® ADVIESNOTA GEMEENTE S O E S T 1 9 JUNI 20H Par. dir Datum: 18-6-2014 R|^r. hfd Kenmerk Afdeling: 1179007 Ruimte Steller advies: E. Landman Onderwerp: Stationsontwikkeling Soest-Zuld Voorstel tot besluit: 1. Er kennis van nemen dat staatssecretaris Mansveld heeft Ingestemd met het voorstel voor de besteding van het Vestbudget Randstadspoor'. Hierin is een reservering van € 2,48 miljoen (excl. BTW) opgenomen ten behoeve van het project Stationsontwikkeling Soest-Zuld. Deze reservering Is bestemd voor een alternatief met een tunnel, waarbij rekening wordt gehouden met de komst van een passeerspoor bij station Soest-Zuld. 2. In beeld brengen wat de meerkosten zijn van het verlengen van de tunnel ten behoeve van een passeerspoor bij station Soest-Zuld. In de huidige kostenramingen is geen rekening gehouden met een tweede spoor over de tunnel. Advies secretaris Beslissing Openbaar Ja Bijzondere aspecten Nee Portefeuillehouder Wethouder Pijnenborg Overleg met portefeuillehouder Ja Overleg met andere afd. en ext. partners B&W verg.d.d. 2 t» JUH! 20V R|V| YK PvdT JP Akkoord Bespreken Ter inzage voor beleidsveld Geen Bijlage(n) Brief gedeputeerde Van Lunteren (d.d. 24 januari 2014) Brief staatssecretaris Mansveld (d.d. 20 mei 2014) i Vt %• JvB Volledig voorstel behorend bij: 1179007 - 2 - Voorstel tot besluit 1. Er kennis van nemen dat staatssecretaris Mansveld heeft ingestemd met het voorstel voor de besteding van het Vestbudget Randstadspoor'. Hierin is een reservering van € 2,48 miljoen (excl. BTW) opgenomen ten behoeve van het project Stationsontwikkeling Soest-Zuid. Deze reservering is bestemd voor een alternatief met een tunnel, waarbij rekening wordt gehouden met de komst van een passeerspoor bij station Soest-Zuid. 2. Arcadis in beeld laten brengen wat de meerkosten zijn van het verlengen van de tunnel ten behoeve van een passeerspoor bij station Soest-Zuid. In de huidige kostenramingen is geen rekening gehouden met een tweede spoor over de tunnel. Inleiding In het projectbesluit Randstadspoor uit 2004 zijn geplande projectonderdelen opgenomen die uiteindelijk niet zijn uitgevoerd, waardoor een zogenaamd Vestbudget Randstadspoor' overgebleven Is. Dit budget is beschikbaar gebleven voor aanvullende spoorse projecten in de regio, waarvoor de Utrechtse regio zelf met voorstellen kan komen. Zowel in de planstudie van OV SAAL (Schiphol-Almere) als bij de planstudie Utrecht-Harderwijk is de meerwaarde van het verplaatsen van het passeerspoor van station Soest naar station Soest-Zuid aan de orde gekomen. Het is nog altijd onzeker of het passeerspoor daadwerkelijk verplaatst zal worden. Vanuit de regio wil men echter voorkomen dat In Soest voor een oplossing wordt gekozen die dit in de toekomst onmogelijk maakt. In het geval dat de gemeenteraad een tunnel als voorkeursvariant kiest is dit het geval. Het Utrechtse Verkeers- en Vervoersberaad (UVVB) heeft daarom eerder dit jaar voorgesteld om binnen het Vestbudget Randstadspoor' € 2,48 miljoen te reserveren ten behoeve van het project Stationsontwikkeling Soest-Zuid. Via de Regio Amersfoort bereikte ons op 13 juni het bericht dat de staatssecretaris eind mei heeft ingestemd met dit voorstel. In 2015 maakt de gemeenteraad een keuze tussen de varianten "optimalisatie' en 'tunnel'. De Inschatting is dat een passeerspoor zonder aanpassingen kan worden Ingepast binnen 'optimalisatie'. In dat geval komt er een spoorwegovergang met twee sporen. Door het onderzoek naar de tunnel enigszins uit te breiden wordt zowel In de optimallsatievariant als in de tunnelvarlant ruimte voor een passeerspoor gelaten. Beoogd resultaat Verbeteren van het openbaar vervoer en de doorstroming ter hoogte van het NS Station Soest-Zuld. Argumenten 1. De bijdrage vanuit het 'restbudget Randstadspoor' is relevant voor de haalbaarheid van de tunnel De kosten van een tunnel zijn in een eerdere fase geraamd op € 15,1 miljoen ( + / - 3 0 % ) . Voor de uitvoering van het project resteert na aftrek van de onderzoekskosten € 9,24 miljoen vanuit VERDER. Inclusief de bijdrage uit het Yestbudget Randstadspoor' kan dit € 11,72 miljoen worden. Dit vormt nog altijd een tekort van € 3,38 miljoen. Bovendien Is daarbij nog geen rekening gehouden met hogere kosten vooreen ruimtereservering voor een tweede spoor over de tunnel (zie ook voorstel tot besluit 2). 2. In de huidige kostenramingen is geen rekening gehouden met een tweede spoor over de tunnel Het is relevant om met ProRail te overleggen welke eisen worden gesteld aan een ruimtereservering voor een tweede spoor en op basis daarvan een inschatting te laten maken welke kosten hiermee gemoeid zijn voor het project Stationsontwikkeling Soest-Zuid. Een eventueel restant van de € 2,48 miljoen kan namelijk worden gebruikt om het financieringstekort voor een tunnel (al dan niet gedeeltelijk) te dekken (zie ook kosten/baten/dekking). De schetsontwerpen voor de tunnel worden niet aangepast. Het passeerspoor wordt niet binnen dit project ontworpen. Kanttekeningen/risicobeheersing Binnen het Vestbudget Randstadspoor' is er sprake van enige overprogrammering ten opzichte van het beschikbare budget. De regio verwacht echter dat dit niet tot problemen hoeft te leiden omdat voor een enkel project ook sprake is van een bijdrage uit een andere financieringsbron. Daarnaast moeten een aantal projecten nog verder worden uitgewerkt, waardoor er dus een kans bestaat dat een project afvalt of goedkoper Volledig voorstel behorend bij: 1179007 - 3- uitvalt dan nu wordt ingeschat. De voorstellen worden binnen het restbudget afgehandeld op basis van een 'wie het eerst komt' principe. Het is nog onzeker of het passeerspoor bij station Soest-Zuid nodig is. Het is nog onduidelijk wanneer hier een besluit over wordt genomen. Mocht er vanuit regio en rijk een besluit komen waarin het passeerspoor geen doorgang heeft, moet met de regio worden overlegd of en hoe het 'restbudget Randstadspoor' voor dit project alsnog kan worden aangewend. Aanpak/uitvoering Begin 2015 zal de gemeenteraad een voorkeursvariant vaststellen voor de Stationsontwikkeling Soest-Zuid. Op basis daarvan wordt een uitvoeringsvoorstel uitgewerkt. Dit uitvoeringsvoorstel kan de basis vormen voor een definitief subsidieverzoek aan het ministerie. Communicatie en participatie In de bijeenkomsten met de klankbordgroep (op 24 juni a.s.) als met de gemeenteraad (op 30 juni a.s.) zal worden stilgestaan bij dit besluit. Ook wordt dit in de reguliere communicatie betrokken en wordt hier in de eerstvolgende nieuwsbrief over het project aandacht aan besteed. Evaluatie en verantwoording Verantwoording vindt plaats via de regio aan het ministerie. Besluitvorming over definitieve toekenning van het budget vindt plaats door Indiening en goedkeuring van een uitvoeringsplan bij het ministerie. Het programma moet voor 2020 worden afgerond om in aanmerking te komen voor de bijdrage vanuit het'restbudget Randstadspoor'. Deze deadline is gelijk aan de deadline voor de bijdrage vanuit VERDER. Kosten, baten, dekking In het voorstel van het Utrechtse Verkeers- en Vervoerberaad (UVVB) wordt gesproken over een bijdrage van maximaal € 3 miljoen aan dit project Stationsontwikkeling Soest-Zuid. Dit gaat echter om een rijksbijdrage inclusief BTW. Het rijk zal maximaal 2 1 % BTW afdragen aan het BTW-compensatiefonds. Dit betekent dat een netto bijdrage van ongeveer € 2,48 miljoen wordt gereserveerd (€ 2,48 miljoen x 1,21 = € 3 miljoen). Aan Arcadis Is op basis van het Plan van Aanpak reeds opdracht gegeven om de eerdere kostenraming op basis van conditionerende onderzoeken aan te scherpen. Daar wordt nu de opdracht aan toegevoegd om de meerkosten van een ruimtereservering voor een tweede spoor over de tunnel in beeld te brengen. De onderzoeksresultaten worden eind 2014 verwacht. Op basis van een eerste inschatting kunnen de extra onderzoeksvragen binnen het bestaande onderzoeksbudget worden opgevangen. Mocht dit anders blijken te zijn, dan worden de consequenties in een apart voorstel voorgelegd. Referendabel Nee. ia/nee