treft u hier aan

Premiedifferentiatie en eigenrisicodragen
ZW- en WGA-uitkeringen vangnetters
mr. J.P.M. (Joop) van Zijl
advocaat
Kantoor Mr. van Zijl B.V.
Korvelseweg 142, 5025 JL Tilburg
Postbus 1095, 5004 BB Tilburg
tel. (013) 463 55 99
fax (013) 463 22 66
E-mail: [email protected]
Internet: www.kantoormrvanzijl.nl
Programma
1.
2.
3.
4.
5.
situatie vóór inwerkingtreding wet "Bezava"
wet "Bezava"
vangnetters
activerende maatregelen
andere wijze van financieren van ZW- en WGA-uitkeringen van
vangnetters
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
2
Programma
6.
7.
8.
9.
situatie na inwerkingtreding wet "Bezava"
welke uitkeringen komen voor rekening van de werkgever?
bezwaar en beroep
tips en adviezen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
3
Kosten arbeidsongeschiktheid
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
4
Situatie vóór inwerkingtreding wet Bezava
• financiering inkomensvoorziening arbeidsongeschikte
werknemers
• premiedifferentiatie
• eigenrisicodragen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
5
Financieren van Ziektewet- en WGAuitkeringen
• mogelijke financieringsvormen:



publiek
 vaste premie
 gedifferentieerde premie (premiedifferentiatie)
 individueel omgeslagen
 sectoraal omgeslagen
privaat
 eigenrisicodragen
hybride (keuze tussen premiedifferentiatie en eigenrisicodragen)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
6
Financiering inkomensvoorziening
arbeidsongeschikte werknemers
• situatie bezien voor:


eerste 104 weken
 vaste werknemers
 flexwerkers
na eerste 104 weken
 vaste werknemers
 flexwerkers
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
7
Financiering inkomensvoorziening
arbeidsongeschikte werknemers
• eerste 104 weken:


vaste werknemers:
 loondoorbetaling tijdens ziekte
 privaat
flexwerkers:
 Ziektewetuitkering
 publiek (sectorgewijs omgeslagen) of privaat
(eigenrisicodragen)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
8
Financiering inkomensvoorziening
arbeidsongeschikte werknemers
• na eerste 104 weken:


vaste werknemers
 WGA-uitkering
 publiek (individuele premiedifferentiatie) of privaat
(eigenrisicodragen)
flexwerkers
 WGA-uitkering
 publiek (landelijk omgeslagen)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
9
Financiering inkomensvoorziening
arbeidsongeschikte werknemers
• werkgever betaalt:



basispremie (vast, 2014: 4,95%) (artikel 36 Wfsv)
sectorpremie (artikel 28 Wfsv)
 lager indien eigenrisicodrager voor Ziektewet, maar betaalt
dan uitkeringen zelf (verzekerd)
gedifferentieerde WGA-premie (artikel 38 Wfsv)
 niet indien eigenrisicodrager voor WGA, maar betaalt dan
uitkeringen zelf (verzekerd)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
10
Wet “Bezava”
•
•
•
•
regelgeving
inwerkingtreding
doelstelling
maatregelen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
11
Regelgeving
• Wet van 01-10-2012 tot wijziging van de Ziektewet en enige
andere wetten om ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid
van vangnetters te beperken (Wet beperking ziekteverzuim en
arbeidsongeschiktheid vangnetters), Staatsblad 2012, 464



23-04-2012: indiening wetsvoorstel (nummer 33241)
05-07-2012: aanvaard door Tweede Kamer
02-10-2012: aanvaard door Eerste Kamer
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
12
Regelgeving
• Besluit van 13 oktober 2012 tot wijziging van het Besluit Wfsv
in verband met de vaststelling van de premie voor de
sectorfondsen en de Werkhervattingskas vanaf 2013 en
wijziging van het Besluit SUWI in verband met de reintegratieverantwoordelijkheid van de eigenrisicodrager,
Staatsblad 2012, 494
• Besluit van 6 december 2013 tot wijziging van het Besluit Wfsv
in verband met de vaststelling van de premie voor de
sectorfondsen vanaf 2014, de wijzigingen van het
eigenrisicodragen van de WGA vanaf 2016 en enkele andere
wijzigingen, Staatsblad 2013, 555
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
13
Doelstelling
• doelstelling:

terugbrengen instroom WIA vanuit de Ziektewet
• achtergrond:




instroom WIA voor meer dan de helft vanuit de Ziektewet
werknemers met Ziektewetuitkering kleiner deel van
verzekerdenbestand
instroom van werknemers sinds 2003 met 60% gedaald maar
instroom van werknemers met Ziektewetuitkering gelijk gebleven
aantal werknemers met tijdelijk dienstverband groeit, dus in de
toekomst meer werknemers met Ziektewetuitkering
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
14
Maatregelen
• activerende werking van de Ziektewet versterken
• prikkels aan werkgevers geven door een andere wijze van
financieren van Ziektewet- en WGA-uitkeringen
• overige maatregelen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
15
Vangnetters
• beroep op Ziektewetuitkering door vangnetters:

werknemers zonder werkgever die loon tijdens ziekte betaalt:
 werknemers waarvan arbeidsovereenkomst tijdens ziekte
eindigt (arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd; proeftijd)
 zieke uitzendkrachten
 zieke werklozen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
16
Vangnetters "met werkgever"

werknemers met werkgever die loon tijdens ziekte betaalt, maar
die vanwege een (in de ogen van werkgevers) hoog ziekterisico
toch een Ziektewetuitkering krijgen die de werkgever met het
tijdens ziekte door te betalen loon kan verrekenen:
 werknemers met structurele functionele beperking (artikel
29b ZW)
 werkneemsters die ziek zijn wegens zwangerschap of
bevalling (artikel 29a ZW)
 werknemers die ziek zijn als gevolg van orgaandonatie (artikel
29 lid 2 onder e ZW)
 oudere langdurig werkloze werknemer (artikel 29d ZW)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
17
Activerende maatregelen
• aanpassing arbeidsongeschiktheidscriterium
• invoering arbeidsverledeneis
• aanscherping re-integratieverplichtingen van de werknemer
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
18
Aanpassing arbeidsongeschiktheidscriterium
• eerste 52 weken:

ongewijzigd: ongeschikt zijn voor eigen arbeid (“zijn arbeid”)
• na 52 weken (artikelen 19aa en 19ab ZW):

niet in staat zijn om met alle algemeen geaccepteerde arbeid
meer te verdienen dan 65% van het maatmaninkomen (WIAcriterium)
• niet voor vangnetters "met werkgever"
• arbeidsongeschiktheidsbeoordeling UWV na 52 weken
• artikel 100 lid 1 ZW: geldt voor werknemers die
arbeidsongeschikt worden na inwerkingtreding van de wet
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
19
Invoering arbeidsverledeneis
• Ziektewetuitkering (artikel 29e ZW):


eerst: loongerelateerde uitkering (70% dagloon)
daarna: minimumuitkering (70% minimumloon)
• duur loongerelateerde uitkering (artikel 29f ZW):




afhankelijk van arbeidsverleden (conform WW en WGA)
minimaal 3 maanden, maximaal 104 weken
voor elk jaar arbeidsverleden één maand uitkering
kalenderjaren vanaf 18 jaar tot 1998: fictief arbeidsverleden
• inkomen uit arbeid wordt voor 70% verrekend met
Ziektewetuitkering
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
20
Invoering arbeidsverledeneis
• niet voor vangnetters "met werkgever"
• artikel 100 lid 3 ZW: voor werknemers die arbeidsongeschikt
worden na inwerkingtreding van de wet (01-01-2014)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
21
Invoering arbeidsverledeneis
• maar:




inwerkingtreding op grond van afspraak tussen VVD en PvdA in
kader van kabinetsformatie uitgesteld tot 01-01-2014
Sociaal akkoord 11-04-2013: afschaffing arbeidsverledeneis
Besluit van 6 juni 2013 tot wijziging van het besluit van 13
oktober 2012 tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding
van de Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid
vangnetters, Staatsblad 2013, nr. 214
artikel XXIX wetsvoorstel Werk en zekerheid, nr. 33818: vervallen
van artikel 29e en 29f Ziektewet
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
22
Aanscherping re-integratieverplichtingen van
de werknemer
• re-integratieverplichtingen van vangnetters


nu vooral: passende arbeid aanvaarden
voortaan: conform WIA (artikelen 29g en 30 ZW):
 ondergaan van een adequate behandeling
 sollicitatieplicht
 (bij)scholing
 proefplaatsing
 aanpakken van verslaving of schuldenproblematiek
• geldt voor werknemers die arbeidsongeschikt worden na
inwerkingtreding van de wet (artikel 100 lid 2 ZW)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
23
Overige maatregelen
• UWV krijgt meer ruimte om met werkgevers convenanten te
sluiten over de re-integratie en bemiddeling van vangnetters
• mogelijkheid van proefplaatsing van vangnetters wordt
verruimd van drie naar zes maanden (artikel 45 lid 1 onder k
ZW)


op proef werken met behoud van uitkering (artikel 52e ZW)
Beleidsregels proefplaatsing UWV 2013 (Besluit van UWV van 2711-2012, Staatscourant 13-12-2012, nr. 25702)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
24
Andere wijze van financieren van Ziektewet- en
WGA-uitkeringen
• per 01-01-2014:


gedifferentieerde premie Ziektewetuitkeringen
gedifferentieerde premie WGA-uitkeringen van vangnetters
• per 01-01-2016:

eigenrisicodragen WGA-uitkeringen van vangnetters
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
25
Kleine, middelgrote en grote werkgevers
• financiering van Ziektewet- en WGA-uitkeringen is verschillend
voor:



kleine werkgevers
middelgrote werkgevers
grote werkgevers
• loonsomgrenzen (artikel 2.5 lid 1 onder b-d Besluit Wfsv) op
basis van premieplichtige loonsom 2012:


klein/middelgroot: 10 x gemiddeld premieplichtig loon per
werknemer
middelgroot/groot: 100 x gemiddeld premieplichtig loon per
werknemer
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
26
Kleine, middelgrote en grote werkgevers
• gemiddeld premieplichtig loon per werknemer: € 30.700
(artikel 1 Besluit gedifferentieerde premie Werkhervattingskas
2014, Staatscourant 2013, nr. 24667)
• derhalve:



klein: premieplichtige loonsom 2012 ≤ € 307.000
middelgroot: premieplichtige loonsom 2012 > € 307.000 maar
≤ € 3.070.000
groot: premieplichtige loonsom 2012 > € 3.070.000
• geen mogelijkheid meer om op aanvraag ingedeeld te worden
in andere categorie (voorheen artikel 2.6 lid 2 Besluit Wfsv)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
27
Wijziging financiering Ziektewetuitkeringen
• nu:

sectorgewijs omgeslagen (sectorpremie)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
28
Wijziging financiering Ziektewetuitkeringen
• per 01-01-2014 (artikel 117b lid 1 onder b Wfsv jo. artikel 2.6
leden 3-5 Besluit Wfsv):



kleine werkgevers: sectorgewijs omgeslagen (sectorpremie)
grote werkgevers: individueel omgeslagen (gedifferentieerde
WGA-premie, component ZW-lasten)
middelgrote werkgevers: deels sectorgewijs en deels individueel
omgeslagen
 gewogen gemiddelde (artikel 2.6 lid 5 Besluit Wfsv)
• geldt niet voor Ziektewetuitkeringen van vangnetters "met een
werkgever" (artikel 117b lid 1 onder b en lid 3 onder c Wfsv)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
29
Wijziging financiering WGA-uitkeringen van
vangnetters
• nu:

landelijk omgeslagen (basispremie)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
30
Wijziging financiering WGA-uitkeringen van
vangnetters
• per 01-01-2014: (artikel 117b lid a onder b Wfsv jo. artikel 2.6
leden 3-5 Besluit Wfsv):



kleine werkgevers: sectorgewijs omgeslagen (sectorpremie)
grote werkgevers: individueel omgeslagen (gedifferentieerde
Ziektewetpremie)
middelgrote werkgevers: deels sectorgewijs en deels individueel
omgeslagen
 gewogen gemiddelde (artikel 2.6 lid 5 Besluit Wfsv)
• geldt niet voor WGA-uitkeringen van vangnetters "met een
werkgever" (artikel 117b lid 3 onder c Wfsv)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
31
Wijziging financiering WGA-uitkeringen van
vangnetters
• nu:

eigenrisicodragen WGA-uitkeringen van vangnetters onmogelijk
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
32
Wijziging financiering WGA-uitkeringen van
vangnetters
• per 01-01-2016:


eigenrisicodragen WGA-uitkeringen van vangnetters mogelijk
maar alleen in combinatie met eigenrisicodragen voor WGAuitkeringen van niet-vangnetters
• geldt niet voor WGA-uitkeringen van vangnetters "met een
werkgever"
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
33
Eigenrisicodragen WGA-uitkeringen van
vangnetters
• keuze eind 2015:


eigenrisicodrager overlegt garantie die ook voorziet in dekking
van WGA-uitkering van vangnetters: werkgever is
eigenrisicodrager voor WGA-uitkeringen van vangnetters en nietvangnetters
eigenrisicodrager overlegt geen garantie die ook voorziet in
dekking van WGA-uitkering van vangnetters: werkgever is geen
eigenrisicodrager, noch voor WGA-uitkeringen van vangnetters
noch voor WGA-uitkeringen van niet-vangnetters
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
34
Wijziging financiering WGA-uitkeringen van
vaste werknemers
• per 01-01-2014 voor niet-vangnetters zelfde systeem van
premiedifferentiatie van als voor vangnetters:



kleine werkgevers*: sectorgewijs omgeslagen (sectorpremie)
grote werkgevers: individueel omgeslagen (gedifferentieerde
Ziektewetpremie)
middelgrote werkgevers*: deels sectorgewijs en deels individueel
omgeslagen
* dus einde individuele premiedifferentiatie
• geldt niet voor WGA-uitkeringen van vangnetters "met een
werkgever" (artikel 117b lid 3 onder c Wfsv)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
35
Overgangsrecht
• financiering Ziektewetverzekeringen


artikel 122f Wfsv:
 nadere regels bij AMvB voor ZW-uitkeringen die zijn
toegekend vóór inwerkingtreding van de wet
ten laste van sectorfonds (artikel 2.1 onder f jo. artikel 2.1a
Besluit Wfsv)
 vóór 01-01-2012 toegekende (= ingegane!) ZW-uitkeringen
 werknemers die al arbeidsongeschikt waren toen werkgever
eigenrisicodrager werd (staartlasten)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
36
Overgangsrecht
• gevolg voor Ziektewetuitkeringen:


als werkgever eigenrisicodrager voor ZW wordt: lopende ZWuitkeringen ten laste van sectorfonds
als werkgever geen eigenrisicodrager voor ZW wordt: na 01-012012 toegekende (= ingegane) ZW-uitkeringen beïnvloeden
hoogte gedifferentieerde premie, component ZW-lasten
• uitkeringen 2012  gedifferentieerde premie 2014

werkgever die geen eigenrisicodrager wordt heeft belang bij
beperking lasten ZW-uitkeringen die vanaf 2012 zijn toegekend (=
ingegaan) d.w.z.: ziek uit dienst vanaf 2012
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
37
Overgangsrecht
• financiering WGA-uitkeringen

artikel 122f Wfsv:
 nadere regels bij AMvB voor WGA-uitkeringen die zijn
toegekend (= ingegaan!) vóór inwerkingtreding van de wet
• ten laste van sectorfonds:


artikel 2.1 onder g jo. artikel 2.1a Besluit Wfsv: vóór 01-01-2012
toegekende (= ingegane) WGA-uitkeringen vangnetters
artikel 2.1 onder g jo. artikel 2.1b Besluit Wfsv: WGA-uitkeringen
van werknemers die al arbeidsongeschikt waren toen kleine
(deels ook: middelgrote) werkgever eigenrisicodrager werd
(staartlasten)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
38
Overgangsrecht

artikel 2.1c Besluit Wfsv:
 WGA-uitkeringen vangnetters
 waarvan recht op voorafgaande ZW-uitkering is ontstaan vóór
01-01-2016
 die op de eerste arbeidsongeschiktheidsdag in
dienstbetrekking waren van een WGA-eigenrisicodrager; en
 waarvan de eerste arbeidsongeschiktheidsdag lag vóór de
aanvang van het eigenrisicodragen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
39
Overgangsrecht
• gevolg voor WGA-uitkeringen:


als kleine werkgever eigenrisicodrager voor WGA wordt:
 alle lopende WGA-uitkeringen ten laste van sectorfonds (geen
inlooprisico)
als kleine werkgever geen eigenrisicodrager voor WGA wordt:
 alle WGA-uitkeringen ten laste van sectorfonds
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
40
Overgangsrecht
• gevolg voor WGA-uitkeringen:


als (middel)grote werkgever eigenrisicodrager voor WGA wordt:
 (deels) inlooprisico voor alle lopende WGA-uitkeringen
 met uitzondering van WGA-uitkeringen van vangnetters met
eerste dag van arbeidsongeschiktheid vóór 01-01-2016
als (middel)grote werkgever geen eigenrisicodrager voor WGA
wordt:
 (deels) individuele premiedifferentiatie voor alle WGAuitkeringen
 met uitzondering van WGA-uitkeringen van vangnetters
toegekend (= ingegaan) vóór 01-01-2012
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
41
Overgangsrecht
• uitkeringen 2012  gedifferentieerde premie 2014
• uitkeringen 2012  inlooprisico eigenrisicodragen



werkgever heeft belang bij beperking lasten WGA-uitkeringen van
vangnetters die vanaf 2012 zijn ingegaan
 betreft werknemers die vanaf 2010 ziek zijn gemeld
2014 en 2015 gedifferentieerde premie vangnetters
indien eigenrisicodrager (vanaf 2016): geen belang meer bij
WGA-uitkeringen van vangnetters ingegaan vóór 2018
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
42
Situatie na inwerkingtreding wet Bezava
• kleine werkgevers
• (middel)grote werkgevers
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
43
Financiering inkomensvoorziening
arbeidsongeschikte werknemers
• werkgever betaalt:



basispremie (vast), lager dan in 2013
sectorpremie
gedifferentieerde premie (voor kleine werkgevers per sector en
voor middelgrote werkgevers deels per sector vastgesteld)
 WGA-vast, tenzij eigenrisicodrager
 WGA-flex
 ZW, tenzij eigenrisicodrager
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
44
Kleine werkgevers
• WGA-uitkeringen vaste werknemers
• Ziektewetuitkeringen flexwerkers
• WGA-uitkeringen flexwerkers
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
45
WGA-uitkeringen vaste werknemers
• gedifferentieerde WGA-premie wordt per 01-01-2014
sectorale premie
• (voortzetting) eigenrisicodragen per 01-01-2016 alleen
mogelijk in combinatie met eigenrisicodragen WGAuitkeringen flexwerkers
• geen inlooprisico bij overgang naar eigenrisicodragen
• betere vergelijking mogelijk van premie
verzekeringsmaatschappij (eigenrisicodragen) en sectorpremie
UWV (geen eigenrisicodragen) omdat beide premies vast zijn
• minder risico bij overstap naar eigenrisicodragen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
46
Ziektewetuitkeringen flexwerkers
• premie blijft per 01-01-2014 sectoraal vastgesteld
• eigenrisicodragen mogelijk maar waarschijnlijk niet interessant
in verband met uitvoeringskosten
• bij overstap naar eigenrisicodragen geen inlooprisico
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
47
WGA-uitkeringen flexwerkers
• sectorale premie per 01-01-2014 (lagere basispremie)
• eigenrisicodragen mogelijk per 01-01-2016 maar alleen in
combinatie met eigenrisicodragen WGA-uitkeringen vaste
werknemer
• geen inlooprisico bij overgang naar eigenrisicodragen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
48
(Middel)grote werkgevers
• Ziektewetuitkeringen flexwerkers
• WGA-uitkeringen vaste werknemers en flexwerkers
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
49
Ziektewetuitkeringen flexwerkers
• per 01-01-2014 nieuwe gedifferentieerde Ziektewetpremie
flexwerkers
• dure gedifferentieerde Ziektewetpremie flexwerkers

uitkeringen vanaf 2012 beïnvloeden hoogte van de
gedifferentieerde Ziektewetpremie
 deels al niet meer te beïnvloeden
• geen inlooprisico bij overgang naar eigenrisicodragen
• sectorpremie daalt
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
50
WGA-uitkeringen vaste werknemers en
flexwerkers
• gedifferentieerde WGA-premie vaste werknemers blijft na 0101-2014 bestaan
• per 01-01-2014 nieuwe gedifferentieerde WGA-premie
flexwerkers
• dure gedifferentieerde WGA-premie
• basispremie zou moeten dalen

maar: van 4,65% naar 4,95%
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
51
WGA-uitkeringen vaste werknemers en
flexwerkers
• per 01-01-2016: (voortzetting) eigenrisicodragen alleen
mogelijk in combinatie met eigenrisicodragen WGAuitkeringen flexwerkers
• geen inlooprisico bij overgang naar eigenrisicodragen voor wat
betreft flexwerkers die vóór 01-01-2016 arbeidsongeschikt zijn
geworden
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
52
WGA-uitkeringen vaste werknemers en
flexwerkers
• opties per 01-01-2016:



eigenrisicodragen: mogelijk forse premieverhoging
geen eigenrisicodragen  gedifferentieerde WGA-premie (hoge
kosten bij toerekening WGA-uitkeringen)
indien tot 01-01-2016 eigenrisicodrager:
 minimumpremie voor WGA-uitkeringen vaste werknemers tot
01-01-2020 omdat uitlooprisico achterblijft bij
verzekeringsmaatschappij
 nieuwe ziektegevallen eerst twee jaar wachttijd
 toerekening nieuwe WGA-uitkeringen pas twee jaar later
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
53
WGA-uitkeringen vaste werknemers en
flexwerkers


maar:
 intussen hoge kosten als gevolg van toerekening WGAuitkeringen flexwerkers
 tijdens eerste vier jaar nieuw inlooprisico dat latere
overstap naar eigenrisicodragen bemoeilijkt
(verzekeringsmaatschappij moet ook voor de betaling van
deze WGA-uitkeringen garantie stellen en verlangt
daarvoor hoge afkoopsom)
onzekerheid over markt voor verzekering eigenrisicodragen in
verband met beperkter wordend aanbod van maatschappijen als
gevolg van geleden verliezen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
54
Welke uitkeringen komen voor rekening van de
werkgever?
• geen verschil tussen werkgever die:


eigenrisicodrager is voor Ziektewet of WGA
gedifferentieerde premie betaalt aan UWV
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
55
Welke uitkeringen komen voor rekening van de
werkgever?
• uitkeringen:


Ziektewet
WGA
 niet: IVA
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
56
Welke uitkeringen komen voor rekening van de
werkgever?
• van:


werknemer met eerste dag van arbeidsongeschiktheid binnen
dienstbetrekking bij werkgever
werknemer met eerste dag van arbeidsongeschiktheid binnen
vier weken na einde van dienstbetrekking bij werkgever
 met uitzondering van:
 werknemer die op eerste dag van arbeidsongeschiktheid
een WW-uitkering ontvangt (artikel 29 lid 2 onder d
Ziektewet naar artikel 7 WW)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
57
Welke uitkeringen komen voor rekening van de
werkgever?
• wettelijke basis:

gedifferentieerde premie
 premiecomponent WGA-lasten vaste dienstbetrekkingen:
artikel 2.11 lid 5 onder a Besluit Wfsv
 premiecomponent WGA-lasten flexibele dienstbetrekkingen:
artikel 2.12 lid 5 onder a Besluit Wfsv
 premiecomponent ZW-lasten: artikel 2.13 lid 5 onder a
Besluit Wfsv
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
58
Welke uitkeringen komen voor rekening van de
werkgever?
• eigenrisicodragen


WGA, tot 01-01-2016 alleen nog voor vaste dienstbetrekkingen:
artikel 82 WIA
ZW: artikel 63a lid 3 jo. artikel 29 lid 2 onder b Ziektewet
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
59
Welke uitkeringen komen voor rekening van de
werkgever?
• behalve werknemers ook gelijkgestelden, bijvoorbeeld



thuiswerker
kleine handelsagent
stagiaire
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
60
Welke uitkeringen komen voor rekening van de
werkgever?
• niet:





werknemers met structurele functionele beperking (artikel 29b
ZW)
werkneemsters die ziek zijn wegens zwangerschap of bevalling
(artikel 29a ZW)
werknemers die ziek zijn als gevolg van orgaandonatie (artikel 29
lid 2 onder e ZW)
oudere langdurig werkloze werknemer (artikel 29d ZW)
zieke werkloze (artikel 117b lid 3 onder c Wfsv jo. artikel 29 lid 2
onder d ZW jo. artikel 7 ZW)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
61
Bezwaar en beroep
• beslissingen van UWV inzake toekenning van Ziektewet- of
WGA-uitkeringen toetsen door:


bezwaar te maken en te ontvangen stukken te doen beoordelen
tijdige herbeoordeling te bewaken door aanvraag in te dienen
• beslissingen inzake Ziektewet- en WGA-uitkeringen
flexwerkers zijn in het verleden niet aan werkgever
toegezonden omdat werkgever daarbij geen belanghebbende
was
• alsnog bezwaar maken na toezending door UWV (nazendactie)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
62
Bezwaar en beroep
• bezwaar zinvol?


ZW:
 kleine, middelgrote of grote werkgever?
 wordt werkgever eigenrisicodrager ZW?
 is belang wellicht beperkt door maximumpremie?
 wat is bedrag van uitkering (duur)?
WGA:
 kleine, middelgrote of grote werkgever?
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
63
Tips en adviezen
•
•
•
•
•
•
•
eigenrisicodrager Ziektewet worden?
registratie van vangnetters
re-integratie van vangnetters bevorderen
tijdelijke arbeidsovereenkomsten
ontslag
registratie no risk-polis
bezwaar en beroep
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
64
Eigenrisicodrager Ziektewet worden?
• (middel)grote werkgevers: afwegen of eigenrisicodragen ZW
moet worden aangevraagd


eigenrisicodragen:
 geen gedifferentieerde Ziektewetpremie
 geen inlooprisico
 dus: niet betalen voor uitkeringen van 2012 en 2013
maar:
 beleid en procedures inrichten voor betaling uitkering en reintegratie vanaf 01-01-2014
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
65
Registratie van vangnetters
• om door verzekeringsmaatschappij gewenste verhoging van
premie WGA-eigenrisicodragen te kunnen pareren c.q.
beheersen
• om controle van beslissing van belastingdienst eind 2013
inzake hoogte van gedifferentieerde Ziektewet- en WGApremie flexwerkers mogelijk te maken
• door:


eigen onderzoek in personeelsadministratie
controleren van gegevens van UWV (website UWV: in 2013
toezending toekenningsbeslissingen van 2012 en 2013)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
66
Re-integratie van vangnetters bevorderen
• met betrekking tot uitkeringen toegekend na 01-01-2012:


Ziektewet: uit dienst in 2012 en 2013
WGA: ziekmeldingen 2010, 2011, 2012 en 2013
• op basis van re-integratieverantwordelijkheid als
eigenrisicodrager voor Ziektewet of WGA
• maar wellicht ook bij gebreke daarvan door aanbieden van
passend werk op basis van:


nieuwe tijdelijke arbeidsovereenkomst
proefplaatsing (werken met behoud van uitkering)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
67
Tijdelijke arbeidsovereenkomsten
• werkgevers moeten anders omgaan met tijdelijke
arbeidsovereenkomsten omdat arbeidsongeschiktheidslasten
niet meer eindigen bij einde van arbeidsovereenkomst


aflopende arbeidsovereenkomst van arbeidsongeschikte
werknemer misschien juist wel verlengen om re-integratie te
kunnen bevorderen
 eventueel met andere duur, ander loon en andere functie
(maar let op risico ontstaan van nieuwe
loondoorbetalingsverplichting)
misschien ook ander aanstellingsbeleid (maar: medische keuring
of stellen van medische vragen niet toegestaan)
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
68
Ontslag
• werkgevers moeten anders omgaan met ontslag omdat
arbeidsongeschiktheidslasten niet meer eindigen bij einde van
arbeidsovereenkomst:



bevorderen dat zieke werknemer uiterlijk vier weken vóór datum
van einde van arbeidsovereenkomst hersteld gemeld wordt
bedingen dat werknemer zich bij ziekmelding binnen vier weken
na datum van einde van arbeidsovereenkomst moet laten
controleren door bedrijfsarts
bevorderen dat werknemer WW-uitkering aanvraagt en verkrijgt
 werknemer heeft echter belang bij Ziektewetuitkering in
verband met beperkte duur WW-uitkering
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
69
Registratie no risk-polis
• onderzoek doen naar werknemers die in geval van ziekmelding
op grond van no risk-polis recht hebben op Ziektewetuitkering


vanwege structurele functionele beperking
werkgever mag hiernaar vragen zodra de arbeidsovereenkomst
twee maanden heeft geduurd
• Ziektewetuitkering mag dan niet voor rekening van de
werkgever komen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
70
Bezwaar en beroep
• benut de mogelijkheden van bezwaar en beroep:

uitkeringsbesluiten UWV
 nazendacties UWV afgerond?
 ZW-beslissingen 2012
 ZW-beslissingen 2013
 WGA-beslissingen 2012
 WGA-beslissingen 2013: toegezonden bij nemen van
beslissing
 eventueel niet eerder ontvangen beslissingen alsnog
opvragen
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
71
Bezwaar en beroep

besluiten tot vaststelling van de gedifferentieerde premie
belastingdienst
 jaarlijks juistheid van toegerekende uitkeringen controleren
 vereist vaak kennis van uitkeringen die kan worden verkregen
door bezwaar tegen uitkeringsbesluiten
12 maart 2014
Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters
72

Download Report