05b-PS-voorstel Onderdoorgang Spoor

Oan Provinsjale Steaten
Gearkomste
Wurklistnûmer
Beliedsprogramma
Ôfdieling
Behanneljend amtner
Tastel
Registraasjenûmer
Primêr nûmer
:
:
:
:
:
:
:
:
Ûnderwerp
: Onderdoorgang Spoor Hurdegaryp
Taheakke
: Passage financiële afspraken
Oanlieding / Beliedsramt
: Dit voorstel is het vervolg op onze brief van 14 mei 2014,
waarin een voorstel wordt aangekondigd voor de
(co-)financiering van de tunnel Hurdegaryp. De aanleiding
hiervoor is uw motie over hetzelfde onderwerp van 26
maart 2014.
Koarte gearfetting
: Dit statenvoorstel geeft invulling aan de motie van 26
maart 2014, waarin onder andere wordt verzocht om
“…de best mogelijke oplossing voor een veilige toegang
en doorgang voor verkeer en reiziger in Hurdegaryp te
realiseren.”. Per brief van 14 mei 2014 (nummer
1135718) hebben we u al van informatie voorzien. Zoals
aangekondigd, doen we u nu een stuk toekomen met
aanvullende informatie en een voorstel voor de
(co-)financiering van de tunnel Hurdegaryp.
Programma 2
CIP
Robert Huigen
5942
1139429
We vragen u om een garantstelling voor de financiering
van een tunnel bij station Hurdegaryp om de
overwegveiligheid te verbeteren op het traject
Leeuwarden – Groningen, dit ten behoeve van het laten
rijden van een extra sneltrein per uur.
Taljochting
: Dit statenvoorstel geeft invulling aan de motie van 26
maart 2014, waarin onder andere wordt verzocht om
“…de best mogelijke oplossing voor een veilige toegang
en doorgang voor verkeer en reiziger in Hurdegaryp te
realiseren.”. Per brief van 14 mei 2014 (nummer
1
1135718) hebben we u al van informatie voorzien. Zoals
aangekondigd, doen we u nu een stuk toekomen met
aanvullende informatie en een voorstel voor de
(co-)financiering van de tunnel Hurdegaryp.
We vragen u om een garantstelling voor de financiering
van een tunnel bij station Hurdegaryp om de
overwegveiligheid te verbeteren op het traject
Leeuwarden – Groningen, dit ten behoeve van het laten
rijden van een extra sneltrein per uur. De reden voor de
garantstelling is dat de tunnel opgenomen moet worden in
het Ontwerp Tracébesluit (OTB) als maatregel om te doen
aan de eisen m.b.t. overwegveiligheid.
Overwegveiligheid & Tracébesluit
Voor het project Extra Sneltrein Leeuwarden – Groningen
(ESLG) dient de overwegveiligheid te worden verbeterd
om per uur een extra sneltrein te kunnen laten rijden. Dit
is een eis in het kader van de Tracéwetprocedure, het
gaat dan om een zogenaamde ‘mitigerende maatregel’.
Ter verbetering van de overwegveiligheid worden al
diverse maatregelen genomen binnen het project, maar
deze zijn nog niet afdoende. Om aan de eisen te voldoen,
dient nog een maatregel genomen te worden. Wij zien
hiervoor twee mogelijkheden.
De eerste is een spooronderdoorgang ten westen van
station Hurdegaryp voor alle verkeer, deze verbindt de
Rijksstraatweg met de toekomstige rondweg Hurdegaryp.
Door de tunnel kunnen de overwegen in de
Rijksstraatweg en de Slachtedijk worden opgeheven.
Hiermee wordt de overwegveiligheid ruimschoots
gecompenseerd. Daarnaast heeft met name het opheffen
van de Rijksstraatweg een gunstig effect, daar het zowel
nu als in de plannen voor De Centrale As (DCA) een
brede overweg is die per uur relatief lang gesloten zal
zijn. Bij aanleg van een tunnel kunnen alle
verkeersstromen het spoor conflictvrij kruisen. Het ontwerp van de rondweg Hurdegaryp zal aangepast worden.
Concreet betekent dit dat de kruising met de
Rijksstraatweg opschuift naar het oosten naar een locatie
ten noorden van het station. De gemeente
Tytsjerksteradiel is enthousiast over deze mogelijkheid en
ziet het als een verbetering ten opzichte van de plannen,
zoals die nu zijn voorzien in de projecten ESLG en De
Centrale As (rondweg Hurdegaryp).
De tweede mogelijkheid is het realiseren van een
traverse, bijvoorbeeld op station Hurdegaryp. Dit houdt in
dat op het station het overpad tussen de perrons komt te
vervallen, evenals de overweg Slachtedijk en wordt
vervangen door een fiets-/voetgangersbrug. Met de
realisatie van een traverse wordt voldaan aan de eisen
voor overwegveiligheid.
Eén van beide opties (tunnel Hurdegaryp of een traverse)
moet worden meegenomen in het Ontwerp-Tracébesluit
om te voldoen aan de eisen voor overwegveiligheid. We
stellen voor om voor de onderdoorgang te kiezen. De
onderdoorgang verbetert de overwegveiligheid flink door
twee overwegen op te heffen. De verkeersveiligheid gaat
2
er flink op vooruit. De fietsersstroom van en naar
Leeuwarden is bijvoorbeeld conflictvrij. De entree van het
dorp kan opnieuw worden vormgegeven, zeker met
behulp van de gelden uit Kans in Kernen. De tunnel
betekent kortom een flinke plus voor het dorp, ESLG en
De Centrale As (rondweg Hurdegaryp). Dit met een
aanzienlijke rijkssubsidie in het verschiet.
Onderdoorgang
We hebben ProRail gevraagd om de onderdoorgang uit te
werken tot een schetsontwerp. Dit in nauwe
samenwerking met de gemeente Tytsjerksteradiel. De
kosten voor de tunnel worden door ProRail geraamd op
circa € 15,5 mln.
De dekking hiervan kan voor maximaal 50% gefinancierd
worden uit de subsidiegelden van het Landelijk
Verbeterprogramma Overwegen (LVO). Zoals gemeld in
de brief van 14 mei jl. wordt subsidie vanuit LVO kansrijk
geacht. Van de naar schatting circa € 8 mln. die overblijft,
kan een deel naar verwachting gedekt worden door
overlap en synergie met de projecten DCA (rondweg
Hurdegaryp) en ESLG. Wanneer de middelen die hier
vrijvallen, worden ingezet voor de tunnel Hurdegaryp, is
er nog een gat van circa € 7 mln. in de dekking. Een en
ander is afhankelijk van de uitwerking tot een definitief
ontwerp, de toegekende LVO-subsidie en de
synergievoordelen met ESLG en DCA.
Traverse
De kosten voor een traverse worden geschat op circa
€ 3 mln. Voor dit bedrag wordt het overpad tussen de
perrons opgeruimd, evenals de overweg Slachtedijk en
wordt gezorgd voor een fiets-/voetgangersbrug.
Financiële dekking
Voor het realiseren van een tunnel is op dit moment
onvoldoende ruimte in de ramingen van de ESLG. Zoals
aangegeven in de brief van 14 mei jl. is de ruimte die er
voor maatregelen nog was (€ 3,3 mln.) nodig om de
problemen in de ondergrond tussen Hoogkerk en
Zuidhorn op te lossen.
Met het realiseren van een traverse wordt wel rekening
gehouden binnen de raming van ESLG, echter is dit nog
wel een op te lossen probleem.
RSP – Concrete Projecten
Voor de dekking van een traverse of tunnel, wordt in
eerste instantie gekeken naar de mogelijkheden binnen
het project ESLG. Naar verwachting is er binnen het
project geen ruimte voor een tunnel. Op het moment dat
het niet lukt om binnen de raming van de ESLG middelen
te vinden om een traverse of tunnel te realiseren treden
de financiële afspraken/spelregels van de RSP Concrete
Projecten in werking.
Volgens deze afspraken, zoals uitgewerkt in het stuk
“RSP, Financiële uitwerking binnen de regio” (17 april
2009 / vastgesteld DB SNN 27 oktober 2009, voor de
relevante passage zie bijlage), wordt bij een ‘nadeel’
binnen een concreet project eerst gekeken of dit bij een
3
ander concreet RSP-project binnen de provincie kan
worden opgevangen (pagina 6, eerste
opsommingsteken). In het geval van Hurdegaryp, als
onderdeel van het concrete RSP-project ESLG betekent
dit dat eerst wordt gekeken naar de projecten
Bereikbaarheid Leeuwarden en (station) Werpsterhoeke.
Wordt binnen deze projecten geen ruimte gevonden dan
wordt, volgens de afspraken, “het nadeel óf separaat
bijgelegd door de betreffende provincie of via het RSPmobiliteitsfonds onttrokken ten laste van het
‘trekkingsrecht’ van de betreffende provincie”.
De verwachting is dat de tunnel opgevangen kan worden
binnen het RSP. Wel zal dit een extra inspanning vragen
om de taakstelling op het RSP te realiseren.
Aanvullende informatie
Zoals gemeld in onze brief van 14 mei 2014 (nummer
1135718) hebben wij ProRail gevraagd om een ontwerp
te maken voor een onderdoorgang die de overwegen in
de Rijksstraatweg en Slachtedijk / Stationsweg vervangt.
Op de afbeelding ziet u het schetsontwerp dat door
ProRail en in samenwerking met de gemeente nader
wordt uitgewerkt.
Rond de zomer treden wij in overleg met de omwonenden
en overige belanghebbenden over de plannen voor de
tunnel. We doen ook dit in nauwe samenwerking met
ProRail en de gemeente. Dit betekent dat het plan nog op
onderdelen kan worden aangepast.
Zoals in de brief van 14 mei gemeld, is subsidie in het
kader van LVO kansrijk. De formele aanvraag wordt vóór
1 juli 2014 ingediend. Naar verwachting zal de aanvraag
niet voor de statenbehandeling van dit voorstel worden
behandeld. Mocht uiteindelijk de LVO-subsidie niet
worden gehonoreerd, dan vraagt dit een heroverweging
van het voorliggende besluit en zullen we een nieuw
voorstel aan uw staten voorleggen.
Indien er zich andere relevante ontwikkelingen voordoen
die van invloed kunnen zijn op uw besluit, informeren we
u hierover schriftelijk. We stellen u voor om deze
informatie mee te nemen in uw afweging om tot een
besluit te komen.
Voorstel
Wij vragen u om in te stemmen met de voorgestelde
dekking van de tunnel Hurdegaryp middels de spelregels
van het RSP en daarmee garant te staan voor de
financiering van de spoorwegonderdoorgang Hurdegaryp,
voor zover niet gedekt door subsidie uit het Landelijk
Verbeterprogramma Overwegen. Met de garantstelling
kan de tunnel Hurdegaryp worden opgenomen in het
Ontwerp-Tracébesluit als maatregel om de
overwegveiligheid op het tracé Leeuwarden – Groningen
te verbeteren ten behoeve van de extra sneltrein
Leeuwarden – Groningen.
Er ligt een belangrijke relatie met besluitvorming binnen
de gemeente Leeuwarden omtrent de herinrichting van de
stationsomgeving. Dit besluit is eind juni voorzien. Mocht
deze besluitvorming leiden tot aanvullende en voor uw
4
besluitvorming relevante informatie, dan krijgt u deze zo
spoedig als mogelijk per brief.
Wachten op deze informatie heeft planningstechnische
gevolgen voor het project ESLG en kan er toe leiden dat
de extra sneltrein niet in gebruik genomen kan worden
voor KH2018, waar de huidige planning zich op richt.
Wanneer u niet kunt instemmen met de voorgestelde
dekking voor de onderdoorgang Hurdegaryp, vallen wij
binnen ESLG terug op de mogelijkheid om een traverse te
realiseren, bijvoorbeeld op station Hurdegaryp. Ook in dat
geval voldoen we aan de eisen voor overwegveiligheid.
Ljouwert,
Deputearre Steaten fan Fryslân,
J.A. Jorritsma
, foarsitter
drs. A.J. van den Berg
, sekretaris
5
BESLÚT NR.
:
PROVINSJALE STEATEN fan FRYSLÂN
Nei it lêzen fan it útstel fan Deputearre Steaten fan Fryslân fan , nr.
Oerwagende dat
:
- PS op 26 maart 2014 een motie hebben
aangenomen, waarin onder andere wordt verzocht om
de best mogelijke oplossing voor een veilige toegang
en doorgang voor verkeer en reizigers in Hurdegaryp
te realiseren
- het realiseren van een onderdoorgang bij Hurdegaryp
een plus oplevert voor zowel het project ESLG en DCA
- de mogelijkheid om LVO-subsidie te verkrijgen voor
de onderdoorgang een belangrijke kans is om het
project met relatief weinig provinciale middelen te
realiseren
Beslute
: - kennis te nemen van de ontwikkelingen met
betrekking tot de spoorwegonderdoorgang
Hurdegaryp;
- kennis te nemen van de per brief verzonden
aanvullende informatie over de onderdoorgang
Hurdegaryp;
- garant te staan voor de financiering van de
spoorwegonderdoorgang Hurdegaryp, voor zover niet
gedekt door subsidie uit het Landelijk
Verbeterprogramma Overwegen met een maximum
van € 10 miljoen;
- Gedeputeerde Staten te verzoeken om te komen met
een voorstel voor de dekking van de onder het vorige
punt genoemde financiering.
- de garantstelling te heroverwegen bij het niettoekennen van LVO-subsidie voor een onderdoorgang
in Hurdgegaryp en verzoeken Gedeputeerde Staten
om in dat geval met een nieuw voorstel te komen.
6
Sa feststeld troch Provinsjale Steaten
Fan Fryslan yn harren iepenbiere gearkomstefan ,
, foarsitter
, griffier
7

Download Report