Collegebesluit subsidie VVE 2015.

*r
gemeente Roermond
@
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND
datum
indiening:
25 juli2014
datum/agendapunt B&W120814t701
afdeling
Onderwerp:
Welzijn
subsidie
WE
2015
Voorstel:
1. Het college besluit akkoord te gaan met de notitie van de klankbordgroep WE;
2. het college besluit op basis van artikel 16, lid 5 van de Asv 2008 aan Stichting Kinderopvang Roermond
voor 2015 een subsidie toe te kennen van € 986.1 16,- voor de uitvoering van voor- en vroegschoolse
3.
4.
5.
6.
7.
educatie;
het college besluit op basis van artikel 16, lid 5 van de Asv 2008 aan Stichting Kinderopvang Roermond
voor 2015 een subsidie toe te kennen van € 236.404,- voor de voorschoolse activiteiten en inzet van de
eerste professionele leidster in de reguliere peuterspeelzalen;
het college besluit op basis van artikel 16. lid 5 van de Asv 2008 aan Stichting Kinderopvang Swalmen voor
2014 een subsidie toe te kennen van € 1 13.450,- voor de uitvoering van voor- en vroegschoolse educatie;
het college besluit op basis van artikel 16. lid 5 van de Asv 2008 aan 02 onderwijsadvies voor 2015 een
subsidie toe te kennen van € 100.345,- voor de uitvoering van activiteiten in het kader van voor- en
vroegschoolse ed ucatie;
het college besluit op basis van artikel 16, lid 5 van de Asv 2008 aan Stichting Swalm en Roer voor de
uitvoering van groep 0, schakelklassen, onderwijstijdverlenging en tutoring in de groepen 1 en 2 voor de
periode augustus Vm december 2014 een subsidie toe te kennen van € 281.979,- en voor 2015 een
subsidie toe te kennen van € 588.483,-;
het college besluit bovengenoemde organisaties door middel van uitgaande brieven hierover te berichten.
Behandeling in:
raadscommissie:
gemeenteraad van:
nrlerlcnnrnaa n'
Beslissing B&W:
1. akkoord;
2. akkoord;
3. akkoord;
4. akkoord;
5. akkoord;
6. akkoord;
7. akkoord.
Handtekening gemeentesecretaris:
op:
onderuerp:
subsidie
WE
2015
pagina: 2
Bijlagen:
Bijlage 1: Notitie klankbordgroep WE
Bijlage 2: Werkplannen van Stichting Kinderopvang Roermond (SKR), Stichting Kinderopvang Swalmen
(SKS), Stichting Swalm en Roer en 02 Onderwijsadvies
Bijlage 3: uitgaande brief SKR
Bijlage 4: uitgaande brief SKS
Bijlage 5: uitgaande brief Stichting Swalm en Roer
Bijlage 6: uitgaande brief 02 Onderwijsadvies
Samenvatting:
Uw college wordt gevraagd akkoord te gaan met de notitie van de klankbordgroep WE.
Daarnaast wordt uw college gevraagd akkoord te gaan met het subsidiëren van Stichting Swalm en Roer voor
ondenivijs en opvoeding voor de periode augustus Vm december 2014 en 2015 en Stichting Kinderopvang
Roermond (SKR), Stichting Kinderopvang Swalmen (SKS), Stichting Wel.kom - Roermond en 02
Onderwijsadvies voor de uitvoering in 2015 van de activiteiten in het kader van het ondenrvijsachterstanden
beleid en voor- en vroegschoolse educatie zoals opgenomen in de nota 'Voor en Vroegschoolse educatie en
Onderwijsachterstandenbeleid Roermond 2011-2014' en vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 7 juli 2011.
Alle bovengenoemde organisaties hebben werkplannen ingediend. Middels deze werkplannen geven z¡ aan
hoe ze genoemde doelstellingen zoals veruvoord in bovengenoemde nota en notitie zullen realiseren.
Toelichting op voorstel:
Bij besluit van 23 augustus 2010 (staatblad nr.68712010) ontvangt de gemeente Roermond een specifieke
uitkering ten behoeve van het gemeentelijk ondenruijsachterstandenbeleid 201 1 -201 4
Op basis van dit besluit is op 7 juli 2011 de nota "Voor en Vroegschoolse educatie en
Onderwijsachterstandenbeleid Roermond 2011-2014' vastgesteld door de gemeenteraad.
Bij besluit van 30 oktober 2013 (staatsblad 44212013) wordt de gemeentelijke uitkering voor het
onderwijsachterstandenbeleid met 1 jaar verlengd en ontvangt de gemeente Roermond een aanvullende
bekostiging voor het organiseren van taaltrainingen voor pedagogisch medewerkers die werkzaam zijn in de
voor- en vroegschoolse voorzieningen.
De gebruikelijke termijn van de specifieke uitkering ten behoeve van het gemeentelijk
onderwijsachterstandenbeleid is 4 jaar, aangezien dit past bij de beleidscyclus van een gemeente en evaluatie
van wet en regelgeving. Doordat de bestuursafspraken in het kader van 'effectief benutten van vve en extra
leertijd voor jonge kinderen ' met de G37, de vierjaarstermijn doorkruisen, is ervoor gekozen om in afwijking
hiervan de periode met I jaar te verlengen. Vervolgens zal de gebruikelijke termijn weer van toepassing zijn.
Vanwege het verlengen van de specifieke uitkering met 1 jaar is begin 2014 de klankbordgroep WE van start
gegaan ter voorbereiding op het overgangsjaar 2015. De klankbordgroep bestond uit een vertegenwoordiging
van Stichting Swalm en Roer (primair onderwijs), SKR, SKS, de jeugdgezondheidszorg en Stichting Wel.komRoermond.
De klankbordgroep heeft een notitie opgesteld uitgaande van de uitgangspunten en doelstellingen zoals deze
voor het onderwijsachterstandenbeleid Roermond zijn geformuleerd in de nota Voor en Vroegschoolse
educatie en Ondenrijsachterstandenbeleid Roermond 2011-2014'maar met aanvullingen vooruitlopend op
landelijke ontwikkelingen.
De klankbordgroep geeft in de notitie aan dat er in 2015 o.a. aandacht dient te zijn voor onderstaande acties.
Per I september a.s. wordt een WE aanbod gerealiseerd voor doelgroepkinderen vanal2,Sjaar met
als doel om de opbrengst te verhogen door de duur van het aanbod, dat nu 4 dagdelen is gedurende 1
o
onderwerp:
.
o
.
.
o
o
subsidie
WE
2015
pagina: 3
jaar, te verlengen tot 1,5 jaar waarop kinderen 4 dagdelen kunnen komen. Aandachtpunt hierbij is de
brief van 1 december 2013 'een betere basis voor peuters' van de minister Asscher (Sociale zaken) en
Staatsecretaris Dekker (Onderwijs),
er wordt een extra impuls gegeven aan de WE monitor;
optimalisering van het WE beleid door extra aandacht voor ontwikkeling, begeleiding, zorg en
ouderbeleid;
de huidige 9 schakelklassen blijven gehandhaafd; in het kader van passend onderwijs is een
schakelklas een vorm van een specifiek zorgaanbod;2015 biedt tijd om de schakelklassen in het kader
van passend ondenivijs nader vorm te geven;
er wordt een extra impuls gegeven voor tutoring van leerlingen van de groepen 1 en 2 voor de periode
van 1 schooljaar;
onderuüstijdverlenging zal voor 1 schooljaar worden gecontinueerd;
in 2015 zullen er pilots integrale kindercentra van start gaan. Aandachtpunt hierbij is de vraag hoe de
voorstellen van de minister Asscher (Sociale zaken) en Staatsecretaris Dekker (Onderwijs),
betreffende de harmonisatie van Kinderdagverblijven en Peuterspeelzalen en veruvoord in een brief
aan de Tweede Kamer de dato 17 juni 2014, hierin meegenomen moeten worden.
ln het kader van de aanvullende bekostiging voor het organiseren van taaltrainingen voor de pedagogische
medewerkers is d.d. 5 junij.l. bi 175 pedagogisch medewerkers de entree toets afgenomen.
M.i.v. het nieuwe schooljaar 2014-2015 wordt er gestart met een taaltraining voor diegenen die de toets niet
en/of gedeeltelijk hebben gehaald.
Alle organisaties hebben de subsidieaanvragen tijdig op 29 en 30 april2014 en volledig ingediend, zoals
bedoeld in de Algemene Subsidieverordening 2008 (ASV 2008).
Zoals reeds aangegeven hebben tevens alle genoemde organlsaties werkplannen ingediend. Deze
werkplannen zijn beoordeeld op basis van de nota "Voor en Vroegschoolse educatie en
Ondenivijsachterstandenbeleid Roermond 2011-2014" en bijbehorend addendum. Een aantalwerkplannen en
begrotingen zijn in overleg aangepast.
Toel
middelen:
uitkerin
2014
Uitgaven
Schakelklassen en groep 0
€ 199.312,50
denbeleid
on
OAB uitkering
Restant
€.438.979,17
€ 51'1.146,-
€ 72.166,83 (plus)
2015
Uitgaven
OAB uitkerins
Restant
Schakelklassen en groep
€ 478.350,-
(augustus lm december 2014 )
Tutoring groep 1 en 2
€
58.666,67
€
1s7.000,-
€
€
20.000,-
(augustus Um december 20 4)
1
Taaltrainingen
Deelname taaltraining groep 0
Onderwijstijdverlen
g in
g
4.000,-
(augustus Vm december 2014)
Totaal
Januari Um december 201 5)
Tutoring groep
I
en 2
€ 82.133,33
úanuari Um juli 2015)
O pvoedi ng
sonde rste u n ing en
€
169.626f
€
28.000,-
ouderpafticipatie *
Onderwiistiidverlenqinq ( ianuari
ing31224l
onderwerp:
subsidie
WE
2015
pagina: 4
Vm juli 2015)
Stichting Kinderopvang
€
986.116,38
Roermond
Stichting Kinderopvang
€ 113.450,-
Swalmen
02 Onderwijsadvies
€ 100.345,-
Bibliorura: **
€
Totaal
€.438.979,17
11.113,-
c
1.937.362,37
Nog te besteden 2015
€.31 .671 ,34 ( minus )
€ 40.595,49
*
Stichting Wel.kom - Roermond heeft de subsidie voor opvoedingsondersteuning/ouderpartic¡patie integraal
ingediend bij hun subsidieaanvraag sociaal cultureel welz¡jnswerk 201 5.
** Subsidie Bibliorura is reeds separaat afgehandeld in de collegevergadering van 28 apr¡l en 13 mei 2014
Toel
2015
middelen
Leidster reguliere zalen
Uitgaven
€
181.048,-
middelen bud
ummer 442500 61390
Gemeentelijk
middelen
€
30.020,75
(2014)
€211.461,61
Tutoring reguliere psz
zalen
Activiteiten regu liere
zaken
Totaal
€
25.080,-
€
30.276,-
€ 236.404,-
€241.482,36
De resterende OAB middelen die nog geen bestemming hebben kunnen in 2015 eventueelworden ingezet
voor de pilots integrale kindcentra.
Advies:
Aan uw college wordt, op basis van bovenstaande informatie, voorgesteld om de SKR, SKS, Stichting Swalm
en Roer, Stichting Wel.kom - Roermond en 02 onderwijsadvies op grond van artikel 16, lid 5 subsidie te
verstrekken.
Voor 2015 bedraagt de subsidie voor de SKR € 1.222.520,-: voor 2015 de subsidie voor de SKS bedraagt de
€ I 1 3.450,-; voor 2015. Voor 201 5 bedraagt de subsidie voor 02 onderwijsadvies € 100.345,-:
Yoor 2014 bedraagt de subsidie voor Stichting Swalm en Roer €€281.979,- en voor 2015 € € 588.483,-.
Stichting Swalm en Roer dient subsidies verzoeken in op basis van schooljaren.
Kerntakendiscussie:
Genoemde activiteiten hebben betrekking op de uitvoering van een wettelijke taak in het kader van het
onderwijsachterstandenbeleid. De gemeente voert hierin de regie.
Welzijnskoers:
Leerlingen en ( ouders) worden de mogelijkheden geboden hun onderwijskansen te verbeteren. Deze
maatregelen (kunnen) leiden tot betere startkansen van kinderen in groep drie van de basisschool.