Een statement van de
abu (Algemene Bond
Uitzendondernemingen)
September 2014
ABU-STATEMENT
NAAR EEN
beter
‘ werkende’
arb eids
-
MA RKT
N
aar een beter 'werkende' arbeidsmarkt, dat is de titel van dit
abu-Statement. Dat is misschien wel meer dan ooit
noodzakelijk, want nog altijd is de economische groei
beperkt en de werkloosheid hoog. We zullen alles op alles
moeten zetten om onze economie en arbeidsmarkt weer vlot te trekken.
Dat betekent dat we werk voor werknemers weer lonend moeten maken,
met name om aan de onderkant van de arbeidsmarkt meer mensen te
laten instromen.
Maar ook werkgeven moet weer interessant en lonend worden.
Werkgevers hebben te maken met hoge (administratieve) lasten.
Vooral financiële risico’s voor ziekte en arbeidsongeschiktheid zijn
volledig doorgeschoten en hebben geleid tot perverse effecten op de
arbeidsmarkt: meer risicoselectie door werkgevers, terughoudendheid
om werknemers aan te nemen en een vlucht naar vormen van flex
waarvoor de abu niet wil instaan.
De voorgenomen premiedifferentiatie voor de ww zal de arbeidsmarkt
alleen nog maar méér schaden.
Om meer mensen aan de slag te krijgen, hebben
we juist lastenverlichting nodig. Zeker ook voor
de uitzendbranche, die onevenredig zwaar wordt
getroffen door hoge lasten. Uitzendwerk is voor
veel mensen dé weg naar werk. De sociale partners
zien het dan ook als de preferente vorm van flex.
Toch vormt uitzendwerk slechts 7% van alle flexibele
arbeidsvormen. Als we foute flexibele arbeidsvormen
willen beperken, zullen we uitzendwerk in zijn kracht moeten zetten. Want
hoe meer ruimte voor uitzendwerk, hoe beter dat is voor de arbeidsmarkt.
Een arbeidsmarkt die in de komende jaren onontkoombaar verder zal
flexibiliseren. Dat vraagt óók dat wij na gaan denken over een sociaal
stelsel dat zekerheid biedt aan álle werkenden; vast én flex. Want alleen
met een sociaal stelsel dat past bij de nieuwe realiteit op de arbeidsmarkt,
is er toekomst voor iedereen.
Jurriën Koops, directeur abu
ABU-STATEMENT
39% van
de wwb
len tussen (tijdelijk) werk en uitkering met
komen, zoals jongeren zonder startkwalificatie,
must is. Maar ook voor werknemers is het vaste contract
zorgtoeslag, hogere reiskosten of noodzakelijke kin-
name voor gemeenten mogelijk wordt.
ouderen en langdurig werklozen. Uitzenden
niet meer heilig: zij willen meer vrijheid en een goede
74%
aansluitend
werk
68%
aansluitend
werk
Toelichting: Van de baanvinders uit de ww vindt ruim
een derde weer werk met hulp van een uitzendbureau.
Voor nog meer mensen uit de bijstand die een baan vinden
(39%), is uitzendwerk de weg naar werk.
deropvang. Deze zogenaamde ‘armoedeval’ is een
is ook een belangrijke banenmotor voor de
balans tussen werk en privé.
belangrijk obstakel om meer werk te realiseren.
dig ingewikkeld. Het leidt tot risicomijdend gedrag:
komende jaren.
Flexibilisering is een onomkeerbaar proces en dat vraagt
Ook is de uitstroom naar tijdelijk werk nog onvol-
men blijft zitten in de uitkering. Het belemmert
Toch vormt uitzendwerk op dit moment
om een nieuwe kijk op ons sociale stelsel. Hoe kun-
doende geaccepteerd en is het schakelen tussen
uitzendorganisaties om uitkeringsgerechtigden
slechts 7% van alle flexibele arbeidsrelaties en
nen we opleidingen, hypotheken, sociale-zekerheids-
(tijdelijk) werk en uitkering voor betrokkenen onno-
snel aan het werk te helpen.
nog geen 2,3% van werkend Nederland. Om
regelingen en pensioenen zo inrichten dat ze voor álle
ongereguleerde vormen van flex verder terug
werkenden toegang en voldoende zekerheid bieden? In
te dringen, zal uitzendwerk als preferente
de toekomst zal het niet meer de vorm van het contract
vorm van flex de ruimte moeten krijgen. Dat
zijn die zekerheid bepaalt. Zekerheid zal veel meer
betekent dat er een eind moet komen aan
gevonden moeten worden in de snelheid waarmee werk-
Met als gevolg dat uitzendwerk voor werkgevers
prijsopdrijvende lastenverzwaringen en aan
nemers transities op de arbeidsmarkt kunnen maken én
minder en ongereguleerde flex juist méér aantrek-
tal van uitzendbeperkende maatregelen die de
daarvoor gekwalificeerd zijn. En dus zullen we niet de
kelijk wordt.
arbeidsmarkt eerder kwaad dan goed doen.
arbeidsmarkt moeten aanpassen aan het sociale stelsel,
Ondanks alle neveneffecten overweegt de over-
Zo worden in honderden cao’s eisen gesteld
maar het sociale stelsel aan de nieuwe realiteit van onze
De kosten van arbeid in Nederland zijn hoog
heid ook voor de WW premiedifferentiatie. Recent
aan het maximumaantal in te zetten uitzend-
arbeidsmarkt.
en zetten daarmee een rem op het aannemen
onderzoek van SEO (2014) laat zien dat werkgevers
krachten, wordt een maximumduur voor plaat-
van personeel. Een betere werking van de ar-
weliswaar minder mensen zullen ontslaan, maar ook
sing bepaald of is er de verplichting dat na een
Aanbevelingen:
beidsmarkt en een hogere arbeidsdeelname vragen
minder mensen aannemen, waardoor de gemid-
uitzendperiode een vaste baan moet volgen.
{ Laat onderzoek verrichten naar een sociaal stel-
een gericht overheidsbeleid om de kosten van arbeid
delde werkloosheidsduur oploopt. Bovendien zal het
Daarnaast zal kritisch moeten worden gekeken
sel waarbij de werkende, ongeacht de aard van de
terug te dringen.
risicoselectie verder stimuleren, ook bij uitzend-
naar wet- en regelgeving die publiek-private
arbeidsrelatie, centraal staat, zodat een volgend
Sinds begin jaren ’90 zijn de financiële risico’s voor
werkgevers. Uitzenders hebben immers weinig
samenwerking hindert. De intensieve samen-
kabinet met plannen kan komen voor een sociaal
ziekte en arbeidsongeschiktheid van werknemers
invloed op de instroom in de WW: die wordt bepaald
werking (onder meer het Programmaraadpro-
stelsel dat past bij de flexibele arbeidsmarkt.
neergelegd bij werkgevers, volgens het principe van
door inlenende bedrijven. Premiedifferentiatie voor
ject Ontsluiting Werkzoekendenbestand) van de
{ Geen flexibiliteit zonder zekerheid: creëer de mo-
‘de vervuiler betaalt’. Inmiddels betreft dat naast
de WW ondermijnt daarmee de allocatieve rol van
uitzendbranche met UWV en gemeenten in de
gelijkheid om voor pensioenen, sociale zekerheid,
2 jaar loondoorbetaling bij ziekte, ook nog eens 10
de uitzendbranche. En dat terwijl het SEO-rapport
35 arbeidsmarktregio’s is de afgelopen jaren
scholing en hypotheken ‘eenvoudig meeneembare
jaar lang de kosten (WGA) van arbeidsongeschikte
ook laat zien dat de uitstroom uit de WW via de
zeer succesvol gebleken. Tussen mei 2013 en
rechten’ op te bouwen. Dit verschaft werkenden
werknemers. Sinds 2014 geldt er ook voor flexibele
uitzendbranche groter is dan instroom vanuit de
januari 2014 werden - in crisistijd - nog 2.700
zekerheid en maakt transities op de arbeidsmarkt
contracten en uitzendwerk premiedifferentiatie op
uitzendbranche. Zelfs in de crisisjaren 2011 en 2012
bijstandsgerechtigden aan een baan geholpen
makkelijker.
erlaag de werkgeverslasten en
V
beperk de risico’s
2
15
36
ging het per saldo respectievelijk om 25.700 en
23.400 personen.
het beroep op arbeidsongeschiktheidsregelingen
is teruggedrongen. Maar de financiële risico’s
FLEXIBELE SCHIL
Uitzendkrachten vertegenwoordigen
7% van de totale flexschil en 2,3 % van alle werkenden.
2.200
2.000
1.800
1.000
E
meer ruimte voor uitzendwerk, hoe beter dat is
{ Sla niet de weg in van verdere premiediffe-
voor de arbeidsmarkt.
laten diverse onderzoeken zien. Het leidt tot meer
rentiatie voor de WW. Het is schadelijk voor
risicoselectie, die vooral kwetsbare groepen op de
de arbeidsmarkt en raakt vooral kwetsbare
Aanbevelingen:
arbeidsmarkt treft. En - vooral kleinere - bedrijven
groepen.
{ Neem geen uitzendbeperkende bepalingen
durven geen personeel aan te nemen of kiezen
{ Breng de loondoorbetaling bij ziekte terug
in nieuwe cao’s op en schrap ze uit de huidige
ongereguleerde flexvormen.
naar een halfjaar en beperk de WGA-schade-
cao’s.
Creëer een voorportaal voor de WW en gebruik
Specifiek voor de uitzendbranche geldt dat premie-
last van tien jaar bij arbeidsongeschiktheid.
{ Zet uitkeringsgelden (o.a. Participatie-
een deel van de WW-premie als ‘transitiepremie’
differentiatie leidt tot een onevenredige lastenver-
{ Reduceer de onevenredige lastenverzwa-
wet) op een creatieve manier in en durf te
Het is belangrijk om meer prikkels in te bouwen om te voor-
zwaring. Dit komt door het grote aantal personen
ring voor de uitzendbranche door WGA- en
experimenteren zoals in het project Ontsluiting
komen dat mensen werkloos worden. Vacatures worden niet
dat de branche bemiddelt, onder wie ook veel men-
WW-premies te baseren op de gemiddelde
Werkzoekendenbestand.
gevuld door een negatieve prikkel als premiedifferentiatie.
sen met een zwakke arbeidsmarktpositie die vaker
premie van álle sectoren waarin uitzend-
{ Zorg voor een transparant en rechtstreeks
Vandaar het voorstel om in bepaalde sectoren met veel WW-
terugvallen in een uitkering. Het verschil tussen de
krachten werkzaam zijn.
6
De afgelopen jaren zijn een aantal voorstellen geformuleerd, die nooit in daden zijn omgezet, maar wél een
bijdrage kunnen leveren aan meer werk. We noemen er
hier twee:
toegankelijk bestand werkzoekenden en doel-
instroom een voorportaal voor de WW te creëren. Een deel van
gemiddelde sectorfondspremie voor 61 sectoren en
groepenregister, zodat uitzendondernemingen
de WW-premie zou als ‘transitiepremie’ in de ontwikkeling en
de uitzendbranche was in 2013 ruim 9% (punten).
snel kunnen schakelen.
opleiding van mensen kunnen worden geïnvesteerd, waardoor
hun kansen op de arbeidsmarkt verbeteren. Ook kunnen mensen omgeschoold worden voor andere sectoren, waar schaarste
aan personeel is. De uitzendbranche kan hierbij een belangrijke
Aanbevelingen:
339.000
1.600
te samenwerking kunnen floreren, dan moeten
Aanbevelingen:
3
*De loondoorbetaling is gedeeltelijk geregeld via collectieve overeenkomsten. Deze kan in bepaalde sectoren dus langer en/of hoger zijn
Wil ook in de komende jaren die publiek-priva-
n wat creëert nog meer banen?
2 jaar 70%*
28 weken
vast bedrag
6 weken100%
14 dagen-1 maand 60-100%
Lengte van de loondoorbetalingsperiode bij ziekte en de hoogte van de loopdoorbetaling bij
ziekte als percentage van het loon.
1.200
den, dat ongewenste neveneffecten optreden, zo
D
Nederland
Verenigd Koninkrijk
Duitsland
België
en 13.000 cv’s ontsloten op Werk.nl.
voor werkgevers zijn inmiddels zo groot gewor-
ring de regeldruk terug
Van alle landen in Europa is Nederland met
2 jaar loondoorbetaling ziekte koploper
Runner-up is Verenigd Koninkrijk met 28 (!) weken.
1.400
drempels worden weggenomen. Want hoe
106.700
800
600
400
200
0
331.000
784.000
397.000
291.000
141.000
189.000
103.000
167.000
390.000
165.000
224.000
191.000
169.000
%Zelfstandigen met personeel/meewerkenden
%Tijdelijk contract met uitzicht op vast
%Zelfstandigen zonder personeel
%Oproepkracht
% Overig flexibel
% Uitzendkracht
20
13
kelingen maken dat flexibiliteit voor werkgevers een
belastingen en premies, het verlies van huur- en
20
12
naar werk voor mensen die moeilijk aan de slag
20
11
{ Pas wetgeving zo aan dat het snel schake-
20
10
globalisering en steeds snellere technologische ontwik-
zelfs netto op achteruit gaan als gevolg van hogere
Instroom WW Uitstroom WW
Positief
saldo
83.300
23.400
personen
20
09
zijn gegroeid naar 30%. Een steeds grilliger conjunctuur,
vraag en aanbod. Uitzendwerk is ook de opstap
bedrijven blijft toenemen: de flexschil zal in 2020
20
08
alleen in de allocatieve rol, het matchen van
(huur- en zorgtoeslag).
komende jaren de flexibiliseringsbehoefte bij
20
07
te neveneffecten van het toeslagensysteem
ze er financieel weinig op vooruit gaan of er soms
5
Uit onderzoek van TNO (2014) blijkt dat ook de
20
06
25
22
uitstroom
ww en wwb
Weer aan
het werk
via het uitzendbureau
(instroom)
aanvaarden van werk een risicovolle stap. Omdat
de sociale partners als dé preferente
20
05
voor
40% van de groei van het aantal
2014
2015
2016-2019
banen in 2016-2019.
34% van
de ww
vorm van flex aangemerkt. De waarde ligt niet
Weliswaar heeft de wetgeving ertoe geleid dat
(Gemiddelde) groei aantal banen De
uitzendsector is verantwoordelijk
per jaar ( x 1.000)
19
-57
{ Laat een studie verrichten naar ongewens-
werkgeversniveau.
De uitzendbranche is de grootste banenmotor
Uitzendbureaus en arbeidsbemiddeling
Totaal alle sectoren
instromen. Voor uitkeringsgerechtigden is het
zendkrachten wordt uitzendwerk door
20
04
25,2 %
4
20
03
leeftijd
% <25 jaar
% 25-34 jaar
% 35-44 jaar
% >45 jaar
42,9 %
verhoging van de arbeidskorting.
20
02
14,3 %
de onderkant van de arbeidsmarkt - te laten
In de in 2012 afgesloten CAO voor Uit-
20
01
Naar tijdelijk
dienstverband
32,1%
17,6 %
aanmerkelijk te vergroten, bijvoorbeeld door
20
00
Naar volgende
uitzendbaan
16,5%
kering en loon bij het aanvaarden van werk
199
9
Naar vast
dienstverband
15,1%
de flexibele arbeidsmarkt
worden, om meer mensen - met name aan
maatregelen om het nettoverschil tussen uit-
in- en uitsTroom ww
Uitzendbranche zorgt voor meer uitstroom uit de
WW dan instroom in de WW. In 2012 bedroeg het positieve
saldo bedroeg 23.400 personen
199
8
Doorstromen na een uitzendbaan
{ Voorkom de ‘armoedeval’ en neem (fiscale)
Werken moet voor werknemers weer lonend
1
aan de slag gegaan in 2012
Aanbevelingen:
Feiten en cijfers
199
7
M
aak werk lonend
voor werknemers
700.711 uitzendkrachten zijn
Maar liefst 17,6%
van de uitzendkrachten
is ouder dan 45 jaar
beter ‘WERKENDE’
arbeidsmarkt
ersterk de
allocatieve rol
V
voor een goed
van de uitzendbranche
sociaal stelsel dat past bij
Zorg
Naar een
199
6
Feiten en cijfers
x 1.000
Een statement van de
abu (Algemene Bond
Uitzendondernemingen)
% Tijdelijk contract > 1 jaar
FLEXIBELE SCHIL groeit
De flexibele schil van
bedrijven groeit van
2007
25,5% in 2013 naar
19,8 %
29,6% in 2020.
2013
25,5 %
2020
29,6 %
rol spelen.
{ Daadwerkelijke realisatie van de overheidsdoelstellingen tot
De overheid heeft zich als doel gesteld om van 2012 tot 2017 de lasten met 2,5
vermindering van de regeldruk in 2017. Minder veranderingen
Stimuleer de lokale markt voor particuliere
miljard euro te verminderen. VNO-NCW en MKB-Nederland gaven onlangs aan
in en versimpeling van de wet- en regelgeving moet daarbij het
dienstverlening
dat de invulling van die doelstelling te traag gaat: de overheid moet ‘meer gas
uitgangspunt zijn.
Met een goedwerkende markt voor particuliere dienstverle-
geven’. De ondernemersorganisaties vroegen daarbij om specifieke aandacht voor de
{ Voer een ‘Flextoets’ in, waarbij wet- en regelgeving wordt
ning kunnen particulieren werk thuis of buitenshuis tegen een
uitzendbranche, die bovenmatig wordt getroffen. De kosten van de regeldruk voor de
getoetst op de effecten op de regeldruk voor uitzendonderne-
voordelig tarief laten uitvoeren. Het gaat dan om bijvoorbeeld
uitzendbranche worden door Panteia (2014) geraamd op ruim € 195 miljoen euro per
mingen. Benoem de uitzendbranche tot maatwerksector in het
huishoudelijk werk, strijken, boodschappen doen of het vervoer
jaar. Dat maakt dat de regeldruk voor de uitzendondernemingen ruim vier keer zo hoog
kader van de huidige aanpak regeldruk van het kabinet.
van personen met een handicap. Uit onderzoek van de com-
is als voor andere ondernemingen in de zakelijke dienstverlening.
{ Beter en efficiënter inzetten van de loonbelastingverklaring:
missie Kalsbeek blijkt dat de ontwikkeling van een markt voor
deze verklaring invullen waar noodzakelijk en weglaten waar
dienstverlening aan huis 45.000 fulltime arbeidsplaatsen kan
mogelijk.
realiseren ten koste van arbeidsplaatsen in het zwarte circuit.
De ABU roept gemeenten op lokaal te gaan experimenteren. En
de uitzendbranche speelt daarbij graag een rol.
REGELDRUK
De regeldruk in de uitzendbranche wordt geraamd op ruim
195 miljoen euro per jaar, dat is ruim drie keer zo hoog als
gemiddeld voor ondernemingen in Nederland. En vier keer zo
hoog als voor andere bedrijven in de zakelijke dienstverlening.
Gebruikte bronnen bij feiten en cijfers:
Centraal Bureau voor de Statistiek | SEO Economisch Onderzoek (2014) Premiedifferentiatie WW: gevolgen voor de economie en
de uitzendsector | ITS (2014) Uitzendmonitor | Panteia (2014) Regeldruk in de uitzendbranche. Lasten vanuit weg- en regelgeving
in kaart gebracht | TNO (2014) De toekomst van flex | UWV (2014) UWV Arbeidsmarktprognose 2014-2019 | UWV (2014) Niet
werkende werkzoekenden aan het werk in 2010. Wie zijn ze en waar vinden ze een baan? | CPB (2014) CPB Policy Brief 2014-03 |
RWI (2012) Dynamiek in uitkering en werk.
ATEMENT
Een statement van de
abu (Algemene Bond
Uitzendondernemingen)
AR EEN
ter
ende’
B EIDS
-
RKT
Om meer mensen aan de slag te krijgen, hebben
we juist lastenverlichting nodig. Zeker ook voor
de uitzendbranche, die onevenredig zwaar wordt
getroffen door hoge lasten. Uitzendwerk is voor
veel mensen dé weg naar werk. De sociale partners
zien het dan ook als de preferente vorm van flex.
Toch vormt uitzendwerk slechts 7% van alle flexibele
arbeidsvormen. Als we foute flexibele arbeidsvormen
willen beperken, zullen we uitzendwerk in zijn kracht moeten zetten. Want
hoe meer ruimte voor uitzendwerk, hoe beter dat is voor de arbeidsmarkt.
Een arbeidsmarkt die in de komende jaren onontkoombaar verder zal
flexibiliseren. Dat vraagt óók dat wij na gaan denken over een sociaal
stelsel dat zekerheid biedt aan álle werkenden; vast én flex. Want alleen
met een sociaal stelsel dat past bij de nieuwe realiteit op de arbeidsmarkt,
is er toekomst voor iedereen.
ABU-STATEMENT
Een statement van de
abu (Algemene Bond
Uitzendondernemingen)
September 2014
beter ‘WERKENDE’
arbeidsmarkt
Naar een
André Timmermans, directeur UWV WERKbedrijf
“De uitzendbranche is een belangrijke banenmotor”
“D
e uitzendbranche
uitzendsector. Die is uniek in Europa. We hebben ge-
heeft een
realiseerd dat iedereen met een WW-uitkering recht-
Hans de Boer, voorzitter VNO-NCW:
“Er moet een eind komen aan de tomeloze
lastenverzwaringen”
“H
et kabinet moet
lasten op arbeid betekent meer banen. We hebben als
veel meer doen
VNO-NCW voorgesteld om werknemers voortaan hun
wezenlijke rol op onze
streeks kan worden gevonden door een intercedent
om de economische groei
brutoloon uit te betalen. Nu krijgen ze het netto en
arbeidsmarkt,” zegt André
van een uitzendbureau. Dat is belangrijk nu de econo-
te stimuleren,” stelt Hans
is voor de werknemers niet alleen ‘onzichtbaar’ wat
Timmermans, directeur
mie weer wat aantrekt. We organiseren gezamenlijk
de Boer, sinds deze zomer
hij of zij zelf aan premies betaalt, maar ook nog eens
van UWV WERKbedrijf.
speeddates voor werkzoekenden. Er ligt een afspraak
de nieuwe voorzitter
hoeveel kosten er voor de werkgever bovenop komen.
“Hoe langer iemand werk-
om in het kader van het Actieplan 55+ 22.500 ouderen
van VNO-NCW. “Groei
Als werknemers bruto uitbetaald krijgen, ervaren ze
loos is, hoe moeilijker het
extra aan de slag te helpen. Ik ga ervan uit dat deze
betekent meer banen. We
zelf hoeveel er eigenlijk aan collectieve regelingen
wordt een baan te vinden.
afspraak de komende maanden waargemaakt wordt.
moeten toe naar 2,5 tot 3%
wordt uitgegeven. Ik denk dat er dan vanzelf een
De uitzendbranche levert een belangrijke bijdrage
En ook in het kader van de Participatiewet liggen er
groei per jaar, dan komen er jaarlijks 75.000 banen
discussie ontstaat over het nut en de noodzaak van
om mensen snel weer aan de slag te krijgen. Van alle
volop mogelijkheden voor samenwerking. Het verder
bij. Dat is wat we nodig hebben. Dat betekent wat mij
bepaalde regelingen in onze verzorgingsstaat.”
WW’ers vindt op dit moment éénderde een baan via
uitbouwen van de publiek-private samenwerking is
betreft ook meer aandacht voor lastenverlichting. Aan
“Ook de uitzendbranche wordt aan meer regelge-
een uitzendbureau. Van alle banen die er in de peri-
van groot belang voor onze arbeidsmarkt. Ik hoop dat
de tomeloze lastenverzwaringen van de afgelopen
ving onderworpen. Dat betekent hogere prijzen en
ode 2015-2019 bijkomen, zal naar verwachting 40% via
gemeenten in elke arbeidsmarktregio het belang zien
jaren moet een eind komen. Werken en ondernemen
zo wordt uitzendwerk minder aantrekkelijk voor
uitzendorganisaties worden ingevuld. De uitzendsec-
van het stroomlijnen van plaatsingsinstrumenten.
moet veel meer lonen.”
werkgevers. Dat is echt doorgeschoten, daar moeten
tor is een professionele bedrijfstak waar wij als UWV
Dan kan ook uitzendwerk zijn rol op de arbeidsmarkt
“We hebben arbeid zó duur gemaakt, dat het ten
we iets aan doen. Want het laatste wat je wil, is dat
graag mee samenwerken.”
spelen. Zeker bij de Participatiewet gaat het daarbij
koste gaat van werk. In de Verenigde Staten betaal je
‘onfatsoenlijke’ flexibele arbeid verder in de kaart
“De afgelopen jaren is een hechte publiek-private
wel om duurzame flex.”
voor een parking service 10 dollar, in Amsterdam kost
wordt gespeeld.”
samenwerking tot stand gekomen tussen UWV en de
dat 30 euro. Dan zet je liever zelf je auto weg! Lagere
Paul van der Heijden, hoogleraar Internationaal Arbeidsrecht:
“Ons sociaal stelsel dreigt te imploderen”
“W
e zijn getuige
ons arbeidsbestel, maar de rechten op het gebied van
van een kante-
arbeid, sociale zekerheid en scholing zijn wel alleen
Evert Verhulp, hoogleraar arbeidsrecht aan de Universiteit
van Amsterdam en kroonlid van de SER:
“Werkgeversrisico’s bij ziekte en arbeidsongeschiktheid
zijn doorgeslagen”
“E
r is een funda-
werkgevers te leggen, heeft de politiek de instroom
mentele discussie
van zieken en arbeidsongeschikten willen beperken.
ling van het arbeidsbestel
aan mensen met een vast contract voorbehouden.
nodig over de premiedif-
Dat is gelukt, maar je kunt je afvragen of het niet naar
in Nederland,” aldus
Dat schuurt meer en meer. Kabinet en Kamer verzui-
ferentiatie voor ziekte en
de andere kant is doorgeslagen. Door maatregelen als
Paul van der Heijden,
men echter om tot zich door te laten dringen dat hier
arbeidsongeschiktheid,”
twee jaar loondoorbetaling bij ziekte en premiediffe-
hoogleraar Internationaal
sprake is van een essentiële systeemverandering. Wat
stelt hoogleraar Arbeids-
rentiatie wordt de arbeidsovereenkomst zwaar belast.
Arbeidsrecht aan de
zal moeten gebeuren, is dat de arbeidsverhouding
recht Evert Verhulp. “Het
Vooral kleinere werkgevers zoeken daarvoor een uit-
Universiteit Leiden. “Een
centraal komt te staan, zodat ook flexwerkers en
risico voor werkgevers op
weg en kiezen uit kostenoverwegingen voor zzp’ers of
aantal ontwikkelingen
zzp’ers rechtsbescherming krijgen. Je kunt denken aan
ziekte en arbeidsonge-
tijdelijke contracten. Dat is onwenselijk. We moeten
heeft tot dat kantelpunt geleid. Het vaste contract
heeft feitelijk niet meer de positie die het in de 20e
een gelaagd systeem: met een laag, midden en hoog
schiktheid is in veel gevallen niet makkelijk te beïn-
veel meer kijken naar de verwijtbaarheid van verzuim.
niveau van bescherming. Werkenden kunnen daar dan
vloeden. Stel een werknemer raakt overspannen door
Kan de werkgever de werknemer re-integreren? Dan
eeuw had. Het aandeel vaste contracten is gedaald
zelf een keus in maken. Ik denk dat het goed zou zijn
een echtscheiding. Of een werknemer breekt bij het
moet hij dat wél doen en daarop moeten prikkels zich
van 90% naar 68%. Door sociaal-culturele verschijnse-
als de overheid een onafhankelijke onderzoekscom-
skiën zijn rug. Dat zijn risico’s die door de werkgever
richten. Als de werkgever dat kan, maar niet doet of
len als individualisering en de behoefte aan participa-
missie zou instellen om dit verder te verkennen. Er
niet beïnvloedbaar zijn. Is het dan wel terecht dat een
als de ziekte of arbeidsongeschiktheid een gevolg is
tie, willen mensen zelf hun leven kunnen inrichten en
moet echt iets gebeuren, want anders implodeert ons
werkgever daarvoor premie moet betalen?”
van slechte arbeidsomstandigheden, is er sprake van
daar past het vaste contract niet altijd meer bij.
sociale stelsel.”
“In de jaren zeventig en tachtig van de vorige eeuw
verwijtbaarheid. Je moet dus een onderscheid gaan
Door werkgevers - vooral in het mkb - wordt ook
was er een grote instroom in de Ziektewet en WAO.
maken op basis van verwijtbaarheid. Want de gene-
gekozen voor meer flex, vanwege de hoge arbeids-
Het risico voor ziekte en arbeidsongeschiktheid lag
rieke instrumenten die we nu kennen, zijn schadelijk
kosten. Het vaste contract is niet langer de spil van
volledig bij de samenleving. Door meer risico’s bij
voor de arbeidsmarkt.”
Michaël van Straalen, voorzitter van MKB-Nederland:
“De administratieve lasten voor uitzenders zijn buitenproportioneel”
“D
e hoeveelheid regels en de complexi-
En dus zal de lastendruk naar beneden moeten,
Europese regelgeving zetten. Ook dat doet onze
voor uitzenders nu eens af, want in 95% van de
teit ervan is een enorme ergernis voor
concludeert Van Straalen. “De overheid heeft de
concurrentiepositie geen goed.”
gevallen vindt gewoon loonheffing plaats. Als
ondernemers.” Het is duidelijke taal van de voor-
ambitie om de administratieve lasten in 2017 met
“Vooral voor de uitzendbranche is administra-
we de lasten voor uitzendorganisaties laten
zitter van MKB- Nederland Michaël van Straalen.
2,5 miljard euro te verlagen. Maar dat gaat nu
tieve lastendruk buitenproportioneel, door het
oplopen, wordt uitzendwerk te duur en wordt
“De administratieve lastendruk in Nederland is
nog veel te langzaam, er moet echt meer gas bij.
enorme aantal personeelsmutaties dat men
uitgeweken naar ongereguleerde flex. Uitzend-
hoog en dat kost ondernemers veel tijd én geld.
Neem een voorbeeld aan een land als Engeland,
moet verwerken. Ik ben daarom voorstander van
werk heeft door zijn allocatieve functie een grote
We lopen echt uit de pas bij andere landen en dat
dat een regeldruk-luw gebied voor kleine onder-
een ‘flextoets’, waarbij je van tevoren kijkt wat
meerwaarde voor onze samenleving. Dat moeten
schaadt onze concurrentiepositie. Dat kan toch
nemingen kent. En laten we ook eens stoppen
wet- en regelgeving voor uitzendorganisaties
we zien te behouden.”
niet de bedoeling zijn.”
met al die extra regels die we als ‘kop’ boven op
betekent. En schaf de loonbelastingverklaring
Colofon Dit is een uitgave van de ABU (Algemene Bond Uitzendondernemingen). Bij de ABU zijn zo’n 500 uitzendorganisaties aangesloten. Eindredactie: afdeling Communicatie, Lijnden, 020 - 655 82 55, [email protected]
Jurriën Koops, directeur abu
| Journalistieke productie: MediaAdvice | Vormgeving: Ideas* Bureau voor de Vorm | Fotografie: Archief | Druk: Drukkerij WC den Ouden |
ABU-STAT
NAAR
bet
‘werk
ARB E
MA R
N
aar een beter 'werkende' arbeidsmarkt, dat is de titel van dit
abu-Statement. Dat is misschien wel meer dan ooit
noodzakelijk, want nog altijd is de economische groei
beperkt en de werkloosheid hoog. We zullen alles op alles
moeten zetten om onze economie en arbeidsmarkt weer vlot te trekken.
Dat betekent dat we werk voor werknemers weer lonend moeten maken,
met name om aan de onderkant van de arbeidsmarkt meer mensen te
laten instromen.
Maar ook werkgeven moet weer interessant en lonend worden.
Werkgevers hebben te maken met hoge (administratieve) lasten.
Vooral financiële risico’s voor ziekte en arbeidsongeschiktheid zijn
volledig doorgeschoten en hebben geleid tot perverse effecten op de
arbeidsmarkt: meer risicoselectie door werkgevers, terughoudendheid
om werknemers aan te nemen en een vlucht naar vormen van flex
waarvoor de abu niet wil instaan.
De voorgenomen premiedifferentiatie voor de ww zal de arbeidsmarkt
alleen nog maar méér schaden.
© Copyright 2024 ExpyDoc
