- 1 APR. 20U - Provincie Groningen

.*-' ^
e
o
Aan Provinciale Staten
yi^j-m^
Postbus 610
9700 AP
Groningen
'K'uiT^ji ■.■"■ i*SSUIir4 050 316 49 II
<;- r -
I l' ' i G f 050 316 49 33
ll
• J iT, j i j *
■ ir
• I
j t. 1 1
Datum
Briefnummer
Zaaknummer
Behandeld door
Telefoonnummer
E-mail
Antwoord op
Bijlage
Onderwerp
- 1 APR. 20U
2014-13.119/14/A.9, RS
484748
Lammerts A.
(050)316 4107
[email protected]
Sensoor Groningen en Drenthe. Werkplan en begroting 2014.
Beëindiging subsidie met ingang van 2015.
P
Geachte dames en heren,
& ^
1. Samenvatting
De toekomst voor Sensoor Groningen-Drenthe is lange tijd onhelder geweest. Vele
malen hebben wij als provincies aan het ministerie gevraagd om helderheid te
geven over de toekomstplannen van een landelijke 24-uurs telefonische
hulpdienst. Pas sinds eind 2013 is duidelijk dat er per 1-1-2015 een landelijke
organisatie gaat ontstaan waar Sensoor Groningen-Drenthe in ondergebracht
wordt. Wij hebben bij de begroting 2014 aangegeven dat wij onze provinciale
subsidie voor Sensoor stoppen per 1-1-2015. De taak wordt dan ook overgenomen
door een landelijke organisatie. Om Sensoor Groningen-Drenthe gezond over te
dragen aan de landelijke organisatie hebben wij besloten een incidentele bijdrage
te verstrekken.
2. Doel en wettelijke grondslag
Wij sturen u deze brief ter informatie gelet op uw grote betrokkenheid bij dit
onderwerp.
3. Procesbeschrijving en planning
Naast de structuele subsidie 2014 voor Sensoor Groningen - Drenthe verstrekken
wij een overbruggingssubsidie i.v.m. beëindiging van de subsidierelatie m.i.v.
1-1-2015.
4. Begroting
Dit onderwerp valt onder het thema Sociaal beleid van het programma Welzijn,
sociaal beleid, jeugd, cultuur van de begroting 2014.
5. Inspraak/participatie
Niet van toepassing.
6. Nadere toelichting
De toekomst voor Sensoor Groningen-Drenthe is lange tijd onhelder geweest. Vele
malen hebben wij als provincies aan het ministerie gevraagd om helderheid te
geven over de toekomstplannen van een landelijke 24-uurs telefonische
hulpdienst. Pas sinds eind 2013 is duidelijk dat er per 1-1-2015 een landelijke
05-HB-SG-001
f) titiiin: 050 3164160
organisatie gaat ontstaan waar Sensoor Groningen-Drenthe in ondergebracht
wordt.
Initieel hebben wij Sensoor gekort met 25% van de subsidie. Vanwege de
onduidelijkheid over de toekomst, en daarmee de moeilijkheid om te sturen op een
onbekende situatie, hebben wij in 2013 een extra subsidie van € 20.415 toegekend
aan Sensoor.
Recentelijk heeft de provincie het verzoek gekregen voor wederom een extra
bijdrage voor het overgangsjaar 2014.
Wij hebben bij de begroting 2014 aangegeven dat wij onze provinciale subsidie
voor Sensoor stoppen per 1-1-2015. De taak wordt dan ook overgenomen door
een landelijke organisatie. Om Sensoor Groningen-Drenthe gezond over te dragen
aan de landelijke organisatie hebben wij, binnen onze bevoegdheden, besloten
deze incidentele bijdrage te verstrekken.
Vanwege de sterke betrokkenheid van uw Staten bij Sensoor informeren wij u
graag over onze overwegingen.
In de vergadering van uw commissie WCWL van 5 juni 2013 (Voorjaarsnota 2013)
is aan de orde geweest dat de provincie Groningen de subsidie voor Sensoor met
ingang van 2015 stopt. In genoemde vergadering van de Statencommissie heeft
de portefeuillehouder gesproken over de eenmalige extra bijdrage van € 20.415
voor 2013 en o.m. ook gezegd er voor te willen zorgen dat Sensoor gezond wordt
overgedragen aan een nieuwe landelijke organisatie. Daarbij is geen bedrag
genoemd.
Centraal in de afweging ten aanzien van Sensoor staat dat de organisatie
daadwerkelijk het risico loopt om buiten haar schuld om, door onheldere
vertragende besluitvorming en weifelend gedrag bij de (rijks)overheid, in financiële
problemen te komen. Sensoor is een organisatie die met 2,9 fte een
vrijwilligersorganisatie draaiende houdt met meer dan 60 vrijwilligers die dag en
met name nacht klaar staan voor mensen in acute nood. Het belang van de
beschikbaarheid van die hulp is groot. Wij zijn dan ook blij dat er een toekomst
voor Sensoor ligt in de landelijke organisatie, die zal gaan werken vanuit regionale
steunpunten. Zoals wij nu kunnen overzien zal de kans zeer groot zijn dat
Groningen als steunpunt behouden blijft.
Sinds bekend is geworden dat Sensoor landelijk ingebed wordt, heeft de
organisatie hard gewerkt om zich zelf klaar te maken voor de nieuwe
organisatievorm. Omdat ook landelijk nog hard gewerkt wordt aan een precieze
implementatie van de nieuwe organisatie, is nog steeds niet helder hoe die nieuwe
organisatie er precies uit komt te zien. De verwachting is dat (een deel van) het
nog aanwezige personeel wellicht een plekje kan vinden in de nieuwe organisatie,
maar dat is niet zeker. De accountant verwacht van de organisatie daarom een
voldoende eigen vermogen om een sociaal plan te kunnen betalen voor alle
medewerkers voor het geval niemand mee kan naar de nieuwe organisatie. Dit
betekent dat het nu nog volledig onduidelijk is of en zo ja, in welke mate uit het
eigen vermogen geput kan worden ten behoeve van de exploitatie.
In deze bijzondere omstandigheid, achten wij het opportuun om een garantstelling
te geven voor maximaal € 20.415.
Hiermee kan de organisatie zich richten op het ombouwen van regionale naar de
landelijke organisatie. Wij hopen en verwachten dat de (meeste) medewerkers
inderdaad aan de slag kunnen bij de nieuwe organisatie en dat daarmee geen
extra geld nodig is voor een sociaal plan en dat de garantstelling niet gebruikt hoeft
te worden. Mocht hij wel nodig zijn dan zullen deze kosten tot het bedrag van
€ 20.415 gefinancierd worden. Dit betreft frictiekosten. In dit verband is van belang
dat uw Staten op 31 maart 2010 bij de bespreking van de kaderstelling over de
bezuinigingen een motie hebben aangenomen m.b.t. de ffrictiekosten (motie 3 van
31 maart 2010). Op grond van deze motie zijn er geen provinciale middelen
gereserveerd voor het opvangen bij mogelijke frictiekosten bij de instellingen.
Naar aanleiding van het debat over Noordbaak en de motie hebben we onze
financiële kaders in nota "Kaderstelling om voor financiële ondersteuning in
aanmerking te komen" aangescherpt. U heeft kaders aangegeven waaraan een
organisatie moet voldoen om voor ondersteuning in aanmerking te komen. Het
moet dan gaan om steun aan organisaties die in de financiële problemen komen
en waarvan de provincie vindt dat het werk belangrijk is en dat het een feit is dat
zonder financiële steun van de provincie de organisatie in bankroet komt. Dit is bij
Sensoor anders. De stichting houdt op te bestaan, maar het werk wordt door de
landelijke organisatie overgenomen. Als de provincie nu niet de bereidheid heeft
een extra subsidie beschikbaar te stellen voor het geval de stichting Sensoor
Groningen en Drenthe te weinig geld heeft aan de verplichtingen van het sociaal
plan te voldoen bestaat de kans dat de vrijwilligers afhaken, waardoor een
doorstart van het werk van Sensoor in Groningen en Drenthe zeer wordt
bemoeilijkt. De provincie vindt het belangrijk dat de vrijwilligers van Sensoor in
2014 hun werk kunnen blijven doen en ook de bereidheid hebben zich in te zetten
voor een nieuwe landelijke organisatie.
Wij hebben om bovenvermelde redenen besloten de stichting Sensoor Groningen
en Drenthe, onder voorwaarden, in aanmerking te laten komen voor een eenmalige
extra bijdrage van € 20.415 voor een goede overdracht naar de nieuwe landelijke
organisatie. Dit bedrag wordt ten laste gebracht van de middelen sociaal beleid. De
extra subsidie mag tot maximaal € 20.415 worden ingezet voor zover het nodig is
om een negatief eigen vermogen aan het eind van 2014 te voorkomen of te
beperken. De stichting mag van deze extra subsidie pas gebruik maken nadat de
provincie hiervoor toestemming heeft gegeven. De stichting verkrijgt deze
toestemming als men ons aannemelijk heeft gemaakt dat 2014 anders wordt
afgesloten met een negatief eigen vermogen.
7. Geheimhouding
Niet van toepassing.
8. Afsluiting
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Groningen:
t.
voorzitter.
LI
secretaris.

Download Report