentnietdoorgrondden,
de partijvan Paul Henri
staptedaaropover naar de BWP (Socialisten),
boegbeeldvan de Frontpartij,
Spaak.
leiddebegin1939tot de valvan de regeringSpaak| (Katholieke
Beqin 1939:De affaire-Martens
Vlaams
regeringom een uitsluitend
het eerstvalteen Belgische
Partij,Liberalen,
Socialisten).'Voor
te vormenwerdenop 6
motief!'.Na een misluktepogingvan HubertPierlotom een nieuweregerrng
Het politiekebestelzatmuurvast.De communautaire
maart1939de Kamersontbonden.
warenzeker nietde enigeoorzaak,maatze beheerstentoen wel de binnenlandse
tegenstellingen
politiek.De affaire-Martens
aangevoerdals een bewijsvan de
werd door nogalwatcommentatoren
van het politiekebestel.
verloedering
Op 6 maart í939: KoningLeopoldlll schreefop 6 maart1939een scherpebriefaan HubertPierlot.
'politieke
door
van de wettelijkeinstellingen
en de verloedering
dwalingen'
Hij had het daarinoverde
'organenzonderwettelijkmandaat'noemde.
van de partijendie hij
de drijverijen
Bank,een gedeeltevan haar
van de Nationale
In 1939heeftGeorgesJanssen,Gouverneur
goudincasso,
voor een bedragvan méér dan 6 miljardfrank,naar Frankrijkovergebracht.
29
o
In mei 1940werdop initiatief
van degouverneurvan
de Nationale
BankvanBelgiè,Georges
Janssen,en in overeenstemming
met de Belgische
regeringPierlot,alsookmet het medeweten
van
de FranseregeringReynaud,een gouddepot
van een bedragvan 6 en halfmiljardBelgische
frankte
Dakargedeponeerd.
Op dezelfdeplaatsheeftde Franseregeringeen bedragvan 18 en halfmiljard
Fransegoudfrankgedeponeerd,
zodatzich een totaalvan vijfentwintig
miljardgoud te Dakarbevindt.
KoningLeopoldlll en de personendie hem trouwzijngeblevenin België,hebben,doorbemiddeling
van een vertrouwensman,
aan de Franseregeringvan Pétaineen verzoekgericht,opdatde Franse
regeringhet vervoervan het goudvan DakarnaarAmerikaof Engelandzou beletten.Met deze
voorkennis
heeftde gouverneur
van de Belgische
Nationale
Bank,GeorgesJanssen,professor
Ansiauxgelastaan de FranseregeringPétain,het verzoekte richten,dat het gouddepotvan zes en
halfmiljardvan Dakarzou overgebracht
wordennaarAmerikaof naarEngeland,ten eindehet ter
beschikking
te stellenvan de zogezegdeBelgische
regeringte Londen.
Op 10 mei í940 brakde TweedeWereldoorlog
uit en werd Belgiëbinnengevallen
doorde Duitsers.
Op 28 mei 1940capituleerde
koningLeopoldlll met zijn legeren werd hij formeelkrijgsgevangene.
Vanaf 28 mei 1940tot 7 iuni 1944 Hoewelformeelkrijgsgevangen
verbleefde koningmet zijn
hofhouding
en kinderenin het kasteelvan Lakenen onderhield
hij contactmet politiciin België,zoals
de autoritaire
socialistHendrikDe Man.
Op 2í oktober 1943heeftPaulHenriSpaakte Londennamensde Regeringvan ZijneMajesteit
de
Koningder Belgentussenhet Koninkrijk
het Koninkrijk
Belgiëen het
der Nederlanden,
gesloten.Deze overeenkomstis door
Groothertogdom
Luxemburgde MonetaireOvereenkomst
KoningLeopoldlll nooitbekrachtigd
overeenkomstig
artikel69 van de Grondwet,welkeluidt:
ART. 69. - De Koning bekrachtigt de wetten en kondigt die af.
DezedoorPaulHenriSpaakte Londennamensde Regeringvan ZijneMajesteitde Koningder
het Koninkrijk
Belgiêen het Groothertogdom
der Nederlanden,
Belgentussenhet Koninkrijk
LuxemburggeslotenMonetaireOvereenkomstis nooit bekrachtiqddoor Koninq Leopold lll
overeenkomstiqartikel 69 van de Grondwet. De op 5 augustus1955geslotenEuropeseMonetaire
met:
Overeenkomst
-À'i
.
o
r
r
.
.
r
.
.
r
)
Duitsland,
De Bondsrepubliek
De RepubliekOostenrijk,
Het KoninkrijkBelgië,
Het KoninkrijkDenemarken,
Spanje,
De FranseRepubliek,
Het KoninkrijkGriekenland,
lerland,
D e R e p u b l i e lkJ s l a n d ,
D e l t a l i a a n sR
e epubliek,
|
I
|
|
|
I
|
|
|
.
o
.
.
'
o
.
.
.
Luxemburg,
Het Groothertogdom
Het KoninkrijkNoorwegen,
Het Koninkrijkder Nederlanden,
De PortugeseRepubliek,
Het VerenigdKoninkrijkvan GrootBretagne,
Noord-lerland,
KoninkrijkZweden,
ZwitserseBondsstaat,
T u r k s eR e p u b l i e k ,
is gebaseerd
op dezeop 21 oktober1943doorPaulHenriSpaakte Londengeslotenovereenkomst,
Grondwet.
door KoningLeopoldlll en daarmeein strijdmet de Belgische
welkenooitis bekrachtigd
problemen
van dit momentzijndus volledigtoe te schrijvenaan PaulHenri
De groteeconomische
partij
Spaaken zijn BelgischeSocialistische
vanuitLonden
regeringin ballingschap
ln Januari1944hebbende ministersvan de Belgische
pogingengedaanom hierovereen passendeovereenkomst
met Leopoldlll gerealiseerd
verschillende
te krijgen.Ze stuurdenin januari 1944de schoonzoonvan premierHubertPierlotals afgezantnaar
van de Belgischeregeringin ballingschap.
tot verzoening
koningLeopoldlll met een briefaanbod
van premierHubertPierlot,
DezebriefheeftkoningLeopoldlll nooitbereiktomdatde schoonzoon
gedood.
doorde Duitsersonderwegwerd
30
o
Op 25 Januari í944 schreefkoningLeopoldlll zijn"potitiektestamenf'kort na deze misluktepoging
tot verzoening.
In dat testamenteisteKoningLeopoldlll dat het doorde BelgischeFederaleRegering
moestwordengepubliceerdin het geval hij niet in Belgiëzou ztjnals de geallieerdetroepen
arriveerden.
In dit politieke
testamentheeftkoningLeopoldlll ondermeerletterlijk
het volgende
gescnreven:
8. De buitenlandse
en kolonialepolitiek
Inzakehetinternationale
statuut
eisik in naamvan de qrondwetdatBelgië
in zijnvolledige
onafhankelijkheid
zouwordenhersteld
en dathetqeen
verbintenissen
of akkoordenmet anderestatenzou aanvaarden.
van
welkeaardook,danin volledige
soevereiniteit
en mitsde noodzakelijke
tegenprestaties.
lk houder ook aan dat geenafbreukwordtgedaanaan de bandentussende kolonieen het
moederland.
lk herinnerer bovendienaan dat volqens de orondweteen verdraq qeen enkelewaarde
heeft indien het niet de koninkliikehandtekeninqdraaqt.
Leopold,
Koningder Belgen,
gevangenein het kasteelvan Laken
HiermeeheeftKoningLeopoldlll in zijntestamentvan
25 januari1944aande Belgischeregeringin
Londenonmiskenbaar
kenbaargemaaktdat aan de op 21 oktober1943door PaulHenriSpaakte
Londennamensde Regeringvan ZijneMajesteit
de Koningder Belgentussenhet Koninkrijk
der
Nederlanden,
het KoninkrijkBelgiëen het Groothertogdom
LuxemburggeslotenMonetaire
geen enkelewaardekan wordentoegekendomdathet niet de Koninklijke
Overeenkomst
handtekening
draagt.
naarDuitsland
en
Op 7 iuni 1944werd KoningLeopoldlll, daagsna de invasievan Normandiè,
nadiennaarOostenrijkgedeporteerd.
de
Spaakte Londennamensde Regeringvan ZijneMajesteit
Op 5 september1944heeftPaul-Henri
Deze
ondertekend.
Douane-overeenkomst
Koningder Belgende Nederlands-Belgische-Luxemburgse
ondertekening
heeftPaulHenriSpaakwederomgedaanzonderhet door koningLeopoldlll te laten
bekrachtigen
op grondvan artikel69 van de Grondwetin strijdmet het op 25 Januari1944
geschreven
testamentvan KoningLeopoldlll. Dezeniet door koninq Leopold Ill bekrachtiqde
der
Nederlands-Belqische-Luxemburqse
Douaneovereenkomsttussenhet Koninkrijk
Luxemburgheefttot gevolggehaddat
Nederlanden,
het Koninkrijk
Belgiëen het Groothertogdom
Belgischeministervan Buitenlandse
Spaak,de toenmalige
onderleidingvan dezelfdePaul-Henri
naar
van de Europesemarkt.
is
onderzoek
te
doen
de
eenwording
zaken,een comité opgerichtom
ln april 1956heefthet Comitetwee voorstellengedaanover"de invoeringvan een algemene
gemeenschappelijke
markt' en "de oprichtingvan een Gemeenschapvoor atoomenergie".Op 25
maart 1957werd met het ondertekenenvan "het EEG-verdrag"of "het Verdragvan Rome" de
(EEG)opgericht.
Hetverdragvan Romeis doorde
EuropeseEconomische
Gemeenschap
ltalië,Luxemburg
en Nederland
Duitsland,
deelnemende
landen:België,(Bondsrepubliek)
geratificeerd
en per 1 januari1958 in werkinggetreden.NamensBelgiëwerd dit " EEG-verdrag"
Snovet d'Oppuers.
Spaaken Jean-Charles
ondertekend
door Paul-Henri
Op het in samenwerkingmet RobertRothschildper 1 januari1958 in werkinggetreden"Verdraevan
op 1 november1993in werkingis getreden.In het
Rome"volgdehet"Verdragvan Maastricht'welke
en MonetaireUnie
Verdragvan Maastrichtwerd onderanderebepaalddat er een Economische
'euro'genoemd
zou
(EMU)gevormdzou worden,met een gemeenschappelijke
munteenheid,
die de
van de monetaire
uniewerdeen Europesebegrotinqsdiscipline
worden.Voorde invoering
31
o
afgesproken,
de zogenaamde"Maastrichtnorm".
Verderwerd er een kaderontworpenvoor de
toekomstigepolitiekeen economischeeenmaking.Het verdragwerd ondertekenddoor België,
Denemarken,
Duitsland,
Griekenland,
Spanje,Frankrijk,
lerland,ltalië,Luxemburg,
Nederland,
Portugalen het VerenigdKoninkrijk.Het verdragwerd in 1997gewijzigddoor het Verdraqvan
Amsterdam,
in 2001door hetVerdraqvan Niceen in 2007door hetVerdragvan Lissabon,
welkeper
'1
december2009 in werkingis getreden.Hedenis geblekendat de gevolgendaarvan rampzalig
zijn
voorBelgiè,voor Europaen voorde restvan de Wereld.Enkelhet BelgischeGrondwettelijk
Hof is in
de mogelijkheid
om een rampvan een omvang,waarinzo'ng0oÁvan 7000.000.000
wereldbewoners
wordenvernietigd,te voorkomendoor per direct uitvoeringte gevenaan het "politiektestament'van
koningLeopoldlll, waartoeBelgiëal vanaf10 september1944Grondwettelijk
verplichtis.
Op 8 september1944keerdede regeringPierlotin Londenterugnaar België.
Op 9 september1944is het politiektestament
van Leopoldlll doortussenpersonen
overhandigd
aan
BelgischPremierHubertPierloten aan Paul-Henri
Spaak(minister
van Buitenlandse
Zaken).
kennisvan het politiektestament,
doorde koningals
Op 10 septemberí944 nam de ministerraad
van zijn
een publiekmanifestopgesteldin januari-maart1944.Leopoldgaf hierineen verantwoording
voor de naoorlogen vroegvan zijn ministerseen publiekmea
optredennaastpolitiekekrachtlijnen
Pierlotlas
in de eersteoorlogsmaanden.
culpa,eenknievalvoorhun gedragen "vergissingen"
en voor
waarschijnlijk
enkelhet hoofdstuk7 voor,waarinLeopoldzijn ministersde schuldbekentenis
genoegdoening"
eiste.Dit testament waarin de vorst ziin
zichzelÍeerherstelen de "noodzakelijke
ervarinqenuit de iaren 1930en het beqin van de oorloq staandehield sloeq in als een bom.
Zij bezorgdenhet documentterug aan zijndragersen gedroegenzich alsofer nietswas. (Bron:Het
politiekebiografie
van een oentleman-staatsman
De SchrUver,
1898-'199'1
boek"AuqusfEdmond
1 Vm 6 en 8 uit het
Dit betekentdat PremierHubertPierlotde hoofstukken
ISBN9058671518).
"politiektestament'van
en ook nietaan het
Leopoldlll niet heeftvoorgelezenaan de ministerraad
publiekter kennisheeftgebracht,terwijlhet een publiekmanifestbetrof.In dezedoor
Belgische
PremierHubertPierlotniet voorgelezenhoofdstukken1 Vm 6 en B staat letterlijkhet volgende
geschreven:
Voltooidop 25 Januari 1944
Nietslaat
aanbeland.
We zijnin hetzesdeoorlogsjaar
ons toe met zekerheidte stellendat het stakenvan de
van ons
vijandelijkheden
in Europaof de bevrijding
grondgebied
dichtbijzijn.Maareen zodanigewending
wijzigingvan
die een plotselinge
van de gebeurtenissen,
in Belgiëmet zichzou brengen,is
het bezettingsregime
in de toekomstmogelijk.
-í\
van het Reich,van Bruggenaar
Op 29 mei 1940werd ik, op bevelvande FirhrerKanselier
ondanksmiln
Dat werd mijnverplichteverblijÍplaats,
het kasteelvan Lakenovergebracht.
wens om het lot van mijn legerte delen.
uitdrukkelijke
of politiekeredeneneen nieuwe
dat de Duitseoverheidmij om militaire
Het is nietuitgesloten
oplegten ditmaalbuitenhet koninkrijk.
verblijfplaats
en
tussenziln bevrijding
langetussentild
dat het land,in de misschien
lk vindhet belangrijk
dagennietverstokenzou blijvenvan
in die beslissende
mijnterugkeeruit gevangenschap,
belang.
van het allergrootste
adviezenvan mijnkantoveraangelegenheden
Datis de redenwaaromik hier,ten gerievevan hen die de machttijdelijkzoudenuitoefenen,
hette volgenbeleidin het hogerbelangvan de
op papierzet betreffende
mijnaanbevelingen
natie.
Om allevooroordelenen twijfelsweg te nemen,meen ik dat het nuttigis om voorafkort uiteen
te zettenwelke mijn houdingis geweestsedertmei í 940.
JZ
o
l . V o o r e e r s t h e bi k o p 2 5 m e i g e o o r d e e -l de n i k b e ni n m i d d e lnso o i t v a ng e d a c h t v e r a n d e-r d
dat het strijdiggeweestware met het belangvan het landals ik met de ministersnaar het
buitenlandzou zijnvertrokken.
Het legerin de steek latenvoordatde strijdbeëindigdwas, zou een militairefout zijn geweest,
want elkeweerstandzou ogenblikkelijk
zijn gestaakt.
Vluchtenop het momentdat de wapenswerdenneergelegd,
leekmij een daaddie strijdig
was met de eer van een legeraanvoerder.
Mijnaanwezigheid
in het buitenland
zondermilitaire
machtvan betekenis,
zou een louter
waardehebbengehad.Daartoevolstonden
symbolische
enkeleministers.
Maar,eenshet grondgebied
zich in de machtvan de aanvallerbevond,was het belangrijk
dat
het staatshoofdhet land slechtsverliet,weggevoerddoor de overwinnaar.Zijn aanwezigheid
was des te noodzakelijker
omdatde eenheidvan het landwas bedreigddoorernstig
plichtsverzuim
dat plotselingaan het lichtwas gekomenen omdatals gevolgvan een
noodlottigeverstandsverbijstering,
de meestegezagsdragers
waren gevluchten te vee.
overheden
hun posthaddenverlaten.
Op een momentwaaropde bondgenoten
warenuitgeteld
dooreen verschrikkelijk
onheilen
de vijandwas opgewonden
doormilitaire
successen
zondervoorgaande,
was het doorde
van mijnlegeren van mijnvolkte delendat ik de onverbrekelijke
eenheidvan het
tegenspoed
vorstenhuis
en van de Staatbevestigde
en dat ik de belangenvan het vaderlandbehoedde,
welkeook de afloopvan de oorlogzouzijn.De militaireeer, de waardigheidvan de kroonen
het belangvan het landwezen in de dezelfderichtingen maaktenhet mij onmogelijkom
samenmet de regeringBelgiëte verlaten.
2. lk heb het steedsals mijn oppersteplichtbeschouwdom met al mijn krachtenbij te dragen
heb ik
Netals al mijnvoorgangers
van de nationale
onafhankelijkheid.
tot het instandhouden
heb ik overwogenom die te
In geenenkeleomstandigheid
altijdde Grondwetnageleefd.
als het Belgische
ervanslechtsin overweging
schenden.lk neemeen mogelijkeherziening
volk zijn wil daartoevrij tot uitdrukkingbrengt.
'-Y
De geruchtendie de bedoelinghaddendaarovertwijfelte zaaien,zijn uit de luchtgegrepen
belasterd
en een misdaadtegenBelgië
heefthetvorstenhuis
en alwie ze heeftverspreid,
gepleegd.
Voor het overigeheb ik me sedert28 mei 1940striktgehoudenaan mijn statusvan
dat het nietmet de
in handenvan de vijanden heb ik geoordeeld
krr.lgsgevangene
waardigheidvan de kroonen met de belangenvan het land strooktedat ik daar rechtstreeks
ooit van afweek.
of onrechtstreeks
vlaktussenkwam
vlakbelettenietdat ik op het humanitaire
op het politieke
Dieafzijdigheid
ten voordelevan personen,groepenof zelfsde hele bevolking.
de vrijlatingof op zijn minstde verlichtingvan het lot van onze
De genadeverzoeken,
van de bevolking,daarvoorheb ik voortdurendaandacht
de bevoorrading
krijgsgevangenen,
gedeeltelijk
met succesbekroond.lnzakede
gehad.Op dat vlakzijn mijninspanningen
en de financiëlelastenstuitteik spijtiggenoegop de weigeringom terugte
wegvoeringen
komenop de getroffenbeslissingen.
vlak.lk
Men heeftmij vaak verwetendat ik tussenbeidewas gekomenop het administratieve
verklaardat ik helemaalnietste makenhad noch met de keuzenoch met het beleidvan de
wie ze ook waren.Wel eis ik het initiatiefop van de oprichtingvan de
secretarissen-generaal,
o . T.A .D .
a a
JJ
o
Hiermeeis dus voldoendelichtgeworpenop het verleden,latenwe het nu hebbenoverde
opdrachtenvoor de toekomst.
1. De verstandhoudingtussen Vlamingenen Walen
De verstandhouding
tussenVlamingenen Walenzal de belangrijkste
taakvan de regering
zijn.Hetvoortbestaan
van een onafhankelijk
Belgiëzal daarvanafhangen.
De historicizullen
vaststellen
dat Belgiëtussen19í4 en 1944een vreselijke
nationaliteitscrisis
heeftmeegemaakt.
Na een langeperiodevan ongelijkheden
en onmiskenbare
onrechtvaardigheden
heeftons
Vlaamsevolk,trotsop zijn schitterendverledenen bewustvan zijn mogelijkheden
in de
toekomst,besloteneen eindete makenaan de pesterijenvan een egoïstischeen bekrompen
leidendeminderheid
die weigerdezijntaalte sprekenen deelte nemenaan het volksleven.
Hetonbegripvan het parlementen de traagheidvan de opeenvolgende
regeringen
om die
rechtmatige
verzuchtingen
te voldoen,hebbende eisersverbitterd.Sommigenzijn ertoe
gekomenom zichte willenafscheiden
Dit lokte
van de Walenen om Belgiëte vervloeken.
een Waalsereactieuit en het zou gevaarlijkzijn de draagwijdteervante onderschatten.
al dan nietonderde
Onderhet voorwendsel
van cultuuren van taal,hebbenextremisten,
van de bezetter,bewustgewerktaan de vernietiging
van de BelgischeStaatbescherming
we hebbendat gezienen gehoord.
Anderzijds
is onze publiekeopinie- die slechtis voorgelicht
en te gevoeligis voorde
- sedert30 jaar geneigdom te gelovendat haar
verleidingen
uit het buitenland
sentimentele
van genegenheid
van het buitenland.
in de eersteplaatsafhangtvan de gevoelens
veiligheid
voortvloeituit en
Ze schijntte vergetendat het behoudvan de nationaleonafhankelijkheid
liggingvan het land,zijn natuurlijke
uit de geografische
altijden vooralzal voortvloeien
rijkdommen,
de werklustvan zijn inwonersen hun wil om vrij te blijven.
"v
vormendat elke
van dit historisch
vastgegevenmoethet postulaat
De verkondiging
internationale
samenwerkingvoorafgaaten die laatstekan alleenwordenopgevatop basis
van een billijkewederkerigheid.
en Walloniêsedertheel langeen
Omdatze dezelfdebelangenhadden,hebbenVlaanderen
gehaden hebbenze een eenheidgevormddie
gemeenschappelijke
lotsbestemming
het hoofdheeftgeboden.Nooitheefthun eenheideen
aan alleannexatiepogingen
ontembaar
zo erg was als die van de huidigegeneratie.
maar
bij
benadering
crisisbeleefddie ook
van de beroering
die we nu belevende ogenvan de braveburgers
lk hoopdat de hevigheid
waarvoorze te weinig
heeftgeopendvoor sommigeaspectenvan de werkelijkheid
en Walende wil zal hebben
haddenbetoond.lk hoopdat dit bijVlamingen
belangstelling
om zichin een nieuwBelgiëopnieuwrondde nationaledriekleurte scharen
aangewakkerd
en dat zij, verenigdop volstrektgelijkevoet, Belgiêmet eenzelfdeliefdeen ijverzullendienen.
opdatde hoofdstadvan het
lk rekenop het doorzichtvan het Brusselsegemeentebestuur
zou
uitstralingscentrum
en bicultureel
zijn rol van taalkundig
bindteken
eindelijk
koninkrijk
hem
voorschrijft.
het
nationaalfatsoen
spelendie
2. De sociale reorganisatie
Dezewereldoorlogis de geboortevan een nieuwewereld.Goedschiksof kwaadschiks
net
zich,in de statendie zichberoepenop traditiesvan vrijheiden individualisme
ontwikkelt
organieke
regime,een economische,
als in de statendie hebbengekozenvooreen autoritair
en socialerevolutiezonderweergadie wezenlijkdezelfdeis - zij het dat ze gebeurtonder
middelen.
vlaggenen doorgebruikvan uiteenlopende
verschillende
34
o
Ook al kan men nochhet kadernochheteindpuntvan die verandering
bepalen,toch heeft
men het rechtte verklarendat een onomkeerbare
stroomalle samenlevingsvormen
naareen
volkomennieuwetoekomstmeevoert
Het komteropaan zich nietuit te slovenom in duigenvallendenormente handhaven.
Men
moetzich vastberadenaan de onvermijdelijke
ontwikkeling
aanpassenen Belgiëde
economische
en socialeonderbouwbezorgendie het de nodigesterkteen doelmatigheid
geeftopdathet zijn bevolkingeen waardigeen bevredigende
levensstandaard
kan
verschaffen.
Die bevolkingleeftbijeengepakt
op een kleingrondgebieden wordt bedreigd
dooreen buitenlandse
concurrentie
die scherperen oneindigmachtigeris dan weleer.
Het individualisme
en het economisch
liberalisme
waarvoorde negentiende
eeuwde gouden
tijdwas,zullenwillensen wetensplaatsruimenvooreen systeemdat meergelijkheid
nastreeft.Het zal de leiderstoekomeneroverte wakendat onze toekomstigesociale
organisatiezal zijndoordrongenvan en meer in overeenstemming
zal zijn met de christelijke
naastenliefde
en de menselijke
waardigheid
Mijnrol van grondwettelijke
vorstdraagtme de taak nietop om een programmavan
verwezenlijkingen
op te stellennochom te kiezenvoor of tegeneen of andereleerstelling,
maarik zou in mijnopdrachttekortschieten
als ik hiernietenkelebeginselen
ter overweging
meegafdie alleende uitdrukking
zijnvan de billijkheid.
lk beschouwruimesocialehervormingen
als dringend,
wantde schandalige
tegenstelling
tussende armoedewaarmeede oorlogtot tweemaaltoe de enen heeftoverladenen de
winstendie de anderenzichhebbentoegeëigend,
steltde onrechtvaardigheid
buitensporige
in het lichtvan een egoïstisch
en kwaadaardig
regime,waaraaneen eindemoetkomen.
de plichthebbenhet rechtop arbeiden de
Zodrahet landis bevrijd,zullende regeringen
plichtdaartoete bevestigen.
lonenen de uitbreiding
Doorde vaststelling
van rechtvaardige
moetenze de arbeidersde waardigheid
en de veiligheid
van de verplichte
verzekeringen,
bezorgendie zij in het verledenal te vaak hebbenmoetenontberen.
,V
in
van de werkgevers-en werknemersorganisaties
De paritaireverbondenheid
tussenarbeiden
en billijkeherschikking
alsookeen nauwgezette
beroepsgroeperingen,
voor
de voorwaarden
het mogelijkmakenin de schootvan de ondernemingen
kapitaalzullen
een gezondesamenwerkingte vestigen.Door in de wereldvan de arbeideen sfeervan
doen
een geestvan socialesolidariteit
stabiliteit
en welzijnte scheppen,zal dezevooruitgang
en de
waaiendie voor het landvan even wezenlijkbelangzal zijn als de verstandhouding
gelijkheid
tussenVlamingenen Walen.Op het hogereniveaukomthet de staattoe het
werkingvan het geheelvan de grote
de harmonische
algemeenbelangte vertolken,
te coórdinerenen de organisatievan de arbeiden van de sociale
beroepsgroepen
verhoudingen
te controleren.
in een richtingte leidendie meeris
ontwikkeling
Het komtde Staatook toe de economische
en de
van onzebodemen aan de mogelijkheden
rijkdommen
aangepast
aan de natuurlijke
van onze bevolking.
levensbehoeften
takken
Het is van belangeen beterevenwichttot standte brengentussende verschillende
is
voor
zo
belangrijk
landbouw
die
van
het
land
door
de
bedrijvigheid
van de economische
bestaan,de plaatste gevendie haartoekomt.
ons onafhankelijk
te verzekeren.
Het is ten slotteaangewezeneen billijkereverdelingvan de verbruiksgoederen
van de arbeid- herstelvan de beroepseeren
rechtop arbeiden bescherming
Arbeidsplicht,
- verstandige
organisatie
en solidariteit
samenwerking
de beroepsbekwaamheidnationale
grondslagen
productie
van de
en consumptie ziedaarde
van de economie,ordelijke
vernieuwing
die een beteretoekomstmoetvoorbereiden.
onmiddellijke
35
o
lk rekeneropdat de gezagsdragers
die weg zulleninslaanen elkeandereoverweging
dan
het belangvan het landen de socialerechtvaardigheid
opzijzullenschuiven.
Als ze dit zoudenverzuimen,
zou Belgiëtijdenvan gevaarlijke
politiekeonrusttegemoetgaan.
3. De politiekehervormingen
Zullende wijzigingen
aan de economische
en socialestructuren
een hervorming
van de
politiekeinstellingen
teweegbrengen?
Dat lijktonvermijdelijk.
De gebrekenvan de oude maniervan regerenen de ongehoorde
incidenten
die er in 1940
het sluitstuk
van waren,hebbende ogengeopendvan de meestbehoudsgezinde
kringen.
Het landzal nietaanvaarden
dat menzondermeernaardezevooroorlogse
dwalingen
terugkeert.Het wenst dat de machtwordtuitgeoefenddoor onkreukbareen bekwame
mensen,die ermeeophoudenhet algemeenbelangin te vullenop de maatvan de
partijbelangen.
Hetwenstdat die mensende nodigemachtkrijgenom met gezagen
continuïteit
de belangrijkste
en dringendeproblemenop te lossen
Een Raadvan Statehad al lang moetenzijn opgericht.KoningAlberthad de oprichtingervan
al aanbevolen.Het land heeft noodaan wettenen verordeningen
die behoorlijkzijn opgesteld.
De burgershebbenhet rechtte wordenbeschermdtegende mogelijkewillekeurvan een
regeringwaarvande machtenuitgebreider
zullenzijn.
De ministeriële
verantwoordelijkheid
moetophoudeneen abstractbeginselte zijndat nergens
in een wetboekis vastgelegd.
Ze moeteenjuridischwerkbaarbegripwordendat het mogelijk
maaktde ministerste treffenwier zwarefoutende belangenvan de Staathebbengeschaad.
een nieuwe
In welkemateen op welkewijzeis het nodighet politiekstatuutvan het koninkrijk
inhoudte geven?
het mogelijk
zodrade omstandigheden
Het komthet Belgische
volktoe daaroverte beslissen.
maken,kan het zich daarovervrij uitspreken.
4. De hervormingvan de opvoeding
aandachtte bestedenaan de jeugd,die het lot van het Belgiëvan
lk pleitervoorbijzondere
morgenin handenhoudt.
tijdelijkheeftverloren,dan is datte
Indienhet landin 1940zijngeloofin zijn lotsbestemming
wijtenaan het feit dat onze kinderenonvoldoendetot burgerzinwordenopgevoed,wat een
schuldigverzuimis. De toekomstvan de natievereistdat onzejeugd fysieksterk is,
idealen,gedrevendoor persoonlijke
en grootmoedige
van edeleverzuchtingen
doordrongen
Op dat vlak staan
in harten nierenen vastberadenpatriottisch.
fierheiden socialesolidariteit,
we nog bijnanergens
5. De militaire reorganisatie
die weleensde
kunnenveroorzaken
zou een gezagscrisis
Heteindevan de vijandelijkheden
kan aannemen.Bij gebrekaan een gewapendemacht- die op
vormvan geweldplegingen
buitenkijf
een wettelijkebasisis gevormden bestaatuit manschappenwier vanderlandsliefde
passie
partijdige
zijn
om
die
te
zou
het
moeilijk
gespeend
van elke
staaten die zijn
beteugelen.
beveelik aan zo
en aanzienin het buitenland,
Om redenenvan ordeen rustin het binnenland
spoedigmogelijkweereen Belgischlegerop de beente brengen,bestaandeuit sterke
bijvoorkeurmannendie in hetvuurvan de
aangevuldmet vrijwilligers,
beroepsmilitairen,
strijdhebbengestaan.Met het oog daaropzullenwe de onmiddelijkerepatriëringmoeten
gevangenzijn en van al wie zichnog in
en soldatendie in Duitsland
eisenvan onzeofficieren
bevindt.
hetbuitenland
36
o
6. De ordehandhavingen de sancties
Men moetvrezendat het eindevan de vijandelijkheden
gepaardzal gaanmet de ontketening
van een publiekevergeldingen het uitvechtenvan talrijkepersoonlijke
en groepsvetes.De
voorlopige
machthebbers
zullende uitingenvan de publiekeopiniebinnende legaleperken
moetenhouden.Ze zullenevenwelook de sanctiesmoetenvorderenen toepassenin hoofde
van de verantwoordelijken
van aanslagen
tegende verdediging
en de eenheidvan het land.
De dadersvan dezemisdadentegende natiehebbenhun verraadvoldoendevan de daken
ja zelfs gevierd,opdatde noodzakelijke
geschreeuwd,
repressiealleende werkelijkeen grote
schuldigenzou treffen.
Het pastdat de straffenzonderuitstelwordenuitgesproken
en uitgevoerd,maar volgensde
normalerechtspleging.
8. De buitenlandseen kolonialepolitiek
lnzakehet internationale
statuuteis ik in naamvan de grondwetdat Belgiëin zijnvolledige
onafhankelijkheid
zou wordenherstelden dat het qeen verbintenissenof akkoorden met
en mits
anderestatenzou aanvaarden.van welke aard ook, dan in volledigesoevereiniteit
tegenprestaties.
de noodzakelijke
lk houder ook aan dat qeenafbreukwordtqedaanaan de bandentussende kolonieen het
moederland.
lk herinnerer bovendienaan dat volqens de qrondweteen verdraqgeen enkelewaarde
heeft indien het niet de koninkliikehandtekeninqdraaot.
-)
Leopold,
Koningder Belgen,
gevangenein het kasteelvan Laken
De enigetekstdie PremierHubertPierlotuit het "politiektestament"van Leopoldlll heeftvoorgelezen
en aan het Belgischepubliekter kennisheeftgebrachtis hoofdstuk7, waarin
aan de ministerraad
letterlijkhet volgendestaatgeschreven:
7. De noodzakelijkegenoegdoening
Er is geen enkelepatriotdie sommigetoesprakenis vergetendie ten overstaanvan de hele
in
ministers
zich hebbenveroorloofd,
en waarinBelgische
wereldwerdenuitgesproken
waardigheid
van de nationale
toende vrijwaring
hachelijke
omstandigheden,
uitzonderlijke
de meesternstige
geboodeen uiterstevoorzichtigheid
aan de dag te leggen,ondoordacht
van de houdingvan ons legeren het optredenvan de
te uitenten overstaan
beschuldigingen
legeraanvoerder.
verblindheid
de eer van onzesoldatenen van
die in een eigenzinnige
Die beschuldigingen
en moeilijkte
hebbenBelgiëeen onberekenbare
besmeurden,
hun opperbevelhebber
herstellenschadetoegebracht.
zoekenvan een regeringdie haar
een andervoorbeeld
Menzou vergeefsin de geschiedenis
vorsten de nationalevlag op zo'n manieren zo ongegrondmet schandeheeftoverladen.
Het aanzienvan de kroonen de eer van het landverzettenzich ertegendat degenendie de
in het bevrijdeBelgiëzolangze
inqenhebbenqehoudennoq eniggezaguitoefenen
37
o
hunbeslissing
nietzullenhebbenbetreurd
en plechtig
genoegdoening
en volledige
zullen
gegeven.
hebben
De natiezounochbegrijpen
nochermeeinstemmen
dathetvorstenhuis
in
de uitoefening
van zijntaak mensenzou betrekken
die datzelfdehuiseen belediging
hebben
aangedaan
waarvande wereldmet ontsteltenis
kennisnam.
Op dezewijzehebbenPremierHubertPierlot(katholieke
partij)samenmet ministerPaulHenriSpaak
(Socialisten)
de ministerraad
publiekbewustonjuistgeïnformeerd
en het Belgische
overde inhoud
van hetTestamentvan
KoningLeopoldlll metals doelhem bewustin een verkeerddaglichttestellen
en hemdaaropte kunnenverbannennaarPregnyin Zwitserland
waarmeede BelgischeGrondwet
buitenwerkingis gesteld,zonderde Belgische
inwonersdaaroverte hebbengeinformeerd.
Op 20 september 1944werd prinsKarel,graafvan Vlaanderen(tweedezoon van koningAlbertl)
verkozentot regentvan het koninkrijkBelgië,omdatzijn broerLeopoldlll weggevoerdwas naar
Duitsland
(artikel93 BelgischeGrondwet).
Op 21 september 1944 legdePrinsKarelde grondwettelijke
eed af en sprakde kamerstoe met een
door Pierloten De Schryverbijgewerkteen vertaaldeboodschapwaarinhij zich op dezelfdelijn
plaatste
als de regering(Bron:Het boek"Auqust-Edmond
De Schrvver,1898-í991 politiekebioqrafie
van een qentleman-staatsman
ISBN905867í518).Dit betekentdat PremierHubertPierloten AugustEdmondde Schrvverhet"politiektestamen('van
Leopoldlll voor PrinsKarelhebben
achtergehouden.
PrinsKarelheeftdaarmeede grondwettelijke
eed afgelegdin strijdmet de Belgische
Grondwet.Dit heeftAugust-Edmond
de Schryverin het door hem geschrevenboek zelf bevestigd.
Eenduidelijker
bewijskan niet.Dit betekentdat hierde oorzaakligtdat alledaaropvolgende
regeringenhet door Leopoldlll geschreven"politiek
testament'niet hebbenuitgevoerden daarmee
hebbengeregeerdin strijdmet de BelgischeGrondwet.
Op 22 september1944bood Pierlotde regenthet ontslagaan van zijn regering(Bron.Het boek
"Auqust-Edmond
ISBN
van een qentleman-staatsman
De Schrvver.'1898-'1991politiekebioqrafie
Ditaangeboden
9058671518).
ontslagheeftPrinsKareleendag na zijnafgelegdeambtseed
aanvaard(artikel91 BelqischeGrondwet)zonderdat hij op de hoogtewas van de inhoudvan het
"politiektestament'van Leopold||l.
eenheid.
Op 27 september1944heeftzichde regeringPierlotV gevormd,een regeringvan nationale
RegentPrinsKarelheeftde ministersbenoemd,zonderdat hij op de hoogtewas van de inhoudvan
V door toedoenvan
het"politiektestament'van Leopoldlll. Als gevolgdaarvanheeftRegering-Pierlot
geen
gegeven
Leopoldlll.
het"politiektestament'van
uitvoering
aan
de regeringPierlotin Londen
Op í oktober1944werd het laatstedeelvanBelgiëbevrijd.Laterwerdnog een deelopnieuwbezet
tijdenshet Ardennenoffensief.
Op 12 decemberí944 heeftzichde regeringPierlotVlgevormd.RegentPrinsKarelheeftde
ministersbenoemd,zonderdat hij op de hoogtewas van de inhoudvan het "politiektestamenf'van
Leopoldlll. Als gevolgdaarvanheeftook de regeringPierlotVl doortoedoenvan de regeringPierlot
gegevenaan het "politiektestamen('vanLeopoldlll.
in Londengeenuitvoering
Op 12 februari 1945 heeftzich de regeringVan Acker I gevormd.RegentPrinsKarelheeftdeze
ministersbenoemd,zonderdat hij op de hoogtewas van de inhoudvan het "politiektestament'van
Leopoldlll. Als gevolgdaarvanheeftook de regeringVan Acker I door toedoenvan de regering
Pierlotin Londengeen uitvoeringgegevenaan het "politiektestament'van Leopoldlll.
leger.Hijwildemeteen
Op 7 mei 1945werdkoningLeopoldlll bevrijddoorhetAmerikaanse
van koningLeopoldlll zou dat betekenendat vanafdat
terugkeren
naarBelgië.Bij de terugkomst
momentuitvoeringhad moetenwordengegevenaanzllnop 9 september1944aan PremierHubert
waarmeenaar buitenzou komen:
Pierloten aan Paul-HenriSpaakoverhandigde"politiektestament',
.
Van
AckerI door regentPrinsKarel
V,
Pierlot
Vl
en
Pierlot
dat de ministersin de regeringen
zijn benoemdop grondvan een doorPrinsKarelop 21 september1944afgelegde
grondwettelijke
een door Pierloten De Schryverbijgewerkteen vertaalde
eed overeenkomstig
boodschapin strijdmet de BelgischeGrondwet.
38
(!.,
.
dat overeenkomstig
zijn "politiektestament'alle door de Belgischeregeringtijdensde Tweede
Wereldoorlogin Londengeslotenverdragenmoestenwordenveruorpen,waaronderde buiten
koningLeopoldlll om door PaulHenriSpaakop 21 oktober1943en 5 september1944tussen
- en Douane-overeenkomsr.
Nederland,
Belgieen LuxemburggeslotenMonetaire
Ditmochtnooitaan het lichtkomen.DaarommochtkoningLeopoldlll nietterugkeren
naarBelgiê.
Dit des te meer dezelfdePaul-HenriSpaakin de regeringVan Acker I de verantwoordelijke
minister
van Buitenlandse
Zakenwas.
Na I mei 1945werdkoningLeopoldlll doormet namePaul-Henri
Spaak,in de regeringVan Ackerl,
zwaatonderdrukgezeten werdvan hem geêistdat hij enkelalskoningkon terugkomen
als hij bereid
was om huldete brengenaan de geallieerden.
Dit gaf zoveeldrukop koningLeopoldlll dat hij kort
daarnana een onderhoudmet PrinsKarel,AchilleVan Ackeren PaulHenriSpaakheeftlatenweten
dat hijzrlnterugkeernaarBelgiëom gezondheidsredenen
uitstelde.
Op 14 iuni 1945lietLeopoldlll dan weerwetendat hij als koningwildeterugkerennaarBelgië.De
regeringVan Acker I zag het echternietzittendaar de verantwoordelijkheid
van te dragenen bood
haarontslagaan,een ontslagdat doorde regentgeweigerd
probeerde
werd.Ondertussen
de koning
een nieuweregeringte vormen- wat mislukte- en aan te dringenop het organiserenvan een
volksraadpleg
ing.
Op 14 iuli 1945gingLeopoldlll de formeleverbintenis
aan zichneerte leggenbijde uitslagvan de
eerstealgemeneverkiezingen.
Hij verklaarde:
"Als soevereinvan een grondwettelijkemonarchie,behoorÍhet m| niet de stabiliteitin gevaar te
brengen van de instellingendie ik gezworenheb te eerbiedigen...De Grondwetbepaaltdat alle
macht uitgaat van de natie. Zij wil dat het Parlement,wettelijkebelichamingvan de nationale
soevereiniteit,om de vierjaren herkozenwordt...
Ik ben beslotenmij neer te leggen bij de uitdrukkingvan de nationalesoevereiniteit,zoals zijtot
uitingkomt in de vormen voorziendoor onze instellingen."
en Minister
Op 19 iuli 1945heeftde regeringVan AckerI met PremierAchielVan Acker(BSP/PSB)
van Buitenlandse
ZakenPaul-Henri
Spaak(BSP/PSB)
en zijn ministerploeg
bestaandeuit 18
(6),KPB/PCB(2) met
(4),Katholieken
ministers
met de volgendeverdeling:
BSP (5),Liberalen
zonderhet te latenbekrachtigen
bovengenoemde
voorkennis
de Wet van 19juli 1945vastgesteld
artikel69 van de Grondwet,welke luidt:
door koningLeopoldlll overeenkomstig
ART. 69. - De Koning bekrachtigtde wetten en kondigt die af.
ongrondwettelijke
Wet van 19 juli 1945,welkedoorde
DezenietdoorKoningLeopoldlll bekrachtigde
Zaken
en Ministervan Buitenlandse
regering
Van AckerI met PremierAchielVan Acker(BSP/PSB)
bestaande
uit 18 ministersmet de volgende
Paul-Henri
Spaak(BSP/PSB)enzijn ministerploeg
(6),KPB/PCB(2) werdvastgesteld
bestaatuit slecht
verdeling:
BSP (5),Liberalen(4),Katholieken
een artikelen luidtals volqt:
Artikel l.Eenig artikel.Wanneertoepassingwerd gemaaktvan artikel82 van de Grondwet,
machtenslechtsna een
hervatde Koningde uitoefeningvan zijn grondwettelijke
te regereneen
van de verenigdeKamersvaststellend
dat de onmogelijkheid
beraadslaging
eindeheeftgenomen.
bladziide: 4902
Publicatie: 03-08-1945nummer: 194507190'1
Dossiernummer
: í 945-07-1
9/30
: 13-08-1945
Inwerkingtreding
39
o
Op 23 september1946:De BelgischeRaadvan Stateis opgerichtbijwet van 23 september1946en
h i j w e r d g e ï n s t a l l e e r d o p 9 o k t o b e r l 9D
4e
Bz. e w e t v a n 2 3 s e p t e m b e r l g 4 6 i s o p p a r t i j p o l i t i e k e
redenennooitdoor KoningLeopoldlll bekrachtigdgeweestovereenkomstig
artikel69 van de
Grondwet,terwijlhij in de mogelijkheid
was om te regeren.Daarmeeis de BelgischeRaadvan State
vanafde oprichting
van 9 oktober1948ongrondwettig.
Daarmeezijnallevanaf9 oktober1948door
de BelgischeRaadvan State uitgesproken
arrestenen beschikkingen
ongrondwettig.
Op 10 december1947vond overde terugkeervan koningLeopoldlll in de Kamereen grootdebat
plaats.Het werd beslotenmet een motievan vertrouwenin de regering.Tijdenszijn verklaringvan op
hetspreekgestoelte,
gewenden verklaard:
had Paul-Henri
Spaakzichtot de rechterzijde
"Om u de zaken brutaal te zeggen, wij weten dat, wanneerpolitiek gesproken deze verklaring
(betreffende de eer van de Koning) wordt afgelegd, de partijgangers van de terugkeer van de
Koning er de volgende dag gebruik zullen van maken om tot hun tegenstanderste zeggen:
"Vermitsgij oordeeltdat de eer van de Koning ongeschondenis, waarom laat gij hem dan niet
terugkeren?"Wij willen van dit standpuntniet, omdat de socra/lsÍenhetvraagstuk nietvan dat
standpuntbekijken.
lk vraag mij af hoe de huidige eersfe minister bevoegd zou zijn om de eer van de Koning te
redden, of het parlement om getuigschriftenvan burgerlrouwaf te leveren. Wij willen dit debat
niet. En ik ben genoodzaakt, misschien met wat passie, te zeggen, dat wij ons, om
politieke redenen. tegen de terugkeer van de Koning moeten verzetten". (Beknopt Verslag
van de Kamer, vergaderingvan 10 december1947.)
Kortdaaropdeed Leopoldlll beroepop artikel40van de Grondwet,betreffendehet recht
op parlementair
onderzoek.
-\
persoonlijke
Op25april1948: Eindemaart1949,richtteLeopoldlll aan de prins-regenteen
waarinhij de wens uitdruktehem in Zwitserlandte ontmoeten,op het verblijfvan Marieboodschap,
die de
bezorgdheden,
José,prinsesvan Piémont.De boodschapgewaagdevan grondwettelijke
van die
dat een onderhoud
hoofdvan de Staat,antwoordde
Koningwildeopklaren.De prins-regent,
kabinetsraad
duidde
plaats
regering.
De
van ledenvan de
hebbenrn aanwezigheid
aard,slechtskon
notaris
van de
van
Justitie
en
Melen,
minister
heer
Moreau
de
Paul-Henri
Spaak,eersteministeren de
Het
onderhoud
geaarzeld,
lll
zijn
instemming.
Leopold
hebben
betuigde
Na
tijd
te
Kroon,aan.
enige
had plaatsop 25 april1948,in hetverblijfvan de gezantvan België,te Bern.Leopoldlll verklaarde
Daarde onmoqeliikheidte reqeren.door de
beschouwde.
dat hij de huidigetoestandals onwettelijk
schuld van de viiand.had opqehouden.oordeeldehii dat het Parlementde wet van 19 iuli 1945
had moeten toepassen.Naar men weet bepaalthet enigeartikelvan deze wet:
- Wanneerartikel Bz uan de grondwet is toegepast,betreffendede instelling uan het
hernemenno een
regentschap,kan de Koning slechtszijn grondwettelijkebeuoegdheden
beraadslaginguan de uerenigdekamers,die uaststellen,dat de onmogelijkheidom te regeren
heeftopgehouden.
Biiqevolq.meendeLeopold lll. houdt het Parlementhet land in de onwetteliikheid.
zou aankondigen,
persoonlijk
aan het Parlement
Leopoldlll druktede wens uit,dat de prins-regent
zijnen de
vrijgemaakt
weg
aldus
zou
de
had
opgehouden:
om te regeren
dat de onmogelijkheid
Belgiê
terugkeren.
naar
Koningzou onmiddellijk
om te regeren
De huidigestellingvan Leopoldlll bestaater dus in,te verklarendat de onmogelijkheid
en dat derhalvede wet van 19 juli 1945moetworden
doorde schuldvan de vijand,heeftopgehouden
toegepastin de zin van de terugkeerop de troon.
om te regeren,waaropde
veinzente vergeten,dat de onmogelijkheid
Leopoldlll en zijn raadsheren
doorde schuldvan de vijandis. lmmers,op
wet van 19juli '1945doelt,nietmeerde onmogelijkheid
te bestaan.Het is duideliik.dat het
sedertlangopgehouden
dezedatumhad dezeonmogelijkheid
politieke
onmoqeliikheidqaat.
hier niet om een materiële.maar om een
40
op 22 iuni1948 wordtop verzoekvan de cVp een "volksraadpleging"
gehouden
Op 12 maaÉ 1950trokkende Belgenvoorde eersteen enigekeernaarde stembusvooreen
volksraadpleging.
De uitslagverdeeldede tweegemeenschappen
van het land.2.g33.3g2stemden
voorLeopolds
terugkeer(57,68%)en 2.151.881
tegen(42,32%).De verdeting
van de voor-en
tegenstemmers
was regionaalgekleurd.In Vlaanderen
stemdede meerderheid
voor in alleprovincies.
In Walloniëstemdede meerderheid
in de ruraleprovincies
Namenen Luxemburgvoor.De
dichtbevolkte
geindustrialiseerde
provincies
Luiken Heneqouwen
warentegen.In Brusserwas er een
kleinemeerderheid
tegen,teruvijl
er in het tweetaligeBrabant(inclusiefBrussel)een niptemeerderheid
voorwas.
Op 20 iuli 1950.Dezeongrondwettelijke
onmogelijkheid
om te regerenvan KoningLeopoldlll is op
20 juli 1950brjstemmingvan de gemeenschappelijke
Kamersmet 351 stemmenvooren B
onthoudingen
aangenomen
onderaansturing
van premierAchielVan Acker(BSP/PSB)en
senaatvoorzitter
PaulStruye(CVP-PSC).Voor bewijslees betreffendgedeelteuit de Parlementaire
Handelingen
van België,VerenigdeKamers,Vergaderingen
6 juli í950 en Vergaderingen
van 6 julitot
20 juli 1950en de vergadering
van 11 augustus1950,welkeu vindtbijgevoegd
(Stuk D). .
SÍemmrnq(20 Juli 1950).
Redevan de herenLefebvre,volksvertegenwoordiger
(dieverklaartdat de liberalenonder
voorbehoudhet ontwerpvan adresaan de Prins-Regent
zullenstemmen,maar dat zij weigerendeel
te nemenaan de stemmingover het ontwerpvan decreet);Hoste,senator(die eveneensverklaart
geendeelte kunnennemenaan de stemmingover het ontwerpvan decreet);Spaak,
volksvertegenwoordiger
(die verklaartdat de ledenvan zijn partijop het ogenblikvan de stemming
overhetdecreetde zaalzultenverlatenten eindehun hulde-adresaan de Prins-Regent
te gaan
overhandigen);
baronde Doriodot,senator,en Lahaye,volksvertegenwoordiger
(die hun affirmatieve
stemmingrechtvaardigen);
De Schryver,volksvertegenwoordiger
(die doet opmerkendat de leden
van de C.V.P.hun stemmingzullenuitbrengen
als vrijeledenvan de wetgevende
vergaderingen),
en
du Bus de Wamaffe,volksvertegenwoordiger
(die voorstelteen wijzigingaan de inleidingsformule
van hetdecreetaan te brengen),blz. 178tot 179.
Decreet.
Hetontwerpvan decreetwordteenparigdoorde í98 aanwezigeledenaangenomen,
blz.180.Het
decreetwordtter kennisvan de Koningen van de Prins-Regentgebracht.Adres.
Het ontwerpvan adresaan de Prins-Regent
wordteenparigdoor de 232 aanwezigeleden
aangenomen,blz. '180.Het adreswordtdoor de afvaardiging ter kennis van de Prins- Regent
gebracht.
H
Huldeaan de Koning.- Z. Koningen Koninklijke
Familie.
Incidenten.- Z. WetoevendeKamers.
K
Koning en KoninklijkeFamilie.
HuloeRRnrorulNcleopor-olll.
Hand. - De heer voorzitterStruye stelt aan de vergaderingder Verenigde Kamers voor een
afuaardigingsamen te stellen die, volgens de overeenkomstgeslotentussen de drie grote
partijen,
zich.na de plechtigeeedaflegging
van de Koninklijke
Prins,naar het Paleisvan Laken
zou begevenom huldete brengenaanZ. M. de Koning.- Dit voorstelwordtaangenomen,
blz.
1 8 5( 11 A u g u s t u s1 9 5 0 ) .
Á 1
TI
o
TOTTCruNIruC
VAN DE UITOEFENING
VAN DE GRONDWETTELIJKE
MACHT DES KONINGS AAN DE
V E R M O E D E L I J KTER O O N O P V O L G EZR,,K . H . P R I N SB O U D E W I J N .
Vergadering
der VerenigdeKamersdie werdenbijeengeroepen
bij koninklijk
besluitvan 10 Augustus
1950 met het oog op de uitvoeringvan de wet tot opdrachtvan de uitoefeningvan 's Konings
grondwettelijke
machtenaan de vermoedelijke
troonopvolger.
Besprekingen stemmingvan het
ontwerpvan decreet(11 Augustus1950).
Hand.- Baronde Doriodotrechtvaardigt
zijn onthoudingbij de stemming,blz. '184.De algemene
beraadslaging
wordtgesloten.Tijdensde naamafroeping
wordteen rookbomgeworpenvanuit
de voorbehouden
tribunenaar de bankender socialistische
linkerzijde.
De vergadering
wordt
geschorst.De heer voorzittertekent verzet aan tegen het procedewaaryan de vergadering
getuigeis geweest,blz. 184.
Het ontwerp van decreetwordt met 351 stemmen.bii 8 onthoudinqen.aangenomen,Wz. '185.
Onthielden
zich.de herenTerfve,Bonenfant,
Boutanger,
baronde Doriodot,Glineur(Georges),
(Henri),
Lahaut
Gtineur
en TaUlard.
Ër wordtkennisgegevenvan het decreetaan2. K. H. Mgr de Koninklijke
Prins.
-\
Plechtiqeverqaderinqder VereniqdeKamers op 11 Augustus í950. ter qeleqenheidvan de
aflegqinqvan de qrondwetteliikeeed door Z.K.H.Prins Boudewiin.HeÉoq van Brabant.
Prinsvan Belqië.
Hand. - Aanwijzingvan de afuaardigingdie tot taak heeft Z.K.H. te ontvangenen hem in de
vergadering
binnente leiden:
Voor de Kamer der VolksveÉeqenwoordiqers:De herenVan Belle,eerste-ondervoorzitter;
Joris,
Brunfauten Philippart,ondervoorzitters;
de heren Juste en Héger,
tweede-ondervoorzitter;
secretarissen;
de heren Marck,Mergeten Masquelier,quaestoren.
Voor de Senaat: De heren Matagne, eerste-ondervoorzitter;
Catteau, ondervoorzitter;de heren
quaestoren,
blz.
De Man,Doutrepont
Bouillyen De Boodt,secretarissen;
en Van -Buggenhout,
192.
Prins,blz. 192.
Aankomstvan Mgr de Koninklijke
Lezinq. door de heren Hanqnet en Maes. van de tekst van het decreet waarbii de uitoefeninq
van de qrondwetteliikemacht van de Koninq wordt opqedraqenaan Z. K. H. de Koninkliike
Prins,b12.192.
eed af, blz.193.
De Koninklijke
Prinslegtde grondwettelijke
van Cauwelaert,
blz.193.
Redevan de heervoorzitter
Prins,blz.195en 196.
Toespraak
van Mgr,de Koninklijke
- Z. Grondwettelijk
recht.- Z. ook : Koningen KoninklijkeFamilie.
Koningskwestie.
M
- Z. Koningen Koninklijke
Familie.
Machtsoverdracht.
o
om te
- Z. Grondwetteliik
recht.
partij(de partijvan PaulHenri
voorde socialistische
ln 1964werdWillyClaesgemeenteraadslid
Spaak)bij de gemeenteHasselt.
partij(BSP)in het nationaal
In 1968werdWillyClaesKamerlidvan de toennog unitairesocialistische
parlement.
van 24 december1970en
wet op de hervormingder instellingen
Op 24 december1970: Bijzondere
gewestraden.
EersteStaatshervorming.
van
de gewonewet van 1 augustus1974m.b.t.de oprichting
Belgiëwordteen federalestaatmet volgendeindeling:
- art.3 ter, lste lid (huidigartikel2)driegemeenschappen
(Vlaams
met decretalebevoegdheid
strevennaarcultureleautonomie):
42
o
art. 107quater,'1stelid (hethuidigartikel3)driegewestenzonderdecretale
bevoegdheid
(Waalsstrevennaar economischeautonomie).Gewestenwerdenbeschouwdals een soort
van ondergeschikt
bestuurdie de wet diendente eerbiedigen.
Beschouwing:
de
'gewestvorming'
geraaktenietvan de grondomwillevan het statuutvan Brussel;
- art.3 bis (huidigartikel4)4 taalgebieden;
- art. 108 (huidigartikel162)overde provinciale
en gemeentelijke
instellingen;
- art. 108 bis (huidigartikel165)inzakede agglomeraties
van gemeenten.
en federaties
DezeStaatshervormingen
zijnvanwegede wet van 19 juli 1945ongrondwettig.
-
Van 20 ianuari1972tot 26 ianuari1973was WillyClaesin de regeringG. EyskensVl (Q!P/PSCen
BSP/PSB)in het nationaalparlementministervan Onderwiis.
Van 26 ianuari1973tot 23 oktober 1973was WillyClaesin de regeringLeburton| (PSB/BSP,
CVP/PSCen PWPLP) in het nationaalparlementministervan EconomischZaken.
Van 23 oktober 1973tot 25 april 1974was WillyClaesin de regeringLeburtonll (PSB/BSP,
CVP/|SC en P\|íP_LP)in het nationaalparlementministervan EconomischZaken.
Van 3 iuni 1977tot 20 oktober 1978was WillyClaesin de regeringTindemansll (CVP/PSC,
BSP/PSB,
Zaken.
VU en FDF)in het nationaalparlement
ministervan Economisch
Van 20 oktober í978 tot 3 april í979 was WillyClaesin de regeringVandenBoeynantsll
(CVP/PSC,ESPiPSB,VU en FDF) in het nationaalparlementministervan EconomischZaken.
Van 3 april 1979tot 23 ianuari1980was WillyClaesin de regeringMartens| (CVP/PSC,SP/PSen
FDF)Vicepremier
Zaken.
en ministervan Economische
Van 23 ianuari1980tot 18 mei 1980wasWillyClaesin de regeringMartensll (CVP/PSCen SP/PS)
Zaken.
Vicepremier
en ministervan Economische
-\ -"-,'
/
I
I
SP/PS
Van 18 mei 1980tot 22 oktober 1980was WillyClaesin de regeringMartenslll (CVP/PSC,
Zakenen lid van het kernkabinet.
P\41/@e
".
der instellingen
van 8 augustus1980en de
wet op de hervorming
Op 8 auqustusí980. Bijzondere
gewonewet van 9 augustusvan 1980.TweedeStaatshervorming.
nl.
Het Vlaamseen Waalsegewestverkrijgenhetzelfdestatuutals de gemeenschappen
mogelijkheid
om decretenuit te vaardigen;
- Verruiming
naarde persoonsgebonden
van de gemeenschappen
van de bevoegdheden
materies;
- Gemeenschappen
verkozen)
en gewestenbeschikkenovereen eigen raad (nietrechtstreeks
en een eigenregering.
bij wet van 9 augustusvan '1980van krachtverklaarde
DezemededoorWillyClaesaangenomen
zijn vanwegede wet van 19 juli 1945ongrondwettig
Staatshervormingen
Van 22 oktober í980 tot 6 april 198í was WillyClaesin de regeringMartenslV (CVP/!$Q en
Zaken.
en ministervan Economische
SP/PS)Vicepremier
Van 6 april 1981tot 17 december1981was WillyClaesin de regeringM. Eyskens(CVP/PSCen
Zaken.
SP/PS)Vicepremieren ministervan Economische
Grondwetvan kracht,waarin
van de Nederlandse
Op 19 ianuari1983werd een algemeneherziening
'120
is
opgenomen:
hetvolgendenieuweartikel
:
"De rechter treedt niet in de beoordelingvan de grondwettigheidvan wetten en verdragen."
^ a
+)
o
De Nederlandse
regeringheeftdeze nieuweNederlandse
Grondwet:
- niet voorqeleqd aan de Vereniqde Naties om het te latentoetsenaan het Handvestvan
de
Verenigde Naties,waartoe
Nederlandwettelr.1
k verplichtwas.
- niet voorqeleqd aan het Europees Parlementom het te latentoetsenaan de Verdragen
van de EuropeseUnie,waartoeNederlandwettelijkverplichtwas.
- niet voorqeleqdaan het FederaleBelqischeParlement,de Kamervan Afgevaardigden
van
Luxemburg
en het BeneluxParlement
om het door het Hof van Cassatiein Belqiëte laten
toetsen aan de Belqische Grondwet,waartoeNederlandwettelijkverplichtwas.
Ditheeftde Nederlandse
regeringkunnendoenomdatBelgiëals gevolgvan de wet van 19juli 1945
geenkoninghad,waarmeede Belgische
Grondwetwas uitgeschakeld.
Op 25 september1983is KoningLeopoldlll overledenen is de ongrondwettelijke
onmogelijkheid
om
te regerenop koningBoudewijn
overgegaan.
Dit betekentdat Belgievanaf25 september'1983
grondwettelijk
geenkoningmeerhad en ook geenregent.Dit betekentook dat alledoor koning
Boudewijnbekrachtigde
wetten vanaf25 september1983ongrondwettelijk
geen
zijn en Grondwettelijk
rechtskracht
hebben.
Op 2 december1983werdWillyClaes,kortna het overlijden
van koningLeopoldlll, benoemdtot
ministervan Staatdoor de ongrondwettige
koningBoudewijn.Deze benoemingvan ministervan Staat
en alleanderebenoemingenvan ministervan Staatvanafde TweedeWereldoorlogzijn
ongrondwettig.
Van 2 december1983tot 5 april 1990heefthet volgendeplaatsgevonden.
Op í oktober1984werd
(vanaf2007Grondwettelijk
hetArbitragehof
Hofgenaamd)plechtiggeïnstalleerd.
Op 5 april1985
werd het eerstearrestgewezen.Bij de grondwetsherzieninqvan 15 iuli 1988 werd de bevoegdheid
van het Hof uitgebreid
tot het toezichtop de nalevingvan de artikelen10, 11 en 24 van de Grondwet
die hetgelijkheidsbeginsel,
het discriminatieverbod
en de rechtenen vrijhedeninzakeonderwijs
waarborgen.Bijdezelfdegrondwetsherziening
van '1988is het aan de bijzonderewetgever
overgelaten
om de bevoegdheidvan het Arbitragehofuit te breidentot de toetsingaan andere
grondwetsbepalingen.
Als bewijsdaarvoorvindtu bijgevoegdde tekstdie heden hieroverop de
websitevan het Grondwettelijk
Hof staatgeschreven:
Voorstelling
Hof
Situeringvan het Grondwettelijk
'1.Oprichtingvan het Arbitragehof
Het ontstaan van het GrondwetteliikHof kadert in de ontwikkelinq van de
Belqischeeenheidsstaattot een federaleStaat.
die in
Sinds1970is de unitaireBelgischeStaatgrondighervormd.Die hervorming,
van een federaleStaat
fasen is verlopen,resulteerdein de totstandkoming
verschillende
waarinde wetqevendemacht is verdeeldtussen de federatieen de deelqebieden,
volgenseen systeemwaarbijelke wetgeverover exclusievebevoegdhedenbeschikt.De
van de deelgebiedenhebben
wettenvan de federatieen de decretenen ordonnanties
dezelfderechtskracht.
wetgevende
van de wetgevendebevoegdheid
tussenverschillende
De verdeling
met zich en de noodzaakom
vergaderingen
brachthet risicovan bevoegdheidsconflicten
in 1980 heeft
daarvooreen oplossingte zoeken,heeftertoegeleiddat de Grondwetgever
besloten- in het toenmaligeartikel107tervan de Grondweteen nieuw rechtscollege,het
Arbitraqehof,op te richten, dat als taak kreegde grenzenvan eeniedersbevoegdheidaf te
toetsenaan de
bakenen.Daartoekon het Hof wetten,decretenen ordonnanties
bevoegdheidsregels
die door of krachtensde Grondwetzijn vastgelegd.
44
\L'
De voormelde
grondwetsbepaling
werd uitgevoerd
doorde wet van 28 juni 1g83,die de
samenstelling,
de bevoegdheiden de werkingvan het nieuwerechtscollege
concretiseerde.
Senaat
1985weeshetziin eerstearrest.
2.VanArbitragehoftot Grondwettelijk
Hof
Bii de qrondwetsherzieninq
van í5 iuli 1988werd de bevoegdheidvan het Hof
uitgebreidtot het toezichtop de nalevingvan de artikelen10,11 en 24 van de
Grondwetdie het qeliikheidsbeqinsel.
het discriminatieverbod
en de rechtenen
vriiheden inzake ondeniviiswaarborgen.
Bii dezelfdeqrondwetsherzieninqvan í988 is het aan de biizonderewetqever
overqelatenom de bevoeqdheidvan het Arbitraqehof uit te breiden tot de toetsinq aan
anderegrondwetsbepalinqen.
Van die mogelijkheid
is tot op hedentweemaal
gebruikgemaakt
: de bijzonderewet van 9 maart2003 breidtde bevoegdheidvan het Hof uit
tot alle bepalingenvan titel ll van de Grondwet,die de rechtenen vrijhedenbetreffen(de
artikelen
B tot en met 32),alsooktot de artikelen'170(hetwettigheidsbeginsel
in fiscale
zaken),172(gelijkheidsbeginsel
in fiscalezaken)en19'1(de bescherming
van de
vreemdelingen)
van de Grondwet;de bijzondere
wet van 6 januari2014breidtdie
bevoegdheid
voortsuit tot artikel143,S 1 (hetbeginselvande federaleloyauteit)
van de
Grondwet.
Bijde coórdinatie
van de Grondwetin 1994werdde bepalingover hetArbitragehof
overgenomen
in artikel142.
.4
Bijde grondwetsherziening
van 7 mei2007werdde benamingvan het Arbitragehof
gewijzigdin die van < Grondwettelijk
Hof >.
3. (Grond)wettelijkefundamenten
Volgenshet huidigeartikel142,eerstelid,van de Grondwetbestaater voorgeheel
Belgiëeen Grondwettelijk
Hof,waarvande samenstelling,
de bevoegdheid
en de werking
doorde wet wordenbepaald.Het Hof doet bij wege van arrest,uitspraakover
bevoegdheidsconflicten,
van de artikelen10, 11 en 24 van de Grondwet
overde schending
en overeen schendingvan de artikelenvan de Grondwetdie de wet bepaalt(de artikelenvan
titelll van de Grondwetalsookde artikelen143,S1, 170,172 en 19'l).Een zaak kan bij het
HoÍ aanhangigwordengemaaktdoor iederebij wet aangewezenoverheid,door iederdie
doet blijkenvan een belangof, prejudicieel,
door iederrechtscollege.
gewijzigde)
Artikel142vande Grondwetis uitgevoerd
bij de (herhaaldelijk
bijzondere
wetvan 6 januari1989,die de inrichting,
van
de bevoegdheid,
dewerking,de rechtspleging
het Hofen de gevolgenvan zijnarrestenregelt.Een (gewone)wetvan 6 januari'1989regelt
de weddenen pensioenenvan de rechters,de referendarissen
en de griffiersvan het Hof.
Bij de grondwetsherziening
van 6 januari2014 is de bevoegdheidvan het
Grondwettelijk
Hof uitgebreidtot de preventievetoetsingvan de gewestelijke
volksraadplegingen
en tot de toetsingvan de beslissingen
van de Kamervan
volksvertegenwoordigers
of van haar organenbetreffendede controlevan de
verkiezingsuitgaven
voorde verkiezing
van die wetgevende
vergadering.
Die nieuwe
bepalingenwerdenuitgevoerddoor twee bijzonderewettenvan 6 januari2014,die de
bijzondere
wet van 6 januari1989hebbengewijzigd.
van ordeen
Ten slottezijn er verschillende
koninklijke
besluiten,
reglementen
richtlijnen
die betrekking
hebbenop verschillende
aspectenvan de bevoegdheid
en de
werkingvan het Hof.
45
Al deze tekstenzijn op de webstekvan het Grondwettelijk
Hof beschikbaaronderde
rubriek< basisteksten> (vwwv.const-court.be).
Hiermeeis het bewijsgeleverddat het BelgischGrondwettelijk
Hof plechtigis geÍnstalleerd
en de
grondwetsherziening
van 15 juli 1988is doorgevoerd
op het momentBelgiëgeen koninghad en ook
geenregent.Dit omdatkoningBoudewijnna het overlijden
van koningLeopoldlll op grondvan de
nogsteedsvan krachtzijndewet van 19 juli 1945in de onmogelijkheid
verkeertom te regeren.Dit
betekentdat het BelgischeGrondwettelijk
Hof van meetaf aan (vanafhet eerstegewezenarrest)
illegaalis. Met het nietwillenbekrachtigen
van de Euthanasiewet
door KoningBoudewijnis dit aan het
lichtgekomen.
Dit mochtnooitnaar buitenkomenen moestkostwat kostwordenverzwegenvoor alle Belgenen de
restvan de wereld.Om die redenheefttoenmaligpremierWilfriedMartens(CD&V)hieroveradvies
ingewonnenbij de secretarisvan de ministerraad,
professorAndréAlen.Op zijn adviesis (na hierover
eerstinstemmingte hebbenverkregenvan kabinetschef
van de koning,Jacquesvan Ypersele)beslist
om Belgiëop 4 april1990een dag geen koningte latenhebben,waarmeede onmogelijkheid
om te
regerenvan de al7 jaarlangoverledenkoningLeopoldlll (welkewas overgegaan
op koning
Boudewijn)
van de VerenigdeKamerskon wordenbeëindigd.
bUBESLISSING
Ook hierovermochtenonderpolitieke
drukvan de regeringMartensVlll (eyP/PSC,SP/PS en VU)
de Belgenen de restvan de wereldnieteerlijkwordenvoorgelicht.Daarmeemoestkost wat kost
wordenvoorkomendat ook maarooitnaarbuitenzou komen:
- dat Belgiëvanaf25 september'1983tot 5 april'1990geen koningen geen regentheeftgehad;
- dat het BelgischeArbritagehof(vanaf2007 Grondwettelijk
Hof)ongrondwettigis en vanafhaar
oprichtingongrondwettige
arrestenheeftuitgesproken;
- dat de herziening
van de Belgische
Grondwetvan 1988en daarmeede eerdere
grondwetherzieningen
zijn,
van 1970en 1980ongrondwettig
Datde regeringMartensVlll GVP/PSC,SP/PS en VU) hierovervia de BelgischemediaalleBelgen
ingelasteartikeld.d.3 april2003van
bewustonjuistheeftvoorgelicht
maakthetvolgendehieronder
qlashelder.
Jos Bouveroux
in de mediaDEREDACTIE.BE
EenIandzonderkoninq
- 08:59
za 0310412010
de
weigerde
koningBoudewijn
20 jaargeleden
hem
waaropde regering
abortuswet
te ondertekenen,
"tijdelijk
steldeom te regeren".
in de onmogelijkheid
was,netalsde rest
Radiojournalist
Jos Bouveroux
geslagen.
vanBelgië,
metverstomming
Op woensdag4 april 1990 had ik een dagjevrijafgenomen.Het waren hectischeweken geweest:
liberalen
en
van socialisten,
enkeledagenvoordienhad de Kamermet een wisselmeerderheid
waren diep gekrenkt,
groenenhet abortusvoorstel
definitiefgoedgekeurd.De christendemocraten
Vlll nietdoenvallen.De crisis
en de regering-Martens
bij neergelegd
maarhaddener zichuiteindelijk
leekafgewend,zo leek het toch.Vandaarmijnvrijedag.
Maarhet ochtendnieuws
op de radiosloegin als een bom:de
De
te ondertekenen.
Koninghad geweigerdom het abortusvoorstel
verklaardom
tijdelijk"in de onmogelijkheid
regeringhad Boudewijn
te regeren"en had dan maarzelf het ontwerpondertekend.Het hele
land reageerdeverbijsterden wist nietgoed te plaatsenwat er aan
de handwas.
al sinds30 maartwistendatKoning
lk schoot
in actieen vernamal vlugdatde toppolitici
onmiddellijk
iin met een "ernsti
robleem"kamote.In een briefaan
Martens
46
o
Boudewijn:
"ls het normaaldat ik de enigeBelgische
burgerben die verplichtis tegenzilngewetente
handelenin zulkebelangrijke
materie?Geldtde gewetensvrijheid
voorallenbehalvede Koning?"
- verzotop kinderen
Hetwasin brederekringbekenddatBoudewijn
gebleven
maarkinderloos
wegens
zijndiep-katholiek
geloofhelemaal
nietakkoord
gingmethetabortusvoorstel.
Maardathij
hetzo verzoudrijvenom eengoedgekeurde
wetniette ondertekenen,
wasookvoorde topministers
eenverrassing
vanformaat.
Premier
Martenshieldonafgebroken
crisisberaad
metzijnvicepremiers
en druktehenop hethartde
grootste
discretie
in achtte nemen.Gelukkig
leefden
we nognietin hetBlackberry{ijdperk
en
journalisten,
twitteren
bestond
nogniet.De meeste
zoalsik,warenerbovendien
vanovertuigd
datde
crisisvoorbij
was.Ookwij kondennietvermoeden
datde Koningvoetbijstukzouhouden.
In deWall
StreetJournal
hadjournalist
geschreven,
PaulBeliënwelzoiets
geloofde
maarniemand
hem..
Gelukkigvoorde regeringMartenswildeBoudewijn
zelfgeendiepe,
institutionele
crisisuitlokken.
Hij lietwetendat regeringen parlement
een 'luridische
oplossing
moestvinden...omde goedewerkingvan
de parlementarre
democratiete waarborgen".Daaropbegoneerst
een belegering
van Boudewijn.
Martensen elkevice-premier
trokken
naarhet Paleisom Boudewijn
op anderegedachtente brengen.Maar
ze botstenop de Coburgsekoppigheid.
Mijnman was een "faux
doux",zou Fabiolalaterzeggen.
Uiteindelijk
vondMartensinspiratie
in het boekvan ULB-professor
JeanStengersover Leopoldlll.
gebruiktewaarinstaatdat
Daarinwerd beschrevendat de toenmaligeregeringeen grondwetsartikel
de grondwettelijke
machtvan de Koningwordtuitgeoefend
doorde regering,als de Koningin de
onmogelijkheid
is om te regeren.Hoeweldat laatstein het gevalvan Boudewijnietwatbij de haren
was getrokken,werd de oplossingin het grootstegeheimuitgedokterd
en aanvaard.De Belgische
bevolking
werdop woensdag4 aprilingelicht.
'Ï
I
ru
De dag nadien,5 april,kwamenKameren Senaatbijeen.Martensgaf
tribuneslezingvan zijn
er vooreen overvolhalfronden uitpuilende
'regeling'.
Er werden
met Boudewijn
en de gevonden
briefwisseling
ampervragengesteld.Het VlaamsBlokverlietde zaalen uiteindelijk
stemden245 Kamerledenen senatorenvoor de opheffingvan de
'onmogelijkheid
De miniom te regeren'.Er waren93 onthoudingen.
Koningskwestie
was voorbij.
Latereopiniepeilingen
toondenaan dat Boudewijn
op heelwat sympathiekon rekenenvoorzljn
was en
de indrukdat dit een eenmaligegebeurtenis
houding.Maarin de politlekeklasseoverheerste
jaar
geen
voor
een
in
is
nog
structurele
oplossing
later,maar feite er
moestblijven.We zijn nu 20
Koningin gewetensnood.
Jos Bouveroux
Van 8 mei 1988tot 29 septemberí991 was WillyClaesin de regeringMartensVlll (CVP/PSC,
Zaken,Planningen Onderwijs.
ministervan Economische
SP/PSen VU) Vicepremier,
van 8
wet op de hervorming
der instellingen
Op 8 auqustusí988 en 16 ianuari1989:Bijzondere
van 16januari'1989.DerdeStaatshervorming.
financieringswet
augustus1988en de bijzondere
Belgièwordteen federalestaat met volgendeindeling.
en gewesten;
van gemeenschappen
van de bevoegdheden
1988:verdereverruiming
gewesten
van
gemeenschappen
verdereverfijning
en
voor
en
1989:nieuwfinancieringsstelsel
in Brussel.
de gewestvorming
bijwettenvan 8 augustus1988en 16 januari1989van
DezemededoorWillyClaesaangenomen
zijn vanwegede wet van 19 juli 1945ongrondwettig
krachtverklaardeStaatshervormingen
rondde
en onregelmatigheden
In dezeperiodekwamWillyClaesin opspraakinzakeschandalen
met wie hij
Leburton,
van
de
SM;
Edmond
vicevoorzitter
Hij was toen de
mutualiteiten.
socialistische
project
grote
dat,
van
dit
geraakt.
verdediger
Hij
was
de
was
betrokken
ook al in de lbramco-affaire
47
o
met lraansesteun,een olieraffinaderij
zou bouwenop de grensvan Limburgen Luik.De bestuurders
warenloutersocialisten.
Het planmislukte.Leburtonwerdvervolgd,maarClaesverklaarde
zich
parlementair
onschendbaar
en ontkendede beschuldigingen.
Ook tijdensde UNIOP-affaire
maakte
Claeshiergebruikvan.Hij was een van de politicidie via de UN|OP-onderzoeken
nepstudies
lieten
verrichten
en zo geldophaaldenvoor hun dureverkiezingscampagnes.
In dezeperiodewerdWillyClaesook achtervolgd
doorbeschuldigingen
in de Agustasmeergeldaffaire
(samenmet Guy Coëmeen Guv Soitaels).
politicihaddentoen
BepaaldeBelgische
socialistische
steekpenningen
aangenomen
van Agustaen Dassault(periode1988en 1989).HoewelClaeszijn
betrokkenheid
ontkende,
trad hij op 20 oktober1995ondergrotedrukaf.
Op 4 april 1990werd bij besluitvan de in RaadVerenigdeMinisters,
houdendebijeenroeping
van de
Kamervan volksvertegenwoordigers
en de Senaatin VerenigdeKamers,beslistdat de
onmogelijkheid
van de inmiddels
al zevenjaar geledenoverledenkoningLeopoldlll is beëindigd
zonderdat koningBoudewijnhet heeftbekrachtigdovereenkomstig
artikel69 van de Grondwet,
waarinletterelijkhet volgendestaatgeschreven:
ART.69. - De Koningbekrachtigt
de wettenen kondigtdie af.
Op 5 april 1990hebbende VerenigdeKamersbeslistdat de onmogelijkheid
van KoningLeopoldlll
om te regereneen eindeheeftgenomen.Daarmeeis nietbeslistdat KoningBoudewijn
opeens
Koningis, daarvoorhad hij een nieuwegrondwettelijke
eed moetenafleggenwat onmogelijkwas want
prinsAlexanderEmanuelHendrikAlbertMariaLeopoldwas op grondvan artikel61 van de Grondwet
de rechtmatige
opvolger:Voor bewijsvindt u hier onderbetreffendartikel61 uit de Grondwetingelast:
nakomelingen
van Z.M. Leopot-o-JoRtsAnr. 61. - [Bijontstentenis
van mannelijke
kan de Koningzijn opvolgerbenoemen,mits de
Snrseru-Coeunc,
CHRrsrnnru-FnEoenrrvnru
Kamersdaarmedeinstemmenop de wijze bij het volgendartikelvoorgeschreven.
heeftplaatsgehad,is de troononbezet.l
Indienop dezewijzegeen benoeming
'Bij
van mannelijke
Gewijzigd7 september1893;de tekstvan 1831luidde: ontstentenis
van Z.M. LEopoLDvRr.r
SRxseru-CoBURG
kan de Koningzijnopvolger
nakomelingen
daaropverlenenop de wijze,bij het
benoemen,mitsde Kamershun bewilliging
'Geschiedt geen
volgendartikelvoorgeschreven.
er
benoemingzooalshierbovenis
bepaald,dan is de troononbezet.'
}
Van 29 september1991tot 7 maart í992 was WillyClaesin de regeringMartenslX (CVP/PSCen
Zaken,Planningen Onderwijs.
ministervan Economische
SP/PS)Vicepremier,
Van 7 maart í992 tot 17 oktober 1994was WillyClaesin de regeringDehaene| (CVP/PSCen
Zaken.In het buitenland
kreeghij vanaf1992(tot 1994)
en Buitenlandse
SP/PS)Vicepremier
I toen hij voorde
Zakenin de reqerinq-Dehaene
bekendheid
als ministervan Buitenlandse
van de Belgischeblauwhelmenijverdetijdensde Rwandezegenocide.In september
terugtrekking
van de NAVO (tot 1995).
1994verwisseldehij deze postvoor die van secretaris-generaal
rechtszaak
heeft
Raadvan Stateaangespannen
Op 10 maaÉ 1992.Meteen bijde Nederlandse
ooit,in ganggezetdoor het kabinetLubberslll
A.M.L.van Rooijwereldsgrootstemilieuschandaal
vormtde
(CDA/PvdA),
feitelijkvolledigontmanteld.De basisvan dit enormemilieuschandaal
"lntentieverklaring uitvoering milieubeleid basismetaalindustrie"ondertekendop 10 maart í 992
van VROM;ministerdr. J.E.Andriessennamens
door:ministerJ.G.M.Aldersnamenshet ministerie
van V en W; de heerD.
namenshet ministerie
het ministerievanEZ',
ministerJ.R.H.Maij-Weggen
van
namensde Vereniging
namenshet Interprovinciaal
Overleg;drs. P.Ph.Dordregter
Sonneveld
en ir.
Nederlandse
Gemeenten;
dr. ir. J. lJff en mr. C.Th.Smitnamensde Unievan Waterschappen
en
Milieu.
Basismetaalindustrie
namens
de
stichting
O.H.A.van Royen
48
o
Bovengenoemde
personenhebbenhiermeeop 10 maart1992een samenwerkingsovereenkomst
afgesloten
waarinis beslistdat de 220.000tonjarosietdie Billiton(Budelco/Shellfjaarlijks
aan
gevaarlijk
afualopslaatin hetjaar 2000 moetzijnteruggebracht
naar 11.000ton en dat 209.000ton
daarvanmoetwordenhergebruikt.In deze overeenkomstis aan bovengenoemde
deelnemersen de
deelnemers
uitde overleggroep
en taakgroepen
een geheimhoudingsplicht
opgelegd.
Overeenkomstig
die intentieverklaring
moestde metaalindustrie
(BillitoniBudelco/Sheil)
van het
KabinetLubberslll het concentraataan zware metalen(arseen,chroomVl, koper)uitjarosiethalen
waarvoorde industrie(HicksonGarantor)veel belangstelling
had. HicksonGarantorBV verwerktdit
concentraat
aan zwaremetalen(feitelijkextreemgevaarlijkafual)in haar bestrijdingsmiddel
supenruolmanzout-Co
en verkooptbetreffendbestrijdingsmiddel
aan onderanderede
houtimpregneerbedrijven
in Nederland,
waaronderGebr.van AarleB.V.(thans:Van AarleHoutbedrijf
B.V.),Ollandseweg
159,5491XB, Sint-Oedenrode,
voormaligbuurmanvan A.M.L.van Rooijen
waarvoorA.M.L.van Rooijop 2'1april 2010 naarBelgiëheeftmoetenvluchtenom door zijn andere
burenMiesen Robertvan den Biggelaar(familievan Van Aarle)niette wordenvermoord.
Voordit alleshebbende Ministersvan VROMen EZ grotebedragenaan overheidssubsidie
(gemeenschapsgeld)
uitgegeven
en doendat nog steeds.Hetgaatom enormehoeveelheden
arseen,
chroomVl en koperuitjarosiet(zinkafval)
die Billiton(Budelco/Shell)
dat wereldwijd
via
- waarvanhet
dekmantelbedrijf
HicksonGarantorBV (thans:ARCHTIMBERPROTECTION)
moederbedrijf
is gevestigdop hetadresLouizalaan
149.1050BRUSSEL(België)-is gaanverkopen
om hetvervolgens
via de houtimpregneerbedrijven,
waaronderGebr.van AarleBV, bij de door
ministerJ.G.M.Aldersvan VROMopzettelijk
onjuistvoorgelichte
in de tuinente
consumenten
dumpen.Hiervoormoestdus een wereldwijdgrotemarktwordengecreëerd.Ook daarvoorheeft
voormalig
ministervan VROM J.G.M.Aldersgezorgd.
-t
/\
Op 24 april 1992hebbende Nederlandse
ministers
Jorritsmavan EZ en Pronkvan VROM het
geslotenin een poging
kolenconvenant
met de brancheorganisatie
EnergieNed
en de vijf producenten
daarmeedezesluipmoordende
chemischegenocideop 7.000.000.000
wereldbewoners
vanuit
Nederland
en Belgiëgelegaliseerd
te krijgen.Het is allemaalbegonnenin het kabinetLubberslll. Wim
Kokwas toenministervan financiënen Jan Pronkministervan ontwikkelingssamenwerking.
Deze
twee ministerswarentoentertijdop de hoogtevan het feit dat de"bestrijdingsmiddelenwef'ernstige
geen rekeningmet de
tekortkomingen
kende.De wet houdtbij de toelatingvan een bestrijdingsmiddel
nietwerkzamechemischestoffenen de milieu-en gezondheidsgevolgen,
van zowel de werkzameals
de nietwerkzamechemischestoffen,wanneerdie in de afvalfasezijn beland.
Met dezetekortkomingen
kan dus elk soortgevaarlijkafualwordenomgezettot het product
'bestrijdingsmiddet het vervolgens
wijze,al dan niet
om
duur te verkopenen op een ongecontroleerde
via trldelijkeproducten,in water,bodemen luchtte dumpen.De metaalindustrie
en ertssmelterijen
hebbendezetekortkomingen
in de "bestrijdingsmiddelenwet"
optimaalbenut.Hoogproblematisch
gevaarlijkafual,vol zwartelijststoffen
hebbenze op deze wijze
als arseenzuuren chroomtrioxide,
'bestrijdingsmiddel'.
wetenom te zettentot het product
Geenduizendeneuro'sper ton meer betalen
vooreeuwigeopslag,maarverkopenvoorzo'nvijfeuroper kilogrammoetde gedachtegeweestzijn.
voordie
En ook:ons kan nietsgebeuren,de ministervan VROMis tochverantwoordelijk
milieu-en
in de Bestrijdingsmiddelenwet
en dus vooralledaaruitvoortvloeiende
tekortkomingen
gezondheidsschade.
Metdezeachtergrondkennis
heeftKabinetLubberslll onderleidingvan voormaligmilieuminister
Onderde
Aldersin juni 1992het "Rio de Janeiroprotocol"
tot standgebrachten ondertekend.
Aldersverduurzaamdhout als geschiktalternatief
dekmantelvan 'behoudvan de regenwouden'heeft
volgdenAldersdaarin
waaronderde Vereniging
Milieudefensie
aangeprezen.
Milieuorganisaties
milieucampagnes,
hierover,hebbenin Nederland
blindelings.
Landelijke
en de enormepubliciteit
geleidtot een werkelijke
rage.Dezecampagnesstimuleerden
de aanschafen het gebruikvan
geïmpregneerd
werdenveelalgerooiden
houtdoorde consument.
Coniferen
en beukenhagen
nauwelijksnog gebruiktals erfafscheiding.
Geïmpregneerd
hout kwam daarvoorin de plaats.Tegels
hout.Zelfs
en klinkersin de tuin werdenvervangendoor tegelsvan geïmpregneerd
picknicktafels,
werden
kinderspeeltoestellen,
vlonders,beschoeiingen,
huizenen gehelewoonwijken
gebouwdvan geïmpregneerd
werdenbehoudenhebbenwij
hout.Dat hiermeeonze regenwouden
op
en ertssmelterijen
nooitbegrepenen is ook nooitaangetoond.Wel is het zo dat de metaalindustrie
dezewijze haar levensgevaarlijk
afval,dat met de best bestaandetechniekuit het milieumoetworden
49
o
jaarlijksmet miljoenenkilogrammen
geweerd,
in het milieuhebbenkunnendumpen.Onderde
dekmantel
van 'komo-keur'
heeftonze ministervan VROMin de vormvan milieusubsidie
daarvoor
zelfsmiljoenen
guldensaan gemeenschapsgeld
uitgegeven.
Ditaljarenlangvoortdurende
en doorde overheidgedoogdeprocesheeftintussenal ons sloophout
en rioolslibsterkvergiftigdmet levensgevaarlijk
afvalvan de metaalindustrie
en ertssmelterijen.
De
ministervan VROM is verantwoordelijk
en aansprakelijk
voor een niet meer te betalenmilieu-en
gezondheidsschade
pronk
als gevolgdaarvan.Huidigminister-president
Kok en huidigmilieuminister
moetengedachthebben;we kunnendezetrucnog wel een keeruithalenmaar nu met groene
stroom'.Onderde dekmantelvan 'CO2 reductie'noemenwij dit sterkvergiftigdsloophouten rioolslib
'biomassa'voor
de opwekkingvan 'groenestroom'.Onderleidingvan milieuminister
Pronkis het
Kyoto-protocol
tot standgebrachten ondertekend.
Wij zorgener vervolgensvoor dat
milieuorganisaties
zoalsVerenigingMilieudefensie,
weerlandelijke
campagnesgaan voeren.Deze
landelijke
campagnes
en de enormepubliciteit
eroverheeftin Nederland
wederomgeleidtot een rage.
ledereenmoet groenestroominkopenandersbenje verdacht.In werkelijkheid
wordenjaarlijks
miljoenenkilogrammenlevensgevaarlijke
zwatemetalenzoalsarseenen chroomVl, in sloophouten
rioolslibverderverspreidtvia uitstootnaar de luchtvanuitde kolengestookte
elektriciteitscentrales
en
via het vrijkomendevliegasin de cement,betonen asfalt.Dit omdat men zware metalenniet kan
verbranden.
Onderde dekmantelvan "CO2reductie"
wordtook hierweerdoor onzeministervan
guldensaan gemeenschapsgeld
VROMmiljoenen
uitgegeven
in de vormvan terugbetaling
REBbelasting.
I
In iuni 1992heefthet KabinetLubberslll, ondervoorzitterschap
van voormaligministerAldersvan
VROM,het "Riode Janeiroprotocol"
tot standgebrachten ondertekend.
Onderde dekmantelvan
behoudvan de regenwoudenheeftAldersverduurzaamdhoutals geschiktalternatiefaangeprezen.
De doorministerAldersgesubsidieerde
milieuorganisaties
waaronderVerenigingMilieudefensie,
Stichting
Natuuren Milieuen hetWereldNatuurfonds
volgdenministerAldersvan VROMdaarin
blindelings,
anderswerd hun subsidieingetrokken.
Landelijke
milieucampagnes,
en de enorme
publiciteithieroverhebbenin Nederlandgeleidtot een werkelijkerage.Deze campagnesstimuleerde
de aanschafdoorde consument.
werdenveelalgerooiden nauwelijks
Coniferenen beukenhagen
nog
gebruiktals erfafscheiding.
Geïmpregneerd
houtkwam daarvoorin de plaats.Tegelsen klinkersin de
tuinwerdenvervangendoortegelsvan geïmpregneerd
hout.Zelfskinderspeeltoestellen,
picknicktafels,
huizenen zelfsgehelewoonwijken
werdengebouwdvan
vlonders,beschoeiingen,
geïmpregneerd
hout.Dat hiermeeonzeregenwouden
werdenbehoudenheb ik nooitbegrepenen is
ook nooitaangetoond.Wel is het zo dat Billiton/Budelco/Shell
op deze wijze haar levensgevaarlijk
atual,metde hulpvan het KabinetLubberslll,jaarlijksmet miljoenenkilogrammen
in het milieu
h e b b e nk u n n e nd u m p e n .
HetgehelekabinetLubberslll heeftop de hierboven
beschreven
wijzeBilliton(Budelco/Shell)
geholpenom via de dekmantelbedrijven
HicksonGarantorBV en houtimpregneerbedrijven,
waaronder
de Gebr.van Aarle BV,jaarlijksmiljoenenkilogrammen
arseen,chroomVl en kopermet het
geimpregneerde
houtmee in water,bodemen luchtte dumpen.Dit allesin strijdmet hun eigenbeleid
in het Indicatief
zoalsdat doorde TweedeKamerder StatenGeneraalis vastgelegd
'1986-1990
Meerjarenprogramma
Milieubeheer
waarinzowelarseenals chroomVl staanopgenomen
is beslotendat in het milieubrengenvan
als zwartelijststof
en waarvoorin Internationaalverband
via een maximaalbrongerichte
aanpakmet de
dezestoffen,gezienhun gevaarlijke
eigenschappen,
wordtverstaan:
bestbestaandetechniekmoetwordenvoorkomen.Ondermilieuschadelijkheid
of
zoalsgiftigheid- waarondercarcinogeniteit,
mutageniteit
en teratogeniteit
stofeigenschappen
-, en (bio)accumulatie,
die een ernstigrisicoinhouden.
afbreekbaarheid
Op grondhiervanhad de Gebr.van Aarle BV betreffendarseenen chroomVl nooitin het hout mogen
persenom er geïmpregneerd
houtenproductenaan
houtvan te makenen nooitals geïmpregneerde
mogenverkopen.Ondanksde wetenschap
bij alle ledenvan kabinetLubberslll dat
de consumenten
wettenmet voetenwerdengetreden,hebbenzij
door hen daarmeealle nationale-en internationale
in
Via de Vereniging
van Houtimpregneerinrichtingen
tochbeslotendit alleszwaarte subsidièren.
(VHN)heeftministerAldersvan VROMgrotebedragensubsidiegegevenaan de
Nederland
in Nederland,waaronderde Gebr.van Aarle BV, voor de invoeringvan een
houtimpregneerbedrijven
25 tot 75
milieuzorgsysteem
en heefthet ministerievan VROM via deze houtimpregneerbedrijven
procent
gegeven
kochten.
houtmet"Komo-keuf'
dieditgeïmpregneerde
subsidie
aanconsumenten
geïmpregneerd
houtjuisthet maximumaan arseen
Ditallesmet de wetenschap
dat "Komo-gekeurd"
50
o
en chroomVl bevat.Bij besluitvan23 september2003 hebbenburgemeesteren wethoudersvan Sint
Oedenrode
zelfbeslistdat de doorhen aan de Gebr.van AarleBV verleendemilieuvergunning
zich
nietuitstrekttot het door Gebr.van Aarle BV geproduceerde
geïmpregneerde
hout of houten
productendaarvandie wordenverkochtaan de consumenten.Dit omdatdaarmeebetreffend
geÏmpregneerde
houtof geïmpregneerde
houtenproductendaarvan,in de gebruiks-en afvalfase
wordengebracht.Door verkoopvan geïmpregneerd
houtaan de consumentheeftde Gebr.van Aarle
BV vanaf11 augustus1992jaarlijksmaarliefstzo'n62.150kg arseenen 86.900kg. chroomVt op
een ongecontroleerde
wijze in water,bodemen luchtgebrachtzondereen daarvoorvereiste
milieuvergunning
in strijdmet het ter plaatsegeldendebestemmingsplan
buitengebied.
Arseen(arseenzuur)
is al vanaf 1986een zwartelijststofvoorwater,bodemen luchten chroomVl
(chroomtrioxide)
is al vanaf í 9BOeen zwartelijststofvoor lucht.Dit betekentdat het in het milieu
brengenervanal vanaf 1986via een maximaalbrongerichte
aanpakmet de best bestaandetechniek
moetwordenvermeden.Dit internationaal
beleidheeftde Staatder Nederlandenmet het door de
TweedeKamerder Staten-Generaal
goedgekeurde
"lndicatieve
Meerjarenprogramma
Milieubeheer
1986-1990"
overgenomen.Overeenkomstig
dit programmawaren burgemeesteren wethoudersvan
SintOedenrodedan ook wettelijkverplichtom mijn bezwaarschrift
gegrondte verklarenen met
toepassingvan bestuursdwang
en dwangsomhet bedrijfGebr.van Aarle BV te dwingende verkoop
van met arseenen chroomVl geïmpregneerd
hout,en houtenproductendaarvan,aan de consument
met onmiddellijke
ingangte verbieden.
Dit omdatdaarmeedoorde Gebr.van AarleBV dagelijks
zo'n
15 kilogramarseenen 21 kilogramchroomVl op een ongecontroleerdewijze
in water,bodemen lucht
wordengebracht,zonderte beschikkenover een daarvoorvereistemilieuvergunning
in strijdmet het
ter plaatsegeldendebestemmingsplan
Ditallesmet de hulpvan de Nederlandse
buitengebied.
Raad
van State.
Op 9 november 1992 Na de ondertekening
van het oprichtingscertificaat
van de Partijvan de
(PES)poserende deelnemende
partijleiders.
Europese
Sociaaldemocraten
V.l.n.r.:Wim Kok (PvdA),
WillyClaes(voorzitterPES),FelipeGonzalez(PSOE)en LaurentFabius(PS). De deelnemersin de
nieuwepartijbestaatuit 12 EG-landenen Oostenrijk(zie foto).
51
n
Om dezesluipmoordende
chemischegenocideop zevenmiljardwereldbewoners
vanuitpartijvan de
EuropeseSociaaldemocraten
(PES)ondervoorzitterschap
van Willy Claesvia dekmantelbeOiilf
HicksonGarantorBV (thans:ARCHTIMBERPROTECTION)
- waarvanhet moederbedrijf
is gávestigd
o p h e t a d r e sL o u i z a l a a n ' 1 4190. 5 0B R U S S E L( B e l g i ë ) - t e nu i t v o e r t ek u n n e nb r e n g e nv i a d e
Nederlandese
en Belgischehoutimpregneerbedrijven,
waaronderGebr.van Aarle aV, treeg buurman
M
L
van
Rooij
daarop
volgende
de
hieronder
ingelaste
briefvan voormaligNederlandsmlnister
I
PresidentWim Kok (PvdA).
.
, ','..
.
-:Í.i,r
;i
i, -i <-L r
''
+-jii. "'"..;:i,,"
1 l l n i l , r * r ' P r * " ;i i l * r t
\,til:l-i t r li I r
l,i 1l{
. . 1 " r1- i i i l , l i r } j l . i l . ! ! . 1 -
Le'rir'11i::c.ll
lic*nis t l**trirnr [].\
l l * h . ' ,r i r ' 1 . . \ \ [ . I r , r l . l i , ; u i r
'l l,rrhi*rililn
ïil
5"{Di I'l}) Slti } {"rí:.lJ[,\]t{ il"}l:
i irt''htc hur"i \J;rn Ii,,:':ii.
li':.ll}d,)l1lsl,;blrl;.rrt]i){jt.ir::tirr*riin1tri,''*-*;lr*bir::li:}i}.,:lll.lj[í].ilgirlil."
k]*t:lij;rtlLi*ïitlcgrl{:Jrt.:it,l}*l;:r;r:|rl;ti]tiltu:r*,:.jr*:.;irq'r{lti:.:llr|d
glrtr:t lr*.luli:. l-'rr llr"rr:nh*hqrr""l;J;ru riíu: i,rl.
lrLlt*urj*iiik rr'3*(rf il ni{rl {?f r{!\ lxnr:}1l*:r 14s*sii*cidrr li*rii ntrjr Í$1bt$.rrr.rrgrn.gcr
u
gr:$tíx*lr:tl ditt ríu:r*r,ijrl;cni*t n:*rlr r-r"rl
rr-urdrn gr:r*agfrnl itp uri.p1st. l.3utl-,ailnal jk. rrr ii.
'rïrfti r;aitr rit:l ntt,1|rk h*t rittrlr:ltri*. t.lr;rU*L
il;r:: !,tiy,.)t:lt1lll lnc: lri((r 1Llr\.rl).
T
I lrl .i* n:ges'1"'
irtrrr,^1;lehl
lllJ"
]i
{ri jin "JI 1.$ " Fr:
52
Van 1992Um 1994 is Willy Claesvoorzittervan de Partijvan de EuropeseSociaaldemocraten
(pES)
Op 16 iuli 1993:Sint- Michielsakkoord
(Bijzondere
wet op de hervorming
der insteilingen
van 16juli
1993).VierdeStaatshervorming:
- verdereuitbreiding
van de bevoegdheden
van de gemeenschappen
en de gewesten;
- regionalisering
van de gemeente-en provinciewet;
- rechtstreekse
verkiezingenvan de raden;
- reorganisatie
van de werkingvan de Kamervan Volksvertegenwoordigers
en de Senaat,
- legislatuurparlement
van 5 jaar en daaraangekoppelde
regering;
- verdereverfijning
van de financiering
van gemeenschappen
en gewesten.
DezevierdeStaatshervorming
(Sint-Michielsakkoord)
is tot standgebrachtdooreen vanafjuni i990
opgestarte"WerkqroepAIen" ondervoorzitterschap
van AndréAlen,secretarisvan de ministerraad,
welkeis samengestelduit de volgendevertegenwoordigers
van de ministers:
- PhilippeMoureaux(PS)met de vertegenwoordigers:
A.S. Mouzonen P. Schmidt.
- WillyClaes(PS)met de vertegenwoordigers.
L. Willemsen K. Leus.
- Jean-LucDehaene(CVP)met de vertegenwoordigers:
S. Duboisen C. Vanderveeren.
- MelchiorWathelet(PSC)met de vertegenwoordigers:
G. Kerchoveen J. de Groote.
- HuqoSchiltz(VU) met de vertegenwoordigers:
G. van Haegendoren,
A. Beirlaen,H. Croux.
- MarkEyskens(CVP)met de vertegenwoordigers:
J. Vermeulen,E. Suy en G Wils).
- Jos Dupré(CVP)met de vertegenwoordiger:
M. Roelandt.
- KabinetMartenshet lid J. Clementdie als verslaggever
optrad.
Het is hierbijgoed te weten dat AndréAlen sinds9 januari2014 voorzitteris bij het Grondwettelijk
Hof.
Op 3í iuli 1993is koningBoudewijn(diegrondwettelijk
nooitkoningis geweest)overledenen had uit
zijnhuwelijkgeenmannelijke
nakomelingen.
.
.Í r{
x
i
In 1994heeftWillyClaes(sp.a)in Hasselt(Limburg)
het pilotproject"Agenda21" voorgeheelBelgië
opgestart
om onderde dekmantels
van innovatie,
groene
duurzaamheid,
ecologisch,
hergebruik,
greenbricks,biomassa,
"Riode Janeiroprotocol",
"Kyoto
stroom,milieubeton,
CO2-reductie,
"Closingthe Circle"de gehelewereldte vergiftigenmet miljardenkilogrammen
protocol","cleantech",
levensgevaarlijk
(chroomVl) en anderzeer giftigekankervenrrekkende
arseenzuur,chroomtrioxide
stoffenverpaktin bestrijdingsmiddelen,
hout,spaanplaat,
energiepellets,
cement,beton,stenen,
asfalt,compost,grondverbeteraar,
etc, etc, via Belgischedekmantelbedrijven
als de MachielsGroup,
waaronderde Remo-stortte Houthalen-Helchteren.
Dit allesin strijdmet de BelgischeGrondwet,Europeserichtlijnen,
verordeningen
en arrestenom
daarmeeenkelefamiliesmet honderdenmiljardeneuro'ste verrijkenten kostevan het toekomstig
levenvan 11.000.000
Belgen,506.000.000
Europeanen
wereldbewoners.
Belgisch
en 7.000.000.000
Ministervan StaatWilly Claesovertreedtdaarbijzijn aan KoningFilipafgelegdeambtseedin zeer
ernsttgemate.
Ditdes te meerWillyClaesals huidigvoorzitter
van de VlaamseUniversiteiten
en Hogescholenraad
(VLUHR)ervoorheeftgezorgddat binnende VlaamseUniversiteiten
over
en Hogescholen
gesubsidieerd
bovengenoemd
vergiftigen
van 7.000.000.000
wereldbewoners
vanuitzijn in
gerealiseerde"agenda
Vlaanderen
2T"foutieveopleiding
wordtgegeven.WillyClaeszorgtervoordat
jongeafgestudeerde
academicien ingenieurs
lerendat hetonderde dekmantels
van innovatie,
groenestroom,milieubeton,
greenbricks,biomassa,
duurzaamheid,
ecologisch,
hergebruik,
CO2"Closingthe Circle"uitroeienvan de
reductie,"Rio de Janeiroprotocol","Kyotoprotocol","cleantech",
goed is om te kunnenoverleven.Dit verklaartook dat Tony Coonen(schoonzoonvan
wereldbevolking
WillyClaes)vanafmaart2013 voorzrtteris gewordenvan NUHMAde Nutsbedrijven
Houdstermaatschappij
van de Limburgsegemeentedie participeert
in windenergieen afvalverwerking.
DaarommoestHildeClaes (als burgemeester
van Hasselten als voorzittervan de politieraaden het
politiecollege
HAZODI),Tony Coonen(alsfederaalSecretaris
van De Voozorg Limburgen als
voorzitter
van NUHMA)en WillyClaes(alsvoorzittervan de VlaamseUniversiteiten
en
Hogescholenraad)
met misbruikvan hun machtspositie
ervoorzorgen.
- dat No CancerFoundation
vzw met als voozitterBanjacBrankaen penningmeester
Verbeek
'16,3500Hasseltfinancieel
Erik,gevestigdop de PaulBellefroidlaan
wordtgeliquideerd;
53
-
-
-
-
-
datVERIMMOBAN
NV,eigenaarvande woninggelegenaan de PaulBellefroidlaan
16,3500
Hasseltfinancieel
wordtgeliquideerd,
waarnahunwoningvooreen appelen een ei executoriaal
kanwordenuifuerkocht
aan de vrijmetselarij
vriendenvan de familieWillyClaes;
dat BanjacBranka,huurdervan de woninggelegenaan de PaulBellefroidlaan
16,3500Hasselt,
met haargezinfinancieel
wordtgeliquideerd;
dat Flaraxinals verbodengeneesmiddel
wordtaangemerkt,
ondanksde wetenschapdat heteen
natuurproduct
is met genezendewerkingen wettelijkgeziennietonderde Belgische
geneesmiddelenwet
valt,daarandersallenatuurproducten
en cosmeticaproductenvan
natuurlijke
oorsprongonderde Belgische
geneesmiddelenwet
moetenvallen.
dat bijVerbeekErikvanaf1 maart2010op een meestmisdadige
wijzeal zijn inkomstenzrln
afgenomenen eerderrechtmatig
verkregeninkomsten
van 36.485,04EUR moetworden
terugbetaald;
dat vanuitBelgiëhet gebruikvan Flaraxinwereldwijd
wordtverbodenen daarmeeSTCCC&
Phoenix,scientific
and treatmentCenterfor CancerCuringin Oekraïnefinancieel
om zeepwordt
geholpen.
dat VerbeekErik,BanjacBrankaen mr.AndreyBogdan(STCCC& Phoenix)als grote
internationale
drugsmisdadigers
voorten minstetienjaar achterde traliesverdwijnen;
dat VerbeekErik,ook nog als verdachtein een moordzaakachterde traliesmoet verdwijnen;
Ditallesmoestplaatsvinden
vanuithet adreswoningTorenplein
1, bus6, 3500 HASSELTop naam
vanVerbeekErikmet behulpvan een fouteinschrijving
in het computerbestand
van de politiezone
HAZODI.Met het indienenvan een klachtop 22 augustus2013 om 20'.52uur bij inspecteur
Cleuren
Bertovan de PolitieHAZODIonderPV nr: HA.25.11.015663/2013
is VerbeekErikvan dezefoute
inschrijving
in de computerbij de politieHAZODIvoor heteerstop de hoogtegekomen.
De korpschefis verantwoordelijk
voor de uitvoeringvan het beleidvan de politiezone.Dit betekentdat
voormaligHAZOD|-korpschef
MichelBeckersverantwoordelijk
is voor het vervalsenvan het
computerbestand
bij politiezoneHAZODI,waarinVerbeekErik staatingeschreven
op 3500 HASSELT,
Torenplein
1 bus 0006om van daaruiteen wereldwijde
handelmet druqsbaronnen
vanuitde
Vrijmetselarij
te kunnenregelenen daarvoorVerbeekErik,BanjacBranka,No CancerFoundationvzw
en VERIMMONANNV strafrechtelijk
te kunnenvervolgen.Het is daarbry
van belangom te wetendat
benevensMichelBeckersook GuidoHermans(eenvan de verantwoordelijken
bij de MachielsGroup)
als ook WillyClaes(betaaldadviseurbij de MachielsGroup)lid zijn van de HasseltseVrijmetselarij
en
als logebroeders
handelenvanuiteen crimineleorganisatie.
Het is hierbijook van belangte wetendat
dezedrugsveelalwereldwijdwordtvervoerdvia afval,waarmeehet samengaanvan de wereldwijde
drugs-en afualmaffia
en het belangvan GroupMachielsdaarinons inziensfeitelijkis bewezen.
politieko.a.ook aan GroupMachielsde
Omdatdezevanuitde vrijmetselarij
aangestuurde
hebbenverleendin strijdmet Europeserichtlijnen,
verordeningen
en arresten,
\-T--.-' milieuvergunning
'.k'
zonderdie voorafte toetstenaan de BelgischeGrondwet,betekentdat door deze politiekGroup
Machielswordtgebruiktals dekmantelom vanuitBelgiëde gehelewereldte vergiftigen
met onder
..,''
meer miljardenkilogrammenvalseliikgeëtiketteerd
zeer giftigekankerverwekkende
stoffen
(chroomVl). zijndehooqproblematisch
qevaarlUk
als arseenzuur
en chroomtrioxide
afvalvan met
nameBilliton/Shell/Budelco,
via geïmpregneerd
houtbij de consumenten
in huizenen tuinenin strr1d
met alledaaropbetrekking
hebbendeEuropeseRichtlijnen,
Verordeningen
en Arrestenmet misbruik
van miljarden
euro'saan overheidssubsidie
onderde dekmantels
van innovatie,
duurzaamheid,
"Riode
groenestroom,milieubeton,
greenbricks,biomassa,
ecologisch,
hergebruik,
CO2-reductie,
"Cleantech",
"Closinqthe Circle"en "Agenda21".
"Kyotoprotocol",
Janeiroprotocol",
Hetis dan ook nietvoor nietsdat onderpolitieke
aansturing
van WillyClaes(sp.a)in í 994 in Hasselt
"Agenda21" is opgestartals pilotprojectvoorgeheelBelgiê.Ditverklaartook dat Tony Coonen
(schoonzoon
van Willy Claes)vanafmaart2013 voorzitteris gewordenvan NUHMAde Nutsbedrijven
Houdstermaatschappij
van de Limburgsegemeentedie participeert
in windenergieen afvalverwerking,
gemeentenonderde dekmantel
waarmeede Limburgse
van "agenda21"met grotebedragenaan
overheidssubsidie
vanuitBelgischLimburggeheelBelgië,Europaen grotedelenvan de
wereldvergiftigenmet miljardenkilogrammenkankerverwekkend
levensgevaarlijk
afval,die wettelijk
met de best bestaandetechniekvia een maximalebrongerichte
aanpakuit het milieumoetenworden
geweerd.
o
54
VoormaligkorpschefMichelBeckersheeftals zodanigzijn bevoegdhedenuitgevoerdonoergezag
van burgemeester
HildeClaesvan Hasseltals voorzitter
van de politieraad
en het politiecollege
HAZODI.Burgemeester
HildeClaesis de dochtervan WillyClaesen heeftals parinerTony
Coonen.Daarmeeis de cirkelrond.
Het is sp.apartijgenoot
IngridLieten,Viceminister-president
van de VlaamseRegeringen Vlaams
ministervan Innovatie,
Overheidsinvesteringen,
Mediaen Armoedebestrijding
dié ondèrde
"cleantech"
dekmantels
van "innovatie",
en "Closingthe Circle"voor2013 meerdan 80 miljoeneuro's
aan subsidieheeftuitgetrokken
om dezesluipmoordende
chemischegenocideplegende
grensoverschrijdende
mens-en milieuvernietigende
misdaadmet Belgischbelastinggeld
te
subsidiëren.
Het is hierbijgoed te wetendat IngridLietenvoorzitteris van de sp.a Limburg,gevestigd
op de Guffenslaan
106-108te 3500 Hasselten dat dezeIngridLietenmij als sp.a lid heeflgèroyeerd
zondermij daaroverop schriftte hebbengeïnformeerd
en zonderdat ik mij daartegenheb kunnen
verdedigen.
lk heb om die redenin het bijzijnvan A.M.L.van Rooijvoorzitter
IngridLieten
rechtstreeks,
alsookvia haar secretariaat
te Hasselttor driemaaltoe verzochtom daarovereen
gesprekte beleggen,
wat door haarconsequent
wordtgenegeerd.
Daarmeeis ook die cirkelrond.
Dit allesheeftkunnengebeurenonderverantwoordelijkheid
van HildeClaes die kort daarvoorwas
aangetreden
als nieuweburgemeester
van Hasselten als voorzittervan de politieraaden het
politiecollege
HAZODI,wat preciesgebeurdenadatVerbeekErik in het najaarvan 2009 als
klokkenluider
tegende Mexicaansegrlepvaccinwereldwijdnaar buitentrad.
Het is daarbijgoed te wetendat het Mexicaansegriepvaccinvol met kankerverwekkende
zware
metalen(chemischafval)zal, waaraanhet verbodenkwikhoudende
bestrijdingsmiddel
Thiomersalwas toegevoegd,samenmet Ethyleendiaminetetra-azijnzuur
(EDTA).Daarmeeis
glashelder
gewordendat de bijnaverplichte
griepvaccin,
Mexicaanse
welkemet overheidssubsidie
bij
miljoenenBelgenis toegediend,feitelijkproevenop mensenzijn geweestom te kijkenof EDTAde
kankerveruvekkende
zwate metalenals arseen,chroomVl, kwik,onderde dekmantelvan"agenda21"
bewustmassaalin het leefmilieu
en daarmeein mensengebracht,eruitgehaaldkunnenworden.Het
is daarbijtevensgoed te weten dat deze Mexicaansegriepvaccinmet tientallenmiljoeneneuro'saan
Belgische
overheidssubsidie
is toegepastop Belgische
inwonersdoorartsen,verpleegkundigen
e.d.
zonderdat voorafgaandedaaraaneen wettelijkverplichterisico-inventarisatie
en evaluatieis
uitgevoerd,
waarmeein zeer ernstigemate de BelgischeWelzijnsweten ARAB is overtreden.Ook is
het goedte wetendat deze MexicaanseGriepvaccinmet grotehoeveelhedenbij elkaar(in bulk)de
grenzenvan Belgiëzijn overgekomen,zondervereisteaan deze gevaarlijkestof onlosmakelijk
verbondenmaterialsafetydata sheets(MSDS)waarop100%van de samenstelling
van het vaccin
moetstaan,voorzienvan CAS-nummers,
VN-nummers
of EINECS-nummers
om rampenbij vervoer
over de weg, per treinof boot in gevalvan een ongevalof brand(ramp)naar de omgevingen
hulpverleners
maximaalte voorkomen.Daarmeeis ook Belgischewetgevingmet betrekkingtot het
vervoervan deze gevaarlijkestoffen(vaccinsin bulk)in zeer ernstigmate overtreden.Hetzelfdeheeft
plaatsgevonden
met de vaccinatievan het Gardasilvaccintegenbaarmoederhalskanker
bij meisjes
en dreigthedente gaan gebeurenmet het vaccintegen Ebolawelke met grote bedragenaan
overheidssubsidie
in Belgiëwordtontwikkelden getest.
Van 17 oktober í994 tot 20 oktober 1995was WillyClaessecretaris-generaalvan
de NAVO.Het is
hierbijgoed te wetendat het NAVO-Verdrag
door Belgièop 4 april 1949 is ondertekend,zonderdat
het overeenkomstig
artikel69 van de Grondwetdoor koningLeopoldlll is bekrachtigden daarmee
ongrondwettig
is. Het is hierbijtevensgoedte wetendat zijn Belgische
voorgangerPaulHenriSpaak
v a n a fí 6 m e i 1 9 5 7 t o t 2 1a p r i l1 9 6 1s e c r e t a r i s - g e n e rbai a
j dl e N A V Oi s g e w e e s t e nh i j j u i s t d e g e nies
geweestdie ervoorheeftgezorgddat Belgievanafde TweedeWereldoorloggeen grondwettige
koningmeer heeft.
Op 23 december 1998 bevestigdehet Hof van Cassatiehet arrestin beroepdat WillyClaes
veroordeelde
tot driejaar voonrvaardelijke
celstraf,ontheffingvoor vijfjaar uit zijn burgerrechten
en
een geldboete
van 60.000frank(€ 1.500).Hijgingook nog in beroeptot bij het EuropeesHof,maar
kreegdaargeengelijk.
(2001):
Op 13 iuli2001 en 16 mei2003: Staatshervorming:
de Lambermontakkoorden
Sint-Theresia-akkoord
en Sint-Polycarpusakkoord
(Bijzondere
wettenop de hervormingder
instellingen
van 13juli 2001).VijfdeStaatshervorming:
55
@
-
herfinanciering
van de gemeenschappen
en uitbreiding
van de fiscalebevoegdheden
van de
gewestenen nieuweoverheveling
van bevoegdheden.
Lombardakkoord:
- heryorming
van de Brusselseinstellingen
(wetinzakeinstitutionele
hervormingen
13juli
2001);
- bepalingen
betreffende
de begrotingen
en de boekhouding
van de gemeenschappen
en de
gewesten(gewonewet van 16 mei 2003).
Dezebijwettenvan 13juli 2001en 16 mei 2003van krachtverklaarde
Staatshervormingen
zijnmede
vanwegede eerdereals gevolgvan de wet van 19 juli 1945ongrondwettige
Staatshervormingen
ongrondwettig.
Vanaf24 december2003 is WillyClaesin zijn burgerrechten
hersteld,
Op 29 november2009 is kroonprins
AlexanderEmanuelHendrikAlbertMariaLeopoldoverleden
en
had uitzijn huwelijkgeenmannelijke
nakomelingen.
Op 3 iuli2013 kondigtkoningAlbertll (diegrondwettelijk
nooitkoningis geweest)zijnaftredenals
koningaan.
Op 21 iuli 2013legtkoningFilipde grondwettelijke
eed af. Omdatkroonprins
AlexanderEmanuel
HendrikAlbertMariaLeopoldis overledenen geenmannelijke
nakomelingen
heeften omdatde
ongrondwettelijke
geen mannelijke
koningBoudewijn
nakomelingen
heeft,is koningFilipals oudste
zoon van Albertll grondwettelijk
een rechtmatigetroonopvolger
van koningLeopoldlll.
Op 3í ianuari2014:Staatshervorming:
(2011).ZesdeStaatshervorming.
hetVlinderakkoord
- gewestenwordenbevoegdover het al dan niet behoudenvan het provinciaalbestuursniveau
geen tussenbestuur
in hun respectievelijke
bestuurlijke
organisatie.
Alternatief:
of
bovengemeentelijke
besturen(zieo.m. arL.41en 162van de Grondwet,BS 31 januari2014)
Dezeop 31 januari2014 van krachtverklaardeStaatshervormingen
zijn mede vanwegede eerdere
als gevolgvan de wet van 19 juli 1945ongrondwettige
Staatshervormingen
ongrondwettig.
\
Op 5 februari 2014 wordtAndréAlen gernstalleerd
als voorzittervan het Grondwettelijk
Hof,wat hij
tot 31 januari2016blijft.Hij zit daarmeein de uniekepositieom als voorzitterte beslissendat deze
zaak met twaalÍrechterswordt behandeld,waarmeeeen eindekomt aan de ongrondwettigheid
van
allevanaf10 mei '1940(uitbreken
TweedeWereldoorlog)
nietdoorde BelgischeKoningbekrachtigde
internationale
verdragen,grondwetsherzieningen,
wetten,decretenen besluiten.Daarmeekomt
tevenseen eindeaan:
- de onqrondwettiqheidvan het Handvestvan de VereniqdeNatiesdoor Belgiëop 26 juni
'1945ondertekend,
zonderdat het overeenkomstig
artikel69van de Grondwetdoor koning
Leopoldlll is bekrachtigd;
- de onqrondwettiqheidvan het NAVO-Verdraq
door Belgiêop 4 april1949ondertekend,
zonderdat het overeenkomstig
artikel69 van de Grondwetdoor koningLeopoldlll is
bekrachtigd;
- de onqrondwettiqheidvan de@,
waaronderhet door Belgie
Verdragvan Lissabonwelkeop 1 december2009 in werkingis getreden;
ondertekende
- de onqrondwettiqheidvan het Benelux-Verdraq,
waaronderhet op 17 juni 2008doorBelgie
nieuweBenelux-Verdrag
ondertekende
;
- de onqrondwettiqheidvan alle overiqe in en na de TweedeWereldoorlog qesloten
verdraqenals gevolgvan het feit dat Belgiëtot op de dag van vandaagnog geen uitvoering
heeftgegevenaan het testamentd.d.25 februari1944van KoningLeopoldlll.
Met bovengenoemde
feitenhebbenwij feitelijken wettelijkbewezendat alle herzieningen
van de
Belgische
Grondwetsinds'1970ongrondwettelijk
zijnen nooitdooreen Belgischekoningzijn
bekrachtigd
overeenkomstig
artikel69 van de Grondwet,waar in het volgendestaatgeschreven:
ART. 69. - De Koningbekrachtigtde wettenen kondigtdie af.
56
6)
Artikeléén van de Grondwetvan 17 februarií994geeftconcreetweer wat het in 1g70aangevangen
staatshervormingsproces
inhoudt.Het luidtals volgt:"Betgiëiseen federaiesfaat,same ngestelduit de
gemeenschappenen de gewesten"
ln artikel2 en 3 van de Grondwetwordt bepaalddat er drie gemeenschappen
zijn.de Vlaamse
Gemeenschap,
de FranseGemeenschap
en de Duitstalige
èemeenschapen diie gewesten:het
VlaamseGewest,het WaalseGewesten het BrusselsHóofdstedelijk
Gewest.Er di-entte worden
opgemerkt
dat de instellingen
van de VlaamseGemeenschap
ook de bevoegdheden
van hetVlaamse
Gewestuitoefenen.Deze deelstatenbeschikkenover eigenpolitiekeinstellingen:
een
éénkamerparlement,
een regeringen een administratie.
Hun normatieve
hanáelingen
nemende vorm
aan van decreten(behalvevoor het BrusselsHoofdstedelijk
Gewestdat via verordeningen
handelt)
met eenzelfdejuridischeimpacten waardeals de federalewet.
De federaleoverheidis belastmet aangelegenheden
van algemeenbelangvooralleBelgen,los van
enigetaal-,cultureleof territoriale
overwegingen,
maarook met de bescheiming
van de Belgische
belangenin het buitenland,
bijvoorbeeld:
het rechtssysteem,
de ordehandhaving
(federalepótitie;,
landsverdediging
en civielebescherming,
de Economische
en MonetaireUnie,de socialezekerheid,
de arbeidsreglementering
en de bescherming
van de werknemers,
het buitenlands
beleid,met
inbegripvan buitenlandse
handelen immigratiebeleid,
hetterritoriale
zeebeleid,
de exclusieve
economische
zoneen het Continentaal
Plat
De gemeenschapsinstellingen
zijn belastmet aangelegenheden
betretfende
de personenzoats
cultuur,onderwijs,
gezondheid,
de hulpaan personen,
enz.
De gewestinstellingen
zijn dan weer belastmet aangelegenheden
betreffendeeen bepaalddomein,
zoalsleefmilieu(waarbijde federaleoverheidtoch nog bepaaldebevoegdhedenbehoudt),ruimtelijke
ordeningen stedenbouw,
economisch
beleid,landbouw,
werkgelegenheid,
enz.
Box 2: Enkelebelanqriikekenmerkenvan het Belgischefederalisme:
-
-
-
')v
-
Het Belgische
federalisme
verkeertin staatvan "ontbinding",
zo wordtgezegd,
aangeziende deelstaten
bevoegdheden
uitoefenen
die langzamerhand
van de
centralemachtwordenonttrokken:
Afwezigheidvan hiërarchievan normentussende (federale)wet, het decreeten de
(deelstaten):
verordening
de federalenormenstaandus nietbovende gewest-en
gemeenschapsnormen;
Verlenging
van de internebevoegdheden
van de Gewestenen Gemeenschappen
op
internationaal
niveau,
De verdelingvan de bevoegdheden
gebaseerdop de regelvan
is hoofdzakelijk
toekenning
op een bepaaldmachtsniveau,
het Belgische
federalisme
kan maar
weiniggebruikmakenvan hetsysteemvan concurrerende
bevoegdheden
zoalsdat
in anderefederalestatenbestaat
Dezebuitende BelgischeKoningom ongrondwettige
grondwetherzieningen
hebbenvan Belgièeen
landgemaaktwaarenkelnog grensoverschrijdende
criminelen
de dienstuitmaken,
welkebinneneen
generatie
de algehelevernietiging
van de mensheidop aardetot gevolgzal hebbenals het Belgische
Grondwettelijk
Hof samenmet koningFiliphieraannietonmiddellijk
een eindemakenen in
overeenstemming
brengenmet het EERSTEARTIKELvan de Belgische
Grondwetvan voor 1970,
welkeluidt:
EeRstennttxel. - [Belgiëis verdeeldin provinciën.Deze provinciënzijn:Antwerpen,Brabant,
Henegouwen,
Limburg,Luik,Luxemburg,
Namen,Oost-Vlaanderen,
West-Vlaanderen.
De wet kan,zo daartoereden bestaat,het grondgebiedverdelenin een groteraantal
provinciën.
Z. artt.31 en 108.
o
57
Voordeko|oniën,oVerzeeSebezittingenofbescherm
geldenbijzondere
wetten.De Belgische
troepen,tot hun verdediging
bestémd,kunnenalleen
ge d ienstneming wordenaangeworven.
bij vrijwilli
Gewijzigdop 7 september1893;het oorspronkelijk
artikelbestonduit de eerstetwee
alinea'svan het tegenwoordig
artikelmet toevoeging,
aan het slotvan de eerstealinea,
van de woorden:'behoudens
de betrekkingen
van Luxemburgmet de DuitscheBond'.
De ongrondwettige
grondwetherzieningen
van na 1970hebbenBelgieals volgtveranderd:
De verdelinq vqn de bevoeqdhedentussen de federalestaat en de qewesten op het
qebiedvan leefmilieu
Historischeinleiding
De voorloper
van het huidigekadervan de milieureglementering
in Belgiëwas een wettekstover
geklasseerde
inrichtingen,
aangenomen
sinds1810.De wet op de jacht,het Bos-en het
Veldwetboek,
die alle drie meer dan een eeuw hebbenbestaan,behorentot de eerstevoorbeelden
van milieuwetgeving
in Belgiè.hoewelherhaaldelijk
gewijzigd,zijn dezetekstennog steeds
gedeeltelijk
in werking.Tussenhet milieuvan de jaren60 en het milieuvan de jaren70, werdeneen
aantalnationale
wettenafgekondigd
om aan de verschillende
milieubekommernissen
tegemoette
komen,meer bepaaldbetreffendede luchten de waterverontreiniging,
natuurbescherming,
geluidshinder
en gevaarlijk
afval.
In januari1973werddan voor het eerstbij de "centrale"
regeringeen ministeraangesteld
die bevoegd
was voor het leefmilieu.Vanaf 1974werd voorlopigen proefondervindelijk
met de overdrachtvan
bepaaldemilieubevoegdheden
aan de gewestenbegonnen.De Wet Perin-Vandekerckhove
van 1
augustusí974 richttedaarom"tervoorbereiding"
gewestínstellingen
op, die hun beleid,meerbepaald
op het gebiedvan de jacht, visserij,en bos- en waterbeleidvrij kondenbepalen.Vervolgenswerd met
de goedkeuring
van de bijzondere
wet van B augustus1980tot hervorming
der instellingen,
bevestigd
dat ook milieubescherming,
natuurbehoud,
afual-en waterbeheerondergewestelijkebevoegdheid
kwamen.
1. De federalebevoeqdhedenop milieuqebied.
In het federaleBelgiëzijn vooralde gewestenbevoegdinzakemilieubescherming
(principieel
gewestelijke
bevoegdheid).
De federalestaatbehoudtechtersignificantebevoegdheden.
Het gaat
hier,volgensde juridischeterminologie,
ofwelom explicietebevoegdheden
ofwel om
restbevoegdheden.
Explicietefederale milieubevoegdheden
Het gaat om een uitzondering
op de principieelgewestelijke
bevoegdheid.Dezezogenaamdexpliciete
federalebevoegdheden
wordenopgesomdin de bijzondere
wet tot hervorming
der instellingen
van B
augustus1980.Hetgaatom:
- het vaststellenvan de productnormen;
- de bescherming
tegenioniserende
stralingen,
met inbegripvan het radioactief
afval;
- de doorvoervan afvalstoffen;
- de in-, uit-en doorvoervan uitheemseplantensoorten
evenalsvan uitheemsediersoortenen
hun krengen.
Er dientte wordenopgemerktdat ook op het gebiedvan energie,waarde integratie
met het milieu
onvermijdelijk
blijkt,de federaleoverheidbevoegdis voor:
- het nationaaluitrustingsprogramma
in de elektriciteitssector;
- dekernbrandstofcyclus;
- de groteinfrastructuren
voor de stockering,het vervoeren de productievan energie.
Op het gebiedvan landbouwbeleid,
bh1ftde federaleoverheidbevoegdvoor de voorbereiding
van de
onderhandelingen
en de beslissingen,
alsmedevoorde opvolgingvan de activiteiten
van de Europese
instellingen.
58
LL'
Residuairebevoegdheid
Hetgaatom de bevoegdheden
die nietexpliciet
zijnvoorbehouden,
nochaan de deelstaten
nochaan
de federaleoverheid.Artikel35 van de grondwetvoorzietin de overdrachtervanaan de deelstaten.
Dezebepalingtreedtin werkingzodrade Grondwetde lijstvan exclusievebevoegdheden
van de
federaleoverheidheeftopgestelden een bijzondereweide uitoefeningsuoor*aaid"n
van oe
residuairebevoegdheiddoor de deelstatenheeftbepaald.Bij gebrekaán dergelijkebepatingenop dit
ogenblik,blijftde federaleoverheidde residuairebevoegdhedón
uitoefenen.Éet'gaatonderandere
om:
- de bescherming
van het marienemilieu;
- de toelatingtot doelbewusteintroductievan genetischgemodificeerde
organismen.
Complexiteitvan het Belgische federalesysteem
Het Belgische
federalesysteemis bijzonder
ingewikkeld
en de milieubevoegdheden
kunnenniet
helemaalgescheiden
wordenuitgeoefend.
De vertegenwoordiging
van Belgiëop internationaal
vlakof
nog de ontwikkeling
van een coherentbeleidop bepaaldegebiedenvereistbijvoorbeeld
de invoering
van verschillende
coórdinatiemechanismen
tussende verschillende
overheden.
*
Deze mechanismenkunnenrechtstreeks
wordenvoorziendoor de wet tot hervormingder
instellingen,
het gaat meer bepaaldover associatieen overleg.Zo is een associatiemet de
gewestenbijvoorbeeld
vereistvoor het vaststellenvan productnormen
en de doorvoervan
afualstoffen.
*
Overeenkomstig
de wet tot hervormingder instellingen,
kunnende federalestaat,de
gewestenof de gemeenschappen
samenwerkingsakkoorden
afsluitendie meerbepaald
betrekking
hebbenop de gezamenlijke
oprichting
en het gezamenlijke
beheervan
gemeenschappelijke
dienstenen instellingen,
op de gezamenlijke
uitoefening
van eigen
bevoegdheden,
of op de gemeenschappelijke
ontwikkeling
van initiatieven.
Voorbepaaldedomeinendientte wordenopgemerktdat de wet tot hervorming
der instellingen
vereist
dat een dergelijkakkoordwordtafgesloten.
2. De internationalebetrekkinqenin de Belqischestaat
Algemeenprincipe
VolgenshetGrondwettelijk
Hof gevende internationale
betrekkingen
aanleiding
tot de parallelle
uitoefening
van exclusievebevoegdheden
tussende federalestaaten de deelstaten.Aangeziende
wetgeveruitgingvan het principevan de voortzetting
op internationaal
vlak van de interne
bevoegdheden,
deedzich het probleemvan samenhang
van internationale
actievan Belgiëvoor
publiekrecht,
omdathet internationaal
behoudens
uitzondering,
alleende rechtspersoonlijkheid
van de
statenkent.
Sindsde bijzondere
wet van 5 mei 1993,zijnde driegewestendoorde Grondwetgemachtigd
om
internationale
akkoordente ondertekenenbetreffende
zakendie onder hun uitsluitende
verantwoordelijkheid
zijn geplaatst(water,bijvoorbeeldl.
Na afloopvan een verplichtevoorafgaande
procedure
in het kadervan de Interministeriële
Conferentie
voorhet buitenlands
beleid,kunnenzij dus
onderhandelen,
verdrageninvoerenen internationale
akkoordenafsluiten,
zondervia de regering
nochvia het parlement
op federaalvlakte gaan.Hierbijkomtnog de mogelijkheid
om hun eigen
beleiduit te werkenom de samenwerkingmet anderelandenin welbepaaldemilieudossiers
te
bevorderenen bepaaldeinternationale
milieugerichte
activiteiten
te financieren.De bijzonderewet
voorzietook de mogelijkheid
voor de federalestaatom in een beperktaantalgevallende afsluiting
van een verdragdoor een deelstaatop te heffenof, onderstrikteen beperkendevoorwaarden,
de
plaatsin te nemenvan een deelstaatdie verantwoordelijk
is voor een veroordelingvan de Belgische
staatdooreen internationale
of supranationale
rechtbank.
Anderedomeinenvallenonderde
exclusievebevoegdheidvan de federalestaat(marienmilieubijvoorbeeldl,
de gewestelijkeoverheden
moetentoeztenop de nalevingvan de internationale
akkoordenop hun niveauen zijn nauw
verbonden
met de bepalingvan de koers,de missiesen de positiesvan Belgièop internationaal
vlak.
Er vallenechterveeldomeinenvoor milieusamenwerking
onderde "gemengde"
bevoegdheden
tussen
de federaleen de gewestelijkeoverheden.ln dat gevalwordende verdragenondertekend,hetzijdoor
o
59
de vertegenwoordigers
van de federaleen de gewestelijke
overheden,hetzijdoor de federaleminister
van Leefmilieu
of een vertegenwoordiger
van de ministervan buitenlandse
iaken, in naamvan de
twee regeringsniveaus.
De bekrachtiging
is onderworpenaan de goedkeuringdoor het federaal
parlementen de gewestelijkeparlementen(vanalle betrokkengewestenl.eiis Oi.lgevolg
een sterke
deelnamevan allebetrokkenen,
maarer zrjnook striktetermijnendie tijdensde onderhándelingen
en
voor de concretiseringfase
moetenwordennageleefd.Een specifieksamenwerkingsakkoord
ràgelt
dezematerieen heeftbinnende Interministeriële
Conferentie
voor Buitenlands
Beieid(tCBB)eén
permanent
genaamdWerkgroepGemengdeVerdragen,
overlegorgaan,
die de associatie
van alle
partijendie betrokken
zijn bij de onderhandelingen
en de goedkeuring
en de uitvoering
van het
betreffende
internationale
instrumentreqelt.
Uitvoering
Belgiëdienteen uniekeonderhandelingspositie
ten opzichtevan de internationale
organisaties
en de
EuropeseUnieaan te nemen.Om dit te bereikenop een manierwaarbijalle machtsniveaus
een stem
in het kapittelhebben,moet wat het milieubeleid
betreftmet drie samenwerkingsakkoorden
rekening
gehoudenworden.De wetgeverhad overigensvoorzienin de verplichteafsluitingvan twee
samenwerkingsakkoorden
tussende federalestaaten de deelstaten.Het eerste,dat dateertvan B
maart1994,betreftde vertegenwoordiging
van Belgiëin de Ministerraad
van de EuropeseUnie.Het
tweedebetrefthet Kaderakkoord
van 30 juni 1994betreffendede internationale
organisatieswaarvan
de werkzaamheden
betrekkinghebbenop gemengdebevoegdheden.
Geletop de specifiekeaardvan
het leefmilieu,hebbende federalestaaten de drie gewestenop 5 april í 995 een afzonderlijk
samenwerkingsakkoord
voor het internationaal
gesloten.
milieubeleid
De vertegenwoordiging
van Belgiëin de Ministerraadvan de EuropeseUnie
Het samenwerkingsakkoord
van B maart 1994bepaaltde wijzevan vertegenwoordiging
van Belgiëin
de Ministerraad
van de EuropeseUnie.Het Verdragbetreffendede EuropeseUnie vermeldtdat de
lidstatengedurendede hele zittingsperiode
van de Raadzijn vertegenwoordigd
door één enkele
minister,de "zetelendeminister"genoemd.Hij is de enigeofficieelaangesteldewoordvoerderen
beschiktoverstemrecht.
lngevolgeeen beslissing
van de ICBBis de zetelendeminister,in hetgeval
van de Milieuministerraad,
op basisvan een semestriële
beurtrol,één van de gewestelijke
milieuministers.
Deze ministerwordt bijgestaandoor een minister-assessor,
meer bepaaldde minister
of staatssecretaris
belastmet het leefmilieubinnende federaleregering.De federaleministerkan in
de dossiersbetreffendede federalebevoegdheden
en in de internationale
dossierstussenkomen.
Internationaal
milieubeleid
Aangezienhet leefmilieueen zeer specifiekemateriebetreft,hebbende federaleoverheiden de
gewestenop 5 april1995een afzonderlijk
samenwerkingsakkoord
voor het internationaal
milieubeleid
gesloten.Dit akkoordis ontstaanuit volgendevaststelling:
de activiteitenvan talrijkeinternationale
organisaties
die zichmet milieubezighouden
zijndermateingewikkeld
in verbandmet de verdeling
van de bevoegdheden
in Belgièdat er een voorafgaande
coórdinatieis vereistom te kunnenspreken
overéén enkelestem tijdensde internationale
onderhandelingen.
Dat is de redenwaaromdit akkoord
een specifiek
comitéheeftopgericht,
meerbepaaldhet Coórdinatiecomité
Internationaal
Milieubeleid,
afgekortCCIM.
3. De betrokkenactoren in het federalemilieubeleid
Definitiesvan het maatschappelijkmiddenveld,de belanghebbenden
en de actorenin het
milieubeleid
De UNESCOdefinieert
het maatschappelijk
middenveld
als de zelfbeschikking
van de maatschappij
buitenhet staats-of commerciëlekader,dit wil zeggeneen geheelvan organisatiesof groependie
min of meerformeelzijn samengestelden die niettot de regerings-of commerciêlesfeer behoren.
De EuropeseCommissiedefinieerdehet maatschappelijk
middenveldin haar witboekover
governanceals het geheelvan syndicaleen patronaleorganisaties(de "socialepartners"),nietgouvernementele
(NGO),beroepsverenigingen,
organisaties
liefdadigheidsorganisaties,
basisorganisaties,
organisatiesdie de burgersin het lokaleen gemeentelijkelevenbetrekken,met een
o
60
specifiekebijdragevan de kerkenen de godsdienstige
gemeenschappen.
Voor de Economischeen
SocialeRaadvan de EuropeseUnie,kan net maatsónappelijk
middenveld,op abstractewijze,worden
gedefinieerd
als het geheelvan alle organisatorische
structuienwaarvande ledenhet argemeen
belangdienenvia een democratisch
procesop basisvan dialoogen consensusen eveneensde rol
van bemiddelaar
spelentussende overheiden de burgers.Menzou het maatschappelijk
middenveld
ook dynamischkunnenomschrijvenals een collectieveleerschool.Hierinzijn meer bepaaldvervat:
wat men de actorenvan de arbeidsmarkt"
noemt,dit wil zeggende socialepartners
werkgeversen vakbonden);
de organisaties
die de socio-economische
milieusvertegenwoordigen
en die geensociale
partnerin strikte zin zijn',
de NGO's,die personenvoorgemeenschappelijke
doeleinden
samenbrengen,
bijvoorbeeld
de
organisaties
voor milieubescherming,
de organisaties
ter verdediging
van de rechtenvan de
mensen,de verbruikersverenigingen,
de liefdadigheidsverenigingen,
school-en
opleidingsverenigingen,
enz.;
de basisorganisaties
(ditwil zeggende organisaties
die zijnontstaanuit het middenen de
basisvan de maatschappij
en die gerichtzijnop hun leden),bijvoorbeeld
jeugdbewegingen,
familialeverenigingen
en alleorganisaties
die gerichtzijnop de deelnamevan de buigeisaan
het lokaleen gemeentelijke
leven;
degodsdienstigegemeenschappen.
De actoren van het federale milieubeleid
Op dezebasiswerd het begripvan belanghebbende
ontwikkeld
en wordtdit momenteelvooral
gebruiktin verbandmet overleg.Het verwijstnaareen persoonof een organisatiedie een rechtmatig
belangheeftin een projectof een entiteit.Bijvoorbeeld
in de contextvan het milieubeleidgaat het om:
de overheid(Verenigde
Naties,EuropeseUnie,nationale
administratie,
lokaleen reqionale
overheden,...);
economischeen socialeactoren(werkgeversen vakbonden);
NGO'sen verenigingen
voor milieubescherming,
bescherming
van inwonersof
buurtbewoners,
enz.
-.\"
Dat zijn dus de drie grotecategorieênvan actorenin het milieubeleid.
Wij besprekenhier alleende
actorenvan het milieubeleid
die onderde overheidop federaalniveauvallen,met uitsluiting
van de
wetgevendemachten de raadgevendecommissies.
1. Behoudens
uitzondering
vallende federalemilieubeleidslijnen
die werdenontwikkeld
in de
delen1 en 2 van het federalemilieurapport,
volledigof gedeeltelijk
onderde bevoegdheid
van
de federaleoverheidsdienst
(FOD)Volksgezondheid,
Veiligheid
van de voedselketen
en
Leefmilieu,
en in het bijzonder
van het DG Leefmilieu
en het DG Dier,Planten Voeding.
2. De beleidslijnen
met betrekking
op het milieu,die in deel3 van het federalemilieurapport
zijn
ontwikkeld,
vallenonderde bevoegdheid
van volgendefederaleoverheidsdiensten
(FOD)en
programmatorische
federaleoverheidsdiensten
(POD):
.
FOD Buitenlandse
Zaken,Buitenlandse
Handelen Ontwikkelinqssamenwerkinq
.
FOD Economie,KMO,Middenstand
en Energie;
.
FOD Financiën;
.
FOD BinnenlandseZaken',
.
FOD Justitie;
.
FOD Mobiliteiten Vervoer;
o
Ministerievan Defensie;
r POD Duurzameontwikkeling;
.
PODWetenschapschapsbeleid.
3. Ook organismen
van openbaarbelang,parastatalen,
federalewetenschappelijke
instellingen
en publiekrechtelijke
naamlozevennootschappen
hebbenbijgedragen
aan de driedelenvan
hetfederalemilieurapport,
het gaatom volgendeinstellingen:
.
Het FederaalAgentschapvoor de Veiligheidvan de Voedselketen;
o Het FederaalAgentschap
voorNucleaire
Controle;
o NationaleInstellingvoor radioactiefafvalen verrijktesplijtstoffen
(NIRAS);
.
Het FederaalPlanbureau;
.
Het KoninklijkInstituutvoor Natuunaretenschappen,
in het bijzonderhet departement
Beheervan het MarieneEcosysteem,
evenalshet BelgischNationaalKnooppunt
voor
het Verdraginzakebiologischediversiteit;
o
61
.
r
o
r
.
r
o
Het BelgischInstituut
voor Ruimte-Aëronomie;
Het Koninklijk
Meteorologisch
Instituut;
Het Koninklijk
MuseumvoorMidden-Afrika;
De NationaleKruidtuin;
HetWetenschappelijk
Instituut
voorVolksgezondheid;
FEDESCO,100%dochtermaatschappijvan
de FederaleParticipatieen
Investeringsmaatschappij
op het gebiedvan energiediensten;
Het Fondster reductievan de globaleenergiekost(FRGE),dochtermaatschappij
van
de FederaleParticipatieen Investeringsmaatschappij.
Al dezena 1970gerealiseerde
federaleoverheden,
zijnde
De VlaamseGemeenschap;
HetVlaamsegewest;
De FranseGemeenschap;
Het WaalseGewest;
De Duitstalige
gemeenschap;
Het BrusselseHoofdstedelijke
gewest;
en alle daarvoorwerkendeorganisatiesen instantieszijn ongrondwettelijk
en moetenovereenkomstig
de Belgische
Grondwetvan 7 februari1831met de wijzigingen
van 7 september1893,1Snovember
1920,7februari,24augustusen 15 oktober1921wordenteruggebracht
naarde provinciën
Antwerpen,
Brabant,Henegouwen,
Limburg,Luik,Luxemburg,
Namen,Oost-Vlaanderen
en WestVlaanderen.
Koning Filip en het BelqischGrondwetteliikHof ziin qrondwetteliikverplichtom als
zodanis te beslissen.Als grondwettelijk
bewijsdaarvoorvindtu bijgevoegdhet hieronderingelaste
EERSTEARTIKELuit die Grondwet.
Eenste nnrtxel. - [Belgiëis verdeeldin provinciën.Deze provinciënzijn:Antwerpen,Brabant,
Henegouwen,
Limburg,Luik,Luxemburg,
Namen,Oost-Vlaanderen,
West-Vlaanderen.
De wet kan,zo daartoeredenbestaat,het grondgebiedverdelenin een groteraantal
provinciën.
Z. arit.31 en 108.
Voorde koloniën,
overzeesebezittingen
gebiedendie Belgiëkan verkrijgen,
of beschermde
geldenbijzondere
wetten.De Belgische
troepen,tot hun verdediging
bestemd,kunnenalleen
bij vrijwilIige d ienstneming wordenaangeworven.
Gewijzigdop 7 september'1893;het oorspronkelijk
artikelbestonduit de eerstetwee
alinea'svan het tegenwoordigartikelmet toevoeging,aan het slot van de eerstealinea,
van de woorden:'behoudens
de betrekkingen
van Luxemburgmet de DuitscheBond'.
Met inachtneming
van bovengenoemde
feiten,waarvanniemandbeterdan huidigvoorzitterAndré
Alen van het BelgischGrondwettelijk
Hof op de hoogteis, zal in de zaak van.
1. ErikVerbeek,
KROATIE,Seovacki,Put43,34550Pakrac
2. No CancerFoundation
vzw, PaulBellefroidlaan
16,3500te Hasselt
welkeondernummer:6038 in behandeling
is genomendoorhet Grondwettelijk
Hof arrestmoeten
wordengewezendat in overeenstemmingmet het testamentvan koninq Leopold lll alle na de
TweedeWereldoorloqqesloten verdraqen alsnog moeten worden qetoetst aan de Belgische
Grondwetvan 7 februari1831met de wiiziqinqenvan 7 september1893.15 november1920.7
februari.24 auqustusen 15 oktober 1921door het BelqischGrondwetteliikHof.
Na toetsingvan al die door Belgiëna de TweedeWereldoorloggeslotenverdragenaan de Belgische
Grondwetvan 7 februari1831met de wijzigingen
van 7 september1893,15 november1920,7
februari,
24 augustusen 15 oktober1921komter een eindeaan de ongrondwettigheid
van het
BelgischGrondwettelijk
Hof en komt daarmeehet BelgischGrondwettelijk
Hof ondervoorzitterschap
van E. Alenen J. Soreutels:
bovende VerenigdeNatiesen het Internationaal
Strafhofte Den Haag(Nederland);
bovende EuropeseUnie;
bovende NATO.
o
62
bovende BeneluxUnie;
te staan,waarmeeallelandendie vallenonderde VerenigdeNaties,EuropeseUnieen BeneluxUnie
zichmoetenhoudenaan de BelgischeGrondwet.DaarmeeheeftBelgië,dankzij KoningLeopoldlll,
de gehelewereldbehoedvoor het totaaluitroeien
van het menselijklevenop aaioe binnenéén
generatie
en kan vanuitdeze NieuweWereldeen nieuwepolitieken een nieuweeconomteontstaan
waarinnieuwetechnische
oplossingen
nietlangermeerwordengeboycoten natuurlijke
geneesmiddelen
zondernadeligebijwerkingen
(zoalsFlaraxin)
bij miljarden
wereldbewoners
een
vroegtijdige
vergiftigingsdood
(kanker)zalvoorkomentegenextreemlage kosten.
Bijgevoegd
vindtu de door Hermanvan Rompuyin oktober2007 uitgegeven
publicatie
Kamervan
Volksvertegenwoordigers,
Parlementair
rechtin kort bestek,het Grondwettelijk
Hof, bevoegdheid,
inrichting
en werking(Stuk E).Wrj verzoekenu kenniste nemenvan de inhouden die inhoudals
herhaalden ingelastte beschouwen.Daarinstaatondermeerletterlijkhet volgendegeschreven:
Het Hof is exclusief bevoegd voor de toetsinq van wetskrachtiqebepalinqen aan de Grondwet.
Met wetskrachtige
normenzijn bedoeldzowelde materiëleals formelebepalingenaangenomendoor
het federaleparlementen bekrachtigddoor de Koning(wetten)of aangenomendoor de parlementen
van de gemeenschappen
en de gewestenen bekrachtigddoor hun respectieveregeringen(decreten
en ordonnanties).
Alleanderenormen,zoalskoninklijke
besluiten,
besluitenvan de regeringen
van
gemeenschappen
en gewesten,ministeriële
besluiten,
verordeningen
en besluitenvan provincies
en
gemeenten,evenalsrechterlijkeuitspraken,vallenbuitende bevoegdheidvan het Hof.
De rechtscolleges
van de rechterlijkeorde en de administratieve
rechtscolleges
blijvenbevoegdvoor
de toetsingvan besluiten
en verordeningen
van andereoverheden
aan alle hogererechtsnormen.
Zakenkunnenbij het Hof op twee wijzenwordeningeleid.door middelvan een prejudicièle
vraagvan
een rechtscollege
of met een verzoekschrift.
Preiudiciëlevraqen
T
, \
Indiende gewoneof administratieve
rechtscolleges
wordengeconfronteerd
met een vraagstukvan
overeenstemming
van wetten,decretenen ordonnanties
met de bevoegdheidverdelenderegelsof
met de artikelen8 tot 32, 170,172of 191van de Grondwet,moetenzij hieroverin beginseleen
prejudiciële
vraagstellenaan het Grondwettelijk
Hof. < Prejudicieel
> wilzeggen:alvorenszelf verder
uitspraakte doen.Wanneereen rechtscollege
een vraagstelt,wordtde procedurevoor dat
rechtscollege
opgeschortin afwachtingvan het antwoordvan het Hof.Als het Grondwettelijk
Hof bij
arrestverklaartdat de voorgelegdenorm in strijdis met de voormelderegels,mag de rechterbij de
verderebeslechtingvan die zaak geen rekeningmeer houdenmet die norm. Die norm blijftevenwel
in de rechtsordebestaan.Vanafde bekendmaking
van het arrestin het BelglschStaatsbladbegint
wel een nieuwetermijnvan zes maandente lopenvoor een beroeptot vernietigingtegendie norm.
Beroepen tot vernietiqinq en vorderingen tot schorsinq
Het Grondwettelijk
Hof oordeelteveneensbij arrestover de beroepentot vernietigingvan wetten,
decretenen ordonnanties
wegensstrijdigheid
met de bevoegdheidverdelenderegelsen met de
artikelen
8 tot 32, 170,172en 191van de Grondwet.
Dergelijkeberoepenkunnenbij verzoekschrift
wordeningestelddoor:
- de Ministerraad
en de regeringen
van de gemeenschappen
en gewesten;
- de voorzittersvan alle wetgevendevergaderingen,
op verzoekvan twee derdenvan hun
leden;
- natuurliikepersonen of rechtspersonen(zowelprivaatrechtelijke
als publiekrechtelijke
en
zowelvan Belgischeals van de anderenationaliteit).
Dezelaatstecateqorie van personen moet doen n bliiken van een belano >. Dat wil zeqqen dat
die personen in hun verzoekschriftaan het Hof moeten aantonen dat zii persoonliik.
rechtstreeksen onqunstiq kunnen worden oeraakt door de bestreden norm.
o
63
In hetverzoekschrift
moetende u m
wordengepreciseerd
welkevande regelswaarvanhetHofdè naleving
waarborgt,
zoudenzijn
geschonden,
alsookwelkebepalingen
dezeregelszouden
schenden.
Tevensmóetworoen
uiteengezet
in welkopzicht
dieregelsdoorde Éedoelde
bepalingen
zoudenzijngeschonoen.
Het beroeptot vernietiging
werkt nietschorsend.Om te vermijdendat de bestredennorm tussenhet
ogenblikvan het instellenervanen de uitspraakvan het Hof onherroepelijk
nadeelzou berokkenen
en een laterevernietiging
geen nut meerzou hebben,kan het Hof in uitzónderlijke
omstandigheden
op verzoek(in te dienenbinnendrie maandenna bekendmaking
van de aangeíochtennormin het
BelgischStaatsblad)
van de indienervan het beroepde schorsiigvan de beétredennorm bevelenin
afwachting
van een uitspraakoverde grondvan de zaak (binnendriemaandenna het
schorsingarrest).
Indienhet beroepgegrondis, moet de bestredennormgeheelof gedeeltelijkwordenvernretigd.
Een
vernietiging
werkt retroactief,
dat wil zeggendat de betrókkennorm moetwordengeachtnooitte
hebbenbestaan.Indiennodigkan het Grondwettelijk
Hofde terugwerkende
krachlvanoe
vernietiging
verzachtendoor de gevolgenvan de vernietigdenorm te handhaven.
Arrestenhoudendevernietiging
van de bestredennorm hebbeneen absoluutgezagvan gewijsde
vanafhun bekendmaking
in het BelgischSÍaaÍsb/ad.
De door het GrondwettetfkHàf gewezen
arrestenwaarbijberoepentot vernietiging
wordenveruorpen,zijn bindendvoor de reóhtscolleges
wat
de door die arrestenbeslechterechtspunten
betreft.
Alqemeen
Het Hof is opgevatals een gespecialiseerd
rechtscollege,
los van de wetgevende,uitvoerendeen
rechterlijke
macht.Als scheidsrechter
tussende verschillende
wetgevendèvergaderingenin het
federaleBelgië,moet het Hof zijn rol in alle onafhankelijkheid
kunnenuitoefenen.De wet voorzietin
een aantalmaatregelen
om die onafhankelijkheid
te waarborgen.
Ook de financiering
van het Hof
door middelvan een dotatieis een belangrijkewaarborguooidie onafhankelijkheid.
Het Hof bestaatuit twaalfrechters,bijgestaandoor maximum 24 referendaris-sen
en twee qriffiers.Er
zijn een vijftigtalledenvan het administratief
personeel.
k
Elk van de voorzittersof twee ledenvan de zetelkunnenvragendat een zaakin voltallige
vergadering
zou wordenbehandeld.De zaak wordt dan met twaalf rechters behande-ld.of. bii
n een rechter.met tien. in welk
anderg
taa,lqr,oep,ïic!
m,oeto,nthouOen.gli stakinq va
4e
de voorzitter in functie de doorslaqqevendestem
De rechtspleging
voor het Hof is in hoofdzaakschriftelijk
en op tegenspraak.De procedurers
geregeldin de bijzonderewet van 6 januari1989en in de richtlijnenvan het Hof betreffendede
rechtspleging.
Die tekstenvindt U op de webstekvan het Hof (www.const-court.be)
onderde rubriek
'basisteksten'.
Het Hof beschiktover ruimeonderzoeks-en opsporingsbevoegdheden.
Het kan zo nodiq
issel
getuiqenen deskundiqen.In de praktijkkomtdit zeldenvoor.
VÓÓrde terechtzitting
hebbende partijennog vijftiendagende getegenheidom het dossierter griffie
te raadplegen.
De terechtzittingen
van het Hof zijn openbaar,tenzijwanneerdit gevaarzou opleverenvoor oe
openbareorde of de goedezeden.Op de terechtzittinqbrenqen de rechters-verslaqqevers
rt uit en kriiqen de paÉiien. hun vertegenwoordiqersen hun advocaten de kans
arqu{nentenkernachtiqtoe te lichten en in voorkomend qeval te antwoorden op vraqe,'n.
De
mondelingeverklaringen(in het Nederlands,het Fransof het Duits)worOensinruttaarwertaald.
o
64
Met deze "memoriemet verantwoording"
is feitelijken wettelijkkomenvast te staandat hier sprakeis
van een bijzonder
gevalen dat het voorons onmogelijk
was om binnenzes maandenna het bekend
makenvan de wet van '19juli 1945daartegenberoepaan te tekenen.
Met deze "memoriemet verantwoording"is feitelijken wettelijkkomen vast te staan dat voorzitter
AndreAlen,die van dit alleszeergoedop de hoogteis, in de uniekepositiezit om te beslissen
dat
dezezaakmet twaalfrechterswordt behandeld,waarmeeeen einde komt aan de ongrondwettigheid
van allevanaf10 mei 1940(uitbreken
TweedeWereldoorlog)
nietdoorde BelgischeKoning
bekrachtigde
internationale
verdragen,grondwetsherzieningen,
wetten,decretenen besluiten.
Daarmeekomt tevenseen eindeaan:
- de ongrondwettiqheidvan het Handvestvan de VereniqdeNatiesdoor Belgiëop 26 juni
1945ondertekend,
zonderdat het overeenkomstig
artikel6gvan de Grondwetdoor koning
Leopoldlll is bekrachtigd;
- de onqrondwettiqheidvan het NAVO-Verdraq
door Belgiëop 4 april1949ondertekend,
zonderdat het overeenkomstig
artikel69 van de Grondwetdoor koningLeopoldlll is
bekrachtigd;
- de onqrondwettiqheidvan de EuropeseVerdraqen,waaronderhet door België
ondertekende
Verdragvan Lissabonwelkeop '1december2009 in werkingis getreden;
- de onqrondwettiqheidvan het Benelux-Verdraq,
waaronderhet op í7 juni 2008doorBelgie
ondertekendenieuweBenelux-Verdrag;
- de onqrondwettiqheidvan alle overiqe in en na de Tweede Wereldoorloq qesloten
verdraqenals gevolgvan het feitdat Belgiëtot op de dag van vandaagnog geen uitvoering
heeftgegevenaan het testamentd.d.25 februari1944van KoningLeopoldlll.
Wt1richtenaan deze twaalfrechtersvan het Grondwettelijk
Hof dan ook het verzoekom op grondvan
deze"memoriemet verantwoording"
te beslissendat alsnoguitvoeringgegevenmoetwordenaan het
testament
d.d.25 februari1944vankoningLeopoldlll en dat:
alle na de Tweede Wereldoorloggesloten verdragen alsnog moeten worden getoetst
aan de BelgischeGrondwetvan 7 februari1831met de wijzigingenvan 7 september
1893,15 november1920,7februari,24augustusen 15 oktober 1921,welke op 25
februari 1944van kracht was en Grondwettelijknog steeds van kracht is.
waarmeeallelandendie vallenonderde VerenigdeNaties,EuropeseUnieen BeneluxUniezich
moetenhoudenaan de BelgischeGrondwet.DaarmeeheeftBelgië,dankzij KoningLeopoldlll, de
gehelewereldbehoedvoor het totaaluitroeienvan het menselijklevenop aarde binnenéén generatie
en kan vanuitdeze Nieuwe Wereldeen nieuwepolitieken een nieuweeconomieontstaanwaarin
geneesmiddelen
nieuwetechnische
oplossingen
nietlangermeerwordengeboycoten natuurlijke
zondernadeligebijwerkingen(zoalsFlaraxin)bij miljardenwereldbewoners
een vroegtijdige
(kanker)zalvoorkomentegenextreemlage kosten.
vergiftigingsdood
\
' 1
Wij wensengebruikte makenvan de mogelijkheid
om hierovergehoordte wordenen vragenu om
A.M.L.van Rooij,vanaf1 januari20í 1 wonendeop zijn hoofdverblijfplaats
ook onzedeskundige
KennisCentrumB.V.
Hazendansweg
36A,3520Zonhoven(Belgiè)directeur
van het Ecologisch
gevestigd
(Nederland),
hieroverte horenin
op het adres'tAchterom9A, 5491XD te Sint-Oedenrode
een openbaarte houdenterechtzitting
In afwachtingop uw uitnodigingom hieroverte wordengehoord,verblijvenwij;
Hoogachtend,
',-1\'Ll
*a,.
VerbeekErik
KROATIE,Seovacki,Put 43, 34550 Pakrac
No CancerFoundation
vzw
PaulBellefroidlaan
16. 3500te Hasselt
BiibehorendeStukken
S t u k A ( 3b l z . )
I S t u r B ( 3b l z . )
| S t u t C ( 3 6b l z . ) | S t u t D ( 6 b l z . )
| SturÊ(7 blz.
65
o

Stuk 1

Voor het volledige programma klik hier.

Stuk 2

ST E UN PUN T V RIJW IL L G E RS W E RK VIAN EN

Download - Ars Aequi

Stichting Vrienden van Trivium locatie P.C. Borsthuis

Grensoverschrijdend verkeer van groene energie

Artikel 12 Sv beklag over het niet vervolgen van strafbare feiten Het

"Vergoeding huisvestingskosten meer dan twee

Een karakteristieke man, met een bewogen leven… Leendert