Fractie Loon op Zand Correspondentieadres: Venakker 14, 5171 WX Kaatsheuvel dit document bestaat uit 4 blad(en) 11 november 2014 Algemene Beschouwingen op de Begroting 2015-2018 Geachte voorzitter, leden van de Raad en aanwezigen. Zorgen over financiële risico’s! De VVD-fractie heeft na de verkiezingen ingestemd met de uitgangspunten van het coalitieakkoord: · · · · · · · Actief in gesprek met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners Iedereen doet mee Onze dorpskernen zijn schoon en veilig Door leisure maken we onze economie sterker en aantrekkelijker Wij zijn een betrouwbare partner Onze kernen bruisen en zijn goed bereikbaar Gezond financieel beleid met een sluitende meerjarenbegroting. Bij de behandeling van het coalitieakkoord in de gemeenteraadsvergadering van 24 april 2014 hebben wij destijds aangegeven, dat wij de inhoudelijke voorstellen en uitvoering van deze uitgangspunten kritisch beoordelen aan de hand van ons VVD verkiezingsprogramma 2014-2018. De belangrijkste kernpunten uit ons programma specifiek voor bestuur en financiën zijn: · · · · · · · Een bestuur dat staat voor financiële degelijkheid Samenwerking met behoud van zeggenschap Niet meer geld uitgeven dan er binnenkomt Bezuinigen met toekomstvisie Dat de burger niet gebruikt wordt als sluitpost van de begroting, door de OZB te verhogen Een bestuur dat burgers gelijk behandelt Dat de Gemeenteraad tijdig èn transparant geïnformeerd wordt In uw persbericht van 16 oktober 2014 staat dat onze gemeente verantwoord en vooruitstrevend de toekomst tegemoet gaat, er zou zelfs ruimte voor nieuwe investeringen zijn. Daarnaast wilt u de jaren 2015 en 2016 gaan gebruiken als overgangsjaren, om met de inwoners de gesprekken aan te gaan om zo tot keuzes te komen. V o l k s p a r t i j v o o r V r i j h e i d e n D e m o c r a t i e Fractie: mevrouw Jacky Smit van Gijsel (fractievoorzitter) mevrouw Suzan Mandemakers (raadslid) de heer Frank van Wel (raadslid) de heer Richard de Kort (raadslid) www.loonopzand.vvd.nl Fractie Loon op Zand Risico’s Voorzitter, de VVD fractie kan zich niet vinden in de bewoordingen van uw persbericht. Er komen grote risico’s op ons af en wij vragen ons dan ook echt af of we wel kunnen investeren, denk hierbij aan: Uitvoering van de drie transities; Extra investeringen in het rioolnetwerk en wegennetwerk; De Sweensstraat-West; Problemen rondom het SMC en de toekomst van het accommodatiebeleid Allereerst moet onze gemeente per 1 januari 2015 de drie transities in het sociale domein uitvoeren. De gemeente Loon op Zand heeft de ambitie om deze kostenneutraal te doen. Het is net als voor iedere andere gemeente, nog maar de vraag of dit dan ook lukt. De VVD is van mening dat je eerst moet kijken wat er wettelijk moet gebeuren, want extra zaken zoals verruiming kaders van de doe-pas leveren extra financiële risico's op. Het is de vraag of men deze voorziening kan blijven betalen en het is dan volgens de VVD te gemakkelijk om steeds te verwijzen naar de bezuinigingen van het Rijk. Daarnaast moeten er volgens het college extra investeringen worden gedaan in het wegennet. Volgens de VVD fractie zijn dit geen extra investeringen. Het zijn oude kosten omdat de afgelopen jaren onderhoud aan de openbare ruimte is uitgesteld. Het is nog maar de vraag wat deze noodzakelijke investeringen de inwoner gaat kosten. Vervolgens moeten er extra investeringen plaats vinden om vergroting van de capaciteit van het riool te realiseren. Dit is noodzakelijk om meer regenwater te kunnen opvangen en afvoeren, wegens klimaatveranderingen. Hiervoor wordt begin 2015 een plan en kosteninventarisatie opgezet en als gevolg daarvan is het in deze meerjarenbegroting vooralsnog een risico voor wat betreft scenario’s en investeringen welke nodig zijn om wateroverlast in de toekomst te kunnen voorkomen. Vervolgens is het nog maar de vraag of de realisatie van Sweensstraat-West nog winst gaat opleveren. Neem daarbij het vlekkenplan wat volgend jaar wordt gemaakt om vrijkomend maatschappelijk vastgoed te laten inventariseren op mogelijke herbestemming of als financiële risicopost te laten benoemen. Indien een lokatie als risicopost moet worden benoemd, moeten we volgens de begroting serieus rekening houden met afboekingen van boekwaardes. Tenslotte maakt de VVD-fractie zich grote zorgen over de problemen die ontstaan zijn bij het SMC. De gemeentelijke accommodaties staan onder druk en wij zijn ook blij dat het voorstel omtrent de huisvesting van het onderwijs is verplaatst. Deze dient volgens de VVD fractie meer uitgediept te worden op het gebied van financiële risico's. Daarnaast hechten wij er grote waarde aan dat het BOB model hierop los wordt gelaten. Lopende zaken Voorzitter, helaas is de afsluiting van het kerkdorp Loon op Zand binnenkort een feit. Ons dorp wordt afgesloten terwijl de eigen verkeersstructuur hierop nog niet is aangepast. Het bericht in de krant waarin coalitiepartij Voor Loon zich zorgen maakt over de verkeersdoorstroming in Loon op Zand, kunnen wij dan ook volledig onderschrijven. Wij zijn blij dat deze coalitiepartij haar eigen fout in ziet. U heeft immers enkele jaren geleden ingestemd met het plan en uitvoering van afsluiting van de Hoge Steenweg op de N261. Wij hebben destijds al aangegeven dat wij vrezen voor een chaos! Fractie Loon op Zand Voorzitter, in de periode van maart 2014 tot en met nu hebben de VVD fractie en de collega fracties meerdere malen aandacht gevraagd voor communicatie. U stelt op pagina 35 “wij laten ons leiden door de logica van de inwoner.” Wanneer gaat u van de eerder gedane toezeggingen nu eens werk maken? De toezeggingen van “ wij gaan dit in het vervolg verbeteren” hebben wij de afgelopen periode te vaak gehoord en wij gaan hier niet meer mee akkoord. In verschillende beleidsstukken hebben wij de afgelopen periode het onderwerp ''Social Return'' zien terugkomen.In de beantwoording op onze vragen geeft u aan dat het is verankerd in de organisatie. Op de raadsvergadering van 6 november gaf uw college zelf aan dat we met elkaar de discussie moeten aangaan over dit onderwerp. Wij vragen ons dan ook echt af of het nu verankerd is in de organisatie en waarover die discussie dan moet gaan. Kunt u hierover een nadere toelichting geven. Begroting: Uw voorwoord van de begroting begint met het opsommen van de ambities uit het coalitieakkoord en daarop is de indeling en de inhoud van de begroting gebaseerd. Op zich is dat een vernieuwende indeling waarmee wij u complimenteren, tezamen met de eerste pogingen om de uitkomsten van het WSJG (waar staat je gemeente) onderzoek te koppelen aan de beleidsdoelstellingen per programma. Maar uw hele begrotingsbehandeling strookt tegen punt 7 aan: namelijk een sluitende meerjarenbegroting. De VVD fractie is voorstander van een financieel degelijk en gezond beleid, omdat wij daarmee nog altijd belastinggeld uitgeven, bedoeld om de collectieve belangen van onze gemeenschap te behartigen. Wij kunnen ons allen herinneren in de vorige raadsperiode, dat toenmalig oppositiepartij het CDA een niet sluitende begroting in meerjaren perspectief en het gebruik van p.m. posten onacceptabel vond. Wij zijn dan ook benieuwd hoe zij tegen deze 1e gepresenteerde begroting aankijken. Op pagina 77 stelt uw College dat de investeringsreserve uit het Meerjaren Perspectief Grondbedrijf onvoldoende zal blijken. Volgens uw toelichting dienen de komende jaren gemeentebreed keuzes gemaakt te worden. Dit onderwerp mag dan al wel besproken zijn tijdens de laatste behandeling van het Meerjaren Perspectief Grondbedrijf 2013, maar het lijkt al weer een financieel risico te worden gezien de bewoordingen in termen van ‘gemeentebreed keuzes maken’. Wat bedoelt het college precies met deze zinsnede? Dan ontvangen wij na uw overleg met de Provincie het extra bericht dat het college de interne rentevoet verlaagt van 4 naar 3%. Volgens de VVD fractie zijn dit lapmiddelen. Waarom heeft u dit niet eerder gedaan en is de afgelopen jaren alleen de OZB verhoogd? Volgens de VVD fractie bent u nu onze reserves aan het uithollen of hebben wij jarenlang teveel OZB gevraagd aan onze inwoners. De VVD vindt dit ontoelaatbaar en ongehoord. Voorzitter, wanneer men heeft geluisterd naar onze inbreng, is het voor de VVD duidelijk dat de weerstandsratio reëel bekeken op de lange termijn helemaal geen voldoende kan zijn. Het schriftelijke antwoord van het College op onze vraag stemt ons allerminst tevreden. De verlaging van de interne rentevoet, die opeens wordt gebruikt om binnen de toetsingskaders van de Provincie te kunnen blijven, zien wij als een korte termijn oplossing in een noodsituatie. Kortom, het is voor de VVD onduidelijk hoe wij de weerstandsratio moeten beoordelen. In onze beleving gaat u hier te makkelijk mee om en is hier geen sprake van financieel degelijk en consistent beleid. Tijdens de behandeling van het coalitieakkoord is een financieel degelijk en consistent beleid toegezegd en dit is voor ons ook een belangrijke reden geweest om in te stemmen met het coalitieakkoord. Fractie Loon op Zand De toekomst Het college stelt voor om 2015 en 2016 te gebruiken om te praten met inwoners over de keuzes die gemaakt moeten worden. Voorzitter, de afgelopen jaren hebben wij aangedrongen om met elkaar die discussie aan te gaan over de wettelijke en niet wettelijke taken, wij danken het college voor de inmiddels aangeleverde notitie. Nog twee jaar uitstel van het maken van keuzes, is voor ons ontoelaatbaar. Wij willen het college en de collega raadsfracties oproepen om eind 2015 klaar te zijn en een voorstel op tafel te hebben liggen. Onze inwoners, ondernemers en verenigingen hebben na lange periode van onzekerheid recht op duidelijkheid van de gemeente, zodat zij hun toekomst kunnen veilig stellen. Samenwerking Voorzitter na vele rapporten, bijeenkomsten en nieuwe onderzoeken hopen wij dat er snel duidelijkheid komt over de toekomst van onze gemeente in deze regio. Met wie gaan we samenwerken en op welke manier? Wij gaan er dan ook vanuit als het rapport van dhr Tops begin december is ontvangen, dat de gemeente Loon op Zand voortvarend de raad betrekt, zodat wij snel een conclusie kunnen trekken. Bruisend Dorpshart. Voorzitter, het Bruisend Dorpshart krijgt vorm. Los van onze terechte kritiek op de uitvoering communicatie en financiering ervan in de afgelopen jaren, zijn wij van mening dat Kaatsheuvel een mooi bruisend hart verdient. Het gemeenschapshuis zal binnenkort klaar zijn en een naam dragen. Voorzitter, voor het gemeenschapshuis zal een uitbater gevonden moeten worden. Ook dit heeft gevolgen voor het accommodatiebeleid en de overige gemeentelijke accommodaties. Wanneer krijgt de gemeenteraad de definitieve stand van zaken omtrent financiën en exploitatie van de verschillende accommodaties? Zodat wij als gemeenteraad keuzes kunnen maken? Slot Voorzitter, de VVD is in haar beschouwingen duidelijk geweest. Wij hebben veel zorgen over de risico’s die op ons afkomen en hebben grote bezwaren tegen het feit dat de begroting in eerste instantie in een meerjarenperspectief niet sluitend is. En dat u als lapmiddel de rentevoet verlaagt van 4 naar 3 %. Ons advies: Versnel de discussie over wettelijke en niet wettelijke taken en kom eind 2015 met een voorstel; Zorg voor een helder en financieel gezond accommodatiebeleid; Zorg voor een financieel consistent en gezond beleid en zorg voor een sluitende meerjarenbegroting. Zorg voor veilige wegen en een schone leefomgeving. Voorzitter: Pak de handschoen voortvarend op. Jacky Smit van Gijsel -06 51246382 Suzan Mandemakers -06 20622630 Frank van Wel -06 12374035 Richard de Kort -06 53924108 www.loonopzand.vvd.nl