Agenda Algemeen Bestuur - Waterschap Brabantse Delta

Agenda Algemeen Bestuur
Datum:
11-06-2014
Voorzitter:
Moonen, C.P.M.
Tijd:
19:00 - 22:30
Punt
Omschrijving
1
Opening
1.a
Spreekrecht
1.b
Bepaling primus bij hoofdelijke stemming
2
Notulen en besluitenlijst
Er hebben zich geen sprekers aangemeld.
Besluit: het algemeen bestuur stelt de notulen (inclusief de actie- en toezeggingenlijst) en de
besluitenlijst van 14 mei 2014 vast.
3
Nota's ter besluitvorming
3.a
Verantwoording 2013
3.a.1
Jaarrekening 2013
Portefeuillehouder: Th. Schots
Het overgrote deel van alle in de begroting 2013 afgesproken producten en diensten is in
2013 gerealiseerd. Het bedrijfsresultaat in de jaarrekening 2013 is € 3 miljoen voordelig. Dit
is een voordelig verschil van € 4,5 miljoen ten opzichte van de begroting 2013. Dat laat
onverlet dat er op een aantal programma's en projectkredieten is overschreden. Bij de
managementletters zijn deze overschrijdingen grotendeels gerapporteerd.
Een apart onderdeel van het jaarverslag van het waterschap is de jaarrekening van de
gemeenschappelijke regeling Muskusrattenbestrijding Noord-Brabant. Het eindrapport van
de accountant is besproken. De accountant is tevreden en heeft geen specifieke
aandachtspunten.
Het algemeen bestuur stemt in met
1. de jaarrekening 2013;
2. het toevoegen van het positieve resultaat van de taak watersysteembeheer van €
1.119.000 aan de egalisatiereserve watersysteembeheer;
3. het toevoegen van het positieve resultaat van de taak zuiveringsbeheer van € 2.112.000
aan de egalisatiereserve zuiveringsbeheer;
4. het onttrekken van € 261.000 aan de wachtgeldreserve personeel (in 2013 is dit bedrag
toegevoegd aan voorziening wachtgeld personeel, tot het gewenste niveau van de
voorziening);
5. de vaststelling van de definitieve bijdrage over 2013 voor de deelnemers aan de
gemeenschappelijke regeling Muskusrattenbestrijding Noord-Brabant op € 707.967 per
waterschap.
Blad 2
6. de overschrijdingen op exploitatiebudgetten van in totaal € 1.319.000 (conform bijlage te
autoriseren overschrijding programma's);
7. de overschrijdingen op instandhoudingsinvesteringen van in totaal € 88.045 (conform
bijlage te autoriseren overschrijdingen investeringskredieten);
8. de overschrijdingen op ontwikkelingsinvesteringen van in totaal € 27.669 (conform bijlage
te autoriseren overschrijdingen investeringskredieten).
3.a.2
Besprekingsverslag van de Voorbereidingscommissie Financiële jaarstukken
Portefeillehouder: Th. Schots
Besluit: Het algemeen bestuur neemt het verslag voor kennisgeving aan.
3.a.3
Bestuurlijke projectevaluaties 2013
Portefeuillehouder: Th. Schots
De nota is een verzameling van projectevaluaties waarmee het algemeen bestuur wordt
geïnformeerd inzake de afgeronde projecten van 2013 met een uitvoeringskrediet groter
dan € 500.000,-.
Besluit: Het algemeen bestuur neemt kennis van de projectevaluaties van de projecten
inclusief de verantwoorde totale projectkosten.
3.a.4
Samenvatting bedrijfsresultaten zuiveringstechnische werken 2013
Portefeuillehouder: Th. Schots
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de samenvatting voor kennisgeving aan.
3.a.5
Melding gedelegeerde bevoegdheden 2013
Portefeuillehouder: C. Moonen
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan.
3.a.6
Jaarverslag calamiteitenzorg 2013
Portefeuillehouder: C. Moonen
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan.
3.a.7
Jaarverslag Commissie bezwaarschriften 2013
Portefeuillehouder: C. Moonen
Besluit: Het algemeen bestuur neemt het jaarverslag 2013 voor kennisgeving aan.
3.a.8
Jaarrekening Het Waterschapshuis 2013
Portefeuillehouder: Th. Schots
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan.
Blad 3
3.a.9
Jaarstukken Aquon 2013
Portefeuillehouder: J. van der Aa
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan.
3.b
Kadernota 2015-2025
Portefeuillehouder: Th. Schots
Algemene beschouwingen door de fracties naar aanleiding van de kadernota +
reactiedocument dagelijks bestuur.
De fracties wordt gelegenheid gegeven om gedurende 4 minuten hun beschouwing te geven
over de kadernota in onderstaande volgorde:
1. woordvoerder fractie CDA
2. woordvoerder fractie Water Natuurlijk
3. woordvoerder fractie Ons Water/Waterbreed
4. woordvoerder fractie Bedrijven
5. woordvoerder fractie Ongebouwd
6. woordvoerder fractie VVD
7. woordvoerder fractie PvdA
8. woordvoerder fractie Algemene Waterschapspartij
9. woordvoerder fractie Gezond Water
10. woordvoerder fractie Vrienden Markdal Buitenplaats Bouvigne
11. woordvoerder fractie
Besluit: Het algemeen bestuur stelt de kadernota 2015-2025 vast.
3.c
Zienswijze op ontwerpbegroting 2015 van Het Waterschapshuis
Portefeuillehouder: Th. Schots
De ontwerpbegroting 2015 van Het Waterschapshuis is ongeveer € 1,5 miljoen lager dan die
na de 1e begrotingswijziging 2014. Voor Brabantse Delta betekent dat een verlaging van de
uitgaven met ongeveer € 169K. De grootste wijzigingen zijn de eerder geplande aframing
van IRIS, het stopzetten van het programma geldstomen derden en extra kosten voor
Bestuur en Organisatie. De kosten voor geldstromen derden (€ 55K) gaan naar het budget
van de Unie van Waterschappen en zijn overall gezien voor het waterschap dus geen
vermindering. Dit meegenomen komt de verlaging van de uitgaven voor waterschap
Brabantse Delta uit op ongeveer € 114K. Het werk dat Het Waterschapshuis verricht, voldoet
aan de verwachtingen die we als waterschap hebben. We nemen alleen deel aan die
producten die we willen afnemen.
Besluit: Het algemeen bestuur stemt in met de voorgestelde positieve zienswijze op de
ontwerpbegroting 2015 van Het Waterschapshuis. Het waterschap benadrukt wel dat er zo
snel mogelijk een herziene begroting 2015 naar "HWH 2.0 model" moet komen.
Blad 4
3.d
Zienswijze begroting 2015 Regionaal Archief West-Brabant (RAWB) en benoeming
bestuurslid
Portefeuillehouder: J. Slenders
Jaarlijks vraagt het bestuur van de gemeenschappelijke regeling " Regionaal Archief WestBrabant (RAWB)" aan het bestuur van de deelnemers om zienswijze in te dienen t.b.v. de
vaststelling van de begroting door het bestuur van de gemeenschappelijk regeling.
Er zijn geen bijzonderheden te melden; in afwachting van mogelijke fusie met andere
archiefdiensten in de regio wordt de beleidslijn van voorgaande jaren aangehouden en
geplande bezuinigingen gerealiseerd.
Besluit: Het algemeen bestuur stemt in met:
- het indienen van zienswijze; inhoudende dat er geen opmerkingen zijn over de begroting
2015 en jaarstukken 2013;
- het benoemen van J. Slenders tot lid van het algemeen bestuur van het RAWB.
3.e
Innovatieagenda 2014 2016
Portefeuillehouder: Th. Schots
In 2011 werd de eerste innovatie agenda van de cluster Zuiveringsbeheer vastgesteld voor
de periode 2012-2013. De weg die hiermee is ingeslagen heeft al geleid tot aansprekende
resultaten. Voorbeelden zijn de reductie van het aluminium verbruik, de thermofiele gisting
en forse energiebesparingen op de rwzi. Nieuwveer. Als voorbereiding op deze tweede
agenda vond op 29 mei 2013 een themabehandeling in het Algemeen Bestuur plaats en is op
7 april 2014 een stakeholder dialoog georganiseerd. De resultaten van deze bijeenkomsten
zijn in deze tweede innovatie agenda opgenomen.
De innovatie agenda maakt onderscheid tussen focus onderwerpen en verkenningen. Voor
de focusonderwerpen is gekozen voor continuïteit in de eerder ingezette speerpunten:
thermofiele gisting, fosfaathergebruik en de Energiefabriek Nieuwveer. Als resultaat van de
verkenning naar waardecreatie uit rioolwater is nu toegevoegd een doelstelling voor de
realisatie van een bioplastics (PHA) demonstratieplant op de rwzi Bath Sociale innovatie is
van groot belang voor het bereiken van successen met innovatie. Belangrijke thema's zijn
co-creatie met andere partijen en de rol als “verbindend waterschap”.
Als verkenningen zijn benoemd: energiebuffering, decentrale sanitatie, medicijnen en
antibiotica resistentie, waterlevering tijdens droogte en waterschap als “launching customer”.
Deze verkenningen moeten meer informatie geven over de kansen, het belang en de rol van
het waterschap op deze onderwerpen.
Besluit: Het algemeen bestuur stemt in met de tweede Innovatie agenda Zuiveringsbeheer
voor de periode 2014-2016 en met de prioriteiten die daarin worden gesteld voor de
focusonderwerpen en voor de te verkennen thema's.
Blad 5
3.f
Toekomstvisie AWP/Bath
Portefeuillehouder: Th. Schots
In het westelijk deel van West-Brabant, tussen Moerdijk en de Westerschelde, wordt vrijwel
alle afvalwater getransporteerd door de afvalwaterpersleiding (AWP) en gezuiverd op de rwzi
Bath. Dit afvalwatersysteem vergt veel onderhoud en kent knelpunten ten aanzien van
capaciteit en risico's.
In het kader van de bestuursopdracht van april 2013 is het studieproject Toekomstvisie
AWP/Bath uitgevoerd, Hierbij is samengewerkt door interne en externe belanghebbenden.
Het resultaat is een visie op een toekomstbestendige invulling van de zuiveringstaak die
uitgaat van behoud van de afvalwaterpersleiding (AWP) en de rwzi Bath, waarbij
verbeteringen worden doorgevoerd en duurzaamheidswinst wordt geboekt, zonder
tariefstijging. De visie zal richtinggevend zijn voor tactisch/operationele beleidsvorming.
Besluit: Het algemeen bestuur stelt de visie AWP/Bath vast.
3.g
Vaststellen projectplan waterberging Sportpark Fijnaart
Portefeuillehouder: H. Hieltjes
Het project Maatregelen Stedelijke wateropgave (fase 3) omvat diverse maatregelen ten
behoeve van het oplossen van stedelijke wateroverlastsituaties in het hele gebied van het
waterschap. Het onderhavige projectplan heeft betrekking op de aanleg waterberging
Sportpark Fijnaart. Om de werkzaamheden uit te kunnen voeren dient het projectplan door
het Algemeen Bestuur te worden vastgesteld. Vanwege de hoge urgentie en
maatschappelijke druk is gekozen voor de normale voorbereidingsprocedure; het
projectplan doorloopt geen inspraakprocedure. Dit is mogelijk omdat de gemeente de altijdgoed-maatregel uitvoerig met directe betrokken heeft gecommuniceerd. Voor de
maatregelen is een uitvoeringkrediet beschikbaar gesteld in de vergadering van het
Algemeen Bestuur van 23 april 2014.
Besluit: Het algemeen bestuur stemt in met het projectplan aanleg waterberging Sportpark
Fijnaart.
3.h
Uitvoeringskrediet bijdrage Hoogwaterbeschermingsprogramma
Portefeuillehouder: C. Coppens
Het waterschap is conform de afspraken uit het Bestuursakkoord Water verplicht jaarlijks een
financiële bijdrage te betalen aan het Hoogwaterbeschermings-programma. In deze nota
wordt het benodigde krediet aangevraagd voor het kalenderjaar 2014.
Besluit: Het algemeen bestuur stemt in met het toekennen van een uitvoeringskrediet van €
6.399.319 om de vastgestelde bijdrage aan het Hoogwaterbeschermingsprogramma voor
het jaar 2014 te kunnen betalen aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Blad 6
3.i
Herziening keur voor beregeningsbeleid
Portefeuillehouder: C. Moonen
Op 23 april 2014 is het algemeen bestuur inhoudelijk ingelicht over het nieuwe
beregeningsbeleid, de afspraken daarover met de bestuurlijke partners, en is aangekondigd
dat het algemeen bestuur een beperkte herziening van de keur voorgelegd zou krijgen.
Deze nota voorziet in een herziening van de keur om een juridische grondslag op te nemen
die het mogelijk maakt een overgangstermijn voor bestaande vergunningen in te stellen. Van
de gelegenheid wordt tevens gebruik gemaakt om een kleine correctie in de keur door te
voeren.
Er zijn geen zienswijzen ingediend met betrekking tot de aanpassing van de keur.
Besluit: Het algemeen bestuur stemt in met de herziening van de keur conform het
bijgevoegde besluit Partiële herziening keur 2014.
3.j
Info aan Steunfractieleden ( toegevoegd agendapunt conform art 14 RvO AB)
Portefeuillehouder: C. Moonen
Met het uitgangspunt van gelijke informatievoorziening aan steunfractieleden als AB-leden
wordt in een voorstel van 4 AB-fracties aan het AB (11 juni) gevraagd ook de
steunfractieleden van de papierloze AB vergaderinformatie te voorzien.
Met daarbij als voorgestelde maatregelen:
• het iBabs-programma op privé i-Pads te installeren;
• bij gebrek aan een eigen i-Pads er één in bruikleen (of met aankoopregeling) ter
beschikking te stellen;
• of een vergelijkbare oplossing.
Besluit: Het algemeen bestuur waardeert de inzet van de fractie-ondersteuners maar volgt
de zienswijze van het dagelijks bestuur dat aan deze groep geen i-Pad (in bruikleen of via
een aankoopregeling ter beschikking kan worden gesteld omdat het waterschap geen of
nauwelijks een (juridische) relatie heeft met de fractie-ondersteuners. Het algemeen bestuur
neemt daarbij in acht dat door het waterschap op 2 punten aan de gevraagde maatregelen
voor de fractie-ondersteuners wordt tegemoet gekomen en dat er andere manieren zijn om
de papieren last voor deze groep te verminderen.
4
Mededelingen
4.a
Vervanging secretaris-directeur
Portefeuillehouder: C. Moonen
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan.
4.b
Managementletter 2014-2
Portefeuillehouder: Th. Schots
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de managementletter 2014-2 voor kennisgeving aan.
Blad 7
4.c
Onderzoek biogasveiligheid (ATEX)
Portefeuillehouder: Th. Schots
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan.
4.d
Voortgang proces afvalwaterakkoorden
Portefeuillehouder: C. Moonen
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan.
4.e
Evaluatie 'Bedrijfsvergelijking Zuiveringsbeheer 2012'
Portefeuillehouder: Th. Schots
Besluit: Het algemeen bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan.
5
Ingekomen stukken
5.a
Brief rekenkamercommissie 'Aanbieding jaarverslag 2013 en jaarplan 2014'
Portefeuillehouder: C. Moonen
Besluit: Het algemeen bestuur neemt het jaarverslag 2013 en het jaarplan 2014 voor
kennisgeving aan.
6
Rondvraag
7
Sluiting
Mondeling