1 Verslag kenniskring crisisbeheersing NAZB, maandag 27

Verslag kenniskring crisisbeheersing NAZB, maandag 27 oktober jl. te Vught
Op maandagmiddag 27 oktober organiseerde het netwerk Acute Zorg Brabant een kenniskring
crisisbeheersing voor circa 30 geïnteresseerden uit crisisorganisaties van Brabantse
zorginstellingen op locatie Huizen Bergen te Vught. Tijdens deze kenniskring werden vier
onderwerpen behandeld.
Theo Vullers is beleidsmedewerker acute zorg bij de GHOR/GGD Zuid Limburg. Hij hield een
boeiende voordracht over het noodweer dat Pink Pop in juni 2014 trof. Een driedaags mega
festival dat ongeveer 65.000 bezoekers trok. Op de derde dag van het festival was er een
weeralarm “code rood”. Centrale vraag die zich bij de organisatie aandiende was, moeten we het
festival onderbreken en de mensen laten vertrekken (noodevacuatie), of moeten we doorgaan
en de risico’s van het naderende noodweer trotseren. Een moeilijke afweging waarbij de keuze
viel op het laatste. Achteraf bleek dat een juiste beslissing, omdat er geen slachtoffers vielen en
relatief weinig schade is opgelopen. De slotact van Metallica kon daardoor worden aanschouwd.
Op meeslepende wijze heeft Theo die tijdens Pink Pop hoofd sectie GHOR was in het
actiecentrum van het ROT de aanwezigen deelgenoot gemaakt hoe de besluitvorming tot stand
is gekomen. Het spontane leiderschap van muziekman Eric Corton heeft er enorm toe
bijgedragen dat het publiek steeds goed werd geïnformeerd en de juiste instructies opvolgde.
Theo was wel zo eerlijk toe te geven dat je bij crisissituaties ook altijd wel een beetje geluk moet
hebben. Er ligt weinig afstand tussen wachtgeld en een lintje. Opvallend is de constatering dat
er na afloop geen onderzoek is ingesteld naar de handelwijze tijdens de crisissituatie.
De tweede spreker was Alfons Olde Loohuis, huisarts uit de gemeente Herpen. In mei 2007 trof
een geheimzinnige ziekte veel mensen uit het dorpje Herpen. Lange tijd bleek onduidelijk wat er
aan de hand was en werd zelfs gesuggereerd dat het ‘niets bijzonders’ was. Uiteindelijk bleek
met steun van Duitse expertise sprake te zijn van de overigens moeilijk vast te stellen zoonose
Q-koorts. Een ziekte die in 1935 al voorkwam in Australië. Het is niet zo verwonderlijk dat deze
ziekte juist in Brabant zich openbaarde, omdat Brabant gelet op het grote aantal dieren per
vierkante kilometer, ook wel “klein China” wordt genoemd. Later spreidde deze ziekte zich
verder uit binnen Brabant, Utrecht en Gelderland. Alfons wist het publiek uit te leggen dat er de
afgelopen zeven jaar veel lessen zijn geleerd rond de Q-koorts. De belangrijkste zijn: tijdig
signaleren en diagnosticeren door de huisarts, goede informatie-uitwisseling met de tweede lijn
gezondheidzorg en geïntegreerd samenwerken humaan-veterinair, samenwerking met de
gemeente, goede registratie van de patiënten en volgen van de resultaten uit medische
behandeling en de oprichting van het Brabants kenniscentrum Zoonosen. In de
crisismanagementachtige aanpak en de samenwerking met het Rijk kan in dit soort situaties
nog veel worden verbeterd.
1
Awareness; over kernbelangen en kwetsbaarheden van de zorgsector. “Wij zijn een
geheime dienst”, zo begon een vertegenwoordiger van de Algemene Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst (AIVD) zijn presentatie. “En wat moet u – als zorginstelling – nou met een
geheime dienst?” Daarom schetste hij eerst een algemeen beeld van de AIVD. Als
Veiligheidsdienst onderzoekt de AIVD onder meer ongewenste heimelijke activiteiten van
vreemde mogendheden op Nederlands grondgebied. Spionage dus. “Ieder zichzelf respecterend
land spioneert”, aldus de AIVD. Nederland is een makkelijke prooi voor buitenlandse spionage.
We hebben als land veel te bieden en ons veiligheidsbewustzijn is laag. “We hebben niet door
hoe waardevol informatie is voor andere partijen.” De AIVD probeert het veiligheidsbewustzijn
te vergroten en Nederland te beschermen tegen spionagepogingen van andere landen. Dat is
niet altijd makkelijk. Zo lijkt geen kruid gewassen tegen digitale spionage. “We noemen het
spionage, maar het is eigenlijk diefstal van digitale gegevens.” De menselijke factor is een
zwakke plek. “Veruit de meeste pogingen om via mensen bij informatie te komen, slagen.” Als
instellingen zich meer bewust zouden zijn van de waarde die hun gegevens voor anderen
hebben, zou het voor buitenlandse spionnen heel wat moeilijker zijn. Daarom adviseert de AIVD
iedere instelling een lijstje met kernbelangen te maken. De Handleiding kwetsbaarheidsanalyse
spionage is hierbij behulpzaam. “Welke cruciale belangen mogen niet in verkeerde handen
terecht komen? En denk niet dat je geen kernbelangen hebt. Je hebt ze wel.” Op basis van het
lijstje kan een bestuurder goede besluiten nemen. “Niets doen is geen optie.”
Als laatste spreker in de arena trad op, Simone Koops-Ouwerkerk, Lid managementteam
Waterland Ziekenhuis Purmerend. Begin 2010 raakte het ziekenhuis is een crisissituatie verzeild,
toen bleek dat er door zeer veel patiënten klachten werden geuit jegens het medisch handelen
en informatie- en communicatieproces van een orthopedisch chirurg. Er liepen al zaken bij de
tuchtraad en de media doken bovenop deze kwestie. Simone toen net aangesteld als secretaris
van de Raad van Bestuur adviseerde tot het inrichten van een slagvaardige
crisis(project)organisatie om deze crisis het hoofd te kunnen bieden. Die aanpak heeft goed
gewerkt zo bleek later. Bij deze crisis zijn zeer veel stakeholders betrokken, zoals patiënten,
verwanten, media, eigen personeel, verzekeraars, gemeente, politie, toezichthouders enzovoorts.
In nauwe samenwerking met verzekeraar Centramed is het mediabeleid en de informatie naar
betreffende patiënten afgestemd. Voor het bestuur was herstel van vertrouwen erg belangrijk.
Het was veelal beslissen in onzekerheid gedurende langere tijk. De kwestie loopt in feite nog en
in de nazorg wordt nog steeds veel tijd en energie geïnvesteerd. Belangrijk conclusie is dat dit
soort incidenten met veel impact een zorginstelling gemakkelijk kunnen overkomen. Schaal
tijdig op, richt een crisisorganisatie in, oefen dit soort situaties ook in de ‘koude fase’ en zorg
voor een gedegen integrale crisisplanvorming met professionele risicoanalyse en bestuurlijke
visie.
2