1 Bedrijfsgrenswaarden; oplossing of utopie Frans Jongeneelen 2 Uit de oude doos: 3 Uit AIHA Synergist van March 2014: “The Hierarchy of OELs” Examples are: Epi-data based OEL TLV, SCOEL-OEL Domein Bedrijfsgrenswaarden Company OEL DNELs OEB 4 Uit Synergist van september 2014: “How DNELs differ from conventional OELs” Set by manufacturer, not by authority or by independent body No expert judgement but guidelines DNELs are exposure pattern specific Examples : – DNEL worker/ inhalation/ acute/ systemic – DNEL consumer/ dermal/ local/ systemic Soms 2 soorten: – – Registration DNEL (by consortium) Reference DNEL (by RAC) 5 Nederland: Herziening stelsel grenswaarden (1) 1978: Eerste nationale MAC lijst – Invoering drietrapsprocedure – 2005: 635 MAC-waarden Ca. 2002: Ontwikkelingen – Groeiende onvrede – lage productiviteit en lange duur vaststellen MAC-waarde – Wens tot Europese samenwerking – Nieuw regelgeving REACH komt 2004: Onderzoek herziening grenswaardestelsel – Opsplitsing publiek en privaat 6 Herziening Nederlands stelsel grenswaarden (2) 2005: Advies SER 2007: Ministerie SZW: Invoering nieuw publiek/privaat stelsel – Publieke grenswaarden = wettelijke gezondheidskundige grenswaarde (N = +/- 150) 7 Publiek/privaat stelsel SER: Privaat stelsel omvat: Bedrijfsgrenswaarde en/of Goede praktijken SER: “Werkgevers moeten voor stoffen waarvoor geen wettelijke grenswaarde beschikbaar is, zelf een bedrijfsgrenswaarde vaststellen ter bescherming van werknemers tegen schadelijke effecten” 8 Publiek/privaat stelsel Ministerie SZW: Publieke stoffen zijn: – – – – Stoffen met EU grenswaarde C(R)M stof Stoffen zonder eigenaar hoog-risico stoffen Voorbeelden: • Stof met private grenswaarde: MTBE • Stof met publieke grenswaarde: PAKs 9 Wat is een bedrijfsgrenswaarde? (1) Definitie wordt vermeden – Beste omschrijving: gezondheidskundige grenswaarde, niet door overheid vastgesteld – VNO/NCW: “Zolang er nog geen wettelijke grenswaarde bestaat, moet de werkgever zelf een bedrijfsgrenswaarde vaststellen” Gebaseerd op een producentengrenswaarde (DNEL uit REACH)? 10 Wat is een bedrijfsgrenswaarde? (2) Bedrijfsgrenswaarde = Particuliere grenswaarde óf Overgenomen van of afgeleid uit enig andere grenswaardenlijst dan de wettelijke grenswaardelijst of, óf Zelf afgeleid uit toxicologische en/of epidemiologische dosis-respons gegevens, dan wel óf Afgeleid uit andere gegevens die het gevaar van de stof betreffen 11 Zijn bedrijfsgrenswaarden wel betrouwbaar? (1) – Particuliere grenswaarden zijn ingevoerd vanwege politieke wens terugtrekkende overheid – Privatisering vanwege terugtrekkende overheid gaat niet altijd goed. Vb: Beperking taak inspectie NVWA – Viel onder VWS, nu ondergebracht bij EZ – Uitholling taak, EZ stelt andere prioriteiten – Kwaliteit bewaking veiligheid voedsel daalt Privatisering woningcorporaties – Proces ging fout, maar er is geen schuldige 12 Zijn bedrijfsgrenswaarden wel betrouwbaar? (2) In hoeverre wegen economische belangen van betrokkenen mee? Is de kwaliteit van particuliere grenswaarden lager? Kan polderen betrouwbare particuliere grenswaarden opleveren? 13 Hoe vaak worden bedrijfsgrenswaarden gebruikt? (1) Onderzoek TNO/RIVM uit 2013 14 Hoe vaak worden bedrijfsgrenswaarden gebruikt? (2) Uit onderzoek TNO/RIVM: NL: 1 op 20 bedrijven gebruikt bedrijfsgrenswaarden, veel onbekendheid Buitenland/EU: geen bedrijfsgrenswaarden Sceptisch over bruikbaarheid DNEL en DMEL. Mogelijk in toekomst anders Aandacht nodig voor: – Kwaliteit afgeleide grenswaarde – Vertrouwen stakeholders/ status 15 Gebruik van grenswaarden in metaal (uit Leidraad van 5XBeter, CONCEPT ) Rangvolgorde Grenswaarde Toelichting 1 NL- Wettelijke GW Indien een wettelijke, nationale grenswaarde beschikbaar is, wordt deze gebruikt 2 Gezondheidsraad of SCOEL grenswaarde DNEL of DMEL een gezondheidskundige grenswaarde van Gezondheidsraad of SCOEL I. D – MAKWerte, II. USA – TLV, III. Grenswaarde overige landen Zelf afgeleide grenswaarde Buitenlandse grenswaarden. De Duitse MAKwerte heeft de voorkeur, dan de USA- ACGIH: TLVs en tenslotte de grenswaarde uit een overig land 3 4 Bedrijfsgrenswaarden 5 6 COSHH Esssentials grenswaarde band Mogelijk is er, vanaf 2008, een DNEL- of DMEL-waarde vastgesteld wegens REACH Door expert wordt een grenswaarde afgeleid aan de hand van toxicologische en epidemiologische dosis-respons gegevens Een grenswaarde-band gebruikt zoals vastgesteld met de hazard indeling van de Engelse COSHH Essentials methodiek 16 Voorbeelden van afgeleide bedrijfsgrenswaarden uit eigen praktijk 1. Grenswaarde voor inhaleerbaar stof in afvalverwerking – – – 2. Grenswaarde Amoxicilline – – – – 3. Variabele samenstelling, ruime range verontreinigingen Onderscheid in 2 klassen, zwaar-belast en matig-belast stof Richtwaarde: respectievelijk 1 en 3 mg/m3 (1998) Blootstelling aan stof met dit antibioticum Indeling volgens Criteria Pharmaceutical Industry Check: maximale opname = 1/100 van therapeutische dosis Resultaat: Occpational Exposure Band 4 = 1 – 10 µg/m3 (2011) Grenswaarde 1-hydroxypyreen in urine als equivalent voor grenswaarde B(a)P in lucht – 1,0 µmol/mol creat ~ 2,0 µg/L (2012) 17 Toelichting voorbeeld 3 Guidance value of 1-hydroxypyrene in urine for occupational PAH exposure 18 Reason – New occupational exposure limit (OEL) in Netherlands for PAH has been proposed in 2006 Health Council: 500 resp. 5 ng/m3 as benzo(a)pyrene Temporary OEL of 200 ng/m3 as benzo(a)pyrene is now discussed by social partners – Companies have a positive experience with biological monitoring of PAH, however, a biological limit was not proposed by Netherlands Health Council – Study group of several companies and unions requested us to derive an equivalent biological occupational exposure limit 19 Biological monitoring of PAH Working environment Gaseous and particulate PAH Worker Uptake of PAH by: inhalation dermal absorption ingestion 20 Biological indicator of PAH 1-hydroxypyrene in urine Proposed as PAH indicator-metabolite in the 1980-ies State of art 2014: Many hundreds papers from various industries & countries shows that it is a valuable tool for controlling exposure Now applied on routine base in industry Solid analytical method with international QC procedures Drawback: pyrene is marker-compound that is not carcinogenic, what about representativeness? 21 How to derive the biological limit that is equal to health risk of exposure to 200 ng/m3 b(a)p? Two indirect approaches are possible: 1. Estimate urine level in workers exposed to airborne exposure at 200 ng/m3 b(a)p in a meta-analysis of cross-sectional exposure studies 2. Estimate urine level in workers without early genotoxic effects from meta-analysis of crosssectional early effect studies 22 Updated biological exposure limit of PAH Assessment of level of 1-hydroxypyrene in urine without genotoxic effects 1. Literature search for cross-sectional studies of PAHexposed workers with: One or more genotoxic effect markers (in lymphocytes) 1-Hydroxypyrene in urine as exposure indicator 2. Take from each study the level of 1-hydroxypyrene in urine at which no genotoxic effect was observed 3. Select the study with lowest effect level as key-study. This key-study holds: ‘No Observed Genotoxic Effect Level (= NOGEL)’ 23 Updated biological exposure limit of PAH Search for relevant studies Various bibliographic databases were consulted Studies from 1990 – 2012 Cross-sectional studies of PAH-exposed workers – with measurements of genotoxic end points – with levels of 1-hydroxypyrene in urine – Presented in a way that the study threshold of genotoxic effect(s) can be derived 9 Studies were found, that met the criteria 24 Updated biological exposure limit of PAH End points of genotoxicity used in studies of PAH-exposed workers Endpoint Name of test In short Chromosomal disorders in structure or number Chromosomal aberrations CA Breaks in and exchanges of DNAstrands Sister chromatid exchange frequency SCE High frequency sister chromatid exchange frequency HFC-SCE Chromosomal disorders Micronucleus-test during replication Cytokinesis Block Micronucleus-test DNA-damage (strand breaks) MN CBMN NucleoPlasmic bridges NPB Nuclear Buds NBUD Single Cell Gel Electrophoresis assay Comet 25 Updated biological exposure limit of PAH Characteristics of studies of PAH-exposed workers with 1-OH-pyrene and genotoxic effects Nr Study subjects Genotoxic endpoints 1 Belgian coke ovenworkers + graphite anode plant workers Dutch primary aluminum workers SCE HFC-SCE MN DNA-adducts German coke oven workers Swedish potroom workers 5 Dutch coke oven workers 6 Polish coke ovenworkers. 7 Polish non-smoking coke oven workers Chinese coke oven workers Chinese coke oven workers 2 3 4 8 9 Level of 1Pyrene/hydroxypyrene in b(a)p ratio urine without genotoxic effects (mol/mol) 1.3 1.5 – 4.5 Controlled for smoking (Y/N) Reference Y Buchet et al, 1995; 3.8 2 - 30 Y van Schooten et al, 1995. SCE Comet-assay DNA-adducts 1.9 2.2 Y 4.3 2.8 Y Popp et al, 1997 Carstensen et al, 1999 SCE HFC-SCE MN SCE HFC-SCE MN Comet-assay MN DNA-adducts MN, NPB’s and NBUDs CBMN 1.1 ? Y Van Delft et al, 2001 1.0 ? Not needed Siwinska et al, 2004 3.1 ? 1.3 ? 2.4 ? Only nonsmokers Not needed, no effect No Pavanello et al, 2008 Duan et al, 2009 Guan et al, 2010 (abstract) 26 Updated biological exposure limit of 1-hydroxypyrene Key study: Siwinska et al (2004) Probability of increased SCE is < 5% at 1.0 μmol/mol creatinine Updated biological exposure limit of PAH Proposed biological occupational exposure limit 27 28 Updated biological exposure limit of PAH Discussion Is risk level of airborne OEL of 200 ng/m3 B(a)P equal to risk level of updated biological OEL? OEL of 200 ng/m3 B(a)P is based on annual cancer risk between 1: 10.000/year and 1:1.000.000/year Cancer risk of level 1-hpU of 1.0 mol/mol is ????? Interference of smoking? Biological guideline level derived from non-smoking workers Legal status of proposal? Proposal is in discussion at advisory counsel SER of Netherlands – Representatives of employers & unions Expected result – No legal status, supplemental industry-adopted limit 29 Voor wie meer wil weten: paper is net uit 30 Tenslotte: Is het gebruik van bedrijfsgrenswaarden een stap vooruit? Overweging 1: Particuliere grenswaarden geven flexibiliteit – Meer stoffen hebben grenswaarde – In specifieke gevallen kunnen werkgevers/werknemers eigen grenswaarde voorstellen 31 Tenslotte: Is het gebruik van bedrijfsgrenswaarden een stap vooruit? Overweging 2: Leidt privatisering grenswaarden tot belangenverstrengeling? – Slager die eigen vlees keurt? – Toewerken naar haalbaar niveau van de bedrijfsgrenswaarde? Tenslotte: aan welke eisen moet het systeem van bedrijfsgrenswaarden voldoen om succesvol te zijn? Vier voorwaarden: 1. Afleiding door groep met verschillende disciplines AH, BA en toxicoloog/epidemioloog 2. Kwaliteit afgeleide getalswaarde borgen Minimumeisen input hanteren – Garbage in, garbage out Richtlijnen opstellen. Vb: REACH guidelines 3. Deskundigen doen voorstel voor grenswaarde en stakeholders stellen grenswaarde vast Taak voor OR, Taak voor SER of beide? 4. Documentatie is openbaar Openbare database met grenswaarden plus documentatie 32 33 Als laatste: Zijn bedrijfsgrenswaarden een stap vooruit? Na 20 jaar staat het opnieuw op de agenda, Nauwelijks inkadering door overheid: inhoud is fluïde en status onzeker, Veld reageert terughoudend, er komen steeds meer DNEL’s zijn beschikbaar, dus …. Dank voor uw aandacht en tijd! 34 35 36 Voorstel voor afleiden bedrijfsgrenswaarde (1) 1. Rangvolgorde Ga na of de stof voorkomt in een bestaande internationale grenswaardenlijsten – Bijv: MAK, TLV, DNEL, ADI, AOEL, meer? 2. Indien niet, zoek recente tox en/of epi studies met dosis-respons in wetenschappelijke literatuur – – – 3. GESTIS - International limit values for chemical agents (MAK, TLV & vele meer) GESTIS - DNEL database. EU pesticide database (ADI & AOEL) Stel NOAEL of LOAEL vast met dosis-respons gegevens Bepaal uncertainty factor(en) Bedrijfsgrenswaarde = NOAEL of LOAEL/uncertainty factor Indien niet, bepaal de hazard band – – – met R-zinnen (of liever H-statements) met H-vak van NFPA-code Meer? 37 Voorstel voor afleiden bedrijfsgrenswaarde (2) ZORG VOOR DRAAGVLAK/VERTROUWEN Inzichtelijke vaststelling – – Vastgesteld volgens guideline/leidraad Openbaar document, eenvoudig verkrijgbaar Uitwerking door werkgroep met meerdere disciplines: – – – Arbeidshygienist /KAM-medewerker/ preventiemedewerker Bedrijfsarts Toxicoloog
© Copyright 2024 ExpyDoc